| Organisatie | Assen |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Verordening rechtspositie raads-en commissieleden Assen 2012 |
| Citeertitel | Onbekend |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | bestuur en recht |
| Eigen onderwerp | algemeen bestuur |
Geen.
NVT
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 01-01-2013 | 15-09-2015 | Nieuwe regeling | 21-06-2012 Berichten van de Brink, 28 juni 2012 | Onbekend |
Een raadslid ontvangt een vergoeding voor de werkzaamheden gelijk aan het bedrag in het rechtspositiebesluit raads- en commissieleden, dat voor hem van toepassing is.
Op aanvraag van een raadslid verlaagt het college de vergoeding voor de werkzaamheden, bedoeld in artikel 3, als een raadslid een uitkering ontvangt in verband met gehele of gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid en/of werkloosheid.
In afwijking van het bepaalde in het eerste lid ontvangen de leden van de commissie Ruimtelijke Kwaliteit die geen burgerlid zijn, voor het bijwonen van een vergadering een vergoeding per uur gelijk aan het uurtarief zoals dat door de Bond van Nederlandse Architecten (BNA) geadviseerd wordt. Voor de voorzitter van de commissie Ruimtelijke Kwaliteit bedraagt deze vergoeding per uur 1,5 maal dit uurtarief.
In afwijking van het bepaalde in artikel 10, eerste lid en artikel 11:
blijft voor zittende commissieleden gedurende het restant van hun lopende zittingstermijn de verordening geldelijke voorzieningen raads- en commissieleden van kracht voor zover uit de toepassing van deze verordening een lagere vergoeding voor het bijwonen van vergaderingen of reiskosten voortvloeit.
Hoofdlijnen gemeentelijke verordening
Deze verordening vult het rechtspositiebesluit raads- en commissieleden, waar de gemeenteraad nog keuzes kan maken. Deze keuzes betreffen de hoogte van de vergoedingen en de mogelijkheid om een verlaging van de vergoeding aan te vragen in verband met een uitkering op grond van arbeidsongeschiktheid en/of werkloosheid. De gemeenteraad heeft in het verleden besloten geen gebruik te maken van aanvullende rechtspositionele mogelijkheden zoals een wachtgeldregeling of de mogelijkheden voor een collectieve ziektekostenverzekering.
Deze verordening bevat daarom alleen bepalingen over:
Grondslag voor deze verordening is de Gemeentewet en het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden - hierna het rechtspositiebesluit.
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
Voor de leesbaarheid van deze verordening bevat dit artikel een omschrijving van de veel voorkomende begrippen.
Dit artikel regelt dat de vergoedingen op grond van deze verordening zonder vaststelling bij beschikking uitbetaald worden.
Hoofdstuk II Voorzieningen voor raadsleden
Artikel 3 Vergoeding voor de werkzaamheden van het raadslid
Het rechtspositiebesluit regelt de maximale vergoeding die raadsleden voor hun werkzaamheden mogen ontvangen. De gemeenteraad bepaalt de uiteindelijke hoogte van deze vergoeding bij verordening.
De gemeenteraad kan besluiten naar beneden af te wijken van het door de minister vastgestelde maximum. De afwijking naar beneden kan op twee manieren:
Daarbij mag de gemeenteraad geen onderscheid maken tussen raadsleden. Een presentievergoeding of een lagere raadsvergoeding geldt dus voor alle raadsleden.
Artikel 3 van deze verordening bepaalt de hoogte van de vergoeding op het maximale bedrag uit het rechtspositiebesluit. De gemeenteraad maakt met vaststelling van deze bepaling geen gebruik van zijn bevoegdheid om van het rechtspositiebesluit af te wijken.
Het bedrag van de vergoeding voor de werkzaamheden wordt jaarlijks per 1 januari herzien aan de hand van het indexcijfer CAO lonen overheid.
Artikel 4 regelt de vaste vergoeding voor aan het raadslidmaatschap verbonden kosten. De vergoeding is opgebouwd op basis van de volgende kostencomponenten:
De gemeenteraad bepaalt de hoogte van de vaste onkostenvergoeding bij gemeentelijke verordening. Het rechtspositiebesluit raadsleden geeft het maximale bedrag van de vaste onkostenvergoeding aan. De gemeenteraad kan besluiten een lagere onkostenvergoeding vast te stellen, maar mag niet lager zijn dan 80% van dit maximum.
Artikel 4 van deze verordening bepaalt de hoogte van de vaste onkostenvergoeding op het maximale bedrag uit het rechtspositiebesluit.
Het bedrag van de onkostenvergoeding wordt jaarlijks geïndexeerd aan de hand van de consumentenprijsindex.
Artikel 5 Berekening en betaling vaste vergoedingen
Dit artikel regelt de berekening en betalingen van de vaste vergoedingen.
Dit artikel regelt voor raadsleden een vergoeding van kosten voor reizen buiten het grondgebied van de gemeente gemaakt voor het uitvoeren van besluiten van het gemeentebestuur. Grondslag hiervoor is artikel 97 van de Gemeentewet. Het gaat om de kosten van openbaar vervoer of bij gebruik van eigen vervoermiddelen de kilometervergoeding zoals die voor het rijkspersoneel geldt. De vergoeding van de reiskosten met het openbaar vervoer is onbelast. De kilometervergoeding is voor € 0,19 onbelast, ongeacht het gebruikte vervoermiddel.
Artikel 7 Verlaging vergoeding werkzaamheden bij werkeloosheid en arbeidsongeschiktheid
Dit artikel neemt voor personen die een uitkering op grond van werkloosheid of arbeidsongeschiktheid ontvangen een drempel voor het raadslidmaatschap weg. Inkomen uit arbeid leidt tot verlaging of intrekking van deze wettelijke uitkeringen. Reden daarvoor is dat de uitkering bedoeld is als vangnet voor het verlies aan verdienvermogen. Voor raadsleden kan als gevolg van de anticumulatieregelingen de vergoeding voor het raadslidmaatschap een verlaging van de uitkering betekenen. Dit kan zich bijvoorbeeld voordoen bij aanvaarding van een raadszetel of bij verhoging van de vergoeding voor de werkzaamheden. Op grond van het rechtspositiebesluit kan de gemeente daarvoor een voorziening treffen. Dit artikel regelt op aanvraag dat een raadslid een lagere vergoeding voor de werkzaamheden wordt gegeven om te voorkomen dat een anticumulatieregeling van toepassing is.
Hoofdstuk III Voorzieningen voor commissieleden
Artikel 8 Vergoeding voor het bijwonen van vergaderingen
Dit artikel regelt de vergoeding van werkzaamheden die leden van gemeentelijke commissies voor het bijwonen van vergaderingen verrichten. Deze bepaling geldt niet voor raadsleden en wethouders die in de commissie zitten. Zij genieten al een vergoeding als raadslid en wethouder. Daarnaast geldt deze regeling niet voor ambtenaren en bestuurders die in hun hoedanigheid in een commissie zitting hebben. Tenslotte geldt de regeling niet voor vertegenwoordigers van belangengroepen tenzij hun lidmaatschap primair het gemeentelijk belang dient. Het rechtspositiebesluit bepaalt het maximale bedrag van de vergoeding voor de werkzaamheden. Dit maximum is op dit moment € 91,17 per bijgewoonde vergadering.
Het rechtspositiebesluit biedt de mogelijkheid om in de gemeentelijke verordening te regelen dat in bepaalde gevallen een hoger bedrag aan presentiegeld wordt toegekend dan het eerder bedoelde maximumbedrag. Daarvan is in deze verordening gebruik gemaakt voor de zogenaamde vakspecialisten in en de voorzitter van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit.
Het bedrag van het presentiegeld is geïndexeerd. Het wordt jaarlijks per 1 januari herzien aan de hand van het indexcijfer CAO lonen overheid.
Verder regelt dit artikel dat eens per kwartaal de verplichting tot betalingen van vergoedingen voor het bijwonen van vergaderingen van het daaraan voorafgaande kwartaal ontstaan en binnen zes weken daarna moeten worden uitbetaald.
Dit artikel regelt de vergoeding van de reiskosten die commissieleden moeten maken om vergaderingen te kunnen bijwonen.
Hoofdstuk IV Intrekking, overgangsregeling, inwerkingtreding en citeertitel
Artikel 10 Intrekking oude regeling
De verordening vervangt de nu geldende Verordening geldelijke voorzieningen raads- en commissieleden. Verder worden bij deze verordening een aantal regelingen met betrekking tot vergoedingen ingetrokken.
De regeling treedt in werking op 1 april 2012.
Dit artikel regelt dat de zittende leden in commissies voor het restant van hun lopende zittingstermijn hun vergoedingen houden voor zover die hoger zijn dan de vergoedingen op grond van deze verordening. Daarnaast is een overgangsregeling getroffen voor de bestaande commissies WMO-raad, Cliëntenraad, Seniorenraad, Sportraad, Gehandicaptenplatform en bewonersoverleggen. De nieuwe verordening is tot 1 januari 2013 voor deze commissies en raden niet van toepassing. Op deze datum moet de besluitvorming over de doorlichting van deze commissies in het kader van de bestuursopdrachten Zorg en Welzijn en Werk en Inkomen afgerond zijn.
Dit artikel regelt de naam van de verordening voor verwijzingen in brieven en andere stukken.