CVDR25448_1Reglement van orde van de raad 2010nlregelingEdam-Volendam2018-02-13Edam-VolendamStadskrant 6 april 2010Reglement van orde van de raad 2010Gemeentewet artikel 16gemeenteraadbestuur en recht2010-03-25De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-04-022014-05-02Nieuwe regeling12-2010GeenReglement van orde van de raad 2010De raad van de gemeente Edam-Volendam;gehoord het presidium d.d. 18 maart 2010;gelet op artikel 16 van de Gemeentewet;B e s l u i t :tot het vaststellen van :HET REGLEMENT VAN ORDE VAN DE RAAD 2010IALGEMENE BEPALINGEN1BegripsomschrijvingenIn dit reglement wordt verstaan onder:
voorzitter: de voorzitter van de raad of diens vervanger;
Raadsplein het geheel van bespreekrondes, andere activiteiten en
informatievoorziening in de hoedanigheid van buitengewone
commissievergaderingen ter voorbereiding van de besluitvorming
van de raad;
amendement: voorstel tot wijziging van een ontwerpverordening of
ontwerpbeslissing,naar de vorm geschikt om daarin direct te
worden opgenomen;
subamendement: voorstel tot wijziging van een aanhangig
amendement, naar de vorm geschikt om direct te worden opgenomen
in het amendement, waarop het betrekking heeft;
motie: korte en gemotiveerde verklaring over een onderwerp
waardoor een oordeel, wens of verzoek wordt uitgesproken;
voorstel van orde: voorstel betreffende de orde van de
vergadering;
initiatiefvoorstel: voorstel voor een verordening of een ander
voorstel;
interpellatie: het vragen van inlichtingen aan het college of de
burgemeester over een onderwerp dat niet vermeld staat op de
agenda.
2De voorzitterDe voorzitter is belast met:
het leiden van de vergadering;
het handhaven van de orde;
het doen naleven van het reglement van orde;
wat de Gemeentewet of dit reglement hem verder opdraagt.
3De griffier1.De griffier is in elke vergadering van de raad aanwezig.2.Bij verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen door een
door de raad daartoe aangewezen plaatsvervangend griffier.3.De griffier kan, indien daartoe door de voorzitter uitgenodigd, aan
de beraadslagingen als bedoeld in dit reglement deelnemen.4De secretarisDe raad kan het college verzoeken de secretaris in de vergadering
aanwezig te laten zijn en deel te laten nemen aan de beraadslagingen als
bedoeld in dit reglement. 5Het presidium
De raad heeft een presidium.
Het presidium bestaat uit de voorzitter en de
fractievoorzitters. De griffier is in elke vergadering van het
presidium aanwezig.
De voorzitter kan voorstellen de secretaris uit te nodigen voor
het presidium.
Elke fractievoorzitter wijst een raadslid aan, als zijn
plaatsvervanger in het presidium. Indien een fractie uit 1
persoon bestaat, is het toegestaan een niet-raadslid als
plaatsvervanger aan te wijzen mits deze persoon vermeld staat op
de kieslijst van de fractie van de laatste verkiezingen.
Elke fractievoorzitter heeft één stem in het presidium. Bij het
trekken van conclusies houdt de voorzitter van het presidium
rekening met het gevoelen van de meerderheid in de
gemeenteraad.
Het presidium heeft, naast de taken opgenomen in de artikelen 9,
16, 40, 42, en 43 van deze verordening als taak aanbevelingen te
doen aan de raad inzake de organisatie van de werkzaamheden van
de raad en zijn commissies.
De voorzitter roept het presidium bijeen voor vergaderingen met
betrekking tot detaken van het presidium op het tijdstip dat hem
wenselijk voorkomt, of indien tenminste twee fractievoorzitters
de voorzitter daarom verzoeken.
De vergaderingen van het presidium zijn openbaar,
tenzij de voorzitter bepaalt dat devergadering in beslotenheid
plaatsvindt of tenminste twee fractievoorzitters de voorzitter
daarom verzoeken.
Het presidium fungeert als forum voor bespreking van zaken die
min of meer boven de politieke agenda staan.Het
presidium vormt het dagelijks bestuur van de raad in
procedurele, organisatorische en vergader technische zaken,
alsmede voor griffier en griffie.
Het presidium voert tenminste een maal per jaar overleg met de
agendacommissie.
6De agendacommissie1.Er is een agendacommissie2.De agendacommissie bestaat uit de voorzitter van de raad, tevens
voorzitter van de agendacommissie, en de door de raad benoemde
voorzitters van de bespreekrondes van het Raadsplein en wordt
ondersteund door de griffier.3.De leden van de agendacommissie hebben elk een stem in de
agendacommissie.4.De agendacommissie stelt de voorlopige opzet van de agenda van het
Raadsplein, deraadscommissie(s) en de voorlopige agenda van de raad,
zoals bedoeld in artikel 10 lid 2, vast.5.In het geval er geen agendacommissie is, fungeert het presidium als
agendacommissie.IITOELATING VAN NIEUWE LEDEN; BENOEMING WETHOUDERS, FRACTIES7Onderzoek geloofsbrieven; beëdiging; benoeming wethouder1.Bij elke benoeming van nieuwe leden stelt de raad een commissie in
bestaande uit drieleden van de raad. De commissie onderzoekt de
geloofsbrieven, de daarop betrekking hebbende stukken van nieuw
benoemde leden en het proces-verbaal van het centraal
stembureau.12.De commissie brengt na haar onderzoek van de geloofsbrieven verslag
uit aan de raad en doet daarbij een voorstel voor een besluit. In
het verslag wordt ook melding gemaakt van een
minderheidsstandpunt.3.Het onderzoek van het proces-verbaal van het centraal stembureau
gebeurt in de laatste samenkomst van de raad in oude samenstelling
na de verkiezingen.4.Na een raadsverkiezing roept de voorzitter de toegelaten leden van
de raad op om in de eerste vergadering van de raad in nieuwe
samenstelling, bedoeld in artikel 18 van de Gemeentewet, de
voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.5.In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de voorzitter
een nieuw benoemd lid van de raad op voor de vergadering van de raad
waarin over diens toelating wordt beslist om de voorgeschreven eed
of verklaring en belofte af te leggen.6.Bij de benoeming van een wethouder wordt overeenkomstig het eerste
lid een commissie ingesteld welke onderzoekt of de kandidaat voldoet
aan de eisen van de Gemeentewet. De werkwijze van deze commissie is
overeenkomstig het tweede lid.8Fractie1.De leden van de raad die door het centraal stembureau op dezelfde
kandidatenlijst verkozen zijn verklaard, worden bij de aanvang van
de zitting als één fractie beschouwd. Is onder een lijstnummer
slechts één lid verkozen, dan wordt dit lid als een afzonderlijke
fractie beschouwd.2.Indien boven de kandidatenlijst een aanduiding was geplaatst, voert
de fractie in de raad deze aanduiding als naam. Indien geen
aanduiding boven de kandidatenlijst was geplaatst, deelt de fractie
in de eerste vergadering van de raad aan de voorzitter mee welke
naam deze fractie in de raad wil voeren.3.De namen van degenen die als voorzitter van de fractie en als diens
plaatsvervanger optreden worden zo spoedig mogelijk doorgegeven aan
de voorzitter. 4.Indien:
- één of meer leden van een fractie als zelfstandige fractie
gaan optreden;
twee of meer fracties als één fractie gaan optreden;
één of meer leden van een fractie zich aansluiten bij een
andere fractie;wordt hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling
gedaan aan de voorzitter.b. Met de onder a beschreven veranderde situatie wordt
rekening gehouden met ingang van de eerstvolgende
vergadering van de raad na de mededeling daarvan.
IIIVERGADERINGEN1.Tijd van vergaderen; voorbereidingen9Vergaderfrequentie1.De vergaderingen van de raad vinden in de regel plaats op
donderdag met een frequentie van inprincipe eens in de vier
weken, vangen gewoonlijk aan om 21.30 uur en worden gehouden in
het Gemeenlandshuis van het Hoogheemraadschap van de
Uitwaterende Sluizen in Hollands Noorderkwartier te Edam.2.De raadsvergaderingen kunnen worden voorafgegaan door een of
meerdere bespreekrondes en/of andere activiteiten in het kader
van het Raadsplein.3.Er wordt een vergaderschema voor het Raadsplein vastgesteld door
het presidium en ter kennis gebracht van de raad.4.De agendacommissie kan, in aanvulling op het vastgestelde
vergaderschema indien dit noodzakelijk is in verband met de
hoeveelheid van de aangeleverde raadsvoorstellen, een extra
Raadsplein inlassen.5.De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag en
aanvangsuur of een andere vergaderplaats bepalen. Hij voert
hierover, tenzij er sprake is van een spoedeisende situatie,
overleg met de agendacommissie.10Oproep1.De voorzitter zendt ten minste tien dagen voor een vergadering
de leden van de raad een schriftelijke oproep onder vermelding
van de dag, tijdstip en plaats van de vergadering2.De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met
uitzondering van de inartikel 25, eerste en tweede lid, van de
Gemeentewet bedoelde stukken worden tegelijkertijd met de
schriftelijke oproep aan de leden van de raad verzonden.11Agenda1.In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van
de schriftelijke oproeptot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van
een vergadering een aanvullende agenda opstellen. Deze wordt met
de daarbij behorende stukken aan de leden van de raad verzonden
en openbaar gemaakt.2.Bij aanvang van de vergadering stelt de raad de agenda vast. Op
voorstel van een lid van de raad of de voorzitter kan de raad
bij de vaststelling van de agenda onderwerpen toevoegen of van
de agenda afvoeren dan wel de volgorde van behandeling van
agendapunten wijzigen.3.Wanneer de raad een onderwerp onvoldoende voor de openbare
beraadslaging voorbereid acht, kan hij het onderwerp verwijzen
naar een bespreekronde van het Raadsplein of aan het college
nadere inlichtingen of advies vragen.12De wethouderDe agendacommissie kan een of meer wethouders uitnodigen in de
vergadering aanwezig te zijn en aan de beraadslagingen deel te
nemen. 13Ter inzage leggen van stukken
Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen en
voorstellen op de agenda dienen, worden gelijktijdig met het
verzenden van de schriftelijke oproep op het gemeentehuis
ter inzage gelegd. Indien ná het verzenden van de
schriftelijke oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt
hiervan mededeling gedaan aan de leden van de raad en zo
mogelijk in een openbare kennisgeving.
Onverminderd het bepaalde in het eerste lid kunnen stukken
ook op elektronische wijze aan een ieder ter beschikking
worden gesteld
Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet
buiten het gemeentehuis gebracht. Eenlid mag een kopie van
een ter inzage gelegd stuk slechts voor eigen gebruik buiten
het gemeentehuis brengen.
De voorzitter kan toestaan, dat anderen dan de leden de ter
inzage liggende stukken inzien.
Indien omtrent stukken op grond van artikel 25, eerste of
tweede lid van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking
van het eerste lid onder berusting van de griffier en verleent de griffier de leden van de
raad inzage.
14Openbare kennisgeving1.De vergadering wordt door aankondiging in de plaatselijke media
of op de voor afkondigingen inde gemeente gebruikelijke wijze en
door plaatsing op de gemeentelijke website openbaar
gemaakt.2.De openbare kennisgeving vermeldt:
de datum, de aanvangstijd en plaats, alsmede de
voorlopige agenda van de vergadering;
de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en
de daarbij behorendevoorstellen kan inzien.
3.De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken worden
indien digitaal beschikbaar op de website van de gemeente
geplaatst.2.Orde der vergadering15Presentielijst1.Bij binnenkomst voorafgaand aan de raadsvergadering in de
vergaderzaal tekent ieder lid van de raad de presentielijst. Aan
het einde van elke vergadering wordt die lijst door de
voorzitter en de griffier door ondertekening vastgesteld. 2.De leden, die voor het beëindigen de vergadering verlaten, geven
daarvan tevoren kennis aan de voorzitter.16Zitplaatsen1.De voorzitter, de leden van de raad en de griffier hebben een
vaste zitplaats, door de voorzitter na overleg met het presidium
bij aanvang van iedere nieuwe zittingsperiode van de raad
aangewezen.2.Indien daartoe aanleiding bestaat, kan de voorzitter de indeling
herzien na overleg in hetpresidium3.De voorzitter draagt zorg voor een zitplaats voor de wethouders,
secretaris en overige personen, die voor de vergadering zijn
uitgenodigd.17Opening vergadering; quorum1.De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur,
indien het daarvoor door dewet vereiste aantal leden van de raad
blijkens de presentielijst aanwezig is.2.Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het
vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter, na
voorlezing van de namen der afwezige leden, dag en uur van de
volgende vergadering, met inachtneming van artikel 20 van de
Gemeentewet.18Verslag en besluitenlijst1.De griffier draagt zorg voor het bijhouden van een
presentielijst, een verslag en de besluitenlijst van de
vergadering2.Het conceptverslag van de voorgaande vergadering wordt ,zo
mogelijk, aan de leden van de raad toegezonden met de
schriftelijke oproep. Het concept verslag wordt gelijktijdig aan
de overige personen die het woord gevoerd hebben,
toegezonden.3.De leden, de voorzitter, de wethouders, de griffier en de
secretaris hebben het recht een voorstel tot verandering aan de
raad te doen, indien het conceptverslag onjuistheden bevat of
niet duidelijk weergeeft hetgeen gezegd of besloten is. Een
voorstel tot verandering dient uiterlijk drie dagen voor het
vaststellen van het verslag in betreffende vergadering bij de
griffier te zijn ingediend.4.Het verslag bevat ten minste:
de namen van de voorzitter, de griffier, de secretaris,
de wethouders en de ter vergadering aanwezige leden,
alsmede van de leden die afwezig waren en overige
personen die het woord hebben gevoerd;
een vermelding van de zaken die aan de orde zijn
geweest;
een zakelijke samenvatting van het gesprokene met
vermelding van de namen van de aanwezigen die het woord
voerden;
een overzicht van het verloop van elke stemming, met
vermelding bij hoofdelijke stemming van de namen van de
leden die voor of tegen stemden, onder aantekening van
de namen van de leden die zich overeenkomstig de
Gemeentewet van stemming hebben onthouden of zich bij
het uitbrengen van hun stem hebben vergist.
de tekst van de ter vergadering ingediende
initiatiefvoorstellen, voorstellen van orde, moties,
amendementen en subamendementen;
bij het desbetreffende agendapunt de naam en de
hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van
het bepaalde in artikel 25 door de raad is toegestaan
deel te nemen aan de beraadslagingen;
de aantekening, dat een lid na de opening der
vergadering is gekomen of deze vóór de sluiting heeft
verlaten.
5.Het verslag wordt zo mogelijk in de eerste volgende vergadering
vastgesteld, waarna dit door de voorzitter en de griffier wordt
ondertekend.6.Aan de hand van het verslag wordt een besluitenlijst opgesteld.
Voor zover de aard en de inhoud van de besluitvorming zich
daartegen niet verzet, wordt de besluitenlijst zo spoedig
mogelijk na de vergadering openbaar gemaakt door plaatsing in de
in artikel 14 genoemde media en door plaatsing op de
gemeentelijke website. Jaarlijks wordt twee maal een overzicht
van de besluitenlijsten gepubliceerd. 19Ingekomen stukken1.Bij de raad ingekomen stukken, waaronder schriftelijke
mededelingen van het college aan de raad, worden op een lijst
geplaatst. Deze lijst wordt aan de leden van de raad toegezonden
en ter inzage gelegd.2.Na de vaststelling van het verslag stelt de raad op voorstel van
de voorzitter de wijze van afdoening van de ingekomen stukken
vast.20Spreekregels1.De leden van de raad, de wethouders,de secretaris en de griffier
spreken vanaf hun plaats en richten zich tot de voorzitter.2.Bij bijzondere gelegenheden kan de voorzitter bepalen dat de in
het eerste lid genoemde personen vanaf een andere plaats
spreken.21Volgorde sprekers, spreektijd1.Een lid voert slechts het woord na het aan de voorzitter
gevraagd en van hem verkregen te hebben.2.De volgorde van de sprekers kan worden gewijzigd, wanneer een
lid het woord vraagt overde orde van de vergadering.3.Anderen dan raadsleden voeren slechts het woord na daartoe door
de voorzitter in de gelegenheid te zijn gesteld.4.Een lid van de raad of de voorzitter kan een voorstel doen over
de spreektijd van de leden en de overige aanwezigen22Aantal spreektermijnen1.De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten
hoogste twee termijnen, tenzij de raad anders beslist.2.In de eerste termijn zijn interrupties niet toegestaa3.Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.4.Een lid mag in een termijn niet meer dan één maal het woord
voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel.5.Het bepaalde in lid 4 is niet van toepassing op:
de rapporteur van een commissie;
het lid dat een (sub-)amendement, een motie of een
initiatiefvoorstel heeft ingediend, voor wat betreft dat
amendement, die motie of dat voorstel.
6.Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp
of voorstel het woord heeftgevoerd, wordt niet meegerekend het
spreken over een voorstel van orde.23Handhaving orde; schorsing1.Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij
de voorzitter het nodig oordeelt hem aan het opvolgen
van dit reglement te herinneren;
een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat
de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal
afronden.
2.Indien een spreker zich beledigende of onbetamelijke
uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in behandeling zijnde
onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan
wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter
tot de orde geroepen. Indien de desbetreffende spreker hieraan
geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de
vergadering, waarin zulks plaats heeft, over het aanhangige
onderwerp het woord ontzeggen.3.De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor
een door hem te bepalen tijd schorsen en - indien na de
heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering
sluiten.24Beraadslaging1.De raad kan op voorstel van de voorzitter of een lid van de raad
besluiten over één of meer onderdelen van een onderwerp of
voorstel afzonderlijk te beraadslagen.2.Op verzoek van een lid van de raad of op voorstel van de
voorzitter kan de raad besluiten de beraadslaging voor een door
hem te bepalen tijd te schorsen teneinde het college of de leden
de gelegenheid te geven tot onderling nader beraad. De beraadslagingen worden hervat nadat de schorsingsperiode
verstreken is.25Deelname aan de vergadering door anderen.1.De raad kan bepalen dat anderen dan de in de vergadering
aanwezige leden van de raad, de wethouder, de secretaris, de
griffier of de voorzitter deelnemen aan de beraadslaging2.Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de voorzitter of
één der leden van de raad genomen alvorens met de beraadslaging
ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang
wordt genomen.26StemverklaringNa het sluiten van de beraadslaging en voordat de raad tot stemming
overgaat, heeft ieder lid het recht zijn stemgedrag te
motiveren.27Beslissing1.Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel
voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging tenzij de
raad anders beslist.2.Nadat de beraadslaging is gesloten, vindt na een stemming over
eventuele amendementen, de stemming plaats over het voorstel in
zijn geheel, zoals het dan luidt, tenzij geen stemming wordt
gevraagd.3.Voordat de stemming over het voorstel in zijn geheel
plaatsvindt, formuleert de voorzitter het voorstel over de te
nemen eindbeslissing.3.Procedures bij stemmingen28Algemene bepalingen over stemming1.Nadat de beraadslaging is gesloten of indien niemand het woord
verlangt, brengt de voorzitter het voorstel tot
besluitvorming.2.De voorzitter vraagt, of stemming wordt verlangd. Indien geen
stemming wordt gevraagd en ook de voorzitter dit niet verlangt,
stelt de voorzitter vast dat het voorstel zonder hoofdelijke
stemming is aangenomen.3.In de vergadering aanwezige leden kunnen aantekening in het
verslag vragen, dat zij geacht willen worden te hebben
tegengestemd of zich op grond van artikel 28 Gemeentewet van
stemming te hebben onthouden.4.Indien door een of meer leden stemming wordt gevraagd, doet de
voorzitter daarvan mededeling.5.Stemming kan plaatsvinden door middel van handopsteking of door
middel van hoofdelijke stemming als bedoeld in lid 6 van dit
artikel.6.Indien hoofdelijke stemming wordt verlangd, deelt de voorzitter
mede bij welk lid van de raad, de hoofdelijke stemming zal
plaatsvinden. Daartoe wordt bij loting een volgnummer van
depresentielijst aangewezen; bij het daar genoemde lid begint de
hoofdelijke stemming.7.De voorzitter of de griffier roept de leden bij naam op hun stem
uit te brengen. De stemming begint bij het lid dat daarvoor
overeenkomstig lid 6 is aangewezen. Vervolgens geschiedt
oproeping naar de volgorde van de presentielijst.8.Bij hoofdelijke stemming is ieder ter vergadering aanwezig lid
dat zich niet van deelneming aan de stemming op grond van
artikel 28 van de Gemeentewet moet onthouden verplicht zijn stem
uit te brengen.9.De leden brengen hun stem uit door het woord 'voor' of 'tegen'
uit te spreken, zonder enige toevoeging.10.Heeft een lid zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, dan
kan hij deze vergissing nog herstellen voordat het volgende lid
gestemd heeft. Bemerkt het lid zijn vergissing pas later, kan
hij nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend heeft
gemaakt wel aantekeningvragen dat hij zich heeft vergist; in de
uitslag van de stemming brengt dit echter geen verandering.11.De voorzitter deelt de uitslag na afloop van de stemming mede,
met vermelding van het aantal voor en tegen uitgebrachte
stemmen. Hij doet daarbij tevens mededeling van het genomen
besluit.29Stemming over amendementen en moties1.Indien een amendement op een aanhangig voorstel is ingediend,
wordt eerst over dat amendement gestemd2.Indien op een amendement een sub- amendement is ingediend, wordt
eerst over het subamendement gestemd en vervolgens over het
amendement3.Indien twee of meer amendementen of sub- amendementen op een
aanhangig voorstel zijningediend, bepaalt de voorzitter de
volgorde waarin hierover zal worden gestemd. Daarbij geldt de
regel, dat het meest verstrekkende amendement of sub- amendement
het eerst in stemming wordtgebracht.4.Indien aangaande een aanhangig voorstel een motie is ingediend,
wordt eerst over hetvoorstel gestemd en vervolgens over de
motie.30Stemming over personen1.Wanneer een stemming over personen voor het doen van een
voordracht of het opstellen van een voordracht of aanbeveling
moet plaatshebben, benoemt de voorzitter drie leden tot
stembureau.2.Ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet op grond van de
Gemeentewet van stemming moet onthouden is verplicht een
stembriefje in te leveren. De stembriefjes dienen identiek te
zijn.3.Er hebben zoveel stemmingen plaats als er personen zijn te
benoemen, voor te dragen of aan te bevelen. De raad kan op
voorstel van de voorzitter beslissen dat bepaalde stemmingen
worden samengevat op één briefje.4.Het stembureau onderzoekt of het aantal ingeleverde stembriefjes
gelijk is aan het aantal leden dat ingevolge het tweede lid
verplicht is een stembriefje in te leveren. Wanneer de aantallen
niet gelijk zijn worden de stembriefjes vernietigd zonder deze
te openen en wordt een nieuwe stemming gehouden.5.Voor het bepalen van de volstrekte meerderheid als bedoeld in
artikel 30 van de Gemeentewet worden geacht geen stem te hebben
uitgebracht die leden die geen behoorlijk stembriefje hebben
ingeleverd. Onder een niet behoorlijk ingevuld stembriefje wordt mede
verstaan:
een blanco ingevuld stembriefje;
een ondertekend stembriefje;
een stembriefje waarop meer dan één naam is vermeld,
tenzij de stemming verschillende vacatures betreft;
een stembriefje waarbij, indien het een benoeming op
voordracht betreft, op een persoon wordt gestemd die
niet is voorgedragen;
een stembriefje waarbij op een andere persoon wordt
gestemd dan die waartoe de stemming is beperkt.
6.In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje beslist
de raad, op voorstel van de voorzitter.7.Onder de zorg van de griffier worden de stembriefjes
onmiddellijk na vaststelling van de uitslag vernietigd.31Herstemming over personen1.1.Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte
meerderheid heeft verkregen, word tot een tweede stemming
overgegaan.2.Wanneer ook bij deze tweede stemming door niemand de volstrekte
meerderheid is verkregen, heeft een derde stemming plaats tussen
twee personen, die bij de tweede stemming de meeste stemmen op
zich hebben verenigd. Zijn bij de tweede stemming de meeste
stemmen over meer dan twee personen verdeeld, dan wordt bij een
tussenstemming uitgemaakt tussen welke twee personen de derde
stemming zal plaatshebben.3.Indien bij tussenstemming of bij de derde stemming de stemmen
staken, beslist terstond het lot.32Beslissing door het lot1.Wanneer het lot moet beslissen, worden de namen van hen tussen
wie de beslissing moet plaatshebben, door de voorzitter op
afzonderlijke, geheel gelijke, briefjes geschreven.2.Deze briefjes worden, nadat zij door het stembureau zijn
gecontroleerd, op gelijke wijze gevouwen, in een stembokaal
gedeponeerd en omgeschud.3.Vervolgens neemt de voorzitter een van de briefjes uit de
stembokaal. Degene wiens naam op dit briefje voorkomt, is
gekozen.IVRECHTEN VAN LEDEN33Amendementen1.Ieder lid van de raad kan tot het sluiten van de beraadslagingen
amendementen indienen. Een amendement kan het voorstel inhouden om
een geagendeerd voorstel in één of meer onderdelen te splitsen,
waarover afzonderlijke besluitvorming zal plaatsvinden. Alleen
beraadslaagd kan worden over amendementen die ingediend zijn door
leden, die de presentielijst getekend hebben en in de vergadering
aanwezig zijn.2.Ieder lid dat in de vergadering aanwezig is, is bevoegd op het
amendement dat door een lid is ingediend, een wijziging voor te
stellen (sub-amendement).3.Elk (sub-)amendement en elk voorstel moet om in behandeling te
worden genomen schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend,
tenzij de voorzitter - met het oog op het eenvoudige karakter van
het voorgestelde - oordeelt, dat met een mondelinge indiening kan
worden volstaan.4.Intrekking, door de indiener(s), van het (sub-)amendement is
mogelijk totdat de besluitvorming door de raad heeft
plaatsgevonden.34Moties1.Ieder lid kan ter vergadering een motie indienen.2.Een motie moet om in behandeling te kunnen worden genomen
schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend.3.De behandeling van een motie over een aanhangig onderwerp of
voorstel vindt tegelijk met de beraadslaging over dat onderwerp of
voorstel plaats.4.De behandeling van een motie over een niet op de agenda opgenomen
onderwerp vindt plaats nadat alle op de agenda voorkomende
onderwerpen zijn behandeld.5.Intrekking, door de indiener(s) van de motie is mogelijk totdat
besluitvorming door de raad heeft plaatsgevonden.35Voorstellen van orde1.De voorzitter en ieder lid van de raad kunnen tijdens de vergadering
mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden
toegelicht.2.Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering
betreffen.3.Over een voorstel van orde beslist de raad terstond.36Initiatiefvoorstel1.Een initiatiefvoorstel moet om in behandeling genomen te kunnen
worden schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend.2.De voorzitter plaatst het voorstel op agenda van de de eerstvolgende
vergadering tenzij de schriftelijke oproep hiervoor reeds verzonden
is. In dit laatste geval wordt het voorstel op de agenda van de
daaropvolgende vergadering geplaatst. Bij vaststelling van de agenda
wordt het initiatiefvoorstel in stemming gebracht.3.De behandeling van het voorstel vindt plaats nadat alle op de agenda
voorkomende voorstellen en onderwerpen zijn behandeld, tenzij de
raad oordeelt dat:a het voorstel met het oog op de orde van de vergadering tezamen met
een ander geagendeerd voorstel of onderwerp dient te worden
behandeld, b het voorstel eerst dient te worden behandeld in een bespreekronde
van het raadsplein of een raadscommissie;c het voorstel voor advies naar het college dient te worden
gezonden. In dit geval bepaalt de raad in welke vergadering het
voorstel opnieuw geagendeerd wordt.4.De raad kan voorwaarden stellen aan de indiening en behandeling van
een initiatiefvoorstel,niet zijnde een voorstel voor een
verordening,37Collegevoorstel1.Een voorstel van het college aan de raad, dat vermeld staat op de
agenda van de raadsvergadering, kan niet worden ingetrokken zonder
toestemming van de raad.2.Indien de raad van oordeel is dat een voorstel als bedoeld in het
eerste lid voor advies terug aan het college moet worden gezonden,
bepaalt de raad in welke vergadering het voorstel opnieuw
geagendeerd wordt.38Interpellatie1.Het verzoek tot het houden van een interpellatie wordt, behoudens in
naar het oordeel van de voorzitter spoedeisende gevallen, ten minste
48 uur voor de aanvang van de vergadering schriftelijk bij de
voorzitter ingediend. Het verzoek bevat een duidelijke omschrijving
van het onderwerp waarover inlichtingen worden verlangd alsmede de
te stellen vragen.2.De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk
ter kennis van de overige leden van de raad en de wethouders. Bij de
vaststelling van de agenda van de eerstvolgende vergadering na
indiening van het verzoek wordt het verzoek in stemming gebracht. De
raad bepaalt op welk tijdstip tijdens de vergadering de
interpellatie zal worden gehouden.3.De interpellant voert niet meer dan tweemaal het woord, de overige
leden van de raad, de burgemeester en wethouders niet meer dan
eenmaal tenzij de raad hen hiertoe verlof geeft.39Schriftelijke vragen1.Schriftelijke vragen worden kort en duidelijk geformuleerd. De
vragen kunnen van een toelichting worden voorzien. Bij de vragen
wordt aangegeven, of schriftelijke of mondelinge beantwoording wordt
verlangd. Vragen die niet voldoen aan het hiervoor gestelde worden
per omgaande aan de indiener teruggestuurd.2.De vragen worden bij de griffier ingediend. Deze draagt er zorg voor
dat de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige leden
van de raad en het college of de burgemeester worden gebracht.3.Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in
beginsel binnen 14 dagen doch in ieder geval binnen dertig dagen
nadat de vragen zijn binnengekomen. Mondelinge beantwoording vindt
plaats in de eerstvolgende raadsvergadering. Indien beantwoording
niet binnen deze termijnen kan plaatsvinden, stelt het
verantwoordelijk lid van het college of de burgemeester de
vragensteller hiervan gemotiveerd in kennis, waarbij de termijn
aangegeven wordt, waarbinnen beantwoording zal plaatsvinden. Dit
bericht wordt behandeld als een antwoord.4.De antwoorden van het college of de burgemeester worden door
tussenkomst van de griffier aan de leden van de raad
toegezonden.5.De vragensteller kan, bij schriftelijke beantwoording in de
eerstvolgende raadsvergadering en bij mondelinge beantwoording in
dezelfde raadsvergadering, na de behandeling van de op de agenda
voorkomende onderwerpen nadere inlichtingen vragen omtrent het door
de burgemeester of door burgemeester en wethouders gegeven antwoord,
tenzij de raad anders beslist. 40Vragenuur1.Bij de aanvang van iedere vergadering van de raad, is er voor de
leden gelegenheid om vragen te stellen over spoedeisende zaken die
de bevoegdheid van de raad betreffen. In bijzondere gevallen kan het
presidium bepalen dat het vragenuur op een ander tijdstip wordt
gehouden. De voorzitter bepaalt op welk tijdstip het vragenuur
eindigt.2.Het lid van de raad dat tijdens het vragenuur vragen wil stellen,
meldt dit onder aanduiding van het onderwerp en de te stellen vragen
met een korte toelichting de dag voorafgaande aan de
raadsvergadering via de griffier bij de voorzitter om uiterlijk
12.00 uur ´s middags. De voorzitter kan zo mogelijk na overleg met
het presidium weigeren een onderwerp tijdens het vragenuur aan de
orde te stellen indien hij het onderwerp niet voldoende nauwkeurig
acht aangegeven of indien het onderwerp in de raadsvergadering op
diezelfde dag aan de orde komt.3.De voorzitter bepaalt de volgorde, waarin aangemelde onderwerpen
tijdens het vragenuur aan de orde worden gesteld.4.Per onderwerp wordt aan de vragensteller in een eerste termijn van
ten hoogste twee minuten het woord verleend om één of meerdere
vragen aan het college of de burgemeester te stellen en een
toelichting daarop te geven.Vervolgens krijgt het college of de
burgemeester drie minuten de gelegenheid deze vragen te
beantwoorden. Vervolgens krijgt de vragensteller desgewenst een
tweede termijn om aanvullendevragen te stellen, waarna het college
of de burgemeester over twee minuten beschikt om de aanvullende
vragen te beantwoorden. 5.Vervolgens krijgen andere raadsleden ten hoogste één minuut de
gelegenheid over hetzelfdeonderwerp vragen te stellen aan het
college of de burgemeester, waarna het college of de burgemeester
over twee minuten beschikt om daarop te antwoorden.6.Tijdens het vragenuur kunnen geen moties worden ingediend en worden
geen interrupties toegelaten.41Inlichtingen1.Indien een lid over een onderwerp inlichtingen als bedoeld in de
artikelen 169, derde lid en 180, derde lid van de Gemeentewet
verlangt, wordt een verzoek daartoe, door tussenkomst van de
griffier schriftelijk ingediend bij het college of de burgemeester
onder vermelding van het onderwerp en de te stellen vragen.2.De griffier draagt er zorg voor dat de overige leden van de raad een
afschrift van dit verzoek krijgen.3.De verlangde inlichtingen worden mondeling of schriftelijk in de
eerstvolgende of in de daarop volgende vergadering gegeven.4.De gestelde vragen en het antwoord vormen een agendapunt voor de
vergadering, waarin de antwoorden zullen worden gegeven.VBEGROTING EN REKENING42Procedure begrotingOnverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding,
het onderzoek, de behandeling en de vaststelling van de begroting
volgens een procedure die de raad, op voorstel van presidium vaststelt. 43Procedure jaarrekeningOnverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding
en het onderzoek van de jaarrekening en het jaarverslag, alsmede de
vaststelling van de jaarrekening en van een eventueel
indemniteitsbesluit volgens een procedure die de raad, op voorstel van
het presidium vaststelt.VILIDMAATSCHAP VAN ANDERE ORGANISATIES44Verslag en verantwoording1.Een lid van de raad, een wethouder, de burgemeester of de
secretaris, die door de gemeenteraad is aangewezen tot lid van het
algemeen bestuur van een openbaar lichaam of van een ander
gemeenschappelijk orgaan, ingesteld op grond van de Wet
gemeenschappelijke regelingen, heeft het recht (om in aansluiting op
de behandeling van de lijst van ingekomen stukken òf voor het
sluiten van de vergadering) verslag te doen over zaken die in het
algemeen bestuur als bedoeld aan de orde zijn. Door de raad gewenste
bespreking van dit verslag kan de voorzitter verwijzen naar de
desbetreffende bespreekronde of desbetreffende raadscommissie.2.Ieder lid van de raad kan aan een persoon als bedoeld in het eerste
lid, schriftelijke vragen stellen. De regels voor het stellen van
schriftelijke vragen, vastgesteld in artikel 39, zijn van
overeenkomstige toepassing.3.Wanneer een lid van de raad een persoon als bedoeld in het eerste
lid ter verantwoording wenst te roepen over zijn wijze van
functioneren als zodanig, besluit de raad over het toestaan daarvan.
De regels voor het vragen van inlichtingen, vastgesteld in artikel
41, zijn van overeenkomstige toepassing.4.Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op andere organisaties
of instituties, waarin de raad één van zijn leden heeft
benoemd.VIIBESLOTEN VERGADERING45AlgemeenOp een besloten vergadering zijn de bepalingen van dit reglement van
overeenkomstige toepassing voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn
met het besloten karakter van de vergadering.46Verslag1.Het verslag van een besloten vergadering worden niet rondgedeeld,
maar ligt uitsluitend voor de leden ter inzage.2.Dit verslag wordt zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering
ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raad
een besluit over het al dan niet openbaar maken van dit
verslag.3.Het vastgestelde verslag wordt door de voorzitter en de griffier
ondertekend.47Geheimhouding1.Voor de afloop van de besloten vergadering beslist de raad
overeenkomstig artikel 25, eerste lid van de Gemeentewet of omtrent
de inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal
gelden.2.De geheimhouding dient in acht te worden genomen door een ieder die
bij de vergadering aanwezig is en door een ieder die op een andere
wijze kennis heeft van de stukken.3.De raad kan besluiten de geheimhouding op te heffen.48Opheffing geheimhoudingIndien de raad op grond van het gestelde in artikel 25, derde en vierde
lid, of artikel 55, tweede en derde lid, of artikel 86, tweede en derde
lid, van de Gemeentewet voornemens is geheimhouding op te heffen wordt,
indien daarom wordt verzocht door het orgaan dat geheimhouding heeft
opgelegd, in een besloten vergadering met het desbetreffende orgaan
overleg gevoerd.VIIITOEHOORDERS EN PERS49Toehoorders en pers1.De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend
op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen
bijwonen.2.Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze
verstoren van de orde is verboden.50Geluid- en beeldregistratiesDiegenen die in de vergaderzaal tijdens een openbare raadsvergadering
geluid- dan wel beeldregistraties willen maken doen hiervan mededeling
aan de voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen. Deze
aanwijzingen kunnen niet zover gaan dat zij de vrijheid van pers
aantasten.51Verbod gebruik mobiele telefoonsIn de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, is tijdens de
vergadering het gebruik, alsmede het stand-by houden van mobiele
telefoons of andere communicatiemiddelen, die inbreuk kunnen maken op de
orde van de vergadering, zonder toestemming van de voorzitter, niet
toegestaan.IXOVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN52Uitleg reglementIn de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent
de toepassing van het reglement, beslist de raad op voorstel van de
voorzitter.53InwerkingtredingDit reglement treedt in werking op 2 april 2010. Op deze datum vervalt
het Reglement van orde van de raad 2007. 54CiteertitelDit reglement kan worden aangehaald als “Reglement van orde van de raad
2010”.Aldus besloten door de gemeenteraad vanEdam-Volendam in zijn openbare vergaderingd.d. 25 maart 2010De griffier, De voorzitter,