CVDR245927_1Riolering, aansluitverordening 2013nlregelingOud-Beijerland2013-01-01Hoeksche Waard14-09-2012Aansluitverordening riolering 2013Onbekendgemeenteraadfinanciën en economie2012-09-04De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2013-01-012021-01-01nieuwe regelingz-12.07414nieuwe regelingGeenRiolering, aansluitverordening 2013I.ALGEMENE BEPALINGEN.BEGRIPSOMSCHRIJVINGEN.1.
a.aansluiting:De verbinding tussen het particulier riool en de
openbare riolering. Hier vallen ook tijdelijke
verbindingen onder, zoals bij tijdelijke
bronneringen.b.aansluitleiding:Het particulier riool, het aansluitpunt en de
perceelaansluitleiding tezamen.c.aansluitpunt:1.De erfscheidingsput, gelegen op of binnen 0,5
meter afstand van de kadastrale eigendomsgrens van
het aan te sluiten perceel; 2. Bij het ontbreken van
een erfscheidingsput, de perceelsgrens; 3. Bij
aansluiting op een drukriool of IBA het punt waar
het particulier riool wordt aangesloten op de
gemeentelijke ontvangstput dan wel een
erfscheidingsput; 4. Bij een hemel- of
grondwaterlozing in een watergang, het punt waar de
particuliere leiding uitkomt in de (openbare)
watergang.d.afvalwatere.hemelwaterf.grondwater:Verzamelnaam voor al het water dat van een perceel
wordt afgevoerd. Hieronder valt huishoudelijk en
bedrijfsmatig afvalwater, vervuild hemel- en
grondwater.Hemelwater zoals regen, Hegel en sneeuwGrondwater is al het water dat zich in de ondergrond
en bodems bevindtg.bronneringswater:Grondwater, onttrokken ten behoeve van tijdelijke
verlaging van de grondwaterstand.h.drainagewater:Grondwater, ingezameld door een ingegraven
doorlatend buizensysteem.i.drainagestelsel:Gemeentelijk leidingstelsel, bestemd voor de afvoer
van overtollig grondwater, met uitzondering van de
aansluitleidingen.j.drukriool:De openbare riolering, voor de afvoer van
afvalwater, exclusief hemel- en grondwater waarbij
het transport door het riool plaatsvindt door middel
van met pompinstallaties veroorzaakte druk.k.gebruiker:De perceeleigenaar, de zakelijk gerechtigde van het
perceel of de huurder die gebruik maakt van de
aansluiting op de openbare riolering.l.gemengd rioolstelsel:De openbare riolering voor de afvoer van afvalwater,
inclusief hemelwater. In uitzonderlijke gevallen kan
er ook grondwater op geloosd worden.m.gescheiden rioolstelsel:De openbare riolering met een leidingstelsel
(buizenstelsel of stelsel van watergangen) voor de
afvoer van hemel- of drainagewater en een
leidingstelsel voor de afvoer van het huishoudelijke
of bedrijfsmatige afvalwater.n.huishoudelijk of bedrijfsmatig afvalwater:Water dat vervuild is door huishoudelijk of
bedrijfsmatig gebruik en afkomstig is van
bijvoorbeeld toilet, douche en wasmachine.o.IBA:Systeem voor
Individuele
Behandeling van
huishoudelijk of bedrijfsmatig
Afvalwater.p.ontlastput:Voorziening die beoogt, tijdens onvoldoende
afvoercapaciteit van de huisaansluitleiding en/of
buitenriolering, het overtollige water zonder schade
af te voeren buiten het gebouw.q.openbare riolering:Het gedeelte van een leidingstelsel (buizenstelsel
of stelsel van watergangen) dat bij de gemeente in
eigendom en beheer is voor inzameling en transport
van afvalwater, met inbegrip van de daartoe
behorende rioolgemalen, persleidingen, duikers en
werken en installaties van overeenkomstige
aard.r.particulier riool:De binnen de kadastrale eigendomsgrenzen van het aan
te sluiten perceel gelegen binnen, buiten- of
terreinrioolleidingen tot aan het aansluitpunt. Het
particulier riool wordt ook "de particuliere
afvoerleiding" genoemd.s.perceelaansluitleiding:Het riool en voorzieningen die deel uit maken van
dit riool, tussen de openbare riolering en het
aansluitpunt, in eigendom en beheer bij de
gemeente.t.rechthebbende:De eigenaar, de vereniging van eigenaren of zakelijk
gerechtigde van het perceel ten behoeve waarvan de
aansluiting op de openbare riolering wordt
gerealiseerd en in stand gehouden.u.RWZI:Rioolwaterzuiveringsinstallatie
II:VERGUNNINGVERGUNNNINGPLICHT2.
Het is verboden zonder een daartoe verleende aansluitvergunning
een aansluiting van een particulier riool op de openbare
riolering tot stand te brengen of te wijzigen.
Burgemeester en wethouders verlenen een aansluitvergunning
alleen voor het tot stand brengen en in stand houden van een
aansluiting tussen het particulier riool en het lozingspunt van
de perceelsaansluiting: a. voor de afvoer van afvalwater
inclusief hemelwater als ter plaatse een gemengd stelsel
aanwezig is; b. voor de afvoer van afvalwater zonder hemel- of
drainagewater naar het daarvoor bedoelde leidingenstelsel, als
ter plaatse gescheiden riolering, drukriolering of IBA aanwezig
is; c. voor de afvoer van hemel- of drainagewater naar het
daarvoor bedoelde openbare riolering inclusief watergangen, als
ter plaatse een gescheiden stelsel aanwezig is.
3.Als de rechthebbende voor de aansluiting van meer dan één particuliere
afvoerleiding op de openbare riolering een aansluitvergunning aanvraagt,
wordt voor deze aanvragen tezamen één vergunning verleend, waarin alle
aansluitingen afzonderlijk worden vermeld.4.In de vergunning kunnen voorschriften worden opgenomen met betrekking
tot: a. het tot stand brengen van de aansluiting; b. de technische eisen
aan de aansluiting; c. het aantal aansluitingen en de locaties van de
aansluitingen; d. het onderhoud, de renovatie en de vervanging van de
perceelaansluitleiding; e. sloopwerkzaamheden op het perceel van de
rechthebbende; f. de periode waarvoor de vergunning wordt verleend als
de aansluiting is bedoeld voor de afvoer van bronneringswater als het
een tijdelijke aansluiting betreft; g. de pompcapaciteit van de pomp in
het gemaal als voor het aansluitpunt een gemaal is opgenomen om het
afvalwater te kunnen lozen in de openbare riolering.5.Als de rechthebbende binnen één jaar na verlening van de
aansluitvergunning geen verzoek heeft gedaan de aansluiting of wijziging
van de aansluiting waarop die aansluitingvergunning betrekking heeft,
uit te laten voeren, kunnen burgemeester en wethouders de
aansluitvergunning intrekken. VERGUNNNINGAANVRAAG3.1.De aanvraag van een aansluitvergunning wordt schriftelijk, met behulp
van een daartoe bestemd formulier (zie bijlage 1), bij burgemeester en
wethouders ingediend door de rechthebbende van het aan te sluiten
perceel.2.Bij de aanvraag van een aansluitvergunning moet het aanvraagformulier
aansluitvergunning volledig ingevuld worden verstrekt met hierop: a. de
naam en het adres van de rechthebbende; b. de dagtekening; c. de
aanduiding dat het een verzoek om een aansluitvergunning betreft; d. de
ligging van het aan te sluiten perceel: - aan de hand van straat en
huisnummer of, als nog geen huisnummer is toegekend, aan de hand van het
kadastraal nummer van het betreffende perceel, en - aangegeven op een
situatieschets 1:1.000 of grotere schaal; e. voor zover het lozing van
bedrijfsafvalwater betreft, de aard en de hoeveelheid van de af te
voeren vloeistoffen, waarbij moet worden aangegeven of niet
verontreinigd water, zoals regen- of koelwater, en/of verontreinigd
water, zoals huishoudelijk of industrieel afvalwater, zal worden
afgevoerd; f. voor zover het enkel lozing van huishoudelijk afvalwater
betreft, of er daarnaast hemel- of drainagewater zal worden afgevoerd;
g. als het afvalwater via een gemaal wordt geloosd op het gemeentelijk
stelsel tenminste de volgende gegevens: - de capaciteit van de pomp(en)
in het gemaal dat op het gemeentelijk stelsel loost; - als hemelwater
wordt geloosd, de hoeveelheid verhard oppervlak dat loost via het
gemaal; - als huishoudelijk afvalwater wordt geloosd, het aantal
personen dat gebruikt maakt van de voorzieningen; - als bedrijfsmatig
afvalwater wordt geloosd, de hoeveelheid afvalwater dat per dag wordt
geloosd. h. van het aan te sluiten of te wijzigen particulier riool
tenminste de volgende gegevens: - het leidingverloop en de
dimensionering; - de hoogteligging en het materiaal ter plaatse van het
aansluitpunt; - een duidelijk verschil in kleur of symbolen tussen de
vuilwater, hemelwater- en drainageafvoerleidingen; - de wijze waarop de
functies van de verschillende leidingen van het particulier riool ter
plaatse van het aansluitpunt zullen worden gemarkeerd. i. als het een
tijdelijke lozing betreft van een bronnering de volgende gegevens: - het
debiet van de lozing in m3/h; - de start- en einddatum van de lozing; -
de kwaliteit van het te lozen afvalwater.3.De aanvraag van een aansluitvergunning wordt slechts in behandeling
genomen nadat bij de aanvraag alle in het tweede lid vermelde gegevens
zijn verstrekt. Bij het ontbreken van gegevens wordt de rechthebbende
daarover geïnformeerd en in de gelegenheid gesteld deze gegevens binnen
vier weken na kennisgeving daarvan alsnog aan te vullen.WEIGERING VAN DE AANSLUITVERGUNNING4.1.Een aansluitvergunning kan, maar niet uitsluitend, worden geweigerd
als aansluiting van het particulier riool op de openbare riolering of
wijziging van die aansluiting vanwege technische, juridische of
milieuhygiënische redenen bezwaarlijk is.2.Aansluiting van het particulier riool op de openbare riolering of
wijziging van die aansluiting is in ieder geval bezwaarlijk als: a. de hoogteligging van het aansluitpunt (binnenonderkant buis) lager
ligt dan de bovenzijde van de openbare riolering, vermeerderd met 200 mm
plus de benodigde hoogte voor het afschot van de aansluitleiding; b. de bovenzijde van een lozingtoestel lager is gelegen dan 150 mm boven
de kruin van de straat, tenzij via een pompinstallatie voorzien van
terugslagklep wordt aangesloten; c. de gevraagde aansluiting een samengevoegde voorziening betreft,
terwijl een gescheiden openbare riolering aanwezig is; d. de gevraagde aansluiting een lozing voor afvalwater en/of
bronneringswater betreft waarvoor krachtens de geldende milieuwetgeving
een vergunning benodigd is, maar niet is verleend, of niet aan de
geldende algemene regels is voldaan; e. de openbare riolering ter plaatse van de aansluitleiding niet over
voldoende capaciteit beschikt om de hoeveelheid te lozen vloeistoffen te
kunnen afvoeren; f. het een lozing betreft van niet-verontreinigd drainagewater op een
gemengd stelsel voor de afvoer van afvalwater inclusief hemelwater, als
er andere mogelijkheden zijn voor de afvoer. g. de lozing van het afvalwater de doelmatige werking van de openbare
riolering en de RWZI belemmert; h. de gevraagde aansluiting een afvoerleiding voor niet verontreinigd
bronneringswater betreft die zonder bezwaar op het oppervlaktewater kan
worden aangesloten of door middel van retourbemaling kan worden
afgevoerd; i. een bouwvergunning of een vergunning op grond van de Wet milieubeheer
voor het aan te sluiten perceel is geweigerd. j. bij nieuwbouw de gevraagde aansluiting een gecombineerde aansluiting
is van meer dan één woning of bedrijf, tenzij het dezelfde
gebruiksfunctie heeft en zich recht boven elkaar bevindt.3.Een weigering van een aansluitvergunning is met redenen omkleed,
waarbij burgemeester en wethouders de nadere eisen aangeven waaraan het
particulier riool moet voldoen om voor vergunningverlening in aanmerking
te komen.VERLENING VAN DE AANSLUITVERGUNNNING5.1.Burgemeester en wethouders besluiten binnen 4 weken na ontvangst op de
aanvraag.2.In afwijking van het eerste lid houden burgemeester en wethouders de
beslissing omtrent een aanvraag van een aansluitvergunning aan als er
geen reden is de vergunning te weigeren: a. terwijl voor het aan te
sluiten perceel nog een aanvraag moet worden gedaan of in behandeling is
voor een bouwvergunning krachtens artikel 40 Woningwet. b. terwijl er
voor het aan te sluiten perceel nog een aanvraag moet worden gedaan of
in behandeling is voor een vergunning krachtens artikel 8.1 Wet
milieubeheer.3.Rechthebbende wordt zo spoedig mogelijk van de aanhouding op de hoogte
gesteld.4.Na verlening van de in lid 2 sub a en b bedoelde vergunningen, nemen
burgemeester en wethouders alsnog binnen 4 weken een besluit op de
aanvraag.III:AANSLUITINGVERZOEK TOT AANSLUITING, AANLEG OF WIJZIGING PERCEELAANSLUITLEIDING6.1.Als nog geen perceelaansluitleiding aanwezig is kan de rechthebbende
aan wie ingevolge hoofdstuk II een aansluitvergunning is verleend, de
gemeente verzoeken de perceelaansluitleiding aan te leggen, die nodig is
voor het realiseren van de aansluiting of de wijziging daarvan, waarop
de aansluitvergunning betrekking heeft. De rechthebbende moet een
daartoe strekkend schriftelijk verzoek indienen bij burgemeester en
wethouders.2.Bij het verzoek tot het aanleggen van een perceelaansluitleiding
moeten in ieder geval de volgende gegevens door de rechthebbende worden
vermeld: a. de naam en het woonadres van de rechthebbende; b. het nummer van de aansluitvergunning; c. de door rechthebbende gewenste datum van uitvoering. Het verzoek tot
aansluiting wordt slechts in behandeling genomen als deze gegevens
volledig zijn vermeld.3.Als de kosten van de aanleg van de perceelaansluitleiding reeds zijn
voldaan uit hoofde van een eerder door de rechthebbende met de gemeente
gesloten overeenkomst, moet de rechthebbende dit naast de in het tweede
lid bedoelde gegevens bij het verzoek tot aansluiting of wijziging
vermelden.4.Zo spoedig mogelijk doch uiterlijk binnen 1 week na de ontvangst van
het verzoek stellen burgemeester en wethouders zoveel mogelijk in
overleg met rechthebbende een termijn vast voor uitvoering van de
aansluiting. Bij vaststelling van het tijdstip van uitvoering wordt
zoveel mogelijk rekening gehouden met het door de rechthebbende gewenste
tijdstip.MELDING TOT AANSLUITING, AANLEG OF WIJZIGING VAN DE PARTICULIERE
RIOLERING OP DE PERCEELAANSLUITLEIDING7.1.Als al een perceelaansluitleiding aanwezig is moet de rechthebbende
aan wie ingevolge hoofdstuk II een aansluitvergunning is verleend, de
datum van het realiseren van de aansluiting of de wijziging daarvan,
minimaal 3 werkdagen voor de datum van uitvoeren melden aan de gemeente.
De rechthebbende moet een schriftelijke melding indienen bij
burgemeester en wethouders.2.Bij de melding tot aansluiting moeten in ieder geval de volgende
gegevens door de rechthebbende worden vermeld: a. de naam en het woonadres van de rechthebbende; b. het nummer van de aansluitvergunning;c. de datum van uitvoering. De melding tot aansluiting wordt slechts in
behandeling genomen als deze gegevens volledig zijn vermeld.3.De bevoegde medewerker van de gemeente neemt naar aanleiding van de
melding contact op met de rechthebbende en maakt een afspraak om de
aansluiting te controleren.KOSTEN VAN DE AANSLUITING81.Burgemeester en wethouders stellen de kosten voor
het in behandeling nemen van de aanvraag voor een
aansluitvergunning, en
de aanleg van de perceelaansluitleiding,
vast aan de hand van de door de gemeente jaarlijks krachtens de
Verordening eenmalig rioolaansluitrecht vast te stellen tarieven.
De gemeente is niet gehouden tot feitelijke aanleg van de
perceelsaansluiting, voordat de rechthebbende zich schriftelijk
akkoord heeft verklaard met de in het eerste lid genoemde
kosten.
Indien de kosten voor de aanleg van de perceelaansluitleiding
reeds zijn voldaan uit hoofde van een eerder door de
rechthebbende met de gemeente gesloten overeenkomst, dient de
rechthebbende dit bij de aanvraag van de aansluitvergunning te
vermelden. De kosten voor de aanleg van de
perceelaansluitleiding worden niet in rekening gebracht indien
deze reeds op andere wijze op de rechthebbende zijn
verhaald.
UITVOERING VAN AANSLUITING, AANLEG OF WIJZIGING
PERCEELAANSLUITLEIDING9.1.De uitvoering van de aanleg of wijziging van de perceelaansluitleiding
vindt niet plaats anders dan door of vanwege de gemeente.2.De aansluiting van het particulier riool op de perceelaansluitleiding
door middel van een erfscheidingsput, vindt niet plaats anders dan door
of vanwege de vergunninghouder als een perceelaansluitleiding aanwezig
is.3.Als de rechthebbende de aansluiting verricht, onttrekt de
rechthebbende het aansluitpunt niet aan het zicht, totdat de leidingen
volgens afspraak zijn gecontroleerd door een medewerker van de
gemeente.4.In afwijking van lid 3, kunnen burgemeester en wethouders na overleg
met de rechthebbende in de aansluitvergunning vastleggen dat de gemeente
de aansluiting uitvoert.5.De aansluiting van het particulier riool op de perceelaansluitleiding
mag slechts plaatsvinden, als het aan te sluiten particulier riool tot
aan het aansluitpunt aanwezig is en voldoet aan de daaraan op grond van
het Bouwbesluit, de Bouwverordening gemeente Oud-Beijerland, de Wet
Milieubeheer en de in onderhavige Aansluitverordening riolering als
bijlage 2 opgenomen technische eisen. IV:BEHEER EN ONDERHOUDBEHEER, ONDERHOUD, RENOVATIE EN VERVANGING10.1.Het beheer en onderhoud, de renovatie dan wel de vervanging van de
perceelaansluitleiding wordt uitgevoerd door of namens de gemeente en
voor rekening van de gemeente, tenzij de betreffende werkzaamheden
moeten worden uitgevoerd ten gevolge van een onjuist gebruik van het
particulier riool, in welk geval de kosten voor rekening van de
rechthebbende of veroorzaker komen. Na vervanging van de
perceelaansluitleiding wordt het particuliere riool hier door of namens
de gemeente weer op aangesloten.
Onder onjuist gebruik wordt in ieder geval begrepen: a. het via
deze aansluiting lozen van stoffen die, vanwege hun aard en
samenstelling, verstoppingen in de aansluitleiding of de
openbare riolering veroorzaken;
het via deze aansluiting lozen van stoffen die, door hun
aard of concentratie, de constructie van de
perceelaansluitleiding of de openbare riolering
aantasten.
3.De kosten voor het onderhoud van het particulier riool komen voor
rekening van de rechthebbende, tenzij vaststaat dat de noodzaak tot
onderhoud is veroorzaakt door inspoeling vanuit de openbare
riolering.4.Onder renovatie wordt tevens begrepen het aanpassen van de
perceelaansluitleiding ten gevolge van een wijziging van de openbare
riolering.CALAMITEITEN11.1.Bij een verstopping of andere storing in het riool graaft de
rechthebbende het aansluitpunt op en onderzoekt of het een verstopping
of een storing betreft in het particulier riool of in de
perceelaansluitleiding. Als er water ter hoogte van het aansluitpunt
staat zit de verstopping in de openbare riolering of in de
perceelaansluitleiding. Als er geen water ter hoogte van het
aansluitpunt staat zit de verstopping in het particuliere riool.Wanneer er geen erfafscheidingsput of ontstoppingsdtuk in de leiding
aanwezig is zal inspectie of indien nodig het doorspuiten van de leiding
plaats moeten vinden via de aansluiting van de in de woning aanwezige
toiletpot. De rechthebbende zal daarvoor de toiletpot moeten
verwijderen.2.Als na het in lid 1 bedoelde onderzoek wordt vermoed dat sprake is van
een verstopping of storing in de perceelaansluitleiding of van een
verstopping of storing als gevolg van inspoeling vanuit de openbare
riolering, neemt de rechthebbende of de gebruiker contact op met de
gemeente voor het verrichten van de noodzakelijke werkzaamheden.3.Als na het in lid 1 bedoelde onderzoek blijkt dat er sprake is van een
verstopping of storing in het particulier riool moet de rechthebbende
deze verstopping of storing zelf verhelpen.4.Als bij of na het verrichten van de in lid 2 bedoelde werkzaamheden
door de gemeente blijkt dat de kosten van deze werkzaamheden op grond
van artikel 10 voor rekening van de rechthebbende of gebruiker behoren
te zijn, worden de door de gemeente gemaakte kosten bij de rechthebbende
of gebruiker in rekening gebracht.5.Bij het door de gemeente verrichten van de in lid 2 bedoelde
werkzaamheden dient de rechthebbende of gebruiker, voordat met de
werkzaamheden wordt gestart, tevoren schriftelijk akkoord te gaan met de
voorwaarde dat de kosten van de werkzaamheden aan hem in rekening worden
gebracht indien na afloop of tijdens de werkzaamheden blijkt dat deze
kosten op grond van hoofdstuk IV ‘Beheer en onderhoud’ voor zijn
rekening zijn.V:VERWIJDERING AANSLUITING, SLOOPZORGPLICHT12.1.Bij sloopwerkzaamheden of andere werkzaamheden op een op de openbare
riolering aangesloten perceel, moeten door de rechthebbende zodanige
voorzieningen aan het particulier riool worden getroffen dat
(bijvoorbeeld) verzanding van de openbare riolering en de
perceelaansluitleiding wordt voorkomen.2.Als de rechthebbende bij sloopwerkzaamheden niet voldoet aan de in het
eerste lid omschreven zorgplicht, heeft de gemeente de bevoegdheid de
aansluiting op de openbare riolering af te sluiten en de hieraan
verbonden kosten te verhalen op de rechthebbende.3.Als het gebruik van een aansluitleiding definitief wordt beëindigd is
de rechthebbende verplicht de gemeente hiervan in kennis te
stellen.4.Als het gebruik van een aansluitleiding definitief wordt beëindigd,
wordt de op de aansluitleiding betrekking hebbende vergunning
ingetrokken.5.Als het gebruik van een aansluitleiding definitief wordt beëindigd, is
de rechthebbende verplicht om de particuliere aansluiting te verwijderen
tot het aansluitpunt. De rechthebbende is verplicht om de
perceelaansluitleiding af te doppen, zodat niets vanaf het terrein in de
perceelaansluitleiding en de openbare riolering kan komen.6.Als de rechthebbende de particuliere aansluiting verwijdert, onttrekt
de rechthebbende het aansluitpunt niet aan het zicht, totdat de
werkzaamheden volgens afspraak zijn gecontroleerd door een medewerker
van de gemeente.VI:HANDHAVINGSTILLEGGEN VAN DE WERKZAAMHEDEN13.1.Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het aansluitwerk stil te
leggen als er wordt aangesloten: a. zonder aansluitvergunning; b. in
afwijking van de aansluitvergunning; c. in afwijking van de
voorschriften van deze verordening.2.Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze
verordening zijn belast: de in dienst van de gemeente zijnde
toezichthouders.3.Voorts zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of
krachtens deze verordening belast de door het college dan wel de
burgemeester aangewezen personen.4.Als het toezicht constateert, dat in afwijking van het bepaalde in
artikel 13.1 de aansluiting in gebruik is genomen, kunnen burgemeester
en wethouders de eigenaar of degene, die het in zijn macht heeft aan de
verboden toestand een einde te maken, aanschrijven tot het staken van
het gebruik of tot het alsnog voldoen aan alle voorwaarden van de
aansluitvergunning.VII:STRAF-, OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGENSTRAFBEPALING14.Overtreding van het bepaalde bij of krachtens deze verordening wordt
gestraft met een geldboete van de tweede categorie of hechtenis van ten
hoogste drie maanden.HARDHEIDSCLAUSULE15.Burgemeester en wethouders kunnen van de bepalingen in deze verordening
afwijken voor zover toepassing gelet op het belang dat deze regeling
beoogt te beschermen, zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende
aard. INWERKINGTREDING16.1.Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2013.OVERGANGSRECHT17.1.De aanvragen tot aansluiting of wijziging van een aansluiting die voor
de datum van inwerkingtreding van deze verordening zijn ingediend vallen
onder de bepalingen van deze verordening.2.Op aansluitingen die op het moment van de inwerkingtreding van deze
verordening krachtens de tot dan geldende wetgeving en voorschriften tot
stand zijn gebracht, zijn de bepalingen van hoofdstuk IV en hoofdstuk V
van deze verordening rechtstreeks van toepassing.3.Bij strijd van deze verordening met bepalingen in overeenkomsten,
gesloten tussen de gemeente en de rechthebbende, prevaleert het bepaalde
in deze overeenkomsten.CITEERTITEL18.Deze verordening kan worden aangehaald als "Aansluitverordening
riolering 2013".Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 4 september 2012,De griffier de voorzitter,E.G. Bunt K. Tigelaar.Bijbehorende bijlage’s Bijlage 1: Aanvraagformulier aansluitvergunningBijlage 2: Technische eisenBijlage 3: AansluitvergunningBijlage 4: Procedure bij verstoppingenBijlage 5: Technische tekeningen (5 stuks)Bijlage 6: Akkoordverklaring betaling kostenBijlage 1: Aanvraagformulier aansluitvergunningAanvraagformulier aansluitvergunning riolering Dit formulier is onderdeel van de aansluitverordening riolering 2013. De
verordening is te bekijken en te downloaden via de website van de gemeente
Oud-Beijerland. (www.oud-beijerland.nl)1. Gegevens aanvragerNaam en voorletters ……………………………………Adres ……………………………………Postcode en woonplaats ……………………………………Telefoon ……………………………………e-mailadres ……………………………………2. Gegevens rechthebbendeNaam en voorletters ……………………………………Adres ……………………………………Postcode en woonplaats ……………………………………Telefoon ……………………………………e-mailadres ……………………………………3. Ligging aan te sluiten perceelStraat en huisnummer ……………………………………Postcode en plaats …………………………………… Kadastrale aanduiding …………………………………… Sectie en
nummer1) …………………………………… Locatie en kavelnummer2)
……………………………………4. Aansluiting Is het een vaste aansluiting?
Ja
Nee, wat is de instandhoudingstermijn van de tijdelijke aansluiting?
……………………………………
5. Aard en af te voeren hoeveelheden vloeistoffenBronneringswater
Ja, hoeveelheid: …………… m3/h
Nee
Drainagewater
Ja, hoeveelheid: …………… m3/h
Nee
Huishoudelijk afvalwater
Ja, hoeveelheid: …………… m3/h / aantal gebruikers van het pand: ……………
Nee
Industrieel afvalwater
Ja, hoeveelheid: …………… m3/h, aard van de vloeistof: ……………
Nee
Hemelwater
Ja, dak oppervlak3),: …………… m2, terrein
oppervlak3): …………… m2
Nee
Hemelwater rechtstreeks naar oppervlaktewater
Hemelwater op uitlegger van gemeente
Koelwater4)
Ja, hoeveelheid: …………… m3/h
Nee
6. In te dienen gegevensSituatieschets schaal 1:1000 • Leidingverloop en de dimensionering. (diameters van leidingen) • Hoogteligging ten opzichte van N.A.P. • Materiaal ter plaatse van het aansluitpunt. • Duidelijk verschil in kleur, lijntypes en symbolen van de afvoerleidingen. • De wijze waarop de functies van de verschillende leidingen van het particulier
riool ter plaatse van het aansluitpunt zullen worden gemarkeerd.7. OndertekeningHierbij verklaar ik het formulier naar waarheid te hebben
ingevuld.AanvragerDatum: …………… Handtekening: ……………RechthebbendeDatum: …………… Handtekening: ……………8. Verzending De aanvraag kunt u zenden aan: Gemeente Oud-BeijerlandAfdeling Openbaar GebiedW.van Vlietstraat 6Posbus 20033262 GM Oud-Beijerland1) Zie koopakte van het perceel of vraag het kadaster2) Vermelden als straat, huisnummer en de kadastrale aanduiding niet
bekend zijn3) Aan te sluiten oppervlakte afvoerend op de riolering of een
watergang4) Niet verontreinigd koelwaterBijlage 2: Technische eisen1. Aansluitingen op gemeentelijk riool1.1 ErfscheidingsputtenBij alle leidingen die worden aangesloten op het gemeentelijk rioleringstelsel
moet een erfscheidingsput worden geplaatst tussen de particuliere
aansluitleiding en de gemeentelijke perceelaansluitleiding. Dit geldt voor:
gemengde lozing op gemengd riool;
vuilwaterlozing op vuilwaterriool (vrij verval) en drukriolering;
regenwaterlozing op regenwaterriool.
Als meerdere percelen hun vuilwater lozen op een IBA dan moet voor elke
particuliere aansluitleiding een controleput geplaatst worden tussen de
particuliere aansluitleiding en de IBA.Afmeting erfscheidingsput
De erfscheidingsputten moeten een minimale diameter hebben van 315 mm en
zijn voorzien van een doorstroomprofiel dat even groot is als de
diameter van de aansluitleiding.
Plaats erfscheidingsputDe put moeten worden geplaatst op particuliere grond nabij de erfgrens (tot
maximaal 0,50 meter binnen de erfgrens). Op plaatsen waar de erfgrens gelijk is
aan de buitenkant gevel moet de erfscheidingsput zo dicht mogelijk bij de
erfgrens op gemeentelijke grond worden geplaatst.Hoogte erfscheidingsput bij bedrijvenBij bedrijven moet de erfscheidingsput altijd worden opgehoogd tot
maaiveldniveau. De putten moeten zichtbaar zijn en blijven. Hoogte erfscheidingsput bij woningbouwBij woningen bestaat moet de erfscheidingsput ophoogd worden tot minimaal 0,15
meter onder het maaiveld. Afwerking erfscheidingsput
Bij het afwerken van de erfscheidingsput onder maaiveldniveau is een
kunststof deksel met een diameter van 315 mm noodzakelijk.
Bij het afwerken van de erfscheidingsput op maaiveldniveau moet de
erfscheidingsput worden afgewerkt door middel van een straatkolkkop met
dicht deksel. Wanneer de erfscheidingsput een diameter groter van 315 mm
heeft moet de put aan maaiveld worden voorzien van een passende
putafdekking met deksel (bijv. betonrand met gietijzeren deksel).
1.2 OntlastputtenBij gemengde lozingen moeten ontlastputten worden toegepast in de
hemelwaterafvoeren.1.3 Kleuren gemeentelijke perceelaansluitleidingenDe kleuren van de kunststof rioolbuizen op openbaar terrein worden uitgevoerd
conform NPR 3218. (grijs voor regenwaterleidingen, roodbruin voor
vuilwaterleidingen) Indien aanwezig op industrieterreinen groen voor het
afvoeren van dakvlakken ).1.4 Kleuren particuliere aansluitleiding
Bij een gescheiden gemeentelijk rioolstelsel moeten de kleuren van de
nieuw aan te leggen kunststof rioolbuizen op particulier terrein buiten
de woning worden uitgevoerd conform NPR 3218. Dit betekent dat
vuilwaterleidingen roodbruin en regenwaterleidingen grijs moeten
zijn.
1.5 Lozing drainagewater op regenwaterriool
Als de drainage door middel van een aparte aansluitleiding (dus niet
gecombineerd met regenwaterafvoer) wordt aangesloten op een gemeentelijk
regenwaterriool of drainagestelsel, moet tussen de particuliere aansluitleiding
en de gemeentelijk perceelaansluitleiding een kunststof drainageput met een
doorsnede van 315 mm worden geplaatst. Deze put moet een verdiepte bodem
(zandvang) hebben. In deze put mag geen stroomprofiel aanwezig zijn. Als
drainagewater en regenwater via dezelfde gemeentelijke aansluitleiding wordt
afgevoerd dan wordt geen aparte drainageput voorgeschreven. Dan is een
erfscheidingsput voldoende. Voor de afwerking van de drainageput gelden dezelfde voorschriften als voor een
erfscheidingsput.1.6 Nieuwe of gewijzigde aansluiting bij gescheiden rioolstelsel Als ter plaatse een gescheiden stelsel aanwezig is met bijbehorende
uitleggers, dan moeten nieuwe of gewijzigde aansluitingen geheel gescheiden
worden uitgevoerd. Dit geldt niet als de aanvrager kan aantonen dat dermate hoge
kosten moeten worden gemaakt om bij een verbouwing het particuliere rioolstelsel
gescheiden uit te voeren, dat dit redelijkerwijs niet verlangd kan worden van de
aanvrager.1.7 Diameter gemeentelijke perceelaansluitleidingBij woningbouw is de toegepaste diameter van de perceelaansluitleiding in
principe 125 mm. Voor bedrijventerreinen is de toepaste diameter in principe 160
mm. Als een grotere diameter van de particuliere aansluitleiding noodzakelijk is
kan deze eventueel rechtstreeks op een inspectieput van het gemeentelijk riool
worden aangesloten. 2. Aansluitingen op gemeentelijke open watergangenBij lozing van regenwater en drainagewater op een open watergang is het van
belang dat het talud en de bodem van de watergang beschermd wordt tegen
uitspoeling. Er zijn een aantal situaties te onderscheiden. De watergang waarop het
regenwater en/of drainagewater wordt geloosd is:
geheel in eigendom van de eigenaar van het perceel waaruit geloosd
wordt;
geheel in eigendom van de gemeente;
voor helft in eigendom van de eigenaar van het perceel waaruit geloosd
wordt en voor de helft in eigendom van de eigenaar van het perceel aan
de overzijde van de watergang;
voor helft in eigendom van de eigenaar van het perceel waaruit geloosd
wordt perceel en voor de helft in eigendom gemeente;
watergang is geheel in eigendom of in beheer van derden (bijv.
particulier, waterschap, provincie, rijk).
De voorschriften voor lozingen op open watergangen in deze
gemeentelijk aansluitverordening gelden alleen voor lozing op
watergangen die in eigendom en/of beheer zijn van de gemeente.
De afwerking van een lozingspunt op watergangen van derden moet
in overleg met deze partijen tot stand worden gebracht.
Uiteraard kunnen de voorschriften voor de gemeentelijke
watergangen daarbij als richtlijn worden gebruikt.
De voorschriften zijn niet van toepassing als de gemeente zelf al een
aansluitpunt voor regenwater op een open watergang heeft aangebracht. In dat
geval moet u dit aansluitpunt op aanwijzing van de gemeente gebruiken.
2.1 Lozingen van regenwater van woningen op een
gemeentelijke watergang met een diepte tot maximaal 0,8 m
beneden maaiveld
Als het een lozing betreft met een aangesloten oppervlak kleiner
dan 500 m2wordt als uitstroomvoorziening een
constructie met een taludgoot voorgeschreven, volgens tekening 2
in bijlage 5. Als meer dan 500 m2 wordt aangesloten
dan gelden de voorwaarden onder technische eis 2.2.
2 Lozing van regenwater op een gemeentelijke watergang met een diepte
tussen de 0,8 m en 2,0 m beneden maaiveld
Als het een lozing betreft op een watergang die breder is dan
2,5 meter met een aangesloten oppervlak groter dan 500
m2wordt als uitstroomvoorziening een constructie met
een betonnen uitstroombak voorgeschreven met een drempel,
volgens tekening 3 in bijlage 5.
Als het een lozing betreft op een watergang die smaller is dan
2,5 meter met een aangesloten oppervlak groter dan 500
m2 moet een stortebedconstructie worden toegepast,
volgens tekening 4 in bijlage 5.
2.3 Lozingen van regenwater op een gemeentelijke watergang
die niet valt onder 2.1 of 2.2
De constructie van dit lozingspunt moet vooraf in overleg met de
gemeente worden vastgesteld.
2.4 Lozingen drainagebuis rechtstreeks op een gemeentelijke
watergang
Bij voorkeur in combinatie met de lozing van regenwater middels
een betonnen uitstroombak volgens tekening 3 in bijlage 5. Als
dit niet mogelijk is dan moet voor de drainage een kunststof
eindbuis met taludgoot worden toegepast.
2.5 Aantal lozingspunten op een gemeentelijke
watergang
Per perceel is maximaal één aansluitpunt toegestaan voor
regenwater en drainagewater op een watergang, tenzij er
zwaarwegende belangen zijn om hiervan af te wijken.
Nummer vergunning: ,Het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Oud-Beijerland:Gelet op het bepaalde in de Aansluitverordening Riolering 2013;BESLUIT:voor het perceel gelegen aan , nr. / kadastraal sectie nr. vergunning te
verlenen aan:Naam : Adres : Woonplaats : rechthebbende in de zin van de “Aansluitverordening 2013”, hierna te
noemen: ‘de vergunninghouder’, voor het tot stand brengen van, en het hebben van
aansluitingen/een aansluiting op:
het gemengd/gescheiden gemeentelijk rioolstelsel voor de afvoer van
huishoudelijk/bedrijfsmatig afvalwater en hemelwater;
het gescheiden gemeentelijk rioolstelsel voor de gescheiden afvoer van
huishoudelijk/bedrijfsmatig afvalwater en hemelwater, alsmede voor de
afvoer van drainagewater;
het drukriool/IBA voor de afvoer van huishoudelijk/bedrijfsmatig
afvalwater;
het hemelwaterstelsel voor de afvoer van hemelwater;
het hemelwaterstelsel voor de afvoer van hemelwater, alsmede voor de
afvoer van drainagewater.
Hoogachtend,Burgemeester en wethouders van Oud-Beijerland,C.W. Vinkafdelingshoofd Openbaar GebiedVoorwaarden voor de verlening van de aansluitvergunning staan vermeld op
de achterzijde.V O O R W A A R D E NTot stand brengen van de aansluiting(en)
De uitvoering van de aansluiting van het particulier riool op de
gemeentelijke perceelaansluitleiding middels een erfscheidingsput, vindt
niet plaats anders dan door of vanwege de vergunninghouder. De
vergunninghouder dient hiertoe een schriftelijk verzoek in onder
vermelding van naam en adres, het nummer van deze vergunning en de
gewenste datum van uitvoering. Binnen vier weken na indiening van het
verzoek wordt de datum van uitvoering vastgesteld.
De aansluitpunten zijn aangegeven op de aan deze vergunning gehechte
situatieschets.
De vergunninghouder onttrekt het aansluitpunt niet uit het zicht
gedurende drie hele werkdagen na de datum van aansluiten. Het gat/de
gaten waar de aansluitpunten zich bevinden worden deugdelijk
afgeschermd.
De kosten voor het tot stand brengen van de aansluiting(en) bedragen €
,00. Voor het voldoen van deze kosten wordt u een acceptgiro
toegestuurd.
Gebruik, onderhoud en renovatie van de aansluitleiding
Het is verboden via de aansluitleiding(en) stoffen te lozen anders dan
waartoe het openbaar leidingenstelsel waarop is aangesloten, bestemd is,
dan wel stoffen te lozen die vanwege hun aard, samenstelling of
concentratie verstoppingen kunnen veroorzaken of de
aansluitleiding(en)kunnen aantasten.
De vergunninghouder is verantwoordelijk voor en draagt de kosten van het
onderhoud en de renovatie van de particuliere afvoerleiding(en) tot aan
het aansluitpunt.
De vergunninghouder draagt zorg voor en draagt de kosten van het
opheffen van storingen in de particuliere afvoerleiding tot aan het
aansluitpunt.
Het beheer en onderhoud, de renovatie dan wel vervanging van de
perceelaansluitleiding wordt uitgevoerd door of namens de gemeente en
voor rekening van de gemeente, tenzij de betreffende werkzaamheden
dienen te worden uitgevoerd ten gevolge van een onjuist gebruik van het
particulier riool, in welk geval de kosten voor rekening van de
rechthebbende of veroorzaker komen.
Als er sprake is van een storing die onder de verantwoordelijkheid valt
van de gemeente, neemt de vergunninghouder of de gebruiker van de
aansluitleiding contact op met de gemeente Oud-Beijerland.
Bij sloopwerkzaamheden of andere werkzaamheden op het perceel, dient de
vergunninghouder zodanige zorg te betrachten dat schade aan de
perceelaansluitleiding(en) en verzanding van de openbare riolering wordt
voorkomen.Wijzigingen en beëindiging van gebruik
Bij wijziging van een aansluitleiding of het definitief
beëindigen van een aansluitleiding waarop deze vergunning
betrekking heeft, stelt de vergunninghouder de gemeente hiervan
zo spoedig mogelijk op de hoogte.
Deze aansluitvergunning vervalt op ……
Het College van burgemeester en wethouders van de gemeente
Oud-Beijerland.
Bijlage 4: Procedure bij verstoppingen
Bij een storing graaft de vergunninghouder de erfscheidingsput
op.
Als de aanwezigheid en/of plaats van de erfscheidingsput bij de
vergunninghouder niet bekend is informeert de vergunninghouder
bij de gemeente Oud-Beijerland hiernaar.
Bij het ontbreken van een erfscheidingsput graaft de
vergunninghouder de afvoerleiding op nabij de erfgrens en
onderbreekt de leiding ter plaatse.
Vervolgens constateert de vergunninghouder ter plaatse van het
aansluitpunt of de verstopping zich in de particuliere
afvoerleiding bevindt (t.p.v. aansluitpunt/erfscheidingsput is
de leiding niet gevuld) of dat deze zich in de gemeentelijke
perceelaansluitleiding bevindt. (t.p.v. aansluitpunt staat de
leiding vol)
Als de verstopping/storing zich in de particuliere
perceelaansluitleiding bevindt dan moet de vergunninghouder de
verstopping/storing zelf op (laten) heffen.
Als de verstopping/storing zich in de gemeentelijke
perceelaansluitleiding bevindt neemt de vergunninghouder contact
op met de gemeente Oud-Beijerland en zal de gemeente de
verstopping opheffen. De gemeente is tijdens kantooruren
bereikbaar.
De gemeente zal binnen 24 uur na melding van de
verstopping/storing starten met de werkzaamheden (welke plaats
zullen vinden tussen 07:00 en 20:00 uur) om de
verstopping/storing op te heffen.
Bij constatering door de gemeente dat de verstopping in de
gemeentelijke perceelaansluitleiding wordt veroorzaakt door
verkeerd gebruik dan worden deze kosten bij de rechthebbende of
de gebruiker in rekening gebracht.
Om te voorkomen dat er problemen ontstaan met het verhaal van de
kosten als blijkt dat deze toch voor rekening van de
rechthebbende moeten komen, dient de rechthebbende voordat met
het verhelpen van de storing wordt gestart, akkoord te gaan met
de voorwaarde dat de kosten voor de werkzaamheden aan hem in
rekening worden gebracht, indien blijkt dat de kosten volgens de
verordening voor zijn rekening zijn. Deze akkoordverklaring
dient schriftelijk te geschieden.
Bijlage 5: Technische tekeningenTekening 1 Overzicht van rioolsysteem met wet- en regelgeving.Tekening 2 Lozingen van regenwater van woningen op een gemeentelijke watergang met
een diepte tot maximaal 0,8 m beneden maaiveld. Voor lozingen met een
aangesloten verhard oppervlak kleiner dan 500 m2. Tekening 3 Lozing van regenwater op een gemeentelijke watergang met een diepte
tussen de 0,8 m en 2,0 m beneden maaiveld. Voor lozingen met een
aangesloten verhard oppervlak groter dan 500 m2 op een
watergang die breder is dan 2,5 meter.Tekening 4 Lozing van regenwater op een gemeentelijke watergang met een diepte
tussen de 0,8 m en 2,0 m beneden maaiveld. Voor lozingen met een
aangesloten verhard oppervlak groter dan 500 m2 op een
watergang die smaller is dan 2,5 meter. Bijlage 6: Akkoordverklaring betaling kostenAkkoordverklaring betaling kostenGegevens locatie aansluitleiding:Adres:……………………………………………………………….Postcode:……………………………………………………………Plaats:……………………………………………………………….Verklaring:…………………………………. (naam),…………………………. rechtspositie t.o.v. de aansluiting
………………………………….adres, ………………………………………………… woonplaats.verklaart akkoord te gaan met de inhoud van bijlage 4 van de aansluitverordening
riolering gemeente Oud-Beijerland “Procedure bij verstoppingen”. Hierin is geregeld dat -wanneer de gebruiker de veroorzaker is van het
probleem aan de aansluiting- deze laatste de kosten die de gemeente
maakt, aan de gemeente zal vergoeden. Ondertekend te …………………………. (plaats) op ………………………. (datum).Handtekening: ………………………………….
Toelichting1. Opzet van de verordeningUitgangspunt van deze verordening is dat
voor een nieuwe aansluiting op het riool of een wijziging van de bestaande
aansluiting, een vergunning is vereist. In de vergunning worden voorwaarden
gesteld waaraan de aansluiting moet voldoen. Deze voorwaarden betreffen
allereerst de technische eisen waaraan de aansluiting moet voldoen. De
technische eisen betreffen het leidingverloop en de dimensionering, de
hoogteligging van de aansluitleiding en het materiaal ter plaatse van het
aansluitpunt. Ook worden nadere voorwaarden gesteld voor het geval er een
gescheiden rioolstelsel is. Dat wil zeggen dat er dan een aparte aansluiting
voor een hemelwaterriool en een aparte aansluiting voor een vuilwaterriool
worden aangelegd. Hierbij moet rekening worden gehouden met de in het
Bouwbesluit en Bouwverordening opgenomen bouwtechnische eisen. Tenslotte zijn er
voorwaarden opgenomen over onderhoud, renovatie en vervanging van de aansluiting
en beëindiging van het gebruik van de aansluiting. Het gemeentelijk rioolstelsel wordt op een drietal plaatsen begrensd: het punt
waar afvalwater wordt overgenomen van de producent (doorgaans daar waar het
particulier riool overgaat in gemeentelijk eigendom), het punt waar afvalwater
wordt overgedragen aan de beheerder van de zuiveringstechnische werken en het
punt waar overstortingen op het oppervlaktewater plaatsvinden. Deze verordening
heeft alleen betrekking op de begrenzing van het eerstgenoemde punt. Deze
begrenzing, de plaats waar het particulier riool is aangesloten op de
perceelaansluitleiding (de uitlegger) of een watergang, wordt het aansluitpunt
genoemd. Het aansluitpunt dat is aangesloten op een uitlegger wordt in de
verordening gesitueerd op de kadastrale eigendomsgrens van het aan te sluiten
perceel of niet meer dan 0,5 meter daar vandaan. Ingeval van drukriolering is
dit het punt waar het particulier riool is aangesloten op de pompput. De
aansluitleiding bestaat dus vanaf het hoofdriool achtereenvolgens uit de
perceelaansluitleiding, het aansluitpunt en het particuliere riool (ook wel
particuliere afvoerleiding genoemd). Het deel van de aansluitleiding vanaf het
aansluitpunt naar het hoofdriool van het gemeentelijk rioolstelsel (de
perceelaansluitleiding) wordt beheerd door de gemeente. Dit deel van de
aansluiting ligt in de openbare ruimte. Als er nu bijvoorbeeld een verstopping
is ontstaan in het particuliere riool, dan moet de rechthebbende[1]zelf en voor
eigen rekening zorgdragen voor het verhelpen van het probleem. Dit kan
bijvoorbeeld door het inschakelen van een installateur. Is er een verstopping
ontstaan in de perceelaansluitleiding, bijvoorbeeld door ingroeiende boomwortels
of door verzakking, dan draagt de gemeente zorg voor de reparatie. De kosten van
onderhoud, renovatie en vervanging van de perceelaansluitleiding zijn voor de
gemeente. Hierop is echter wel een uitzondering gemaakt. Als het aannemelijk is
dat de betreffende onderhouds- of herstelwerkzaamheden moeten worden uitgevoerd
als gevolg van een onjuist gebruik van het riool, dan zijn de kosten voor
rekening van de rechthebbende of de veroorzaker van de schade. De aanleg van de
perceelaansluitleiding geschiedt door de gemeente of door een namens de gemeente
in te schakelen aannemer. Deze legt de perceelaansluitleiding aan voor rekening
van de eigenaar. De kosten die de eigenaar moet betalen zijn in beginsel de
daadwerkelijke kosten van de aanleg. De verlening van de vergunning kan door de
gemeente worden geweigerd als aansluiting van het particulier riool op de
openbare riolering of wijziging van die aansluiting vanwege technische,
juridische of milieuhygiënische redenen bezwaarlijk is. In de verordening is
geen uitputtende regeling opgenomen met betrekking tot weigeringsgronden voor
het verlenen van de vergunning. Wel zijn situaties opgenomen die in ieder geval
worden aangemerkt als bezwaarlijk voor het verlenen van een vergunning voor de
aansluiting. Een van deze weigeringsgronden is de aansluiting van drainagewater
hetgeen in de lijn ligt van het beleid van de vierde Nota waterhuishouding. Als
een vergunningaanvraag wordt geweigerd moet deze weigering voorzien zijn van een
goede motivering. Deze verordening is opgebouwd uit 18 artikelen, die zijn
ondergebracht in zeven hoofdstukken. In hoofdstuk I worden de begripsbepalingen
gegeven. Hoofdstuk II regelt de vergunning: een omschrijving van de
vergunningsplicht, de aanvraag, de verlening en tot slot de gronden tot
weigering. Tevens worden een aanhoudingsplicht en eventueel een
hardheidsclausule geregeld. In hoofdstuk III komt het tot stand brengen van de
aansluiting aan de orde. Hierin worden het verzoek tot aanleg of wijziging, de
kosten en de uitvoering geregeld. Het onderhoud komt in hoofdstuk IV aan de
orde, de verwijdering en sloop van de aansluiting in hoofdstuk V. In hoofdstuk
VI staat vermeld welke mogelijkheden de gemeente heeft om deze verordening te
handhaven. Het laatste hoofdstuk tenslotte, hoofdstuk VII, betreft de straf,
overgang- en slotbepalingen. 2. Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1: Begripsbepalingen In artikel 1 worden de begripsbepalingen gegeven. De begrippenlijst is nogal
uitgebreid om te voorkomen dat onnodige discussie kan ontstaan over de betekenis
van bepaalde begrippen. Voor de uitleg van de bepalingen in de
aansluitverordening en de voorschriften in een aansluitvergunning, gelden de
definities van artikel 1. Artikel 1 geeft ook een omschrijving van
bronneringswater en drainagewater omdat ook verzoeken aan de gemeente voor
(tijdelijke) lozingen van dit water onder het regime van de aansluitverordening
vallen. De rechthebbende is degene die een aansluitvergunning kan aanvragen.
Verder wordt een vereniging van eigenaren als rechthebbende aangemerkt omdat bij
verticale bebouwing vaak maar één aansluiting aanwezig is voor de verschillende
lagen. De vereniging van eigenaren wordt dan de vergunninghouder voor de
betreffende aansluiting en zal vervolgens met de leden moeten regelen hoe binnen
het gebouw met verstoppingen en storingen wordt omgegaan. Dit geldt ook voor een
rechthebbende die zijn eigendom verhuurt. Hij moet er zelf voor zorgen dat de
huurder de voorschriften van de aansluitvergunning naleeft. Dit laatste geldt
ook, als de verhuurder (rechthebbende in de zin van de Aansluitverordening) een
woningbouwvereniging is. De woningbouwvereniging is degene die een
aansluitvergunning kan aanvragen. Zij zal dan met haar huurders onderling
afspraken kunnen maken omtrent het gebruik van de aansluiting, maar de
woningbouwvereniging is als rechthebbende het aanspreekpunt in de relatie tot de
gemeente. De huurders van de woningbouwvereniging zijn gebruikers in de zin van
de Aansluitverordening. Als rechthebbende wordt niet alleen aangemerkt de
(perceels)eigenaar maar ook de zakelijke gerechtigde van een aan te sluiten
perceel. Ook de rechtsopvolgers van deze eigenaren of zakelijk gerechtigden
worden aangemerkt als rechthebbende, zodat de vergunning geldig blijft in geval
het perceel bijvoorbeeld wordt verkocht. Artikel 2: VergunningplichtIn artikel 2 wordt bepaald dat aansluiting van een particulier riool op de
openbare riolering of wijziging van een dergelijke aansluiting, verboden is
zonder vergunning. Deze vergunningsplicht voor het verkrijgen van een
aansluiting op de riolering is een belangrijk uitgangspunt van de
aansluitverordening. In de vergunning kunnen voorschriften worden opgenomen
omtrent het particulier riool zoals dat aanwezig moet zijn op het moment dat de
aansluiting tot stand gebracht wordt. Daarnaast is het raadzaam de voor de
rechthebbende geldende regels uit de verordening met betrekking tot het
onderhoud, de renovatie, vervanging en sloop, expliciet in de vergunning te
vermelden. Zolang de betreffende aansluiting bestaat, blijven deze voorschriften
gelden. Bij wijziging van de aansluiting moet een nieuwe vergunning worden
aangevraagd. In lid 2 wordt aangegeven dat burgemeester en wethouders alleen
aansluitvergunningen verlenen voor aansluitingen die overeenstemmen met de
openbare riolering ter plaatse. Dit betekent dat er bijvoorbeeld bij een nieuwe
of gewijzigde aansluiting geen vergunning kan worden verkregen voor de gemengde
afvoer van hemelwater en het overige afvalwater als ter plaatse een gescheiden
stelsel ligt. Lid 3 geeft nog een toevoeging aan lid 2 door te stellen dat voor
elke aansluiting afzonderlijk, bijvoorbeeld bij een gemengd stelsel voor de
afvoer van vuilwater en de afvoer van hemelwater een vergunning moet worden
aangevraagd. Bij het aansluiten van een perceel op een gemengd stelsel zullen
deze aansluitingen doorgaans tegelijk worden gerealiseerd zodat in dat geval
natuurlijk de voorwaarden voor dat perceel in één vergunning kunnen worden
opgenomen. Als de vergunning is verleend kan de rechthebbende een verzoek doen
aan burgemeester en wethouders om de aansluiting tot stand te brengen (zie
artikel 6). Om te voorkomen dat de gemeente aansluitvergunningen verleend voor
percelen waar uiteindelijk geen aansluiting tot stand wordt gebracht, kunnen
burgemeester en wethouders als een jaar na de vergunningverlening nog geen
verzoek is gedaan tot aansluiting, de vergunning intrekken. Omdat net als een
vergunningverlening de intrekking is aan te merken als een beschikking in de zin
van de Algemene wet bestuursrecht, moet de rechthebbende in de gelegenheid
worden gesteld toe te lichten waarom nog niet is verzocht tot aansluiting en
moet de intrekking worden voorzien van een deugdelijke motivering. Artikel 3: De vergunningaanvraagArtikel 3 bepaalt dat de vergunning moet worden aangevraagd door de
rechthebbende. Om dit te vereenvoudigen, moet de aanvraag worden gedaan met een
daartoe bestemd formulier (zie bijlage 1). In het tweede lid is vastgelegd
waaraan de aanvraag moet voldoen. Omdat het mogelijk is dat de gevraagde
gegevens die nodig zijn om een aansluiting goed tot stand te brengen, reeds zijn
vastgelegd in een bouwvergunning of een vergunning op grond van de Wet
milieubeheer, kan de aanvrager in dat geval volstaan met een kopie van deze
gegevens. Op grond van lid 3 krijgt de aanvrager na daarover geïnformeerd te
zijn nog vier weken de tijd om de gegevens aan te vullen als de overlegde
gegevens incompleet zijn. Als na het verstrijken van die periode de gegevens nog
steeds onvolledig zijn of opnieuw een onvolledige aanvraag wordt ingediend,
kunnen burgemeester en wethouders op basis van artikel 4:5 lid 1 van de Algemene
wet bestuursrecht besluiten de aanvraag niet te behandelen. Artikel 4: Weigering van de aansluitvergunningIn artikel 4 is vastgelegd op welke gronden de vergunning geweigerd kan worden.
In lid 1 is aangegeven dat het moet gaan om technische, juridische of
milieuhygiënische weigeringsgronden. In lid 2 worden voorbeelden gegeven van
mogelijke weigeringsgronden. Sub a over de hoogteligging is bijvoorbeeld een
technische weigeringsgrond, sub g over de lozing van niet verontreinigd
drainagewater is bijvoorbeeld een milieuhygiënische grond en sub j over de
verlening van andere vergunningen een juridische grond. De in lid 2 genoemde
weigeringsgronden zijn niet uitputtend bedoeld en moeten worden gezien als
ondersteuning van de motivering om een vergunning te weigeren. In bijlage 2
worden de technische voorschriften nader toegelicht. Bij een weigering wordt
altijd aangegeven aan welke eisen moet worden voldaan om alsnog voor de
aansluitvergunning in aanmerking te komen. Artikel 5: Verlening van de
aansluitvergunningBurgemeester en wethouders moeten op grond van
artikel 5 lid 1 binnen 4 weken beslissen op de aanvraag. Deze termijn moet
voldoende zijn om een aanvraag voor een aansluitvergunning af te werken, en komt
overeen met de termijn die in de Algemene wet bestuursrecht als redelijk wordt
aangemerkt in het geval er geen termijn is bepaald[3]. In geval de
rechthebbende voor het betreffende perceel ook nog een aanvraag voor een
bouwvergunning of een vergunning op grond van de Wet milieubeheer heeft lopen,
wordt de aanvraag voor de aansluitvergunning aangehouden totdat deze
vergunningen zijn verleend. Een weigering deze vergunningen te verlenen, vormt
een directe weigeringsgrond voor de aansluitvergunning. Deze weigeringsgrond is
opgenomen in artikel 4. De modelopzet voor de aansluitvergunning is als bijlage
3 opgenomen. Artikel 6: Het verzoek tot aanleg of wijziging van de
perceelaansluitleidingIn artikel 6 is vastgelegd hoe de rechthebbende na het verkrijgen van de
vergunning een verzoek kan doen tot het realiseren van de aansluiting op de
openbare riolering. Na het indienen van een verzoek moet de gemeente binnen vier
weken een afspraak maken om de werkzaamheden uit te voeren. Artikel 7: De melding tot aanleg of wijziging van de
perceelaansluitleidingIn artikel 7 is vastgelegd hoe de rechthebbende na het verkrijgen van de
vergunning een melding kan doen tot het realiseren van de aansluiting op de
openbare riolering. Na het indienen van de melding maakt de gemeente een
afspraak voor het controleren van de aansluiting.Artikel 8: Kosten van de aansluiting Het bedrag dat de rechthebbende voor de vergunning en (aanleg van de)
aansluiting moet betalen, moet worden aangemerkt als een recht dat wordt geheven
terzake van het genot van door of vanwege het gemeentebestuur verstrekte
diensten (artikel 229 lid 1 sub b Gemeentewet). Dit betekent dat het in rekening
gebrachte bedrag niet hoger mag zijn dan de kosten die de gemeente in
werkelijkheid moet maken. Hiervoor is een tarievenlijst opgesteld en in de
Legesverordening opgenomen, waarmee is na te gaan wat de aanleg van een
perceelaansluitleiding per meter kost, waarbij een differentiatie wordt
aangebracht voor het type wegdek dat eventueel voor de aanleg moet worden
opengebroken. Rechten worden geheven ter dekking van de kosten die verband
houden met het aansluiten. Overigens mag er geen bedrag voor de aanleg van de
perceelaansluitleiding worden berekend als deze kosten al zijn verwerkt in de
gronduitgifteprijs of anderszins zijn verhaald. Artikel 9: Uitvoering aanleg of wijziging van de perceelaansluitleiding
en aansluiting De aanleg van de perceelaansluitleiding geschiedt altijd door of vanwege de
gemeente. Daarna kan de vergunninghouder aansluiten door middel van een
erfscheidingsput. Slechts indien de vergunninghouder het particuliere gedeelte
reeds heeft gelegd voordat de perceelaansluitleiding wordt gelegd door of
vanwege de gemeente wordt door of vanwege de gemeente aangesloten.Lid 5 geeft aan dat een aansluiting niet plaatsvindt als het particulier riool
niet voldoet aan de daaraan te stellen bouwtechnische eisen. Deze bepaling moet
worden gezien als een zogenaamde vangnetbepaling.Artikel 10: Beheer, onderhoud, renovatie en vervanging Artikel 10 geeft nadere regels over het beheer en onderhoud, de renovatie en
vervanging van de perceelaansluitleiding. Bij reconstructiewerken of
rioolvervangingen worden perceelaansluitleidingen vervangen en laat de gemeente
erfscheidingsputten plaatsen als deze nog niet aanwezig zijn. Direct achter de
erfscheidingsput wordt het bestaande particuliere riool hierop aangesloten. Dit
alles voor kosten van de gemeente, tenzij het aannemelijk is dat de betreffende
werkzaamheden moeten worden uitgevoerd ten gevolge van een onjuist gebruik van
het particulier riool. In dat geval komen de kosten voor rekening van de
rechthebbende.De rechthebbende moet zorgen dat de door hem gebruikte aansluiting vrij blijft
van aanslag, slib en dergelijke, waardoor op den duur de leiding verstopt kan
raken. De rechthebbende is zelf verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud
van het particulier riool, tenzij aannemelijk is dat de noodzaak tot onderhoud
is veroorzaakt door terugstroming van afvalwater uit de openbare riolering. Artikel 11: Calamiteiten In artikel 11 is een calamiteitenregeling opgenomen om te voorkomen dat voor
elk probleem de gemeente erbij wordt geroepen. Om te voorkomen dat de
rechthebbende of de gebruiker voor elke storing of verstopping meteen de
gemeente belt, is in lid 1 de regel opgenomen dat in geval van storing of
verstopping de rechthebbende eerst moet vaststellen waar de storing zich in de
aansluitleiding bevindt. Als hij geconstateerd heeft, dat de storing in de
perceelaansluitleiding zit, kan hij de gemeente laten komen om de storing of
verstopping op te heffen. Voor een beschrijving van de procedure wordt verwezen
naar bijlage 4. In lid 3 wordt nadrukkelijk gesteld dat de rechthebbende zelf
verantwoordelijk is voor het verhelpen van verstoppingen in het particulier
riool. Dit betekent dat de rechthebbende, als hij het pand bijvoorbeeld
verhuurt, bij calamiteiten voor de gebruiker van het particuliere riool het
aanspreekpunt is. Verder geeft het artikel een regeling voor het geval toch de
hulp wordt ingeroepen van de gemeente, omdat wordt vermoed dat het een storing
betreft waarvoor de gemeente verantwoordelijk is. Om te voorkomen dat er
problemen ontstaan met het verhaal van de kosten als blijkt dat deze toch voor
rekening van de rechthebbende moeten komen, dient de rechthebbende voordat met
het verhelpen van de storing wordt gestart, akkoord te gaan met de voorwaarde
dat de kosten voor de werkzaamheden aan hem in rekening worden gebracht, indien
blijkt dat de kosten volgens de verordening voor zijn rekening zijn. Deze
akkoordverklaring dient schriftelijk te geschieden door middel van het invullen
van bijlage 6.Artikel 12: ZorgplichtArtikel 12: Zorgplicht In artikel 12 zijn bepalingen opgenomen over
de zorg die betracht moet worden bij werkzaamheden die schade kunnen veroorzaken
aan de openbare riolering. In lid 3 en lid 4 is vastgelegd dat bij definitieve
beëindiging van het gebruik van een aansluitleiding, de aansluitvergunning wordt
ingetrokken en de leiding wordt verwijderd. Artikel 13: Stilleggen van de werkzaamhedenOm te zorgen dat de aansluiting op de goede manier en volgens de juiste
procedure tot stand wordt gebracht is in artikel 13 de mogelijkheid opgenomen om
de werkzaamheden stil te leggen als dit niet gebeurt.Artikel 14: StrafbepalingArtikel 14 over de strafbepaling spreekt voor zich. Artikel 15: Hardheidsclausule Om te voorkomen dat toepassing van de bepalingen van deze verordening in een
concreet geval zou leiden tot een beslissing in strijd met de redelijkheid en
billijkheid, is in artikel 15 een hardheidsclausule opgenomen. Artikel 16: InwerkingtredingArtikel 16 over de inwerkingtreding van de nieuwe verordening spreekt voor zich. Artikel 17: Overgangsrecht Omdat met het van kracht worden van de aansluitverordening juridisch een nieuwe
situatie ontstaat, is in artikel 17 een aantal overgangsbepalingen opgenomen.
Aanvragen tot aansluiting of wijziging van een aansluiting die na de
inwerkingtreding van de verordening nog in behandeling moeten worden genomen,
worden behandeld volgens de regeling in de verordening. In lid 2 zijn op alle
reeds bestaande aansluitingen de bepalingen met betrekking tot het beheer en
onderhoud en de zorgplicht bij verwijdering en sloop van toepassing verklaard.
Uiteraard mag deze toepassing geen strijd opleveren met de algemene beginselen
van behoorlijk bestuur. Bij wijziging van een bestaande aansluiting bestaat
uiteraard de plicht om daarvoor een aansluitvergunning aan te vragen.
Artikel 18: Citeertitel Artikel 18 over de citeertitel spreekt
voor zich. 3. Uitzonderingssituaties3.1 WoonschepenWoonschepen[4] zijn niet als bouwwerk in de zin van de
bouwregelgeving aan te merken en vallen derhalve buiten de verplichting tot
aansluiting op de openbare riolering. De rechter stelt dat de Woningwet niet van
toepassing is op woonschepen.Woonschepen vallen onder het Lozingenbesluit
Wvo huishoudelijk afvalwater, hetgeen betekent dat er een lozingsverbod geldt,
als er binnen een afstand van 40 meter openbare riolering aanwezig is. In deze
situatie zal in overleg met de bewoner aansluiting op de openbare riolering de
voorkeur hebben. Daarbij moet er bij de toepassing van de regelgeving rekening
mee worden gehouden dat het bij woonschepen niet altijd mogelijk is alle
afvoerleidingen naar een punt te voeren. Bij een afstand van meer dan 40 meter
tot de openbare riolering gelden ook de algemene regels van het Lozingenbesluit
Wvo huishoudelijk afvalwater. 3.2 Recreatieterreinen Burgemeester en wethouders kunnen bij het
afgeven van een vergunning of ontheffing voor een kampeerterrein op basis van
artikel 8 van de Wet op de Openluchtrecreatie, voorwaarden stellen. In het
Lozingenbesluit bodembescherming en het Lozingenbesluit Wvo huishoudelijk
afvalwater wordt onderscheid gemaakt naar beperkte en omvangrijke lozingen. Een
aandachtspunt bij recreatiewoningen is het aanmerken van een lozing als een
afzonderlijke beperkte of als één omvangrijke lozing voor het gehele
terrein/park. Bij zeer verspreid liggende recreatiewoningen (drukriolering te
duur) kan transport per as of een IBA-systeem worden toegepast. Hiervoor wordt
verwezen naar paragraaf 3.3. 3.3 Transport van afvalwater per as Als er geen verplichting bestaat
tot aansluiting op de openbare riolering kan er worden gekozen voor inzameling
van het huishoudelijk afvalwater per as. Dit houdt in dat het afvalwater in een
opslagtank wordt verzameld en vervolgens met een tankwagen wordt afgevoerd naar
een RWZI of eventueel een lozingspunt in de riolering. 3.4 Ombouw naar ander rioleringsstelsel Als de gemeente een bestaand
gemengd rioolstelsel wil ombouwen naar een gescheiden rioolstelsel, doet zich de
vraag voor hoe ervoor gezorgd kan worden dat bestaande aansluitingen waaruit
gemengd wordt geloosd, worden gewijzigd in twee gescheiden aansluitpunten voor
droogweerafvoer en hemelwaterafvoer. Het gaat hier om het wijzigen van bestaande
aansluitingen, om het afkoppelen van hemelwater. Op grond van de huidige
wetgeving is het mogelijk om de eigenaar/rechthebbende te verplichten om af te
koppelen. 4. Afwijkende eigendomssituaties4.1 Alternatieve regelingen eigendom 4.1.1 Inleiding De situatie
waarin er per huisaansluitleiding één lozer is aangesloten is het meest
overzichtelijk. Er zijn echter situaties waarbij dit niet mogelijk is en één
huisaansluitleiding meerdere lozers dient. Enkele voorbeelden van medegebruik
zijn: - gebruik van een gezamenlijke leiding door meerdere
appartementseigenaren; - gebruik van een leiding door eigenaren van
verschillende gebouwen op een privé-terrein (bijvoorbeeld een bedrijfsterrein). 4.1.2 Gemeenschappelijk leidingsysteem Een gemeenschappelijk leidingsysteem voor
huishoudelijk afvalwater voor meer dan één gebruiksfunctie is niet toegelaten,
tenzij: - er sprake is van recht boven elkaar gelegen identieke
gebruiksfuncties. Standleidingen van recht boven elkaar gelegen woonfuncties
mogen zijn aangesloten op een gemeenschappelijke verzamel- of grondleiding, als
deze afvoerleidingen blijvend gemeenschappelijk worden beheerd; - er een
combinatie van wonen en werken is van één eigenaar. In dat geval, voor zover er
sprake is van afvalwater dat qua aard en gebruik volgens de milieuwetgeving
vergelijkbaar is met huishoudelijke afvalwater, kan worden volstaan met één
leidingsysteem. Dit is ook aangegeven in NEN 3215:2007. 4.1.3 Appartementseigenaren. Veelal zal een appartementsgebouw voorzien zijn van
een gezamenlijke huisaansluitleiding. De appartementsrechten zijn geregeld in
artikel 5:106 en volgende van het Burgerlijk Wetboek (BW). In een
appartementsgebouw moet een vereniging van appartementseigenaren functioneren.
Aanspreekpunt voor de gemeente is in het onderhavige geval de vereniging.
Kennisgevingen aan de gezamenlijke appartementseigenaren kan de gemeente richten
aan de vereniging. Als een vereniging van appartementeigenaren onvoldoende
functioneert, kunnen de eigenaren ieder individueel op hun verplichtingen naar
rato worden aangesproken, tenzij in het splitsingsreglement van de vereniging
een andere verhouding is bepaald (artikel 5:113 BW). 4.1.4 Meerdere gebouwen op een privé-terrein. Het komt voor dat meerdere
gebouwen van verschillende eigenaren op één perceel zijn gebouwd. Een gedeelte
van de voorzieningen, gelegen in dit perceel, is dan een gemeenschappelijke zaak
van de afzonderlijke eigenaren ook wel deelgenoten genoemd (denk met name aan
fabrieksterreinen). Deze eigenaren hebben allen een aansluitplicht. Veelal heeft
men één leiding in gebruik die aangesloten wordt op de openbare riolering. Deze
leiding kan gemeenschappelijk eigendom van de deelgenoten zijn (artikel 3:166
BW). De deelgenoten kunnen het genot, gebruik en beheer van de
gemeenschappelijke huisaansluitleiding regelen bij overeenkomst (artikel 3:168
BW). Wanneer een dergelijke overeenkomst ontbreekt kan de kantonrechter op
verzoek van de meest gerede partij een regeling treffen (artikel 3:168 BW). Dit
laat onverlet dat voor de gebouwen afzonderlijk een aansluitplicht geldt. De
afzonderlijke eigenaren kunnen hiervoor verantwoordelijk worden gesteld.[1] De term rechthebbende wordt in de Aansluitverordening gehanteerd. In artikel
1 van de verordening is uitgelegd, wie hiermee worden bedoeld.[2] De term "particulier riool" wordt in de praktijk ook vaak vervangen door de
term "particuliere afvoerleiding".[3] Artikel 1 van de Huisvestingswet (1 oktober 1992) geeft als definitie van
een woonschip: schip dat uitsluitend of in hoofdzaak gebezigd wordt of bestemd
is voor bewoning.