Organisatie | Wijk bij Duurstede |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Algemene subsidieverordening gemeente Wijk bij Duurstede |
Citeertitel | Algemene subsidieverordening gemeente Wijk bij Duurstede |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-03-2006 | 30-12-2008 | Nieuw | 18-11-2008 http://www.wijkbijduurstede.nl | Onbekend |
HOOFDSTUK I ALGEMENE BEPALINGEN
De activiteit, zo mogelijk vertaald in meetbare prestaties en beoogde effecten, die door de instelling zal worden uitgevoerd en die door het bestuursorgaan kan worden gesubsidieerd. Zo mogelijk worden de prestaties in meetbare termen gedefinieerd.
Een plan dat een overzicht geeft van door de rechtspersoon voorgenomen activiteiten, zo mogelijk vertaald in meetbare prestaties en beoogde effecten. Het plan bevat tevens de eventuele relatie van de voorgenomen activiteiten met het gemeentelijk beleid en vermeldt in ieder geval de benodigde personele en materiële middelen per activiteit. Het college kan beleidsregels vaststellen met betrekking tot de inhoud van een activiteitenplan.
Een besluit, niet zijnde een algemeen verbindend voorschrift (verordening), dat een algemene regel geeft voor het gebruik van een bevoegdheid van een bestuursorgaan en is vastgesteld door de raad of het college.
Als bestuursorgaan in de zin van deze verordening wordt beschouwd de raad of het college.
Een subsidie aan een instelling, waarbij vooraf het aantal subsidiejaren, de objectieve subsidiecriteria, de uitgangspunten van het subsidiebeleid en de wijze waarop de bijstelling van het budget plaatsvindt, is bepaald.
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Wijk bij Duurstede.
De gemeenteraad van de gemeente Wijk bij Duurstede.
Een eenmalige subsidie dat het bestuursorgaan verstrekt:
Een rechtspersoon als bedoeld in Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, die (voornamelijk) zonder winstoogmerk, aantoonbare activiteiten ontplooit ter behartiging van de belangen van ideële en/of materiële aard voor (een deel van) de Wijkse bevolking.
Vermogensbestanddelen die – onverminderd het bepaalde in artikel 4:72 van de Algemene wet bestuursrecht (egalisatiereserve) - als eigen vermogen zijn aan te merken en die bedrijfseconomisch gezien vrij te besteden zijn. De reserves moeten blijken uit de balans van de instelling.
Een aanspraak op financiële middelen door een bestuursorgaan verstrekt aan een subsidieontvanger met het oog op bepaalde activiteiten of prestaties van de ontvanger anders dan als betaling voor aan het bestuursorgaan geleverde goederen of diensten.
Onder een structurele subsidie wordt verstaan een subsidie die jaarlijks wordt verleend.
Geen subsidie in de zin van deze verordening is een gift of donatie: een bijdrage in geld aan een organisatie zonder dat een tegenprestatie wordt verlangd.
Een schriftelijk besluit tot vaststelling, verlening of weigering van subsidie. Zo nodig bevat dit besluit een omschrijving van te leveren prestaties, de maximale hoogte en eventuele subsidieverplichtingen.
Elke rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid, zonder winstoogmerk, die van het bestuursorgaan subsidie ontvangt.
Het bedrag dat gedurende een bepaald tijdvak ten hoogste beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies krachtens een bepaald wettelijk voorschrift. De verdeelregels voor de verdeling van subsidieplafonds kunnen in beleidsregels zijn vastgelegd.
De beschikking waarin het bedrag van de subsidie wordt vastgesteld en die aanspraak geeft op betaling van het vastgestelde bedrag.
De beschikking die een voorwaardelijke aanspraak op subsidie doet ontstaan en waarin een omschrijving van de activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend, almede het bedrag van de subsidie, dan wel de wijze waarop het bedrag van de subsidie wordt bepaald, zijn opgenomen.
19.Subsidie voor nieuw beleid:
Een subsidie voor nieuwe activiteiten waarin de verordening of geldende beleidsregels niet voorzien.
Een subsidie die het bestuursorgaan verstrekt als waardering indien het bepaalde activiteiten van belang acht.
Deze verordening is van toepassing op activiteiten die door het college of de raad worden gesubsidieerd, tenzij de raad anders bepaalt.
Deze verordening geldt niet voor subsidies, bijdragen of bekostiging op het gebied van:
Subsidiëring van activiteiten vindt slechts plaats voorzover deze naar het oordeel van het bestuursorgaan in voldoende mate in het algemeen belang van de gemeente Wijk bij Duurstede worden geacht en voor of door de inwoners worden georganiseerd. Het college stelt beleidsregels vast, waarin nadere voorschriften worden opgenomen over de te overleggen bescheiden bij een subsidieaanvraag, de subsidiemethodiek, de subsidiecriteria, eigen bijdrage, eventuele indexering, vorming van reserves, subsidieverplichtingen en overlegstructuren.
Jaarlijks kan bij de bepaling van de hoogte van de subsidiebudgetten en in het geval dat een of meerdere subsidieplafonds worden vastgesteld de hoogte van de subsidies verhoudingsgewijs worden aangepast tot maximaal de aan de gemeente toegekende loon- en prijscompensatie van het Gemeentefonds volgens de Junicirculaire.
Artikel 7 Bevoegdheden college
HOOFDSTUK II HET SUBSIDIETRAJECT
Paragraaf 1 De subsidieaanvraag
Artikel 8.1 Algemene bepalingen
Een aanvraag tot subsidieverlening dient te worden ingediend voor 1 april van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de activiteit plaatsvindt, tenzij anders door het college is bepaald. In afwijking van het voorgaande geldt voor het aanvragen van een incidentele subsidie de termijn zoals genoemd in artikel 8.3 lid 1.
Het college kan de overlegging van andere stukken of anderszins nadere informatie verlangen als het dat voor de beoordeling van de aanvraag tot subsidieverlening nodig acht.
Artikel 8.2 Aanvraag structurele subsidie
Bij indiening van de aanvraag tot subsidieverlening wordt in ieder geval een activiteitenplan, een begroting, de eventuele omvang van de reserve(s), de balans van het voorafgaande jaar met toelichting en een voorzieningenplan overgelegd. Deze stukken moeten zijn vastgesteld door een bevoegd orgaan van de rechtspersoon.
Artikel 8.3 Aanvraag incidentele subsidie
Artikel 8.4 Aanvraag subsidie voor nieuw beleid
Een aanvraag om subsidie voor nieuw beleid gaat vergezeld van een activiteitenplan en een begroting, alsmede de in artikel 8.1, lid 4, onder sub a, b, d en e vermelde gegevens.
Paragraaf 2 De subsidieverlening
Artikel 9.1 Procedure subsidieverlening
Onverminderd de weigeringsgronden zoals vermeld in de artikelen 4:25 en 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht kan subsidieverlening in ieder geval worden geweigerd indien een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat:
de instelling zelf in de kosten kan voorzien, hetzij uit eigen middelen, hetzij uit middelen van een derde of een combinatie daarvan, tenzij het college van oordeel is dat de te leveren prestaties dermate belangrijk zijn dat van dit beleidsuitgangspunt kan worden afgeweken. Onder middelen van derden wordt onder meer verstaan het eigen vermogen en het batig exploitatiesaldo van door het college nader te bepalen gelieerde rechtspersonen, donateurs en dergelijke;
de activiteiten zijn uitgevoerd voordat op een aanvraag om subsidie is beslist.
Paragraaf 3 Verplichtingen van de subsidieontvanger
Artikel 10 Opleggen verplichtingen
Het college kan bij de subsidieverlening ook verplichtingen opleggen die betrekking hebben op de wijze waarop of op de middelen waarmee de activiteit wordt verricht. Tevens kan het college verplichtingen opleggen met betrekking tot het stellen van zekerheid voor verleende voorschotten en het beperken of wegnemen van nadelige gevolgen van de subsidie voor derden.
Een subsidieontvanger is verplicht:
Een subsidieontvanger is verplicht aan het college inzage te geven in zijn boekhouding en administratie indien dit naar de mening van het college van belang is bij de subsidieverlening en/of de subsidievaststelling.
Artikel 13 Accountantsverklaring
Het college wijst de instellingen aan, die verplicht zijn een accountantsrapport te overleggen. Dit rapport dient aan te geven of de verstrekte subsidies niet alleen rechtmatig maar ook doelmatig en doeltreffend zijn gebruikt. Het college kan terzake beleidsregels vaststellen. De artikelen 4:76, 4:77, 4:78, 4:79 en 4:80 van de Algemene wet bestuursrecht zijn van toepassing.
Het college treedt in overleg met de instelling teneinde tot overeenstemming te komen omtrent de activiteiten (zo mogelijk vertaald naar meetbare prestaties), de overige subsidieverplichtingen en - voorzover van toepassing - de subsidieovereenkomst en de door de gemeente ter beschikking te stellen middelen, tenzij in de subsidieovereenkomst met toestemming van de instelling hiervan wordt afgezien. Het college kan de gelegenheid bieden tot het indienen van een zienswijze tegen het voorgenomen besluit.
Paragraaf 5 De subsidievaststelling
Artikel 15 De aanvraag tot subsidievaststelling
Artikel 16 Ambtshalve vaststelling van de subsidie
Indien de aanvraag tot subsidievaststelling niet of niet tijdig wordt ingediend, kan het subsidie ambtshalve worden vastgesteld.
Artikel 17 Intrekking of wijzigen voor de vaststelling
Overeenkomstig het bepaalde in artikel 4:48 van de Algemene wet bestuursrecht kan het college, zolang het subsidie niet is vastgesteld, een beschikking tot subsidieverlening onder meer intrekken of ten nadele van de ontvanger wijzigen indien:
Artikel 18 Lagere vaststelling
Artikel 19 Intrekken en wijzigen subsidievaststelling
Bij de subsidievaststelling worden de betaalde voorschotten verrekend met het bedrag van het subsidie.
Op subsidies die voor de inwerkingtreding van de Algemene subsidieverordening gemeente Wijk bij Duurstede zoals vastgesteld op 7 juni 2005 zijn verleend, blijven de bepalingen zoals opgenomen in de Algemene Subsidieverordening welzijn Wijk bij Duurstede vastgesteld door de gemeenteraad in 2000 van kracht.
Voor instellingen die expliciet als gevolg van harmonisatie nadeel of aanzienlijk voordeel ondervinden in vergelijking met de subsidieverlening tot op dat moment, wordt door het college een overgangsmaatregel getroffen. De overgangsperiode, de omvang van de prestaties of de hoogte van het subsidiebedrag worden per (groep van) instelling(en) nader vastgesteld. Ook kan een afkoopsom ineens worden afgesproken.
Het college kan bepalen dat de procedureregels voor subsidieaanvragen in deze verordening niet gelden voor de door het college aan te wijzen instellingen.
Het college kan in individuele gevallen één of meer bepalingen uit deze verordening niet van toepassing verklaren, voor zover toepassing leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.
Deze verordening treedt in werking 1 dag na publicatie.
Deze verordening wordt aangehaald als:
Algemene subsidieverordening gemeente Wijk bij Duurstede.