CVDR25324_1Gedragscode voor politieke ambtsdragers van de gemeente WinterswijknlregelingWinterswijk2017-09-05WinterswijkGeenGedragscode voor politieke ambtsdragers van de gemeente WinterswijkGemeentwet, art. 15 lid 3, 41c lid 2 en 69 lid 2gemeenteraadbestuur en recht2008-02-28De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2008-02-282012-01-26Nieuwe regeling2008, nr. II-3GeenGedragscode voor politieke ambtsdragers van de gemeente Winterswijk2008, nr. II-3.De raad van de gemeente Winterswijk;overwegende dat: de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in 2007 een herziene Handreiking integriteit van politieke ambtsdragers bij gemeenten, provincies en waterschappen heeft toegezonden;die publicatie ook een geactualiseerde gedragscode bevat;de raad het wenselijk vindt om de gedragscode voor politieke ambtsdragers bij de gemeente Winterswijk zo veel mogelijk aan te laten sluiten bij de hiervoor bedoelde landelijke modelgedragscode;ook het college heeft ingestemd met de geactualiseerde gedragscode bij besluit van 29 januari 2008;gelet op de artikelen 15 lid 3, 41c lid 2 en 69 lid 2 van de Gemeentewet;gelezen het voorstel van het presidium d.d. 18 februari 2008, nr. II-3;b e s l u i t :de ‘Gedragscode voor bestuurders van de gemeente Winterswijk’, door de raad vastgesteld in zijn vergadering van 27 mei 2004, in te trekken en daarvoor in de plaats vast te stellen onderstaande tekst:Deel I Kernbegrippen integriteit van politieke ambtsdragersLeden van het dagelijks en algemeen bestuur van een gemeente stellen bij hun handelen de kwaliteit van het openbaar bestuur centraal. Integriteit van het openbaar bestuur is daarvoor een belangrijke voorwaarde. De belangen van de gemeente en in het verlengde daarvan die van de burgers, zijn het primaire richtsnoer.Integriteit van politieke ambtsdragers houdt in dat de verantwoordelijkheid die met de functie samenhangt wordt aanvaard en dat er de bereidheid is om daarover verantwoording af te leggen. Verantwoording wordt intern afgelegd aan collega-bestuurders dan wel aan de gemeenteraad, maar ook extern aan organisaties en burgers voor wie bestuurders en gekozen volksvertegenwoordigers hun functie vervullen. Een aantal kernbegrippen is daarbij leidend en plaatst integriteit van politieke ambtsdragers in een breder perspectief:DienstbaarheidHet handelen van een politieke ambtsdrager is altijd en volledig gericht op het belang van de gemeente en op de organisaties en burgers die daar onderdeel van uit maken.FunctionaliteitHet handelen van een politieke ambtsdrager heeft een herkenbaar verband met de functie die hij vervult in het bestuur.OnafhankelijkheidHet handelen van een politieke ambtsdrager wordt gekenmerkt dooronpartijdigheid, dat wil zeggen dat geen vermenging optreedt met oneigenlijke belangen en dat ook iedere schijn van een dergelijke vermenging wordt vermeden.OpenheidHet handelen van een politieke ambtsdrager is transparant, opdat optimaleverantwoording mogelijk is en de controlerende organen volledig inzicht hebben in het handelen van de politieke ambtsdrager en zijn beweegredenen daarbij.BetrouwbaarheidOp een politieke ambtsdrager moet men kunnen rekenen. Die houdt zich aan zijn afspraken. Kennis en informatie waarover hij uit hoofde van zijn functie beschikt, wendt hij aan voor het doel waarvoor die zijn gegeven.ZorgvuldigheidHet handelen van een politieke ambtsdrager is zodanig dat alle organisaties en burgers op gelijke wijze en met respect worden bejegend en dat belangen van partijen op correcte wijze worden afgewogen.Deze kernbegrippen zijn de toetssteen voor de nu volgende gedragsafspraken. Gedragingen moeten aan deze kernbegrippen getoetst kunnen worden.Deel IIGedragscode politieke ambtsdragers1 Algemene bepalingen1.1 Deze gedragscode geldt voor politieke ambtsdragers van de gemeente Winterswijk. Onder politieke ambtsdragers worden verstaan: burgemeester, leden van het college van burgemeester en wethouders, en raadsleden.1.2 In gevallen waarin de code niet voorziet of waarbij de toepassing niet eenduidigis vindt bespreking plaats in het dagelijks bestuur of algemeen bestuur.1.3 De code is openbaar en op toegankelijke wijze te raadplegen.1.4 Politieke ambtsdragers ontvangen bij hun aantreden een exemplaar van de code.1.5 Een politieke ambtsdrager is aanspreekbaar op de naleving van deze code.2 Belangenverstrengeling2.1 Een politieke ambtsdrager doet opgave van zijn financiële belangen.2.2 Bij privaat-publieke samenwerkingsrelaties voorkomt de politieke ambtsdrager (de schijn van) bevoordeling in strijd met eerlijke concurrentieverhoudingen.2.3 Een oud-politieke ambtsdrager wordt het eerste jaar na de beëindiging van zijn ambtstermijn uitgesloten van het tegen beloning verrichten van werkzaamheden voor de gemeente.2.4 Indien de onafhankelijke oordeelsvorming van een politieke ambtsdrager over een onderwerp in het geding kan zijn, geeft hij bij de besluitvorming daarover aan in hoeverre het onderwerp hem persoonlijk aangaat.2.5 Een politieke ambtsdrager die familie- of vriendschapsbetrekkingen ofanderszins persoonlijke betrekkingen heeft met een aanbieder van diensten of zaken aan de gemeente onthoudt zich van deelname aan de besluitvorming over de betreffende opdracht.2.6 Een politieke ambtsdrager neemt van een aanbieder van diensten aan degemeente geen geschenken, faciliteiten of diensten aan die zijn onafhankelijke positie ten opzichte van de aanbieder kunnen beïnvloeden.2.7 Een politieke ambtsdrager vervult geen nevenfuncties die een structureel risico vormen voor een integere invulling van de politieke functie.2.8 Een politieke ambtsdrager geeft ten behoeve van de openbaarmaking van zijn nevenfuncties en q.q.-nevenfuncties aan voor welke organisatie de functies worden verricht, wat het tijdsbeslag is en of de functies bezoldigd zijn.2.9 Een politieke ambtsdrager behoudt geen inkomsten uit een q.q.-nevenfunctie (tenzij dat op grond van de wet geheel of gedeeltelijk is toegestaan). De inkomsten komen ten goede aan de kas van gemeente.3 Informatie3.1 Een politieke ambtsdrager gaat zorgvuldig en correct om met informatiewaarover hij uit hoofde van zijn ambt beschikt. Hij zorgt ervoor dat stukken met vertrouwelijke gegevens veilig worden opgeborgen en dat computerbestanden beveiligd zijn.3.2 Een politieke ambtsdrager houdt geen informatie achter.3.3 Een politieke ambtsdrager verstrekt geen informatie die vertrouwelijk of geheim is.3.4 Een politieke ambtsdrager maakt niet ten eigen bate of ten bate van zijnpersoonlijke betrekkingen gebruik van in de uitoefening van het ambt verkregen informatie.3.5 Een politieke ambtsdrager gaat verantwoord om met de e-mail- eninternetfaciliteiten van de gemeente.4 Geschenken, diensten en uitnodigingen4.1 Een politieke ambtsdrager accepteert geen geschenken, faciliteiten of diensten indien zijn onafhankelijke positie hierdoor kan worden beïnvloed. In onderhandelingssituaties weigert hij door betrokken relaties aangeboden geschenken of andere voordelen.4.2 Geschenken en giften die een politieke ambtsdrager uit hoofde van zijn functie ontvangt, worden gemeld en geregistreerd.4.3 Geschenken en giften die een politieke ambtsdrager uit hoofde van zijn functie ontvangt en die een geschatte waarde van meer dan € 50 vertegenwoordigen zijn eigendom van de gemeente. Er wordt een gemeentelijke bestemming voor gezocht. Geschenken en giften die een waarde van € 50 of minder vertegenwoordigen kunnen worden behouden.4.4 Geschenken en giften worden niet op het huisadres ontvangen. Indien dit toch is gebeurd, meldt een politieke ambtsdrager dit in het bestuursorgaan waarvan hij deel uit maakt, waarna een besluit over de bestemming van het geschenk wordt genomen.4.5 Aanbiedingen voor privé-werkzaamheden of kortingen op privé-goederenworden niet geaccepteerd.4.6 Een politieke ambtsdrager maakt in het bestuursorgaan waar hij deel van uit maakt melding van uitnodigingen voor excursies en evenementen op kosten van derden.5 Bestuurlijke uitgaven en onkostenvergoedingen 5.1 Uitgaven worden uitsluitend vergoed als de hoogte en de functionaliteit ervan kunnen worden aangetoond. Een politieke ambtsdrager is terughoudend bij het in rekening brengen van uitgaven die zich op het grensvlak van privé en publiek bevinden.5.2 Een politieke ambtsdrager declareert geen kosten die reeds op andere wijze worden vergoed.5.3 In geval van twijfel omtrent een declaratie wordt dit voorgelegd aan de burgemeester en zonodig ter besluitvorming aan het dagelijks bestuur voorgelegd. 6 Voorzieningen6.1 Het gebruik van gemeentelijke voorzieningen door politieke ambtsdragers is geregeld bij afzonderlijke raadsverordening (‘Verordening voorzieningen wethouders, raads- en commissieleden).6.2 Buiten het bepaalde in die verordening is het gebruik van gemeentelijke eigendommen of voorzieningen voor privé-doeleinden niet toegestaan. 7. Reizen buitenland7.1 De regeling inzake buitenlandse reizen door politieke ambtsdragers is vermeld in de hiervoor genoemde ‘Verordening voorzieningen wethouders, raads- en commissieleden’.Deel IIICiteertitel en inwerkingtredingDeze verordening wordt aangehaald als ‘Gedragscode voor politieke ambtsdragers van de gemeente Winterswijk’. De verordening treedt in werking met ingang van heden.Aldus besloten door de raad van de gemeente Winterswijk inzijn openbare vergadering gehouden op 28 februari 2008,de voorzitter, de griffier,