CVDR245789_5Reglement van Orde PS provincie GroningennlregelingGroningen2019-05-16GroningenElektronisch Provincieblad, 17-08-2015Reglement van orde PS provincie GroningenProvinciewet, art. 16Provinciewet, art. 105provinciale statenbestuur en recht2015-03-11De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-08-182019-03-22art. 13588801Bestuurlijke organisatieGeen.Artikel 106 bevat een hardheidsclausule.Reglement van Orde PS provincie GroningenProvinciale Staten van Groningen; Besluiten: Hoofdstuk 1. ALGEMENE BEPALINGENArtikel 1 BegripsbepalingenIn dit reglement wordt verstaan onder:amendement: een op schrift gesteld voorstel tot wijziging van
een aanhangige besluittekst, naar de vorm geschikt om in die
besluittekst te worden opgenomen;subamendement: een op schrift gesteld voorstel tot wijziging van
een ingediend amendement, naar de vorm geschikt om direct te
worden opgenomen in het amendement waarop het betrekking
heeft;motie: een op schrift gesteld voorstel, inhoudende een korte en
gemotiveerde verklaring over een onderwerp, waarover een
oordeel, wens of verzoek door Provinciale Staten wordt
uitgesproken;initiatiefvoorstel een door een lid of meerdere leden van
Provinciale Staten op schrift gesteld, met redenen omkleed,
voorstel aan Provinciale Staten;mondelinge vraag: een informatieve vraag van een lid van
Provinciale Staten aan een andere lid of aan een fractie, aan
Gedeputeerde Staten, aan een lid van Gedeputeerde Staten of aan
de commissaris van de Koningin tijdens een vergadering van
Provinciale Staten;schriftelijke vraag: een op schrift geformuleerde informatieve
vraag van een lid of meer leden van Provinciale Staten aan
Gedeputeerde Staten, aan de leden van Gedeputeerde Staten of aan
de commissaris van de Koningin;interpellatie: een verzoek van een lid of meer leden van
Provinciale Staten, om, overeenkomstig de Provinciewet,
inlichtingen van Gedeputeerde Staten, van een lid van
Gedeputeerde Staten dan wel van de commissaris van de Koningin
betreffende het door Gedeputeerde Staten of door een
Gedeputeerde gevoerde bestuur;voorstel vreemd aan de orde van de dag: een voorstel van een of
meer leden van Provinciale Staten of van een commissie als
bedoeld in paragraaf 7.1 om de agenda vast te stellen in
afwijking van het voorstel van de voorzitter;ondersteuner een initiatiefgerechtigde, die het
burgerinitiatiefvoorstel ondersteunt.onderzoeksvoorstel: een voorstel van een of meer leden van
Provinciale Staten tot het door Provinciale Staten instellen van
een onderzoek naar het door Gedeputeerde Staten of de
commissaris van de Koningin gevoerde bestuur;voorstel tot regeling van werkzaamheden: een voorstel van een of
meer leden van Provinciale Staten om een onderwerp in een
volgende vergadering te behandelen, dan wel een voorstel voor de
te volgen procedure ten aanzien van een onderwerp;informatie: feitelijke informatie; inzage in of afschrift van
documenten die openbaar zijn;bijstand: ondersteuning bij of het aanleveren van informatie ten
behoeve van het opstellen van een voorstel, amendement, motie of
andere ondersteuning van meer dan geringe omvang;voorzitter voorzitter van Provinciale Staten;burgerinitiatief-voorstel een voorstel van een
initiatiefgerechtigde om een onderwerp op de agenda van de
vergadering van Provinciale Staten te plaatsen;initiatiefgerechtigde ieder die op de dag van indiening van het
burgerinitiatiefvoorstel gerechtigd is tot deelname aan de
verkiezing van de leden van Provinciale Staten van
Groningen; Artikel 2 Fracties1 Met een fractie wordt bedoeld het lid dat of de groep van leden van
Provinciale Staten die zich als zodanig beschouwt en zich bij de
voorzitter van Provinciale Staten schriftelijk aanmeldt.2 De leden, die door het centraal stembureau op dezelfde lijst
verkozen zijn verklaard, worden bij de aanvang van de
zittingsperiode als een fractie beschouwd. Is onder een lijstnummer
slechts een lid verkozen, dan wordt dit lid als een afzonderlijke
fractie beschouwd.3 Van veranderingen die daarna in de samenstelling van een fractie
optreden, doet het lid of de groep van leden mededeling aan de
voorzitter.4 Met de omstandigheid ingevolge het eerste lid wordt rekening
gehouden met ingang van de eerstvolgende vergadering na de
mededeling, bedoeld in het eerste lid, aan de voorzitter.5Vindt in een fractie een splitsing plaats die leidt tot de vorming
van een of meer nieuwe fracties, dan worden de financiële
tegemoetkomingen van de daarbij betrokken fracties vastgesteld op de
bedragen die worden gevonden door de tegemoetkoming, die aan de
ongesplitste fractie zou toekomen, te verdelen naar evenredigheid
van de aantallen bij de splitsing betrokken leden.6 Ontstaat een nieuwe fractie door samenvoeging, dan kan de
tegemoetkoming van de nieuw gevormde fractie niet groter zijn dan de
tegemoetkoming die toekomt aan een fractie van gelijke grootte als
bedoeld in het tweede lid.Hoofdstuk 2. ONDERZOEK VAN DE GELOOFSBRIEVENArtikel 31 Het onderzoek van de geloofsbrieven van de benoemde leden wordt
opgedragen aan een of meer commissies bestaande uit drie leden.2 De voorzitter benoemt de leden van de commissie. Het eerst benoemde
lid is belast met de leiding van de werkzaamheden van die
commissie.Artikel 41 Elke commissie brengt na het onderzoek aansluitend mondeling
verslag uit.2 Het verslag eindigt met een geformuleerd voorstel voor het nemen
van een besluit omtrent de toelating van het benoemde lid.Artikel 5De leden die zijn toegelaten, nemen, na de vereiste eed (verklaring en
belofte) te hebben afgelegd, de plaats in, die hen door de voorzitter
wordt aangewezen.Hoofdstuk 3. VOORZITTER, GRIFFIER, PRESIDIUM, SENIORENCONVENTArtikel 61 De voorzitter is belast met de leiding van de vergadering van
Provinciale Staten overeenkomstig de Provinciewet en dit
reglement.2 Bij verhindering of ontstentenis van de voorzitter wordt de
vergadering voorgezeten door het daartoe door Provinciale Staten
aangewezen statenlid.3 Aanwijzing van de plaatsvervangend voorzitter vindt plaats in de
eerste vergadering van Provinciale Staten in nieuwe
samenstelling.Artikel 71 De leden, die het woord verlangen, vragen dit aan de
voorzitter.2 De voorzitter verleent het woord in de volgorde waarin het is
gevraagd. Deze volgorde kan worden onderbroken, indien een lid het
woord verlangt voor het vragen van informatie over de orde of om een
voorstel van orde in te dienen.Artikel 8 Orde1 De voorzitter draagt zorg, dat hij, die het woord heeft verkregen,
daarbij niet wordt gestoord.2 De voorzitter kan de spreker, die afwijkt van het onderwerp
waarover wordt beraadslaagd, tot de behandeling van het onderwerp
terugroepen.3 De voorzitter roept de spreker, die de orde verstoort of zich
onbetamelijke of beledigende uitdrukkingen veroorlooft, tot de
orde.Artikel 91 Indien de voorzitter vaststelt dat een onderwerp voldoende is
toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij Provinciale Staten
anders beslissen.2 Nadat de beraadslaging is gesloten, formuleert de voorzitter het te
nemen besluit.3 Indien geen van de leden daarom vraagt, vindt geen stemming plaats.
In dat geval stelt de voorzitter voor het besluit zonder stemming te
nemen. Evenwel kunnen in de vergadering aanwezige leden aantekening
vragen dat zij geacht worden tegengestemd te hebben; in dat geval
wordt het besluit geacht met de stemmen van de overige leden te zijn
genomen.Artikel 10De voorzitter doet mededeling van de uitslag van de stemming.Artikel 11De voorzitter schorst de vergadering indien hij dit nodig acht en
bepaalt het tijdstip waarop de vergadering zal worden heropend.Artikel 12 De griffier1 De griffier is bij elke vergadering van Provinciale Staten
aanwezig.2 De griffier zorgt voor voldoende ambtelijke bijstand ter
vergadering en is daarnaast belast met hetgeen dit reglement
bepaalt.Artikel 13 Presidium1 Er is een Presidium bestaande uit de voorzitter van Provinciale
Staten, de fractievoorzitters en de plaatsvervangend voorzitter van
Provinciale Staten, indien deze geen fractievoorzitter is. Bij
afwezigheid van een fractievoorzitter, wordt diens plaats ingenomen
door zijn vervanger.2 Het Presidium kan geen besluiten nemen, indien niet meer dan de
helft van zijn leden of hun plaatsvervangers aanwezig is; bij het
staken van de stemmen beslist de voorzitter.3 Andere leden van Provinciale Staten kunnen door de voorzitter
worden uitgenodigd om aan de vergaderingen van het Presidium deel te
nemen; zij hebben een adviserende stem.4 Het Presidium is in ieder geval belast met het doen van
behandelvoorstellen aan Provinciale Staten, het opstellen van de
raming van de uitgaven van Provinciale Staten, het beheer van de
geldelijke middelen van Provinciale Staten, het adviseren van
Provinciale Staten bij inschakeling van externe deskundigen, het
doen van voorstellen tot wijziging van het reglement van orde, het
aansturen van de griffier en de griffiemedewerkers, het aanwijzen
van zitplaatsen voor de uitgenodigde gedeputeerden en de secretaris
en overige personen in de vergaderzaal en het toewijzen van kamers
aan de fracties.5 Het Presidium oefent als werkgeverscommissie het
werkgeverschap uit ten aanzien van de griffier en de overige
op de griffie werkende medewerkers. Met het oog hierop mandateren Provinciale Staten de
bevoegdheden die rechtstreeks voortvloeien uit de
Ambtenarenwet, de op deze wet gebaseerde en door Provinciale
Staten vastgestelde rechtspositionele voorschriften en de
artikelen 104 tot en met 104e van de Provinciewet, met
uitzondering van de bevoegdheden als bedoeld in 104, 104a,
tweede lid, 104d, eerste lid, en 104e, eerste lid, van de
Provinciewet aan het Presidium. Tot de bevoegdheid van het Presidium behoren ook de
voorbereiding en uitvoering van de overige tot het
werkgeverschap van Provinciale Staten behorende besluiten en
regelingen. Voor de dagelijkse gang van zaken kan het Presidium een
delegatie uit haar midden aanwijzen, bestaande uit de
voorzitter van het Presidium als voorzitter en adviseur en
maximaal twee andere vertegenwoordigers, die kunnen worden
belast met: Het voorbereiden van door het Presidium aan
Provinciale Staten voor te leggen voorstellen inzake
aanstelling en ontslag van de Statengriffier; Het doen van voorstellen aan het Presidium
betreffende de rechtspositie van de Statengriffier
en de medewerkers van de Statengriffie; Het voorbereiden van rechtspositionele besluiten
ten aanzien van medewerkers van de Statengriffie,
waarvan de bevoegdheid door Provinciale Staten aan
het Presidium is gemandateerd; Het voeren van functioneringsgesprekken met de
Statengriffier; Het voeren van overleg met de Statengriffier over
de bedrijfsvoering van de Statengriffie en de
voortgang van de werkzaamheden. In het Presidium kunnen nadere afspraken worden gemaakt
over de werkwijze ten aanzien van het werkgeverschap van
Provinciale Staten. Het Presidium kan een deel van de aan haar overgedragen
bevoegdheden ten aanzien van het griffiepersoneel mandateren
aan de griffier. Hieronder wordt in ieder geval begrepen het
nemen van beslissingen ter uitvoering van de bepalingen van
de Collectieve Arbeidsvoorwaardenregeling Provincies en de
bijbehorende uitvoeringsregelingen, met uitzondering van de
besluiten tot onvrijwillig ontslag en disciplinaire
maatregelen6 De agenda en de vergaderingen van het Presidium zijn niet
openbaar.7 De voorzitter en de leden van Provinciale Staten ontvangen een
publicabele besluitenlijst van de vergadering.8 Het Presidium is aan Provinciale Staten verantwoording verschuldigd
over het door hem gevoerde beleid.9 De griffier woont de vergaderingen van het Presidium bij en is
belast met de uitvoering van de besluiten van het Presidium.Artikel 14 Seniorenconvent1 Er is een Seniorenconvent ter bespreking van vertrouwelijke
aangelegenheden.2 In het Seniorenconvent hebben zitting de voorzitter en de
fractievoorzitters of hun vervangers.3 De griffier woont de vergaderingen van het Seniorenconvent
bij.4 De agenda en de vergaderingen van het Seniorenconvent zijn niet
openbaar.Hoofdstuk 4. DE VERGADERING VAN PROVINCIALE STATENParagraaf 4.1 AlgemeenArtikel 15 VergaderschemaProvinciale Staten stellen, op voorstel van het Presidium voor de
aanvang van het kalenderjaar een schema vast voor de in dat jaar te
houden vergaderingen van Provinciale Staten en de commissies,
bedoeld in paragraaf 7.1. Dit schema wordt tijdig ter kennis van de
voorzitter en leden van Provinciale en Gedeputeerde Staten
gebracht.Artikel 16 Oproep voor de vergadering1 De voorzitter zendt elk lid zo mogelijk ten minste tien dagen
van te voren een schriftelijke oproep voor de vergadering.
Daarbij vermeldt hij dag, uur en plaats van de vergadering.2 Tegelijkertijd met de oproeping worden de agenda en de daarbij
behorende stukken aan elk lid toegezonden.Artikel 17 Agenda1 Voordat de schriftelijke oproep wordt verzonden, stelt de
voorzitter de voorlopige agenda van de vergadering vast.2 De griffier maakt voor de eerstvolgende statenvergadering de
lijst op met de door het Presidium geaccordeerde
behandelvoorstellen.3 In spoedeisende gevallen kan de voorzitter, zonodig in overleg
met het Presidium, een onderwerp aan de agenda toevoegen.4 Bij de aanvang van de vergadering stellen Provinciale Staten de
agenda vast. Op voorstel van een lid van Provinciale Staten of
de voorzitter kunnen Provinciale Staten bij de vaststelling van
de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda
afvoeren.5 Indien Provinciale Staten een onderwerp onvoldoende voor
openbare beraadslaging voorbereid achten, kunnen zij het
onderwerp verwijzen naar een commissie of aan Gedeputeerde
Staten nadere inlichtingen of advies vragen.6 Op voorstel van de voorzitter of een lid van Provinciale Staten
kunnen Provinciale Staten de volgorde van behandeling van de
onderwerpen op de agenda wijzigen.Artikel 18 Gedeputeerde Staten1 Gedeputeerde Staten worden jaarlijks uitgenodigd om in elke
vergadering van Provinciale Staten aanwezig te zijn en aan de
beraadslagingen deel te nemen.2 Op voorstel van het Presidium kunnen Provinciale Staten anders
beslissen.Artikel 19 De secretarisHet Presidium kan de secretaris uitnodigen om in de vergadering van
Provinciale Staten aanwezig te zijn.Artikel 20 Presentielijst1 Ieder lid tekent voorafgaande aan de vergadering de
presentielijst.2 De voorzitter kan, indien hij daarvoor redenen aanwezig acht,
een lid vrijstelling verlenen van het tekenen op de lijst.3 In dat geval plaatst de griffier, met alle gevolgen daaraan
verbonden, de naam van het betrokken lid op de lijst.4 Bij het einde van elke vergadering sluiten en ondertekenen de
voorzitter en de griffier de lijst.Artikel 21 Notulen1 Van de vergadering van Provinciale Staten worden notulen
gemaakt.2 Tien dagen voor de openbare vergadering worden de
ontwerpnotulen van de voorafgaande vergadering voor een ieder
ter inzage gelegd.3 De notulen bevatten in elk geval: de namen van de voorzitter, de afwezige leden, de
griffier, de aanwezige gedeputeerden en secretaris en
overige personen die het woord hebben gevoerd; de onderwerpen, namen van de sprekers en de genomen
besluiten; de uitslagen van de stemmingen met dien verstande dat
bij hoofdelijke stemmingen de namen van hen die voor en
die tegen hebben gestemd worden vermeld evenals de namen
van leden die zich overeenkomstig de Provinciewet van
stemming hebben onthouden; ook wordt opgenomen welke
leden aantekening hebben verzocht van hun
tegenstem.4 Ieder lid heeft het recht een voorstel tot wijziging van de
notulen te doen. Een voorstel tot wijziging wordt ten minste 24
uur voor de vergadering waarin de notulen worden vastgesteld,
schriftelijk bij de griffier ingediend. Van eventuele door de
vergadering vastgestelde wijzigingen wordt in de notulen van de
vergadering, waarin deze zijn vastgesteld, melding gemaakt.Artikel 22 Besloten vergaderingen1 Van de besloten vergaderingen worden afzonderlijk notulen
gemaakt. Deze worden zo mogelijk in dezelfde besloten
vergadering vastgesteld. Op deze notulen is artikel 21, tweede
lid, niet van toepassing.2 Indien met gesloten deuren is beraadslaagd, kan een Statenlid
zijn eigen inbreng openbaar maken. De geheimhouding omtrent het
in een besloten vergadering behandelde en omtrent de inhoud van
de stukken die aan de leden van Provinciale Staten worden
overlegd wordt in deze inbreng gehandhaafd.Artikel 23 Handelingen1 Van de vergadering van Provinciale Staten wordt een woordelijk
verslag gemaakt, de handelingen.2 Aan elk lid worden de handelingen van de vergaderingen van
Provinciale Staten toegezonden.Artikel 24 Ingekomen stukken1 Bij Provinciale Staten ingekomen stukken van derden worden op
een lijst geplaatst. Deze lijst en bijbehorende ingekomen
stukken worden aan de leden van Provinciale Staten toegezonden
en ter inzage gelegd.2 Provinciale Staten stellen op voorstel van de voorzitter de
wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.Paragraaf 4.2 De beraadslagingArtikel 25 Spreektermijnen1 De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in
twee termijnen tenzij Provinciale Staten anders beslissen.2 Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.Artikel 26 SpreektijdDe voorzitter kan, in overleg met het Presidium, de spreektijd
regelen.Artikel 271 De leden, gedeputeerden en overige sprekers spreken vanaf het
spreekgestoelte en richten zich tot de voorzitter.2 De voorzitter bepaalt vanaf welke plaats de leden eventuele
interrupties houden.Artikel 28 Voorstel tot sluiting beraadslagingEen voorstel tot sluiting van de beraadslaging kan door een
statenlid gedurende een vergadering te allen tijde worden ingediend.
Over deze motie wordt dadelijk, zonder beraadslaging, beslist.Paragraaf 4.3 StemmingenArtikel 29 Stemverklaring1 Na de sluiting van de beraadslagingen gaan Provinciale Staten
zo nodig over tot de stemming.2 Alvorens tot stemming wordt overgegaan heeft ieder lid het
recht zijn uit te brengen stem kort te motiveren.Artikel 30De voorzitter brengt de voorstellen, die naar zijn oordeel de verste
strekking hebben, het eerst in stemming.Paragraaf 4.3.1 Stemmen over zakenArtikel 311 Vóór de hoofdelijke oproeping haalt de voorzitter een nummer
uit een bus waarin zich evenveel nummers bevinden als het aantal
leden dat de presentielijst heeft getekend. Dit nummer
correspondeert met een naam op de presentielijst. De stemming
vangt aan bij dit lid en geschiedt vervolgens naar de volgorde
van de presentielijst.2 Op voorstel van de voorzitter kan stemming bij handopsteken
plaatsvinden.Artikel 321 De stemming omtrent voorgestelde wijzigingen heeft plaats in de
volgorde, dat eerst het subamendement en daarna het amendement
waarop het betrekking heeft in stemming wordt gebracht.2 Tenslotte wordt het voorstel dat in behandeling is, hetzij
gewijzigd hetzij ongewijzigd, in stemming gebracht, een en ander
ter beslissing van de voorzitter.Paragraaf 4.3.2 Stemmen over personenArtikel 33In geval van een stemming over personen voor het doen van een
benoeming of voor het opmaken van een voordracht of een aanbeveling
benoemt de voorzitter drie leden tot stemopnemers. Deze onderzoeken
of het aantal van de stembriefjes overeenkomt met het aantal van de
aanwezige stemgerechtigde leden, tekenen aan op wie de stemmen zijn
uitgebracht en rapporteren aan Provinciale Staten.Artikel 341 Er hebben zoveel stemmingen plaats als er personen te benoemen,
voor te dragen of aan te bevelen zijn.2 De voorzitter kan beslissingen over verschillende functies in
één stemming aan Provinciale Staten voorleggen.Artikel 35Een verkregen meerderheid van stemmen geldt niet, indien een
verschil tussen het aantal stembriefjes en het aantal leden dat
gestemd heeft, daarop van invloed heeft kunnen zijn.Artikel 361 Onder een vrije stemming wordt verstaan een stemming waarbij
een keuze uit meer dan twee personen mogelijk is.2 Indien iemand bij een eerste vrije stemming niet de volstrekte
meerderheid van hen die een stem hebben uitgebracht heeft
verkregen, wordt tot een tweede vrije stemming overgegaan.3 Indien ook bij deze tweede stemming door iemand niet de
volstrekte meerderheid is verkregen, vindt een derde stemming
plaats tussen de twee personen op wie bij de tweede stemming de
meeste stemmen zijn uitgebracht. Indien bij de tweede vrije
stemming niet is uitgemaakt over welke twee personen de derde
stemming plaatsvindt, wordt bij een tussenstemming beslist wie
van degenen die een gelijk aantal stemmen verkregen, in de derde
stemming komen.4 Indien bij de tussenstemming of bij de derde stemming de
stemmen staken, beslist terstond het lot.Artikel 37De stembriefjes worden terstond na afloop van de stemming door de
griffier vernietigd.Paragraaf 4.4 Instrumenten van de ledenArtikel 38 Regeling van de werkzaamheden1 Provinciale Staten regelen hun werkzaamheden hetzij op voorstel
van de voorzitter hetzij op dat van een of meer leden.2 Regeling van de werkzaamheden vindt plaats na de opgave van de
sinds de laatste vergadering ingekomen stukken.3 Een gemotiveerd voorstel tot regeling van de werkzaamheden
wordt ten minste tien dagen voor de vergadering aan de
voorzitter gezonden.4 In bijzondere gevallen kan de voorzitter, indien hem de
behandeling urgent voorkomt, afwijking van de voorgeschreven
termijn van inlevering toestaan.5 Indien de voorzitter een voorstel heeft ontvangen dan wel
voornemens is voorstellen tot regeling van de werkzaamheden te
doen, vermeldt hij dit op de agenda voor de vergadering.6 Indien het voorstel wordt ondersteund door ten minste een derde
deel van het aantal aanwezige leden, regelen Provinciale Staten
hun werkzaamheden in overeenstemming met het voorstel.Artikel 39 Voorstel vreemd aan de orde van de dag1 Een voorstel dat naar het oordeel van de voorzitter vreemd is
aan de orde van de dag, moet schriftelijk, ondertekend en
vergezeld van een memorie van toelichting ten minste tweemaal
vierentwintig uren vóór de vergadering waarin het aan de orde
zal worden gesteld bij de voorzitter worden ingediend.2 In bijzondere gevallen kan de voorzitter, indien hem de
behandeling urgent voorkomt, afwijking van de voorgeschreven
termijn van inlevering toestaan. Het voorstel zal hem evenwel in
elk geval vóór de aanvang van de vergadering waarin het ter
tafel komt ter hand moeten zijn gesteld.3 De voorzitter deelt het voorstel ten spoedigste aan de leden
mee.4 Indien het voorstel wordt ondersteund door ten minste een derde
deel van het aantal aanwezige leden plaatst de voorzitter het op
de agenda van de vergadering.Artikel 40 Initiatiefvoorstellen1 Ieder lid heeft het recht voorstellen te doen aan Provinciale
Staten.2 Het voorstel dient schriftelijk, ondertekend, voldoende
gemotiveerd en ten minste tien dagen voor aanvang van de
eerstvolgende vergadering bij de voorzitter ingediend te
worden.3 In bijzondere gevallen kan de voorzitter, indien hem de
behandeling urgent voorkomt, afwijking van de voorgeschreven
termijn van inlevering toestaan.4 De voorzitter plaatst het voorstel op de agenda van de
eerstvolgende vergadering van Provinciale Staten.Artikel 41 Behandeling initiatiefvoorstellen1 Provinciale Staten beslissen bij het agendapunt regeling van de
werkzaamheden of een voorstel als bedoeld in artikel 40 een punt
van overweging zal uitmaken en bepalen, ingeval van een
beslissing in bevestigende zin, hoe verder zal worden gehandeld.
Artikel 38, eerste en zesde lid, zijn daarbij van
overeenkomstige toepassing.2 Indien naar het oordeel van de voorzitter het voorstel met de
huishouding van de provincie niets van doen heeft, kunnen
Provinciale Staten zonder beraadslaging besluiten het buiten
behandeling te laten.Artikel 42 Moties1 Ieder lid heeft het recht een of meerdere moties in te dienen,
mits binnen de grenzen van het onderwerp. De motie moet worden
ondertekend en vervolgens worden ingediend bij de voorzitter,
waarna de voorzitter de tekst van de motie ten spoedigste aan de
leden meedeelt.2 De behandeling van de motie vindt tegelijk met de beraadslaging
over het aanhangige voorstel plaats.3 Elke motie kan door de indiener, indien hij in de vergadering
waarin het voorstel wordt behandeld aanwezig is, mondeling
worden toegelicht.4 Indien een motie door verschillende leden is ingediend, dan
geschiedt de mondelinge toelichting door de eerste ondertekenaar
van het voorstel. Indien deze niet ter vergadering aanwezig is,
wordt de toelichting door een van de andere ondertekenaars, naar
de volgorde van ondertekening, gegeven.Artikel 43 Amendementen1 Ieder lid heeft het recht een of meerdere amendementen voor te
stellen op een in behandeling zijnde besluittekst.2 Een amendement moet schriftelijk en ondertekend, uiterlijk
tijdens de behandeling van het onderwerp waarop het betrekking
heeft, bij de voorzitter worden ingediend.3 De voorzitter deelt de tekst van het amendement ten spoedigste
aan de leden mede.4 Het derde en vierde lid van artikel 42 zijn van overeenkomstige
toepassing.Artikel 44 Interpellatie1 Indien een statenlid van oordeel is dat Gedeputeerde Staten of
een lid van dit college of de commissaris van de Koningin aan
Provinciale Staten verantwoording moeten afleggen voor het door
hen gevoerde bestuur, vraagt het schriftelijk verlof aan
Provinciale Staten tot het houden van een interpellatie.2 Het verzoek wordt ten minste twee maal vierentwintig uur voor
de vergadering bij de voorzitter ingediend en bevat het
onderwerp en de te stellen vragen.3 In bijzondere gevallen kan de voorzitter, indien hem de
behandeling urgent voorkomt, afwijking van de voorgeschreven
termijn van indiening toestaan. Het voorstel zal hem evenwel in
elk geval vóór de aanvang van de vergadering waarin het ter
tafel komt ter hand moeten zijn gesteld.4 De voorzitter brengt het verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis
van Provinciale Staten. Provinciale Staten verlenen in ieder
geval het gevraagde verlof indien het verzoek wordt gesteund
door ten minste een derde deel van het aantal leden van
Provinciale Staten.5 Indien Provinciale Staten het gevraagde verlof verlenen vindt
de interpellatie in dezelfde vergadering plaats, tenzij
Provinciale Staten anders beslissen.6 Indien aan het verzoek tot het verstrekken van inlichtingen
niet terstond gevolg kan worden gegeven, worden deze
schriftelijk of mondeling, binnen een door Provinciale Staten te
bepalen termijn, verstrekt.7 Indien ook binnen deze termijn een beantwoording niet mogelijk
wordt geacht, wordt hiervan met opgave van redenen, voordat de
termijn is verstreken, mededeling gedaan aan Provinciale
Staten.8 Bij een interpellatie voert de interpellant niet meer dan
tweemaal en een ander lid niet meer dan eenmaal het woord,
tenzij Provinciale Staten hiertoe toestemming geven.Artikel 45 Mondelinge vragen1 Tijdens elke vergadering van Provinciale Staten bestaat de
mogelijkheid aan Gedeputeerde Staten of een lid van dit college
of aan de commissaris van de Koningin of aan een lid of meer
leden van Provinciale Staten mondelinge vragen te stellen.2 Het lid dat vragen wil stellen maakt dit voorafgaand aan de
vergadering aan de voorzitter kenbaar. Hij geeft hierbij
nauwkeurig aan op welk onderwerp de vragen betrekking hebben en
aan wie hij de vraag wil stellen. De voorzitter kan weigeren de
vragen toe te laten, indien hij van mening is dat het onderwerp
niet voldoende nauwkeurig is omschreven.3 De voorzitter meldt bij aanvang van de vergadering dat er
mondelinge vragen zijn alsmede het onderwerp waarop de vragen
betrekking hebben. De vragen kunnen geen betrekking hebben op
een onderwerp dat reeds in dezelfde vergadering onderwerp van
beraadslaging is.4 De voorzitter bepaalt de volgorde waarin de vragen worden
gesteld.5 De voorzitter stelt de vragensteller kort in de gelegenheid om
vragen te stellen. De adressant van de vragen wordt door de
voorzitter in de gelegenheid gesteld de vragen te beantwoorden.
Na de beantwoording stelt de voorzitter de vragensteller kort in
de gelegenheid om te reageren. De adressant van de vragen wordt
tenslotte in de gelegenheid gesteld te reageren. Vervolgens kan
de voorzitter andere leden in de gelegenheid stellen vragen te
stellen over het zelfde onderwerp. Adressant wordt het woord
verleend de vragen te beantwoorden.6 De mondelinge vragen worden in een tijdsbestek van maximaal
dertig minuten behandeld, tenzij de voorzitter anders
bepaalt.Artikel 46 Schriftelijke vragen1 Ieder lid kan, ook indien geen vergadering wordt gehouden,
zonder machtiging van Provinciale Staten, aan Gedeputeerde
Staten, aan de leden van dit college of aan de commissaris van
de Koningin vragen stellen.2 Zodanige vragen worden kort en duidelijk geformuleerd en
schriftelijk en ondertekend bij de voorzitter van Provinciale
Staten worden ingediend. Deze deelt de vragen mede aan de leden
van Provinciale Staten, tenzij bij hem door vorm of inhoud van
de vragen tegen toepassing van dit artikel bezwaar bestaat,
waarvan hij dan onder mededeling van de redenen onverwijld
kennis geeft aan het lid dat de vragen heeft ingediend.3 Aan elk lid wordt de beantwoording zo mogelijk binnen zes weken
na ontvangst medegedeeld. Is beantwoording binnen deze termijn
niet mogelijk, dan zenden Gedeputeerde Staten aan het lid van
Provinciale Staten dat de vraag heeft gesteld een bericht waarin
wordt medegedeeld welke de reden van de termijnoverschrijding is
en op welke termijn beantwoording wordt voorzien. Afschrift van
dit bericht wordt gezonden aan de overige leden van Provinciale
Staten.Hoofdstuk 5. BURGERINITIATIEFArtikel 471 Provinciale Staten plaatsen een burgerinitiatiefvoorstel op de
agenda van hun vergadering, indien daartoe door een
initiatiefgerechtigde een geldig burgerinitiatiefvoorstel is
ingediend.2 Het burgerinitiatiefvoorstel is geldig, indien: het overeenkomstig artikel 49 wordt ondersteund door ten
minste 1000 ondersteuners; het voldoet aan de vereisten in de artikelen 48 en 49.Artikel 481 Een burgerinitiatiefvoorstel heeft betrekking op een onderwerp, ten
aanzien waarvan Provinciale Staten bevoegd zijn een beslissing te
nemen.2 Het burgerinitiatiefvoorstel heeft geen betrekking op een
onderwerp: betreffende een klacht als bedoeld in hoofdstuk 9 van de
Algemene wet bestuursrecht over een gedraging van het
provinciebestuur; betreffende een bezwaar als bedoeld in hoofdstuk 7 van de
Algemene wet bestuursrecht tegen een besluit van een
bestuursorgaan van de provincie; waarover korter dan twee jaar voor de dag van indiening van
het burgerinitiatiefvoorstel door de Provinciale Staten een
besluit is genomen.Artikel 491 Een burgerinitiatiefvoorstel wordt schriftelijk ingediend bij de
voorzitter van Provinciale Staten, die dit voorstel aan de orde
stelt in het Presidium. Het Presidium onderzoekt of het voorstel
geldig is en zendt het, vergezeld van zijn advies hieromtrent, zo
spoedig mogelijk aan Provinciale Staten.2 Het burgerinitiatiefvoorstel bevat ten minste: een nauwkeurige omschrijving van een door Provinciale
Staten te nemen beslissing; een toelichting op het voorstel en de daaraan ten grondslag
liggende motieven; de achternaam, de voornamen, het adres, de geboortedatum en
de handtekening van de initiatiefgerechtigde;en gaat vergezeld van een lijst met de achternamen, de
eerste voornamen, de adressen, de geboortedata en de
handtekeningen van de ondersteuners.3 Voor het indienen van het voorstel wordt gebruik gemaakt van het in
bijlage 1 van de toelichting van dit reglement opgenomen model.4 Voor de lijst, bedoeld in het tweede lid, wordt gebruik gemaakt van
het in bijlage 2 van de toelichting van dit reglement opgenomen
model.Artikel 501 Provinciale Staten stellen in de eerstvolgende vergadering na de
dag van ontvangst van het burgerinitiatiefvoorstel vast of het een
geldig voorstel, als bedoeld in artikel 47, betreft. Indien de
eerstvolgende vergadering plaatsvindt binnen twee weken na de dag
van ontvangst van het voorstel, vindt deze vaststelling plaats in de
daarop volgende vergadering.2 Indien Provinciale Staten vaststellen dat het
burgerinitiatiefvoorstel niet voldoet aan het gestelde in artikel 48
eerste lid, dan sturen zij het door naar Gedeputeerde Staten of de
commissaris van de Koningin, indien het onderwerp dat in het
voorstel is opgenomen tot de bevoegdheid van één van deze
bestuursorganen behoort.3 Indien Provinciale Staten vaststellen, dat het voorstel voldoet aan
artikelen 47, 48 en 49, dan wordt het voorstel geagendeerd
overeenkomstig artikel 17 voor de eerstvolgende vergadering.4 Van elk besluit, dat Provinciale Staten op grond van dit artikel
omtrent het burgerinitiatiefvoorstel nemen, wordt door de voorzitter
van Provinciale Staten in ieder geval mededeling gedaan aan de
initiatiefgerechtigde.Artikel 511 De voorzitter nodigt de initiatiefgerechtigde schriftelijk uit voor
de vergadering, waarin het burgerinitiatiefvoorstel is
geagendeerd.2 De initiatiefgerechtigde wordt in de gelegenheid gesteld om het
burgerinitiatiefvoorstel tijdens de vergadering van Provinciale
Staten mondeling nader toe te lichten, onmiddellijk voorafgaande aan
de behandeling van het voorstel. De leden worden daarna in de
gelegenheid gesteld om vragen aan de initiatiefgerechtigde te
stellen. De voorzitter vraagt vervolgens of de initiatiefgerechtigde
gebruik wenst te maken van de mogelijkheid om te reageren op de
behandeling van het voorstel na afsluiting van de eerste termijn.
Indien de initiatiefgerechtigde daartoe de wens te kennen geeft,
stelt de voorzitter hem in de gelegenheid om van deze mogelijkheid
gebruik te maken. De initiatiefgerechtigde neemt niet deel aan de
beraadslaging over het voorstel.Hoofdstuk 6. AMBTELIJKE BIJSTANDArtikel 52 Verzoek1 Een statenlid wendt zich tot de griffier, de secretaris of een
ambtenaar met een verzoek om informatie als bedoeld in artikel
1.2 Indien de ambtenaar twijfelt of het verzoek betrekking heeft op
informatie, stelt hij de secretaris daarvan in kennis. De secretaris
beslist of de informatie wordt verstrekt.3 Een statenlid wendt zich tot de griffier met een verzoek om
bijstand als bedoeld in artikel 1.4 De bijstand wordt verleend door de griffier of een medewerker van
de griffie. Indien de gevraagde bijstand niet door de griffier of
een medewerker van de griffie kan worden verleend, verzoekt de
griffier de secretaris, één of meer ambtenaren aan te wijzen die de
bijstand zo spoedig mogelijk verlenen.Artikel 53 Beoordeling verzoek1 Een ambtenaar verleent bijstand tenzij: het statenlid niet aannemelijk heeft gemaakt dat de
bijstand betrekking heeft op de werkzaamheden van
Provinciale Staten; dit het belang van de provincie Groningen kan schaden.2 De secretaris beoordeelt of bijstand op grond van het eerste lid
wordt geweigerd.3 Indien de bijstand op grond van het eerste lid wordt geweigerd,
deelt de secretaris dit met redenen omkleed mee aan de griffier en
aan het statenlid dat het verzoek heeft ingediend.Artikel 54 Beslissing commissaris van de Koningin1 Indien het verzoek om informatie van of bijstand door een ambtenaar
door de secretaris wordt geweigerd, kan de griffier of het betrokken
statenlid het verzoek voorleggen aan de commissaris van de Koningin.
De commissaris van de Koningin beslist zo spoedig mogelijk op het
verzoek.2 Indien een statenlid niet tevreden is over de verleende bijstand
door de ambtenaar, doet hij of de griffier hiervan mededeling aan de
secretaris.3 Indien overleg met de secretaris niet leidt tot een voor beide
partijen bevredigende oplossing, leggen zij de zaak voor aan de
commissaris van de Koningin. De commissaris van de Koningin beslist
zo spoedig mogelijk over de zaak.4 De commissaris van de Koningin kan besluiten de zaak voor te leggen
aan Gedeputeerde Staten, alvorens te beslissen.Hoofdstuk 7. COMMISSIESParagraaf 7.1 Commissie van adviesArtikel 55 Taken1 Een commissie heeft een adviserende taak.2 Zij brengt onder meer advies uit aan Provinciale Staten over
alle op haar werkterrein liggende voorstellen, nota's en andere
stukken, waaronder voorstellen die door Provinciale Staten aan
haar zijn voorgelegd.Artikel 56 Taken met betrekking tot financieel beleid1 Een door Provinciale Staten aan te wijzen statencommissie heeft
tot taak het door of namens Gedeputeerde Staten gevoerde
financieel beheer en beleid, de jaarrekening en het verslag
gevoerd beleid te onderzoeken en periodiek overleg te voeren met
de accountant.2 Het in het eerste lid bedoelde onderzoek betreft de
rechtmatigheid en doelmatigheid van de administratie en van het
gevoerde beheer.3 Bij het bedoelde onderzoek betrekt de commissie het terzake van
de ontwerp-rekening uitgebrachte accountantsrapport.Artikel 57 Leden1 De voorzitter van Provinciale Staten benoemt de leden van de
commissie, statenlid zijnde, op voordracht van de
fractievoorzitters.2 De fractievoorzitters maken de in het eerste lid bedoelde
voordracht zodanig op, dat het aantal leden van elke fractie
zoveel mogelijk gelijkelijk is verdeeld over alle
commissies.3 Fracties die minder leden tellen dan tweemaal het aantal
commissies, dat op voordracht van het Presidium door Provinciale
Staten is ingesteld, kunnen met maximaal twee leden in elke
commissie worden vertegenwoordigd.Artikel 58 Burgercommissieleden Tot lid van een commissie kunnen tevens worden benoemd
degenen die bij de laatstgehouden verkiezingen voor de leden
van Provinciale Staten als kandidaat op de kieslijst van de
betreffende partij zijn vermeld en voldoen aan de
voorwaarden voor het lidmaatschap van Provinciale Staten,
bedoeld in de artikelen 10 en 13 van de Provinciewet. Deze
leden worden burgercommissieleden genoemd. De twee eerstvolgende kandidaten op de kieslijst, die niet
zijn benoemd tot lid van Provinciale Staten, kunnen als
burgercommissielid worden benoemd. Hiervan kan slechts
gemotiveerd worden afgeweken. Per fractie kunnen maximaal twee burgercommissieleden voor
elk één commissie worden benoemd, óf één burgercommissielid
voor twee commissies worden benoemd. Bij een verzoek tot benoeming worden schriftelijke stukken
overlegd waaruit blijkt dat aan de in het eerste lid
gestelde voorwaarden wordt voldaan. Het burgercommissielid wordt benoemd door de voorzitter van
Provinciale Staten op voordracht van de
fractievoorzitter. De voorzitter van Provinciale Staten benoemt na advies van
de fractievoorzitters te hebben ingewonnen. Het advies bevat
het verslag van het onderzoek door een commissie van drie
fractievoorzitters naar de geloofsbrieven van de
voorgedragene. Na zijn benoeming doch voor het begin van zijn
werkzaamheden zendt het burgercommissielid een verklaring in
luidende als volgt:"Ondergetekende .….(volgt naam, adres en woonplaats) verklaart dat
hij/zij om tot lid van de commissie te worden benoemd, rechtstreeks
noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige
gift of gunst heeft gegeven of beloofd, dat hij/zij rechtstreeks
noch middellijk enig geschenk of enige belofte heeft aangenomen of
zal aannemen om iets te doen of te laten als burgercommissielid en
dat hij/zij zijn/haar verplichtingen als burgercommissielid naar eer
en geweten zal vervullen.", gevolgd door de datum en de handtekening
van het burgercommissielid. Artikel 59Ten aanzien van een burgercommissielid zijn de artikelen 11 en 15
van de Provinciewet van overeenkomstige toepassing.Artikel 60 Voorzitter / Plaatsvervangend voorzitter1 De leden van de commissie kiezen uit hun midden een
commissievoorzitter en een plaatsvervangend
commissievoorzitter.2 Een burgercommissielid kan geen commissievoorzitter of
plaatsvervangend commissievoorzitter zijn.Artikel 61De commissie wordt bijgestaan door een door de griffier aan te
wijzen ambtenaar van de griffie.Artikel 62 Einde lidmaatschap1 Het lidmaatschap van een lid van een commissie, statenlid
zijnde, eindigt op het moment, dat: het betrokken lid ophoudt lid te zijn van Provinciale
Staten; het betrokken lid wordt benoemd in een andere
commissie, behalve in het geval het lid behoort tot een
fractie als bedoeld in artikel 57, derde lid.2 In het onder a van het eerste lid bedoelde geval neemt degene,
die in de opengevallen plaats als lid wordt toegelaten, in de
commissie de plaats in van degene die heeft opgehouden lid te
zijn van Provinciale Staten, tenzij de voorzitter van de
desbetreffende fractie een ander voordraagt.Artikel 63Het lidmaatschap van een burgercommissielid eindigt: indien het burgercommissielid ontslag neemt; door verlening van ontslag door de voorzitter van
Provinciale Staten; indien het burgercommissielid wordt toegelaten als lid van
Provinciale Staten; met ingang van de vergadering van Provinciale Staten in
nieuwe samenstelling.Artikel 64 Vergaderingen1 De commissie vergadert: volgens een door Provinciale Staten op voorstel van het
Presidium vast te stellen vergaderschema: indien de commissievoorzitter het nodig oordeelt; indien ten minste vijf leden het verlangen en het onder
opgaaf van redenen aan de commissievoorzitter kenbaar
maken.2 De commissievoorzitterArtikel 65De commissievoorzitter kan, in overleg met de commissie, de
spreektijd regelen.Artikel 66 PlaatsvervangingEen commissielid kan zich voor een bepaalde vergadering van de
commissie laten vervangen door een door hem aan te wijzen statenlid
of burgercommissielid. Hij meldt dit aan de
commissievoorzitter.Artikel 67 Gedeputeerde Staten1 Gedeputeerde Staten worden jaarlijks uitgenodigd om in elke
vergadering van de statencommissie(s) aanwezig te zijn en aan de
beraadslagingen deel te nemen.2 De statencommissie kan anders beslissen.Artikel 68 Openbaarheid vergaderingen1 De vergaderingen van de commissie worden in het openbaar
gehouden.2 De commissie kan besloten vergaderen, indien drie van de
aanwezige leden of de commissievoorzitter het nodig oordelen,
dat de deuren worden gesloten en de commissie vervolgens beslist
dat met gesloten deuren zal worden beraadslaagd.3 Indien met gesloten deuren wordt beraadslaagd en geheimhouding
omtrent het in een besloten vergadering behandelde en omtrent de
inhoud van de stukken die aan de leden van de commissie worden
overgelegd, wordt opgelegd, worden deze stukken door de griffier
op verzoek ter vertrouwelijke inzage aangeboden aan de
voorzitter en leden van Provinciale Staten.4 Indien met gesloten deuren is beraadslaagd, kan een
commissielid zijn eigen inbreng openbaar maken. De geheimhouding
omtrent het in een besloten vergadering behandelde en omtrent de
inhoud van de stukken die aan de leden van de commissie worden
overlegd wordt in deze inbreng gehandhaafd.Artikel 69 Uitnodiging agenda1 De commissievoorzitter nodigt de leden van de commissie uit tot
het bijwonen van de vergaderingen van de commissie. Bij de
uitnodiging voegt de commissievoorzitter een voorstel voor de
agenda van de te houden vergadering. Aan het begin van de
vergadering stelt de commissie de agenda voor de vergadering
vast.2 De leden van de commissie kunnen voorstellen vreemd aan de orde
van de dag ter agendering voorleggen aan de commissie. Artikel
39 is van overeenkomstige toepassing.Artikel 70 QuorumDe commissie mag slechts beraadslagen of besluiten, indien ten
minste de helft van het totaal aantal leden aanwezig is.Artikel 71 StemmingenTen aanzien van stemmingen zijn de artikelen 27 tot en met 32 van de
Provinciewet van overeenkomstige toepassing.Artikel 72 Bevoegdheden statencommissies1 Voor een goede vervulling van haar taken is een commissie in
ieder geval bevoegd binnen het kader van haar taak: zich tot Gedeputeerde Staten, een lid van Gedeputeerde
Staten of de commissaris van de Koningin te wenden ter
verkrijging van alle stukken waarvan zij kennisneming
nodig acht; mondeling en schriftelijk in overleg te treden met
Gedeputeerde Staten, een lid van Gedeputeerde Staten of
de commissaris van de Koningin; tot het houden van uitgangspuntendebatten; tot het houden van hoorzittingen; een commissie ad hoc in te stellen; ambtelijke en niet-ambtelijke deskundigen en bij een
bepaalde aangelegenheid belanghebbende of een zich
betrokken voelende burger te horen; een externe deskundige in te schakelen; tot het instellen van een licht kortdurend onderzoek
naar daarvoor naar haar mening in aanmerking komende
onderwerpen; tot het in behandeling nemen van moties en
amendementen; tot het afleggen van werkbezoeken; tot het houden van ronde tafelgesprekken en
themabijeenkomsten.2 In het geval, bedoeld in het eerste lid onder h, stelt de
commissie Provinciale Staten en haar voorzitter onverwijld van
dit besluit op de hoogte. Rapportage over de resultaten van het
onderzoek vindt plaats overeenkomstig artikel 82, eerste en
tweede lid.Artikel 73 Spreekrechtregeling niet-commissieleden1 Belangstellenden kunnen zich tot de commissievoorzitter richten
met het verzoek om de commissie te mogen toespreken over een van
de onderwerpen die als te bespreken stukken op de agenda voor
een vergadering staan.2 Het woord kan niet worden gevoerd over: benoemingen, keuzen, voordrachten en aanbevelingen van
personen; een gedraging waarover een klacht als bedoeld in
artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon
worden ingediend; over een besluit waartegen bezwaar of beroep bij de
rechter openstaat of heeft opengestaan.3 De maximale tijd voor het toespreken van de commissie, bedoeld
in het eerste lid, is dertig minuten. De commissievoorzitter kan
in bijzondere gevallen een langere duur toestaan.4 De spreektijd wordt verdeeld over de belangstellenden die zich
als voorzien in het eerste lid hebben gemeld met dien verstande,
dat een belangstellende maximaal vijf minuten spreektijd
krijgt.5 De spreektijd voor belangstellenden gaat vooraf aan de
behandeling van het onderwerp waarover de belangstellende of
belangstellenden de commissie wil toespreken.Artikel 741 Belangstellenden als bedoeld in artikel 73 worden door de
commissievoorzitter in de gelegenheid gesteld om hun zienswijzen
mondeling ten overstaan van de commissie naar voren te brengen.
De leden van de commissie worden daarna in de gelegenheid
gesteld om vragen tot de belangstellende te richten. Daarbij
gaan de leden niet in discussie met de belangstellende.2 De commissievoorzitter vraagt vervolgens of de belangstellende
die zijn zienswijze heeft uitgebracht, gebruik wenst te maken
van de mogelijkheid om te reageren op de beraadslagingen van de
commissie over het agendapunt na afsluiting van de eerste
termijn.3 Indien de belangstellende daartoe de wens te kennen geeft,
stelt de commissievoorzitter hem in de gelegenheid om van deze
mogelijkheid gebruik te maken. De alsdan aan de belangstellende
gegeven spreektijd is maximaal twee minuten. De leden van de
commissie nemen de nadere zienswijze van de belangstellende voor
kennisgeving aan zonder verdere mogelijkheid tot het stellen van
vragen aan of tot gedachtewisseling met de belangstellende.Artikel 75 Verslag1 Van het verhandelde in een vergadering van de commissie wordt
een verslag gemaakt, dat wordt toegezonden aan de voorzitter en
leden van Provinciale Staten, Gedeputeerde Staten, eventuele
plaatsvervangend commissieleden en aan de pers.2 Ingeval de commissie besloten heeft vergaderd wordt het verslag
toegezonden aan de bij de besloten vergadering aanwezige leden
en plaatsvervangend leden van de commissie, de aanwezige
gedeputeerde en de voorzitter van de Provinciale Staten. Voor de
overige leden van Provinciale Staten wordt het verslag door de
griffier vertrouwelijk ter inzage gelegd.3 Het in het eerste lid genoemde verslag wordt door de commissie
vastgesteld in de eerste vergadering volgend op de vergadering
waarop het verslag betrekking heeft.Paragraaf 7.2 Commissie beleidsonderzoekArtikel 76 Onderzoeksopdracht commissie
beleidsonderzoekProvinciale Staten kunnen besluiten tot het verrichten van
beleidsonderzoeken of onderzoeken naar bijzondere
gebeurtenissen.Artikel 77 Aanvang werkzaamheden commissie
beleidsonderzoek1 De commissie vangt haar werkzaamheden aan nadat Provinciale
Staten hebben besloten tot het onderzoek, genoemd in artikel
76.2 De commissie heeft een adviserende en onderzoekstaak ten
behoeve van Provinciale Staten.3 De commissie stelt een onderzoeksopzet op en legt die ter
besluitvorming voor aan Provinciale Staten.Artikel 78 Leden commissie beleidsonderzoek1 De voorzitter van Provinciale Staten benoemt de leden van de
commissie op voordracht van de fractievoorzitters.2 De fractievoorzitters dragen ten behoeve van de in het eerste
lid bedoelde voordracht elk een lid van hun fractie voor het
lidmaatschap van de commissie voor.Artikel 79 Einde lidmaatschap commissie
beleidsonderzoek1 Het lidmaatschap van de commissie eindigt op het moment dat het
betrokken lid ophoudt lid te zijn van Provinciale Staten.2 In het in het eerste lid genoemde geval neemt degene die in de
opengevallen plaats als lid wordt toegelaten in de commissie de
plaats in van degene die heeft opgehouden lid te zijn van
Provinciale Staten, tenzij de voorzitter van de desbetreffende
fractie een ander voordraagt.3 Een commissielid kan te allen tijde ontslag nemen. Hij geeft
daarvan schriftelijk kennis aan de voorzitter van Provinciale
Staten.4 Het lidmaatschap eindigt op het moment dat Provinciale Staten
hebben besloten over de door de commissie uitgebrachte
rapportage.Artikel 80 Voorzitter en plaatsvervangend voorzitter
commissie beleidsonderzoekDe leden van de commissie kiezen uit hun midden een voorzitter en
een plaatsvervangend commissievoorzitter.Artikel 81 Bevoegdheden commissie beleidsonderzoek1 De commissie is bevoegd tot het opvragen en inzien van alle
schriftelijke informatie die zij voor haar onderzoek nodig
acht.2 Gedeputeerde Staten stellen de stukken waarvan de commissie
meent dat zij die voor haar onderzoek nodig heeft, aan de
commissie ter beschikking.3 De commissie kan binnen het kader van haar taak inlichtingen
vragen aan Gedeputeerde Staten, een lid van dit college, de
commissaris van de Koningin, ambtelijke en niet ambtelijke
deskundigen en bij de aangelegenheid belanghebbende of betrokken
burgers.4 De commissie kan de in het derde lid genoemden uitnodigen tot
het bijwonen van de vergadering van de commissie voor het
verstrekken van inlichtingen of adviezen.5 Gedeputeerde Staten, een lid van dit college, de commissaris
van de Koningin en de ambtenaren in dienst van de provincie zijn
verplicht gevolg te geven aan genoemde uitnodiging.6 De commissie kan aan derden opdracht geven tot het doen van
onderzoeken die zij voor de uitoefening van haar taak nodig
acht.7 De commissie kan binnen het kader van haar taak een commissie
ad hoc instellen.Artikel 82 Rapportage commissie beleidsonderzoek2 De commissie legt dit rapport voor aan Provinciale Staten en
voegt daarbij een ontwerp-besluit, waarin zij de naar haar
oordeel door Provinciale Staten te nemen besluiten
verwoordt.3 De commissie zendt een afschrift van het in het eerste lid
genoemde rapport aan Gedeputeerde Staten.4 Gedeputeerde Staten kunnen op het rapport van de commissie
reageren en hun standpunt toevoegen aan de bevindingen en
voorstellen van de commissie.Artikel 83 Toelichting in vergadering Provinciale
StatenEen of meerdere daartoe door de commissie aangewezen leden kunnen in
de vergadering van Provinciale Staten voorstellen of adviezen van de
commissie toelichten.Artikel 84 Ambtelijke ondersteuning commissie
beleidsonderzoekDe griffier draagt zorg voor voldoende ambtelijke
ondersteuning.Artikel 85 Vergaderingen commissie beleidsonderzoek1 De commissie vergadert: indien de commissievoorzitter het nodig oordeelt; indien ten minste drie leden het verlangen daartoe
onder opgaaf van redenen aan de in artikel 80 bedoelde
commissievoorzitter kenbaar maken.2 De commissievoorzitter stelt dag, uur en plaats van de
vergadering vast.Artikel 86 Plaatsvervanging in commissie
beleidsonderzoekEen commissielid kan zich voor een bepaalde vergadering van de
commissie laten vervangen door een door hem aan te wijzen statenlid.
Hij meldt dit aan de commissievoorzitter.Artikel 87 Openbaarheid van vergaderingen commissie
beleidsonderzoek1 De vergaderingen van de commissie zijn openbaar.2 De commissie kan besloten vergaderen indien drie van de
aanwezige leden of de commissievoorzitter het nodig oordelen,
dat de deuren worden gesloten en de commissie vervolgens beslist
dat met gesloten deuren zal worden beraadslaagd.3 Indien met gesloten deuren wordt beraadslaagd en geheimhouding
omtrent het in een besloten vergadering behandelde en omtrent de
inhoud van de stukken die aan de leden van de commissie worden
overgelegd, wordt opgelegd, worden deze stukken door de griffier
op verzoek vertrouwelijk ter inzage aangeboden aan de voorzitter
en leden van Provinciale Staten.Artikel 88 Uitnodiging agenda commissie
beleidsonderzoekVan de uitnodiging van openbare vergaderingen van de commissie en
van de daarin te behandelen onderwerpen wordt mededeling gedaan aan
Gedeputeerde Staten, aan de leden van Provinciale Staten en aan de
pers.Artikel 89 Quorum commissie beleidsonderzoekDe commissie kan slechts beraadslagen of besluiten, indien ten
minste de helft van het totaal aantal leden aanwezig is.Artikel 90 Stemmingen in commissie beleidsonderzoekTen aanzien van stemmingen zijn de artikelen 27 tot en met 32 van de
Provinciewet van overeenkomstige toepassing.Artikel 91 Verslag commissie beleidsonderzoek1 Van het verhandelde in een vergadering van de commissie wordt
een verslag gemaakt, dat wordt toegezonden aan de leden en
voorzitter van Provinciale Staten, Gedeputeerde Staten en aan de
pers.2 Ingeval de commissie besloten heeft vergaderd wordt het verslag
toegezonden aan de bij de besloten vergadering aanwezige leden
en plaatsvervangend leden van de commissie en aan de voorzitter
van Provinciale Staten. Aan de overige leden van Provinciale
Staten wordt het verslag door de griffier op verzoek
vertrouwelijk ter inzage aangeboden.3 Het in het eerste lid genoemde verslag wordt door de commissie
vastgesteld in de eerste vergadering volgend op de vergadering
waarop het verslag betrekking heeft.Paragraaf 7.3 Commissie grote projectenArtikel 92 Aanwijzen grote projecten1 Provinciale Staten kunnen besluiten tot aanwijzing van een
groot project indien zij van mening zijn dat haar controlerende
taak vereist dat meer toegesneden informatie, periodiek te
verstrekken, noodzakelijk is, beargumenteerd op basis van de
volgende overwegingen: er is sprake van een niet routinematige, grootschalige
en in de tijd begrensde activiteit; de provincie draagt alleen of in belangrijke mate de
verantwoordelijkheid voor het project; er zijn substantiële financiële gevolgen of
aanmerkelijke uitvoeringsrisico's aan het project
verbonden; er zijn belangrijke gevolgen voor de Groninger
samenleving of de provinciale organisatie aan
verbonden; er is sprake van toepassing van nieuwe technologieën of
financieringsconstructies; er is sprake van een in organisatorisch opzicht complex
besturings- en uitvoeringsproces.2 Voordat Provinciale Staten een groot project aanwijzen vraagt
zij advies aan de commissie grote projecten.Artikel 93 Leden commissie grote projecten1 De voorzitter van Provinciale Staten benoemt de leden van de
commissie op voordracht van de fractievoorzitters.2 De fractievoorzitters dragen ten behoeve van de in het eerste
lid bedoelde voordracht elk een lid van hun fractie voor het
lidmaatschap van de commissie voor.Artikel 94 Einde lidmaatschap commissie grote
projecten1 Het lidmaatschap van de commissie eindigt op het moment dat het
betrokken lid ophoudt lid te zijn van Provinciale Staten.2 In het in het eerste lid genoemde geval neemt degene die in de
opengevallen plaats als lid wordt toegelaten in de commissie de
plaats in van degene die heeft opgehouden lid te zijn van
Provinciale Staten, tenzij de voorzitter van de desbetreffende
fractie een ander voordraagt.3 Een commissielid kan te allen tijde ontslag nemen. Hij geeft
daarvan schriftelijk kennis aan de voorzitter van Provinciale
Staten.Artikel 95 Voorzitter en plaatsvervangend voorzitter
commissie grote projectenDe leden van de commissie kiezen uit hun midden een
commissievoorzitter en een plaatsvervangend
commissievoorzitter.Artikel 96 Taken van de commissie grote projectenDe commissie adviseert Provinciale Staten over onder andere:kaderstelling en go/no go-besluit van een groot project
(doelen, scope, tijd, geld en risico's); voortgangs- en eindrapportages van een groot project
(doelen, scope, tijd, geld en risico's).Artikel 97 Bevoegdheden commissie grote projecten1 De commissie is bevoegd tot het opvragen en inzien van alle
schriftelijke informatie die zij voor haar taak nodig acht.2 Gedeputeerde Staten stellen de stukken waarvan de commissie
meent dat zij die voor haar advisering nodig heeft, aan de
commissie ter beschikking.3 De commissie kan binnen het kader van haar taak inlichtingen
vragen aan Gedeputeerde Staten, een lid van dit college, de
commissaris van de Koningin, niet ambtelijke deskundigen en bij
de aangelegenheid belanghebbende of betrokken burgers.4 De commissie kan de in het derde lid genoemden uitnodigen tot
het bijwonen van de vergadering van de commissie voor het
verstrekken van inlichtingen of adviezen.5 De commissie kan aan derden opdracht geven tot het doen van
onderzoeken of het uitbrengen van adviezen die zij voor de
uitoefening van haar taak nodig acht.Artikel 98 Ambtelijke ondersteuning commissie grote
projectenDe griffier draagt zorg voor voldoende ambtelijke
ondersteuning.Artikel 99 Vergaderingen commissie grote projecten1 De commissie vergadert: indien de commissievoorzitter het nodig
oordeelt;indien ten minste drie leden het verlangen daartoe
onder opgaaf van redenen aan de in artikel 95 bedoelde
commissievoorzitter kenbaar maken.Artikel 100 Plaatsvervanging in commissie grote
projectenEen commissielid kan zich voor een bepaalde vergadering van de
commissie laten vervangen door een door hem aan te wijzen statenlid.
Hij meldt dit aan de commissievoorzitter.Artikel 101 Openbaarheid van vergaderingen commissie grote
projecten1 De vergaderingen van de commissie worden in het openbaar
gehouden.2 De commissie kan besloten vergaderen indien drie van de
aanwezige leden of de commissievoorzitter het nodig oordelen,
dat de deuren worden gesloten en de commissie vervolgens beslist
dat met gesloten deuren zal worden beraadslaagd.3 Indien met gesloten deuren wordt beraadslaagd en geheimhouding
omtrent het in een besloten vergadering behandelde en omtrent de
inhoud van de stukken die aan de leden van de commissie worden
overgelegd, wordt opgelegd, worden deze stukken door de griffier
op verzoek vertrouwelijk ter inzage aangeboden aan de voorzitter
en leden van Provinciale Staten.4 Indien met gesloten deuren is beraadslaagd, kan een
commissielid zijn eigen inbreng openbaar maken. De geheimhouding
omtrent het in een besloten vergadering behandelde en omtrent de
inhoud van de stukken die aan de leden van de commissie worden
overlegd wordt in deze inbreng gehandhaafd.Artikel 102 Uitnodiging agenda commissie grote
projectenVan de uitnodiging van openbare vergaderingen van de commissie en
van de daarin te behandelen onderwerpen wordt mededeling gedaan aan
Gedeputeerde Staten, aan de leden van Provinciale Staten en aan de
pers.Artikel 103 Quorum commissie grote projectenDe commissie kan slechts besluiten, indien ten minste de helft van
het totaal aantal leden aanwezig is.Artikel 104 Stemmingen in commissie grote projectenTen aanzien van stemmingen zijn de artikelen 27 tot en met 32 van de
Provinciewet van overeenkomstige toepassing.Artikel 105 Verslag commissie grote projecten1 Van het verhandelde in een vergadering van de commissie wordt
een beknopt verslag gemaakt, dat wordt toegezonden aan de leden
en voorzitter van Provinciale Staten, Gedeputeerde Staten en aan
de pers.2 Ingeval de commissie besloten heeft vergaderd wordt het verslag
toegezonden aan de bij de besloten vergadering aanwezige leden
en plaatsvervangend leden van de commissie en aan de voorzitter
van Provinciale Staten. Aan de overige leden van Provinciale
Staten wordt het verslag door de griffier op verzoek
vertrouwelijk ter inzage aangeboden.3 Het in het eerste lid bedoelde verslag wordt door de commissie
vastgesteld in de eerste vergadering volgend op de vergadering
waarop het verslag betrekking heeft.Hoofdstuk 8. OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGENArtikel 106 HardheidsclausuleIngeval van twijfel over de toepassing of de uitleg van enige bepaling
van dit reglement, alsmede in gevallen waarin dit reglement niet
voorziet, raadpleegt de voorzitter Provinciale Staten, die een
beslissing nemen.Artikel 107 AfwijkenProvinciale Staten kunnen te allen tijde besluiten van de bepalingen van
dit reglement af te wijken, indien geen van de leden zich daartegen
verzet en indien de afwijking niet in strijd is met de wet.Artikel 108 CiteerartikelDit reglement wordt aangehaald als: Reglement van orde PS provincie
Groningen. Groningen,Voorzitter,Griffier