Organisatie | Papendrecht |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | VERORDENING WINKELTIJDEN PAPENDRECHT |
Citeertitel | Verordening winkeltijden Papendrecht |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
inclusief artikelsgewijze toelichting.
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
26-03-2020 | 11-12-2020 | 2e wijziging artikel 5 | 20-03-2020 | ||
21-10-2014 | 26-03-2020 | artikel 5 | 16-10-2014 Gemeenteblad, 17-10-2014 | nummer / 2014 | |
29-11-2007 | 26-03-2020 | artikel 5 | 15-11-2007 PN 21-11-2007 | 2007/038a |
Artikel 4 Intrekken of wijzigen van de ontheffing
Burgemeester en wethouders kunnen een ontheffing intrekken of wijzigen indien:
Artikel 5 Zon- en feestdagenregeling
De raad verleent tijdelijke vrijstelling aan winkels in levensmiddelen, van het verbod, zoals opgenomen in artikel 2, eerste lid, onder a van de wet voor alle zondagen tussen 12.00 en 18.00 uur.
De in het eerste lid genoemde vrijstelling geldt niet voor de zondag, die valt op Eerste Paasdag, Eerste Pinksterdag, Eerste Kerstdag en Nieuwjaarsdag.
De raad verleent vrijstelling van het verbod zoals opgenomen in artikel 2 lid 1 onder b van de wet tussen 12.00 en 18.00 uur voor Tweede Paasdag, Tweede Kerstdag, Tweede Pinksterdag en Hemelvaartsdag.
De in dit artikel bedoelde vrijstelling geldt voor de gehele gemeente.
Artikel 8 Verbod straatverkoop bepaalde goederen op zon- en feestdagen
Burgemeester en wethouders kunnen bepalen dat de vrijstelling genoemd in artikel 12 van het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet niet geldt voor de gehele gemeente of voor een of meer delen van de gemeente.
Artikelgewijze toelichting op de Winkeltijdenverordening Papendrecht
Voor de omschrijving van het begrip feestdagen is aansluiting gezocht hij artikel 2 van de wet. Koninginnedag is in de wet niet meer aangemerkt als een feestdag.
Op de behandeling van verzoeken om ontheffing ingevolge de Winkeltijdenwet is de Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing. Artikel 4:13 Awb regelt binnen welke termijn het bestuursorgaan een beslissing op een aanvraag dient te nemen. Uitgangspunt is, dat in het wettelijk voorschrift dat van toepassing is op de betreffende aanvraag een beslistermijn is opgenomen. Aansluiting is gezocht bij de in de Awb redelijk geachte termijn van acht weken. Verdaging van het besluit is mogelijk met de in de Awb gebruikelijke termijn van vier weken.
Alle ontheffingen ingevolge de verordening hebben een zakelijk karakter in plaats van een persoonlijk karakter. Gevolg van de overdraagbaarheid is dat het de gemeente niet vrij staat om bij beëindiging van de avondwinkel te voldoen aan het verzoek van een andere ondernemer. De ondernemer kan zelf bepalen aan wij hij de winkel en de daarbij behorende ontheffing overdraagt. Het bedrijf kan aldus met opgebouwde goodwill worden verkocht.
De overdracht van de ontheffing is evenwel gebonden aan de toestemming van burgemeester en wethouders. Deze tussenkomst geeft het college de gelegenheid om inzicht te krijgen in de handel en wandel van de opvolger.
In de Awb is niet aangegeven in welke gevallen een besluit kan worden ingetrokken. De Awb is overigens op een besluit tot intrekking wel van toepassing. Bij een intrekking van een besluit dienen de algemene beginselen van behoorlijk bestuur in acht te worden genomen, terwijl belanghebbende een bezwaar- of beroepschrift kan indienen. In dit artikel is aangesloten bij het bepaalde in de modelverordening van de VNG.
Het afwijkende openingsregime op zon- en feestdagen maakt het noodzakelijk voor winkels die op werkdagen tot 22.00 uur, of met ontheffing tot latere tijdstippen, geopend zijn en waar hoofdzakelijk eet- en drinkwaren worden verkocht, een afzonderlijke regeling in de verordening op te nemen.
Het deze regeling wordt het mogelijk dat deze beperkte groep avondwinkels ook op zondagavond en de avond van een feestdag open kan zijn.
Het artikel is gebaseerd op artikel 4 van de wet. Het stellen van voorschriften en beperkingen is mogelijk.
De vrijstelling betreft het te koop aanbieden, en verkopen van, voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken.
Artikel 7 van de wet geeft de mogelijkheid de openingstijden op werkdagen tussen 22.00 en 06.00 uur te reguleren. Op grond van dit artikel, met inachtneming van artikel 3, lid 4 van de wet kan in Papendrecht ontheffing worden verleend voor één avondwinkel. Aan deze ontheffing kunnen beperkingen en voorschriften worden verbonden.
In het Vrij stellingenbesluit is voor een aantal vormen van detailhandel alleen de openstelling op zon- en feestdagen geregeld. De openstelling van deze vormen van detailhandel tussen 22.00 en 06.00 uur op werkdagen wordt evenwel in deze verordening geregeld.