CVDR25133_1Verordening inrichting antidiscriminatievoorziening gemeente BeuningennlregelingBeuningen2017-07-25BeuningenDe Koerier, 14 april 2010Verordening Inrichting AntidiscriminatievoorzieningWet gemeentelijke antidisciminatievoorzieningen, artikel 1 en artikel 2 lid 2gemeenteraadbestuur en recht2010-04-06De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-01-01Nieuwe regelingBW10.00177Geen
Verordening inrichting antidiscriminatievoorziening gemeente Beuningen
De raad van de gemeente Beuningen;gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 16
februari 2010;gelet op artikel 1 en artikel 2 lid 2 van de Wet gemeentelijke
antidisciminatievoorzieningen;B E S L U I T :vast te stellen de volgende Verordening inrichting
antidiscriminatievoorziening gemeente Beuningen1Begripsbepalingen·Wet: de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen.·Besluit: het Besluit gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen.·De antidiscriminatievoorziening: antidiscriminatievoorziening als
bedoeld in artikel 1 van de Wet gemeentelijke
antidiscriminatievoorzieningen.·Klacht: klacht bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder a, van de wet.
·Klachtbehandelaar: klachtbehandelaar als bedoeld in artikel 1 van het
besluit.·Klager: Klager als bedoeld in artikel 1 van het besluit.·Ingezetene: ingezetene als bedoeld in artikel 2 van de Gemeentewet.2Zorgplicht college van burgemeester en wethoudersHet college van burgemeester en wethouders biedt de ingezetenen toegang tot
een antidiscriminatievoorziening.3Inrichting antidiscriminatievoorzieningBij de inrichting van de antidiscriminatievoorziening worden in ieder geval
de deskundigheid van klachtbehandelaars en de toegankelijkheid van de
voorziening gewaarborgd.
De antidiscriminatievoorziening draagt er zorg voor dat de
klachtbehandelaars voldoen aan de voor klachtenbehandeling vereiste
deskundigheid en biedt de klachtbehandelaars de mogelijkheid hun
deskundigheid te onderhouden en verder te ontwikkelen.
De klager heeft in ieder geval de mogelijkheid om een klacht te
melden:
Per post;
Per e-mail;
Telefonisch;
In het gemeentehuis van de gemeente Beuningen zoals bedoeld
in artikel 5 van deze Verordening.
4Protocol klachtenbehandelingHet protocol voor de behandeling van klachten als bedoeld in artikel 6 van
de wet regelt in ieder geval:
De afdoeningtermijn van klachten;
De wijze van afdoening van klachten;
De registratie van klachten.
5Laagdrempeligheid antidiscriminatievoorziening1.Ingezetenen worden in de gelegenheid gesteld een klacht in hun directe
leefomgeving te melden.2.De gemeente Beuningen heeft aansluiting bij het regionaal
antidiscriminatiebureau en komt overeen dat deze melding in ieder geval
op locatie in het gemeentehuis te Beuningen kan plaatsvinden.3.Het college draagt zorg voor de deskundigheid van de medewerkers die
deze meldingen op adequate manier opneemt en doorverwijst.4.Klager wordt door de medewerkers doorgeleid naar de regionale
antidiscriminatievoorziening.6InwerkingtredingDeze Verordening treedt in werking op 1 januari 2010.7CiteertitelDeze Verordening kan aangehaald worden als: Verordening Inrichting
Antidiscriminatievoorziening.Beuningen, 6 april 2010.De raad voornoemd,De griffier de voorzitter,ToelichtingAlgemeenArtikel 1 van de wet legt het college van burgemeester en wethouders op om
toegang te bieden toteen antidiscriminatievoorziening. Zie ook de toelichting
bij artikel 2 van deze verordening.Artikel 2, tweede lid, van de wet wordt opgedragen dat de gemeenteraad stelt
“met inachtnemingvan het bepaalde bij of krachtens deze wet bij verordening
regels vast omtrent de inrichting van deantidiscriminatievoorziening , bedoeld
in artikel 1, en de uitvoering van de taak, bedoeld in heteerste lid, onder a.”
De wet is als bijlage toegevoegd aan deze verordening.De wet is nader ingevuld
in een Algemene Maatregel van Bestuur vastgesteld op 16 september2009, het
Besluit gemeentelijke antidiscriminatievoorziening. Het besluit is als bijlage
toegevoegd aan deze verordening.Nu veel van de nadere invulling die de wet
behoeft is geregeld in het besluit, kan deze verordeningbeknopt blijven.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1Deze bepaling behoeft geen toelichting.Artikel 2Zoals in het algemene deel van deze toelichting al aangegeven, is deze
zorgplicht opgenomen inartikel 1 van de wet. In wetstechnische zin is het dan
ook niet noodzakelijk om deze hier teherhalen. Er is voor gekozen om dat wel te
doen, nu deze zorgplicht zozeer de kern van dezeregelgeving uitmaakt, dat het
opnemen ervan sterk bijdraagt aan de begrijpelijkheid van dezeverordening.Artikel 3Met deze bepaling wordt nader invulling gegeven aan artikel 3 van het besluit,
dat luidt: “Bij deinrichting van de antidiscriminatievoorziening worden in ieder
geval de deskundigheid van deklachtbehandelaars en de toegankelijkheid van de
antidiscriminatievoorziening gewaarborgd”. Ookop de verantwoordelijkheid met de omgang met gegevens zal worden toegezien. Er is gekozenvoor een minimale invulling om gemeenten en
antidiscriminatievoorziening alle ruimte te gevenvoor maatwerk.De gemeente
draagt er zorg voor dat de burger zich zowel fysiek als niet- fysiek kan
melden.De mogelijkheid om zich fysiek op locatie te kunnen melden betekent
tevens dat een burgerredelijkerwijs op de hoogte kan zijn waar hij of zij
terecht kan om te melden. De gemeente draagtzorg voor de aanwezigheid van een
locatie. Bij niet-fysiek wordt verstaan dat de mogelijkheid bestaat voor de
burger via sms, telefoon (0900landelijk en 0900 ADV), brief of email om de
klacht te melden of in te dienen. Ook hier geldt dat op de gemeente een
zorgplicht rust om ervoor zorg te dragen dat burgers kennis kunnen nemen van
deze mogelijkheden.Artikel 4Met deze bepaling wordt invulling gegeven aan artikel 6 van het besluit dat
luidt: “Deantidiscriminatievoorziening heeft een protocol voor de behandeling
van klachten”. Daarbij isgekozen voor een minimale invulling om gemeenten en
antidiscriminatievoorziening alle ruimte tegeven voor maatwerk. Strikt juridisch
is deze bepaling niet noodzakelijk. Artikel 5De wet vermeldt dat de antidiscriminatievoorziening zich in de leefomgeving van
burgers moetbevinden. De memorie van toelichting geeft aan dat het gemeenten
vrij staat om daar op eenpraktische wijze invulling aan te geven. De voorziening
hoeft dan ook niet in de gemeente zelfaanwezig te zijn. Een gemeente kan zich
bijvoorbeeld aansluiten bij een (bestaande)
regionaleantidiscriminatievoorziening. Ook kan de gemeente aansluiting zoeken
bij het regionaaldiscriminatieoverleg (RDO) waar politie, openbaar ministerie en
antidiscriminatievoorzieningenoverleg voeren over discriminatie incidenten en
deze in zaaksoverzichten opnemen.Voor de nodige laagdrempeligheid kan dan worden gezorgd door een
doorverwijsfunctie ofmeldpunt te creëren bij bestaande gemeentelijke
voorzieningen, zoals bijvoorbeeld een loketburgerzaken, slachtofferhulp of
WMO-loket.Een gemeente kan er ook voor kiezen deze toegang een meer inhoudelijk
karakter te geven dooreen eigen frontoffice in te richten. Daarbij moet het voor
klagers ondubbelzinnig duidelijk zijn dateen gemeentelijk loket een luisterend oor en de nodige deskundigheid kan bieden,
maar dat hetzijn taak is om de klager door te geleiden naar de
antidiscriminatievoorziening. In de wet isuitdrukkelijk aangegeven dat de
antidiscriminatievoorziening onafhankelijk is en op geen enkelewijze onder het
gezag van de (gemeentelijke) overheid kan vallen. Het gemeentelijk loket kan
danook op geen enkele manier in de plaats treden van de
antidiscriminatievoorziening.Artikel 6Deze bepaling behoeft geen toelichtingArtikel 7Deze bepaling behoeft geen toelichting