CVDR24799_2Handhavingsverordening WWB/WIJ gemeente AssennlregelingAssen2011-03-12AssenBerichten van de Brink, 10-03-2011Handhavingsverordening WWB/WIJ gemeente AssenWet werk en bijstand, artikel 8aWet investeren in jongeren, artikel 12 lid 1 cgemeenteraadbestuur en recht2011-03-03De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2011-03-122015-01-01OnbekendOnbekendWet werk en inkomenGeenHandhavingsverordening WWB/WIJ gemeente Assen1Definities1.Voor de betekenis van de in deze verordening genoemde begrippen wordt verwezen naar de begripsomschrijvingen van de Wet werk en bijstand dan wel de Algemene wet bestuursrecht (Awb) met uitzondering van de in lid 2 van dit artikel genoemde begrippen.2.In deze verordening wordt verstaan onder:a.de WWB:de Wet werk en bijstand;b.Abw:Algemene bijstandswet;c.WIJ:de Wet investeren in jongeren;d.WWIK:de Wet werk en inkomen kunstenaars;e.IOAZ:inkomensvoorziening voor oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;f.IOAWinkomensvoorziening voor oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;g.UitkeringAlgemene en bijzondere bijstand en de langdurigeheidstoeslag op grond van de WWB, een uitkering op grond van de WWIK, een inkomensvoorziening op grond van de WIJ en een uitkering op grond van de IOAW en IOAZ;h.bijstandalgemene en bijzondere bijstand;i.langdurigheidstoeslagde toeslag als bedoeld in artikel 36 van de wet;j.de WIJ-normde van toepassing zijnde inkomensvoorziening op grond van de WIJ;k.College:het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Assen.
2Handhavingsplan1.Het college draagt, in het kader van de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van bijstand, alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van de WWB en WIJ, zorg voor het opstellen van een handhavingsplan.2.In het handhavingsplan komt op zijn minst tot uitdrukking:
  • aanpak fraudepreventie;
  • aanpak frauderepressie.
    • 3Afstemming en terugvorderingBij ten onrechte ontvangen uitkeringen ten gevolge van het schenden van de inlichtingenplicht, alsmede bij misbruik en oneigenlijk gebruik van de WWB, WIJ, WWIK, IOAW en IOAZ verlaagt het college de uitkering conform hetgeen hierover is bepaald in de Afstemmings-verordening(en).4Verhaal1.Kosten van bijstand worden verhaald in de gevallen en overeenkomstig de regels van de artikelen 61 en 62 WWB.2.Kosten van de WIJ-norm worden verhaald in de gevallen en overeenkomstig de regels van artikel 57 WIJ.3.Het college stelt nadere regels met betrekking tot verhaal.5Invordering en kwijtscheldingHet college stelt nadere regels met betrekking tot de invordering en kwijtschelding. 6Onvoorziene omstandigheden en hardheidsclausule1.In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college.2.Het college kan in bijzondere gevallen afwijken van de bepalingen in deze verordening, als toepassing daarvan tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.7 Citeertitel  en inwerkingtreding1.Deze verordening treedt in werking op 1 oktober 2009.2.Deze verordening wordt aangehaald als: "Handhavingsverordening WWB/WIJ gemeente Assen".    Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 3 december 2009.De raad voornoemd,VoorzitterGriffierTOELICHTINGOp grond van de Wet werk en bijstand dient de gemeenteraad een aantal verordeningen vast te stellen. Artikel 8a geeft aan dat een verordening moet worden vastgesteld waarin regels worden opgesteld in het kader van het financiële beheer voor de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van bijstand, alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet. Voorts dient op grond van de Wet investeren in jongeren de gemeenteraad een aantal verordeningen vast te stellen. Artikel 12 onderdeel c geeft aan dat een verordening moet worden vastgesteld waarin regels worden opgesteld in het kader van het financiële beheer voor de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van bijstand, alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet.Dit betreft de gecombineerde Handhavingsverordening Wet werk en bijstand en Wet investeren in jongeren.Deze verordening betreft een kaderverordening. Jaarlijks stelt het college een handhavingsplan vast waarin minimaal wordt aangegeven de wijze van preventieve en repressieve handhaving. Preventief beleid vormt een belangrijk onderdeel van misbruikbestrijding, immers: voorkomen is beter dan genezen. Voorkomen moet worden dat mensen die onterecht een beroep doen op de Wet werk en bijstand toch een (te hoge) uitkering ontvangen. Alle activiteiten gericht op preventie kunnen gerekend worden tot de zogenaamde "poortwachtersfunctie", dat wil zeggen het bewaken van de toegang tot de bijstand en de controle op het recht op bijstand bij het "zittende bestand". Repressief beleid, gericht op misbruikbestrijding, bestaat uit het opleggen van sancties en het terugvorderen van fraudeschulden.