CVDR244729_3Algemene Plaatselijke Verordening MontferlandnlregelingMontferland2018-11-13Montferlandgmb-2016-71903Algemene Plaatselijke Verordening Montferland 2016Gemeentewet, art. 149gemeenteraadopenbare orde en veiligheid2016-05-26De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2016-06-012018-11-14Artt. 1:1, 1:2, 1:3, 2:10, 2:10A, 2:11, 2:12, 2:22, 2:24, 2:25, 2:31, 3:39, 2:44A, 2:48, 2:57, 2:58, 2:59, 2:60, 2:62, 2:64, 2:65, 2:67, 2:73A, 2:78, 2:79 t/m 2:84, 3:5, 3:9, 4:1 t/m 4:3, 4:5, 4:11, 4:15, 5:2, 5:9, 5:13, 5:15, 5:16, 5:18, 5:22, 5:23, 5:33, 5:34, 6:1, 6:2 en 6:7Onbekend.geenGeen.Deze regeling vervangt de Algemene plaatselijke verordening 2012exb-2017-47677Algemene plaatselijke verordening Montferland 2012De raad van de gemeente Montferland;Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van de
gemeente Montferland van 4 november 2012;Gelet op artikel 149 van de Gemeentewet;BESLUIT: Vast te stellen de:RAADSBESLUITAlgemene Plaatselijke Verordening Montferland 20121.Algemene bepalingen1:1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
bebouwde kom: het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld
op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994.
bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van
een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1 van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht of ten aanzien van een al
verleende omgevingsvergunning.
bouwwerk: hetgeen in artikel 1.1, eerste lid, van de
‘Bouwverordening Montferland 2012’ daaronder wordt verstaan.
college: het college van burgemeester en wethouders.
gebouw: hetgeen in artikel 1, eerste lid, onder c, van de
Woningwet daaronder wordt verstaan;
handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of
diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang
te dienen;
openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op
andere wijze toegankelijk zijn;
openbare plaats: hetgeen in artikel 1 van de Wet openbare
manifestaties daaronder wordt Verstaan (plaats die krachtens
bestemming of vast gebruik openstaat voor het publiek. Onder
openbare plaats wordt niet begrepen een gebouw of besloten
plaats als bedoeld in artikel 6, tweede lid, van de Grondwet,
bijvoorbeeld een kerkgebouw).rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft
krachtens een zakelijk of persoonlijk recht;
recreatiegebieden Stroombroek en De Nevelhorst: de gebieden
binnen de grenzen die zijn weergegeven op de kaart in bijlage 1
bij deze verordening;
weg: hetgeen in artikel 1, eerste lid, onder b van de
Wegenverkeerswet daaronder wordt verstaan.
1:2Beslistermijn1.Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een
vergunning of ontheffing binnen acht weken na de datum van ontvangst
van de aanvraag.2.In afwijking van het eerste lid beslist het bevoegde bestuursorgaan
op de aanvraag om vergunning als bedoeld in artikel 2:25, eerste
lid, binnen twaalf weken na de datum van ontvangst van de
aanvraag.3.Het bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken
verdagen.4.In afwijking van het eerste lid is artikel 3.9 van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht van toepassing indien beslist wordt op
een aanvraag om een ontheffing als bedoeld in artikel 2:10, vierde
lid, of een vergunning als bedoeld in artikel 2:11, tweede lid,
aanhef en onder a of artikel 4:11.1:3Indiening aanvraag1.Indien een aanvraag voor een vergunning of ontheffing wordt
ingediend minder dan drie weken vóór het tijdstip waarop de
aanvrager de vergunning of ontheffing nodig heeft, kan het
bestuursorgaan besluiten de aanvraag niet te behandelen.2.Voor bepaalde, door het bestuursorgaan aan te wijzen, vergunningen
of ontheffingen kan de in het eerste lid genoemde termijn worden
verlengd tot ten hoogste acht weken.3.Indien een aanvraag voor een vergunning wordt ingediend minder dan
twaalf weken vóór het tijdstip waarop de aanvrager de vergunning als
bedoeld in artikel 2:25 nodig heeft, kan het bevoegde bestuursorgaan
besluiten de aanvraag niet te behandelen.1:4Voorschriften en beperkingen
Aan een vergunning of ontheffing kunnen voorschriften en
beperkingen worden verbonden. Deze voorschriften en beperkingen
strekken slechts tot bescherming van het belang of de belangen
in verband waarmee de vergunning of ontheffing is vereist.
Degene aan wie een vergunning of ontheffing is verleend, is
verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na
te komen.
1:5Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffingDe vergunning of ontheffing is persoonlijk, tenzij bij of krachtens deze
verordening anders is bepaald.1:6Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffingDe vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd:
indien ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens
zijn verstrekt;
indien op grond van een verandering van de omstandigheden of
inzichten opgetreden na het verlenen van de ontheffing of
vergunning, intrekking of wijziging noodzakelijk is vanwege het
belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning of
ontheffing is vereist;
indien de aan de vergunning of ontheffing verbonden
voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;
indien van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt
gemaakt binnen een daarin gestelde termijn dan wel, bij het
ontbreken van een gestelde termijn, binnen een redelijke
termijn; of
indien de houder dit verzoekt.
1:7TermijnenDe vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd, tenzij bij de
vergunning of ontheffing anders is bepaald of de aard van de vergunning
of ontheffing zich daartegen verzet.1:8WeigeringsgrondenDe vergunning of ontheffing kan door het bevoegd gezag of het bevoegde
bestuursorgaan worden geweigerd in het belang van:
de openbare orde;
de openbare veiligheid;
de volksgezondheid;
de bescherming van het milieu.
2.Openbare orde1.Bestrijding van ongeregeldheden2:1Samenscholing en ongeregeldheden
1.Het is verboden op een openbare plaats deel te nemen aan
een samenscholing, onnodig op te dringen of door uitdagend
gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden.
Degene die op een openbare plaats
aanwezig is bij een voorval waardoor
ongeregeldheden ontstaan of dreigen te
ontstaan;
aanwezig is bij een gebeurtenis die aanleiding
geeft tot toeloop van publiek waardoor
ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan;
of
zich bevindt in of aanwezig is bij een
samenscholing;is verplicht op bevel van een ambtenaar van
politie zijn weg te vervolgen of zich in de door
hem aangewezen richting te verwijderen.3.Het is verboden zich te begeven naar of te
bevinden op openbare plaatsen die door of vanwege het bevoegd bestuursorgaan in het belang van
de openbare veiligheid of ter voorkoming van
ongeregeldheden zijn afgezet.
De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in
het derde lid gestelde verbod.
Het bepaalde in de voorgaande leden is niet van
toepassing op betogingen, vergaderingen en godsdienstige en levensbeschouwelijke samenkomsten
als bedoeld in de Wet openbare manifestaties.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de
Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van
toepassing.
2.Betoging2:2Optochten[gereserveerd]2:3Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen
Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een
betoging te houden, waaronder begrepen een samenkomst als
bedoeld in artikel 3, eerste lid van de Wet openbare
manifestaties, geeft daarvan vóór de openbare aankondiging
en ten minste 72 uur voordat de betoging wordt gehouden,
schriftelijk kennis aan de burgemeester.
De kennisgeving bevat:
naam en adres van degene die de betoging houdt;
het doel van de betoging;
de datum waarop de betoging wordt gehouden en het
tijdstip van aanvang en van beëindiging;
de plaats en, voor zover van toepassing, de route en
de plaats van beëindiging;
voor van toepassing, de wijze van samenstelling;
en
maatregelen die degene die de betoging houdt zal
treffen om een regelmatig verloop te
bevorderen.
Degene die de kennisgeving doet ontvangt daarvan een bewijs
waarin het tijdstip van de kennisgeving is vermeld.
Indien het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt
op een vrijdag na 12.00 uur, een zaterdag, een zondag of een
algemeen erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan
uiterlijk op de werkdag die aan de dag van dat tijdstip
voorafgaat vóór 12.00 uur.
De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden op verzoek
een kennisgeving in behandeling nemen buiten deze
termijn.
2:4Afwijking termijn(Vervallen; opgenomen in artikel 2:3)2:5Te verstrekken gegevens(Vervallen; opgenomen in artikel 2:3)3.Verspreiden van gedrukte stukken2:6Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken
of afbeeldingen[gereserveerd]4.Vertoningen e.d. op de weg2:7Feest, muziek en wedstrijd e.d.[gereserveerd]2:8Dienstverlening[gereserveerd]2:9Straatartiest e.d.[gereserveerd]5.Bruikbaarheid en aanzien van de weg2:10Voorwerpen op of aan de weg1.Het is verboden de weg of een weggedeelte anders te gebruiken
dan overeenkomstig de publieke functie daarvan, indien het
gebruik schade toebrengt of kan toebrengen aan de weg, de
bruikbaarheid van de weg belemmert of kan belemmeren, dan wel
een belemmering vormt of kan vormen voor het beheer of onderhoud
van de weg; of2.Van een belemmering voor de bruikbaarheid van de weg is in ieder
geval sprake wanneer niet tenminste een vrije doorgang van 1,0 m
wordt gelaten op voetpaden en van 3,25 m op de rijbaan voor
fietsers of gemotoriseerd verkeer.3.Het college kan in het belang van de openbare orde of de woon-
en leefomgeving nadere regels stellen ten aanzien van terrassen,
uitstallingen en reclameborden.4.Het bevoegde bestuursorgaan kan ontheffing verlenen van het
verbod in het eerste lid.5.In afwijking van het vierde lid kan het bevoegd gezag een
omgevingsvergunning verlenen voor het in het eerste lid bedoelde
gebruik, voor zover dit een activiteit betreft als bedoeld in
artikel 2.2, eerste lid, onder j. of k. van de
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.6.Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op:
evenementen als bedoeld in artikel 2:24;
standplaatsen als bedoeld in artikel 5:17; en
overige gevallen waarin krachtens een wettelijke
regeling een
7.Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op situaties
waarin wordt voorzien door de Wet beheer
rijkswaterstaatwerken, artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994, of de
provinciale wegenverordening.8.Op de ontheffing bedoeld in het vierde lid is paragraaf 4.1.3.3
van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van
toepassing.2:10ASchuttersboog op of aan de wegHet verbod bedoeld in artikel 2:10, eerste lid, is niet van
toepassing op de in het kader van het jaarlijkse schuttersfeest te
plaatsen schuttersbogen, indien:
de plaatsing van de schuttersboog maximaal vier dagen voor
de aanvang van de jaarlijkse schuttersfeesten gebeurt;
en
de schuttersboog uiterlijk 3 dagen na afloop van de
jaarlijkse schuttersfeesten wordt verwijderd; en
de doorrijhoogte van de schuttersboog minimaal 4,5 meter is;
en
de schuttersboog aan weerszijden minimaal 30 cm uit de
rijbaan blijft; en
eventuele graafwerkzaamheden dienen handmatig en zorgvuldig
te gebeuren om schade aan leidingen en kabels te voorkomen;
en
alle noodzakelijke veiligheidsmaatregelen worden genomen bij
de plaatsing, het aanwezig zijn en verwijdering van de
schuttersboog; en
voldoende ruimte op het trottoir blijft voor voetgangers en
rolstoelgebruikers; en
het wegverkeer door de schuttersboog niet wordt belemmerd of
dat er op andere wijze voor het wegverkeer hinder of gevaar
ontstaat.
2:11(Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en
veranderen van een weg
Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning
een weg aan te leggen, de verharding daarvan op te breken,
in een weg te graven of te spitten, aard of breedte van de
wegverharding te veranderen of anderszins verandering te
brengen in de wijze van aanleg van een weg.
De vergunning wordt verleend:
als omgevingsvergunning door het bevoegd gezag,
indien de activiteiten zijn verboden bij een
bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan
of voorbereidingsbesluit; of
door het college in de overige gevallen.
Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing indien
in opdracht van een bestuursorgaan of openbaar lichaam
publieke taken worden verricht.
Het verbod is voorts niet van toepassing op situaties waarin
wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht, de Wet
beheer rijkswaterstaatswerken, het provinciaal
wegenreglement, de waterschapskeur, de Telecommunicatiewet of de daarop
gebaseerde Telecommunicatieverordening.
Op de vergunning bedoeld in het eerste lid is paragraaf
4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van
toepassing.
2:12Maken, veranderen van een uitweg
Het is verboden zonder of in afwijking van een
omgevingsvergunning een uitweg te maken naar de weg of verandering te brengen in een bestaande uitweg naar de weg
wanneer:
de groenvoorziening in de gemeente wordt geschaad of
dreigt te worden geschaad;
het gebruik van een bestaande openbare parkeerplaats
onmogelijk wordt gemaakt of dreigt te worden
gemaakt;
de uitweg niet haaks op de weg is/wordt
gesitueerd;
de uitweg op een afstand van minder dan 5 meter
vanaf de hoek van een kruispunt is/wordt
gesitueerd;
gevaar of hinder ontstaat of dreigt te ontstaan voor
het wegverkeer ter plaatse.
De vergunning wordt verleend:
als omgevingsvergunning door het bevoegd gezag,
indien de activiteiten zijn verboden bij een bestemmingsplan, beheersverordening,
exploitatieplan of voorbereidingsbesluit; of
door het college in de overige gevallen.
Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op
situaties waarin wordt voorzien door de Wet beheer
Rijkswaterstaatswerken, de Waterschapskeur of het
provinciaal wegenreglement.
Op de vergunning bedoeld in het eerste lid is paragraaf
4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van
toepassing.
6.Veiligheid op de weg2:13Veroorzaken van gladheid[gereserveerd]2:14Winkelwagentjes
Een winkelier die winkelwagentjes ter beschikking stelt is
verplicht deze
te voorzien van de naam van het bedrijf of een ander
herkenningsteken, en
terstond te verwijderen of te doen verwijderen uit
de omgeving van dat bedrijf.
Het is verboden een winkelwagentje na gebruik onbeheerd op
een openbare plaats achter te laten.
Het in het eerste lid onder b bepaalde is niet van
toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet
milieubeheer.
2:15Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerpHet is verboden beplanting of een voorwerp aan te brengen of te
hebben op zodanige wijze dat aan het wegverkeer het vrije uitzicht
wordt belemmerd of dat er op andere wijze voor het wegverkeer hinder
of gevaar ontstaat.2:16Openen straatkolken e.d.Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een
straatkolk, rioolput, brandkraan of een andere afsluiting die
behoort tot een openbare nutsvoorziening, te openen, onzichtbaar te
maken of af te dekken.2:17Kelderingangen e.d.1.Kelderingangen en andere lager dan de aangrenzende weg gelegen
betreedbare delen van een bouwwerk mogen geen gevaar voor de
veiligheid van de weggebruikers opleveren.2.Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door artikel 427, aanhef en onder 1 of 3, van het Wetboek
van Strafrecht .2:18Rookverbod in bossen en natuurterreinen1.Het is verboden in bossen, op heide of veengronden dan wel in
duingebieden of binnen een afstand van dertig meter daarvan:
te roken gedurende een door het college aangewezen
periode;
voor zover het de open lucht betreft, brandende of smeulende
voorwerpen te laten vallen, weg te werpen of te laten
liggen.
2.De verboden in het eerste lid zijn niet van toepassing op
situaties waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 3,
van het Wetboek van Strafrecht.3.De verboden zijn voorts niet van toepassing voor zover het roken
plaatsvindt in gebouwen en aangrenzende erven.2:19Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp[gereserveerd]2:20Vallende voorwerpen[gereserveerd]2:21Voorzieningen voor verkeer en verlichting1.De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten dat op
of aan dat bouwwerk voorwerpen, borden of voorzieningen ten behoeve
van het verkeer of de openbare verlichting worden aangebracht,
onderhouden, gewijzigd of verwijderd.2 Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door de Waterstaatswet 1900, de Onteigeningswet, of de
Belemmeringenwet Privaatrecht.2:22Objecten onder hoogspanningslijn[gereserveerd]2:23Veiligheid op het ijs
Het is verboden:
voor het publiek toegankelijke ijsvlakten te
beschadigen, te verontreinigen, te versperren of het
verkeer daarop op enige andere wijze te belemmeren
of in gevaar te brengen;
bakens of andere voorwerpen ten behoeve van de
veiligheid geplaatst op de onder a. bedoelde
ijsvlakten te verplaatsen, weg te nemen, te
beschadigen of op enige andere wijze het gebruik
daarvan te verijdelen of te belemmeren.
Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door het Wetboek van Strafrecht of de provinciale
vaarwegenverordening.
Het is verboden de weg als slaapplaats te gebruiken of op of
aan de weg een voertuig, woonwagen, tent of ander onderkomen
als slaapplaats te gebruiken, daarin te overnachten of
daartoe gelegenheid te bieden.
Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste
lid gestelde verbod.
Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op door
het college aangewezen plaatsen.
Op de ontheffing bedoeld in het tweede lid is paragraaf
4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van
toepassing.
7.Evenementen2:24Begripsbepaling evenementen1.In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor
publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering
van:
bioscoopvoorstellingen;
markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h, van
de Gemeentewet;
kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen;
het in een inrichting in de zin van de Drank- en
Horecawet gelegenheid geven tot
dansen;
betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in
de Wet openbare manifestaties;
activiteiten als bedoeld in artikel 2:39 van deze
verordening.
2.Onder evenement wordt mede verstaan:
een herdenkingsplechtigheid;
een braderie;
een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in
artikel 2:3 van deze verordening, op de weg;
een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de
weg;
een klein evenement;
een snuffelmarkt.
3.Onder klein evenement wordt verstaan:
een straatfeest of buurtbarbecue op één dag indien het
aantal aanwezigen niet meer bedraagt dan 150 personen in
een straat die niet staat vermeld op de lijst opgenomen
in bijlage 2 (stratenlijst vergunningsplichtig
straatfeest of buurtbarbecue);
evenementen in gebouwen op één dag;
wandel- en fietstochten;
toertochten zonder wedstrijdelement met schaatsen of
voertuigen zoals (brom-)fiets, koetsen, skeelers,
motoren of (vracht)auto’s;
optochten en/of sponsorlopen georganiseerd door
scholen;
Slipjachten.
4.Onder klein evenement wordt niet
verstaan: Een dancefeest, houseparty of vergelijkbaar feest in de
openlucht of in een niet daartoe bestemd en uitgerust gebouw,
een vechtsportevenement of -gala, een motortreffen of
vergelijkbaar feest van een motorclub en een race met één of
meer motorvoertuigen.2:25Vergunning voor een evenement of vergunningsvrij1.Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van de
burgemeester een evenement te organiseren.2.Geen vergunning is vereist voor een klein evenement,
indien:
het klein evenement plaats vindt op:
een vrijdag, zaterdag of zondag of algemeen
erkende Nederlandse feestdag, tussen 09.00 uur en
24.00 uur:
een andere dag tussen 09.00 uur en 22.00
uur
gedurende het klein evenement het geluid maximaal 70
dB(A) op de gevel van de dichtstbijzijnde woning/bedrijf
is, en geen geluidsapparaten in werking zijn en/of
handelingen worden verricht op een zodanige wijze dat
voor omwonenden of voor de omgeving geluidhinder wordt
veroorzaakt; en
het klein evenement in de vorm van een straatfeest of
buurtbarbecue niet plaatsvindt op de rijbaan,
(brom)fietspad of parkeerplaats of anderszins een
belemmering vormt voor het verkeer en de hulpdiensten,
tenzij de openbare weg wordt afgesloten; en
slechts kleine objecten worden geplaatst met een
oppervlakte van minder dan 15 m2 per object;
er een organisator is, die fungeert als aanspreekpunt en
die er voor zorgt dat eventuele aanwijzingen en/of
bevelen van de politie, brandweer en/of medewerkers van
de gemeente Montferland direct worden opgevolgd; en
de weg (gedeeltelijk) wordt afgesloten en hiervoor
toestemming is verleend door het bevoegd gezag; en
geen schade wordt toegebracht aan de weg.
3.De burgemeester kan besluiten een klein evenement te verbieden,
indien er aanleiding is te vermoeden dat daardoor de openbare
orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu
in gevaar komt.4.Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op een
wedstrijd op of aan de weg, in situaties waarin voorzien wordt
door artikel 10 juncto 148, van de Wegenverkeerswet 1994.5.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij
niet tijdig beslissen) niet van toepassing.2:26OrdeverstoringHet is verboden bij een evenement de orde te verstoren.8.Toezicht op openbare inrichtingen2:27Begripsbepalingen
In deze afdeling wordt verstaan onder:
openbare inrichting:
een hotel, restaurant, pension, café, cafetaria, snackbar,
discotheek, buurthuis of clubhuis;
II. elke andere voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte
waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was
logies wordt verstrekt of dranken worden geschonken of rookwaren of
spijzen voor directe consumptie worden verstrekt of bereid;b.terras:een buiten de besloten ruimte van de openbare inrichting liggend
deel daarvan waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar
tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor
directe consumptie kunnen worden bereid of verstrekt.2.Onder openbare inrichting wordt mede verstaan een buiten de
besloten ruimte van de openbare inrichting liggend deel daarvan waar
sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding
dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe consumptie
kunnen worden bereid of verstrekt.2:28Exploitatie openbare inrichting[gereserveerd]2:29Sluitingstijd1.Openbare inrichtingen zijn gesloten op maandag tot en met zondag
tussen 02.00 uur en 06.00 uur (sluitingstijd).2.Het is verboden een openbare inrichting voor bezoekers geopend te
hebben, of bezoekers in de inrichting te laten verblijven na
sluitingstijd.3.Het in het tweede lid genoemde verbod geldt niet voor de nacht van
31 december op 1 januari, met dien verstande dat tussen 02.00 uur en
06.00 uur geen nieuwe bezoekers mogen worden toegelaten tot het
horecabedrijf en/of het bijbehorende terras.4.De burgemeester kan ontheffing verlenen van de sluitingstijd, op
zaterdag, zondag en maandag tot 04.00 uur voor een horecabedrijf
waarmee de burgemeester het Horecaconvenant is overeengekomen.5.Voor een openbare inrichting als bedoeld in artikel 2:28, vierde
lid onder a, gelden dezelfde sluitingstijden als voor de
winkel.6.Het eerste en het derde lid zijn niet van toepassing op situaties
waarin bij of krachtens de Wet milieubeheer is voorzien.7.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.2:30Afwijking sluitingstijd; tijdelijke sluiting1.De burgemeester kan in het belang van de openbare orde, veiligheid
of gezondheid of in geval van bijzondere omstandigheden voor een of
meer openbare inrichtingen tijdelijk andere sluitingstijden
vaststellen of tijdelijk sluiting bevelen.2.Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin artikel
13b van de Opiumwet voorziet.2:31Verboden gedragingenHet is verboden in een openbare inrichting:
de orde te verstoren;
zich te bevinden na sluitingstijd of gedurende de tijd dat
de inrichting gesloten dient te zijn op grond van een
besluit krachtens artikel 2:30, eerste lid;
op het terras spijzen of dranken te verstrekken aan personen
die geen gebruik maken van het terras;
2:32Handel binnen openbare inrichtingen1.In dit artikel wordt onder handelaar verstaan: de handelaar als
bedoeld in artikel 1 van de algemene maatregel van bestuur op
grond van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek van
Strafrecht.2.De exploitant van een openbare inrichting staat niet toe dat een
handelaar of een voor hem handelend persoon in die inrichting
enig voorwerp verwerft, verkoopt of op enige andere wijze
overdraagt.2:33Het college als bevoegd bestuursorgaanIndien een openbare inrichting geen voor het publiek openstaand
gebouw of bijbehorend erf is in de zin van artikel 174 van de
Gemeentewet, treedt het college bij de toepassing van artikel 2:28
tot en met 2:30 op als bevoegd bestuursorgaan.2:34Het college als bevoegd bestuursorgaan[gereserveerd. Dit artikel is verplaatst naar artikel 2:33]8A.Bijzondere bepalingen over horecabedrijven als bedoeld in de
Drank- en Horecawet2:34ASchenktijden paracommerciële rechtspersonen[gereserveerd]2:34BBijeenkomsten bij paracommerciële rechtspersonen[gereserveerd]2:34CBeperkingen voor horecabedrijven en slijtersbedrijven[gereserveerd]2:34DBeperkingen voor andere detailhandel dan
slijtersbedrijven[gereserveerd]2:34EKoppeling toegang aan leeftijden[gereserveerd]2:34FVerbod happy hours[gereserveerd]9.Toezicht op inrichtingen tot het verschaffen van
nachtverblijf2:35BegripsbepalingIn deze afdeling wordt verstaan onder inrichting: elke al dan niet
besloten ruimte waarin, in de uitoefening van beroep of bedrijf, aan
personen de mogelijkheid van nachtverblijf of gelegenheid tot
kamperen wordt verschaft.2:36Kennisgeving exploitatieDegene die een inrichting opricht, overneemt, verplaatst of de
exploitatie of feitelijke leiding van een inrichting staakt, is
verplicht binnen drie dagen daarna daarvan schriftelijk kennis te
geven aan de burgemeester.2:37Nachtregister[gereserveerd]2:38Verschaffing gegevens nachtregister[gereserveerd]10.Toezicht op speelgelegenheden2:39Speelgelegenheden1.In dit artikel wordt onder speelgelegenheid verstaan: een voor
het publiek toegankelijke gelegenheid waar bedrijfsmatig of in
een omvang alsof deze bedrijfsmatig is de mogelijkheid wordt
geboden enig spel te beoefenen, waarbij geld of in geld
inwisselbare voorwerpen kunnen worden gewonnen of verloren.2.Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een
speelgelegenheid te exploiteren of te doen exploiteren. Het
verbod is niet van toepassing op:
speelautomatenhallen waarvoor op grond van artikel 30c, eerste lid, onder b, van
de Wet op de Kansspelen vergunning is
verleend;
speelgelegenheden waarvoor de minister van Veiligheid en
Justitie of de Kamer van Koophandel bevoegd is
vergunning te verlenen; en
speelgelegenheden waar de mogelijkheid wordt geboden om
het kleine kansspel als bedoeld in artikel 7c van de Wet op de
kansspelen te beoefenen, of te spelen op
speelautomaten als bedoeld in artikel 30 van de Wet op de
kansspelen, of de handeling als in artikel 1, onder a, van de Wet op de
kansspelen te verrichten.
3.De burgemeester weigert de vergunning:
indien naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de
woon- en leefsituatie in de omgeving van de
speelgelegenheid of de openbare orde op ontoelaatbare
wijze nadelig worden beïnvloed door de exploitatie van
de speelgelegenheid; of
indien de exploitatie van de speelgelegenheid in strijd
is met een geldend bestemmingsplan.
4.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij
niet tijdig beslissen) niet van toepassing.2:40Kansspelautomaten1.In dit artikel wordt verstaan onder:a.Wet: de Wet op de kansspelen;b.kansspelautomaat: automaat als bedoeld in artikel 30, onder c.
van de Wet;c.hoogdrempelige inrichting: inrichting als bedoeld in artikel 30,
onder d, van de Wet;d.laagdrempelige inrichting: inrichting als bedoeld in artikel 30,
onder e, van de Wet.2.In hoogdrempelige inrichtingen zijn maximaal twee
kansspelautomaten toegestaan.3.In laagdrempelige inrichtingen zijn kansspelautomaten niet
toegestaan.11.Maatregelen tegen overlast en baldadigheid2:41Betreden gesloten woning of lokaal1.Het is verboden een krachtens artikel 174a van de Gemeentewet
gesloten woning, een niet voor publiek toegankelijk lokaal of een
bij die woning of dat lokaal behorend erf te betreden.2.Het is verboden een krachtens artikel 13b van de Opiumwet gesloten
woning, een niet voor het publiek toegankelijk lokaal, een bij die
woning of dat lokaal behorend erf, een voor het publiek toegankelijk
lokaal of bij dat lokaal behorend erf te betreden.3.Deze verboden zijn niet van toepassing op personen wier
aanwezigheid in de woning of het lokaal wegens dringende reden
noodzakelijk is.2:42Plakken en kladden1.Het is verboden een openbare plaats of dat gedeelte van een
onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is te bekrassen of te
bekladden.2.Het is verboden zonder schriftelijke toestemming van de
rechthebbende op een openbare plaats of dat gedeelte van een
onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is:
een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of
aanduiding aan te plakken, te doen aanplakken, op andere wijze aan te brengen of te doen
aanbrengen;
met kalk, krijt, teer of een kleur of verfstof een
afbeelding, letter, cijfer of teken aan te
brengen of te doen aanbrengen.
Het verbod in het tweede lid is niet van toepassing indien
gehandeld wordt krachtens wettelijk
voorschrift.4.a. Aangewezen aanplakborden voor het aanbrengen van
meningsuitingen en4. bekendmakingen zijn:● Stadsplein te ’s-Heerenberg;● De Bongerd te ’s-Heerenberg;● Padevoortseallee te Zeddam;● Pastoor Meursstraat te Azewijn;● Hoofdstraat te Kilder;● Eltenseweg te Stokkum;● St. Jansgildestraat te Beek;● hoek Rozenstraat-Lockhorststraat te Didam;● Stationsplein te Didam.b.Het college kan aanplakborden aanwijzen voor het aanbrengen van
meningsuitingen en bekendmakingen.
Het is verboden de aanplakborden te gebruiken voor het
aanbrengen van handelsreclame.
a. Bij het aanbrengen van meningsuitingen en bekendmakingen
worden de volgende regels
in acht genomen:● de aanplakbiljetten mogen niet groter zijn dan 1 x 1 meter;● er mag niet over andere toegestane aanplakbiljetten worden
geplakt;● de aanplakbiljetten mogen maximaal 14 dagen voor het evenement/activiteit/collecte e.d. worden aangebracht en dienen
binnen een week na afloop ervan te zijn verwijderd;● per aanplakbord is het toegestaan om 1 biljet
perevenement/activiteit/collecte e.d. te plakken.b.Het college kan nadere regels stellen voor het aanbrengen van
meningsuitingen en bekendmakingen, die geen betrekking mogen hebben
op de inhoud van de meningsuitingen en bekendmakingen.7.De houder van de schriftelijke toestemming is verplicht die aan
een opsporingsambtenaar op diens eerste vordering terstond ter
inzage af te geven.2:43Vervoer plakgereedschap e.d.1.Het is verboden op de weg of openbaar water enig aanplakbiljet,
aanplakdoek, kalk, teer, kleur of verfstof of verfgereedschap te
vervoeren of bij zich te hebben.2.Dit verbod is niet van toepassing, indien de genoemde materialen
of gereedschappen niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd voor
handelingen als verboden in artikel 2:42.2:44Vervoer inbrekerswerktuigen
Het is verboden op een openbare plaats inbrekerswerktuigen
te vervoeren of bij zich te hebben.
Dit verbod is niet van toepassing indien de bedoelde
werktuigen niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd om zich
onrechtmatig de toegang tot een gebouw of erf te
verschaffen, onrechtmatig
sluitingen te openen of te verbreken, diefstal door middel van braak
te vergemakkelijken of het maken van sporen te voorkomen.2:44AVervoer geprepareerde voorwerpen1.Het is verboden op de weg of in de nabijheid van winkels te
vervoeren of bij zich te hebben een voorwerp dat er kennelijk
toe is uitgerust om het plegen van (winkel)diefstal te
vergemakkelijken.2.Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing
indien redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de in dat lid
bedoelde voorwerp niet bestemd is voor de in dat lid bedoelde
handelingen.2:45Betreden van plantsoenen e.d.1.Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden zonder
ontheffing van het college zich te bevinden in of op bij de gemeente
in onderhoud zijnde parken, wandelplaatsen, plantsoenen,
groenstroken of grasperken, buiten de daarin gelegen wegen of
paden.2.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.2:46Rijden over bermen e.d.[gereserveerd]2:47Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen
Het is verboden op een openbare plaats:
te klimmen of zich te bevinden op een beeld, monument,
overkapping, constructie, openbare toiletgelegenheid,
voertuig, hekheining of andere afsluiting,
verkeersmeubilair
of daarvoor niet bestemd straatmeubilair;b.zich op te houden op een wijze die aan andere gebruikers of aan
bewoners van nabij die openbare plaats gelegen woningen onnodig
overlast of hinder berokkent.2.Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door artikel 424, 426bis of 431 van het Wetboek van
Strafrecht of artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994.2:48Verboden drankgebruik1.Het is voor personen die de leeftijd van achttien jaar hebben
bereikt verboden op een openbare plaats binnen de bebouwde kom,
die deel uitmaakt van een door het college aangewezen gebied,
alcoholhoudende drank te gebruiken of aangebroken flessen,
blikjes en dergelijke met alcoholhoudende drank bij zich te
hebben.2.Het verbod is niet van toepassing op:
een terras dat behoort bij een horecabedrijf als bedoeld
in artikel 1 van de Drank- en
Horecawet; en
een andere plaats dan een horecabedrijf als bedoeld
onder a, waarvoor een ontheffing geldt krachtens artikel 35 van de Drank- en
Horecawet.
2:49Verboden gedrag bij of in gebouwen
Het is verboden:
zich zonder redelijk doel in een portiek of poort op te
houden;
zonder redelijk doel in, op of tegen een raamkozijn of een
drempel van een gebouw te zitten of te liggen.
2.Het is aan anderen dan bewoners of gebruikers van een flatgebouw,
appartementsgebouw of een soortgelijke meergezinswoning of van een
gebouw dat voor publiek toegankelijk is, verboden zich zonder
redelijk doel te bevinden in een voor gemeenschappelijk gebruik
bestemde ruimte van dat gebouw.2:50Hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke
ruimtenHet is verboden zich zonder redelijk doel en op een voor anderen
hinderlijke wijze op te houden in of op een voor het publiek
toegankelijke ruimte, dan wel deze te verontreinigen of te gebruiken
voor een ander doel dan waarvoor deze ruimte is bestemd. Onder deze
ruimten worden in elk geval begrepen: portalen, telefooncellen,
wachtlokalen voor het openbaar vervoer, parkeergarages en
rijwielstallingen.2:51Neerzetten van fietsen e.d.Het is verboden op een openbare plaats een fiets of een bromfiets te
plaatsen of te laten staan tegen een raam, een raamkozijn, een deur,
de gevel van een gebouw of in de ingang van een portiek indien:a.dit in strijd is met de uitdrukkelijk verklaarde wil van de
gebruiker van dat gebouw of dat portiek; ofb.daardoor die ingang versperd wordt.2:52Overlast van fiets of bromfiets op markt en kermisterrein
e.d.Het is verboden op uren en plaatsen die door het college of de
burgemeester zijn aangewezen, zich met een fiets of bromfiets te
bevinden op een door het college of de burgemeester aangewezen
terrein waar een markt, kermis, uitvoering, bijeenkomst of
plechtigheid wordt gehouden die publiek trekt, mits dit verbod
kenbaar is aan de bezoekers van het terrein.2:53Bespieden van personen1.Het is verboden zich in de nabijheid van een persoon of een
gebouw, woonwagen of woonschip op te houden met de kennelijke
bedoeling deze persoon of een persoon die zich in dit gebouw, deze
woonwagen of dit woonschip bevindt, te bespieden.2.Het is verboden door middel van een verrekijker of enig ander
optisch instrument een persoon die zich in een gebouw, woonwagen of
woonschip bevindt te bespieden.2:54Bewakingsapparatuur[gereserveerd]2:55Nodeloos alarmeren[gereserveerd]2:56Alarminstallaties[gereserveerd]2:57Loslopende honden1.Het is de eigenaar of houder van een hond verboden die hond te
laten verblijven of te laten lopen:
op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als
zodanig ingerichte kinderspeelplaats, zandbak of
speelweide of op een andere door het college aangewezen
plaats;
binnen de bebouwde kom op de weg indien de hond niet is
aangelijnd; of
buiten de bebouwde kom op een door het college
aangewezen plaats indien de hond niet is aangelijnd;
of
op de weg indien die hond niet is voorzien van een
halsband of een ander identificatiemerk dat de eigenaar
of houder duidelijk doet kennen.
2.Het eerste lid, aanhef en onder b, is niet van toepassing op
door het college aangewezen plaatsen.3.Het eerste lid, aanhef en onder a tot en met c, is niet van
toepassing op de eigenaar of houder van een hond:
die zich vanwege zijn handicap door een geleidehond of
sociale hulphond laat begeleiden; of
die deze hond aantoonbaar gekwalificeerd opleidt tot
geleidehond of sociale hulphond.
2:58Verontreiniging door honden1.Degene met een hond is verplicht ervoor te zorgen dat de
uitwerpselen van die hond onmiddellijk worden verwijderd die
zich begeeft op:
de weg binnen de bebouwde kom; of
een andere door het college aangewezen plaats
2.Het eerste lid is niet van toepassing op de eigenaar of houder
van een hond die zich vanwege zijn handicap door een geleidehond
of sociale hulphond laat begeleiden.3.Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing op door
het college aangewezen plaatsen.2:59Gevaarlijke honden1.Indien de burgemeester een hond in verband met zijn gedrag
gevaarlijk of hinderlijk acht, kan het de eigenaar of houder van
die hond een aanlijngebod of een aanlijn- en muilkorfgebod
opleggen voor zover die hond verblijft of loopt op een openbare
plaats of op het terrein van een ander.2.Een aanlijngebod houdt in dat de eigenaar of houder verplicht is
de hond aangelijnd te houden met een lijn met een lengte,
gemeten van hand tot halsband, van ten hoogste 1,50 meter.3.Een muilkorfgebod houdt in dat de eigenaar of houder verplicht
is de hond voorzien te houden van een muilkorf die:
vervaardigd is van stevige kunststof, van stevig leer of
van beide stoffen;
door middel van een stevige leren riem zodanig rond de
hals is aangebracht dat verwijdering zonder toedoen van
de mens niet mogelijk is; en
zodanig is ingericht dat de hond niet kan bijten, dat de
afgesloten ruimte binnen de korf een geringe opening van
de bek toelaat en dat geen scherpe delen binnen de korf
aanwezig zijn.
4.Onverminderd artikel 2:57, eerste lid, aanhef en onder d, dient
een hond als bedoeld in het eerste lid voorzien te zijn van een
door de bevoegde minister op aanvraag verstrekt uniek
identificatienummer door middel van een microchip die met een
chipreader afleesbaar is.2:60Houden of voeren van hinderlijke of schadelijke
dieren1.Het is verboden op door het college ter voorkoming of opheffing
van overlast of schade aan de openbare gezondheid aangewezen
plaatsen, buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer,
bij dat aanwijzingsbesluit aangeduide dieren:
aanwezig te hebben;
aanwezig te hebben anders dan met inachtneming van de door
het college in het aanwijzingsbesluit gestelde regels;
aanwezig te hebben in een groter aantal dan in die
aanwijzing is aangegeven; of
te voeren.
Het college kan de rechthebbende op een onroerende zaak
gelegen binnen een plaats die krachtens het eerste lid is
aangewezen, ontheffing verlenen van een of meer verboden
bedoeld in het eerste lid.
3.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.2:61Wilde dieren[gereserveerd]2:62Loslopend veeDe rechthebbende op herkauwende of eenhoevige dieren of varkens
(vee) die zich bevinden in een weiland of op een terrein dat niet
van de weg is afgescheiden door een deugdelijke veekering, is
verplicht ervoor te zorgen dat zodanige maatregelen getroffen worden
dat dit vee die weg niet kan bereiken.2:63Duiven[gereserveerd]2:64Bijen
Het is verboden bijen te houden:
binnen een afstand van 30 meter van woningen of andere
gebouwen waar overdag mensen verblijven;
binnen een afstand van 30 meter van de weg.
Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing indien
op een afstand van ten hoogste zes meter vanaf de korven of
kasten een afscheiding is aangebracht van twee meter hoogte
of
zoveel hoger als noodzakelijk is om het laag uit- en invliegen van
de bijen te voorkomen.3.Het verbod in het eerste lid, aanhef en onder a, is niet van
toepassing voor de bijenhouder die rechthebbende is op de woningen
of gebouwen bedoeld in dat lid.4.Het verbod in het eerste lid, aanhef en onder b is niet van
toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Provinciaal
wegenreglement Gelderland.2:65BedelarijHet is verboden binnen door het college aangewezen gebieden op of
aan de weg of in een voor het publiek toegankelijk gebouw te bedelen
om geld of andere zaken.12.Bepalingen ter bestrijding van heling van goederen2:66BegripsbepalingIn deze afdeling wordt verstaan onder handelaar: een handelaar als
bedoeld in artikel 1 van de algemene maatregel van bestuur op grond
van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht.2:67Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister1.De handelaar is verplicht aantekening te houden van alle
gebruikte of ongeregelde goederen die hij verkoopt of op andere
wijze overdraagt, in een doorlopend en een door of namens de
burgemeester gewaarmerkt register, en daarin onverwijld op te
nemen:
het volgnummer van de aantekening met betrekking tot het
goed;
de datum van verkoop of overdracht van het goed;
een omschrijving van het goed, daaronder begrepen - voor
zover dat mogelijk is - soort, merk en nummer van het
goed;
de verkoopprijs of andere voorwaarden voor overdracht
van het goed; en
de naam en het adres van degene die het goed heeft
verkregen.
2.De burgemeester kan bepalen dat de verplichting als bedoeld in
lid 1 tevens via het Digitaal Opkopersregister kan
geschieden.3.De burgemeester kan vrijstelling verlenen van deze
verplichtingen.4.Op de vrijstelling is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij
niet tijdig beslissen) van toepassing.2:68Voorschriften als bedoeld in artikel 437 van het Wetboek van
StrafrechtDe handelaar of een voor hem handelend persoon is verplicht:
de burgemeester binnen drie dagen schriftelijk in kennis te
stellen:
dat hij het beroep van handelaar uitoefent met vermelding
van zijn woonadres en het adres van de bij zijn onderneming
behorende vestiging;
van een verandering van de onder a, sub 1, bedoelde
adressen;
dat hij het beroep van handelaar niet langer uitoefent;
dat hij enig goed kan verkrijgen dat redelijkerwijs van een
misdrijf afkomstig is of voor de rechthebbende verloren is
gegaan;
de burgemeester op eerste aanvraag zijn administratie of
register ter inzage te geven;
aan de hoofdingang van elke vestiging een kenteken te hebben
waarop zijn naam en de aard van de onderneming duidelijk
zichtbaar zijn;
d.een door opkoop verkregen goed gedurende de eerste drie dagen in
bewaring te houden in de staat waarin het goed verkregen is.2:69Vervreemding van door opkoop verkregen goederen[gereserveerd]2:70Handel in horecabedrijven[gereserveerd. Dit artikel is verplaatst naar afdeling 8 (Toezicht
op openbare inrichtingen) onder artikel 2:32]13.Vuurwerk2:71BegripsbepalingIn deze afdeling wordt verstaan onder consumentenvuurwerk: hetgeen
daaronder wordt verstaan in het Besluit van 22 januari 2002,
houdende nieuwe regels met betrekking tot consumenten- en
professioneel vuurwerk (Vuurwerkbesluit).2:72Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de
verkoopdagen.[gereserveerd]2:73Gebruik van consumentenvuurwerk tijdens de
jaarwisseling1.Het is verboden consumentenvuurwerk te gebruiken op een door het
college in het belang van de voorkoming van gevaar, schade of
overlast aangewezen plaats.2.Het is verboden consumentenvuurwerk op een openbare plaats te
gebruiken als dat gevaar, schade of overlast kan veroorzaken.3.De verboden bedoeld in het eerste en tweede lid zijn niet van
toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429,
aanhef en onder 1, van het Wetboek van Strafrecht.2:73ACarbid schieten1.Onder carbidschieten wordt verstaan: het in een bus / container
/ opslagvat op explosieve wijze verbranden van acetyleengas
afkomstig van een reactie tussen calciumacetylide (carbid) en
water of gasmengsels met vergelijkbare eigenschappen.2.Het is verboden in de openlucht met carbid te schieten.3.Het verbod in het tweede lid geldt niet indien wordt voldaan aan
de volgende voorschriften:
het carbidschieten vindt plaats op 31 december tussen
10.00 uur en 1 januari 02.00 uur;
bij het carbidschieten wordt gebruikgemaakt van bussen
met een maximale inhoud van 40 liter, die niet wordt
afgesloten met harde voorwerpen zoals metalen, houten en
andere vergelijkbare materialen (in ieder geval zijn
toegestaan lederen en plastic ballen)
het carbidschieten vindt plaats buiten de bebouwde kom
op een afstand van ten minste: 100 meter van woningen en
300 meter van gebouwen of andere voorzieningen waarin
dieren verblijven;
het schootsveld bedraagt tenminste 100 meter en binnen
dit schootsveld bevindt zich geen publiek of andere
personen en zijn geen openbare wegen of paden
gelegen;
degene die met carbid schiet neemt alle redelijkerwijs
mogelijke maatregelen om elk gevaar voor mens en dier te
voorkomen.
Indien sprake is van carbid schieten door een persoon
die de leeftijd van achttien jaar nog niet heeft bereikt
is een toezichthouder aanwezig. Onder toezichthouder
wordt verstaan: een persoon die de leeftijd van 18 jaar
heeft bereikt en die te allen tijde in staat is om
aanwijzingen te geven ten aanzien van de handelingen van
de carbidschieter en diens handelingen te allen tijde
kan verhinderen.
4.Het in het tweede lid bepaalde geldt niet voor zover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet
milieubeheer, de Wet wapens en
munitie of het Wetboek van
Strafrecht.14.Drugsoverlast2:74Drugshandel op straatOnverminderd het bepaalde in de Opiumwet is het verboden zich op een
openbare plaats op te houden met het kennelijke doel om middelen als
bedoeld in artikel 2 en 3 van de Opiumwet, of daarop gelijkende
waar, al dan niet tegen betaling, af te leveren, aan te bieden of te
verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of daarin te bemiddelen.2:74AOpenlijk softdrugsgebruik en –bezit[gereserveerd]15Bestuurlijke ophouding, veiligheidsrisicogebieden en
cameratoezicht op openbare plaatsen2:75Bestuurlijke ophoudingDe burgemeester is bevoegd overeenkomstig artikel 154a van de
Gemeentewet te besluiten tot het tijdelijk doen ophouden van door
hem aangewezen groepen van personen op een door hem aangewezen
plaats indien deze personen het bepaalde in artikel 2:1, 2:10, 2:11,
2:16, 2:26, 2:45, 2:47, 2:48, 2:49, 2:50, 2:74 of 5:34 van de
Algemene plaatselijke verordening Montferland groepsgewijs niet
naleven.2:76VeiligheidsrisicogebiedenDe burgemeester is bevoegd overeenkomstig artikel 151b van de
Gemeentewet bij verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid
van wapens, dan wel bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan,
een gebied, met inbegrip van de daarin gelegen voor het publiek
openstaande gebouwen en daarbij behorende erven, aan te wijzen als
veiligheidsrisicogebied.2:77Cameratoezicht op openbare plaatsen[gereserveerd]16.Toezicht op recreatiegebied Stroombroek en de Nevelhorst2:78Nadere regelsHet college kan nadere regels stellen voor het gebruik van de
recreatiegebieden Stroombroek en De Nevelhorst in het belang van:
het voorkomen van overlast;
de bescherming van natuur- of milieuwaarden;
de veiligheid van het publiek.
3.Seksinrichtingen, sekswinkels, straatprostitutie e.d.1.Begripsbepalingen3:1BegripsbepalingenIn dit hoofdstuk wordt verstaan onder:a.prostitutie: het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van
seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding;b.prostituee: degene die zich beschikbaar stelt tot het verrichten
van seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding;c.seksinrichting: de voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte
waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was
seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van
erotisch-pornografische aard plaatsvinden. Onder een seksinrichting
worden in elk geval verstaan: een seksbioscoop, seksautomatenhal,
sekstheater, een parenclub of een prostitutiebedrijf waaronder
tevens begrepen een erotische-massagesalon, al dan niet in
combinatie met elkaar;d.escortbedrijf: de natuurlijke persoon, groep van personen of
rechtspersoon die bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij
bedrijfsmatig was prostitutie aanbiedt die op een andere plaats dan
in de bedrijfsruimte wordt uitgeoefend;e.sekswinkel: de voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte
waarin hoofdzakelijk goederen van erotisch-pornografische aard aan
particulieren plegen te worden verkocht of verhuurd;f.exploitant: de natuurlijke persoon of personen of rechtspersoon of
rechtspersonen die een seksinrichting of escortbedrijf exploiteert,
dan wel exploiteren en de tot vertegenwoordiging van die
rechtspersoon of rechtspersonen bevoegde natuurlijke persoon of
personen;
beheerder: de natuurlijke persoon of personen die de
onmiddellijke feitelijke leiding uitoefent, dan wel
uitoefenen in een seksinrichting of escortbedrijf;
bezoeker: degene die aanwezig is in een seksinrichting, met
uitzondering van:
de exploitant;
de beheerder;
de prostituee;
het personeel dat in de seksinrichting werkzaam is;
toezichthouders die zijn aangewezen op grond van artikel 6.2
van deze verordening;
6.andere personen wier aanwezigheid in de seksinrichting wegens dringende redenen noodzakelijk is.3:2Bevoegd bestuursorgaanIn dit hoofdstuk wordt verstaan onder bevoegd bestuursorgaan: het
college of, voor zover het betreft voor het publiek openstaande
gebouwen en daarbij behorende erven als bedoeld in artikel 174 van
de Gemeentewet, de burgemeester.3:3Nadere regelsMet het oog op de openbare orde en de belangen genoemd in artikel
3:13, tweede lid kan het college nadere regels stellen met
betrekking tot de uitoefening van de bevoegdheden bedoeld in dit
hoofdstuk.2.Seksinrichtingen, straatprostitutie, sekswinkels en
dergelijke3:4Seksinrichtingen1.Het is verboden een seksinrichting of escortbedrijf te exploiteren
of te wijzigen zonder vergunning van het bevoegd bestuursorgaan.
In de aanvraag om vergunning en in de vergunning wordt in
ieder geval vermeld:
de persoonsgegevens van de exploitant;
de persoonsgegevens van de beheerder; en
de aard van de seksinrichting of het escortbedrijf.
Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
3:5Gedragseisen exploitant en beheerder
De exploitant en de beheerder:
staan niet onder curatele en zijn niet ontzet uit de
ouderlijke macht of de voogdij;
zijn niet in enig opzicht van slecht levensgedrag; en
hebben de leeftijd van eenentwintig jaar bereikt.
Onverminderd het bepaalde in het eerste lid, zijn de
exploitant en de beheerder niet:
met toepassing van de artikel 37 van het Wetboek van
Strafrecht in een psychiatrisch ziekenhuis geplaatst of met
toepassing van artikel 37a van het Wetboek van Strafrecht
ter beschikking gesteld;
b.binnen de laatste vijf jaar onherroepelijk veroordeeld tot
eenonvoorwaardelijke vrijheidsstraf van zes maanden of meer door de
rechter in Nederland, inclusief de drie openbare lichamen Bonaire,
Saba en Sint-Eustatius, Aruba, Curaçao en Sint Maarten, dan wel door
een andere rechter wegens een misdrijf waarvoor naar Nederlands
recht een bevel tot voorlopige hechtenis ingevolge artikel 67,
eerste lid van het Wetboek van Strafvordering is toegelaten;c.binnen de laatste vijf jaar bij ten minste twee rechterlijke
uitspraken onherroepelijk veroordeeld tot een onvoorwaardelijke
geldboete van 500 euro of meer of tot een andere hoofdstraf als
bedoeld in artikel 9, eerste lid, onder a van het Wetboek van
Strafrecht, wegens dan wel mede wegens overtreding van: -bepalingen gesteld bij of krachtens de Drank- en Horecawet, de
Opiumwet, de Vreemdelingenwet en de Wet arbeid vreemdelingen;-de artikelen 137c tot en met 137g, 140 , 240b , 242 tot en met 249,
252,250a (oud), 273f, 300 tot en met 303, 416, 417, 417bis, 426,
429quater en 453 van het Wetboek van Strafrecht;-de artikelen 8 en 162, derde lid, alsmede artikel 6 juncto artikel
8 of juncto artikel 163 van de Wegenverkeerswet 1994;
de artikelen 1, onder a, b en d, 13, 14, 27 en 30b van de
Wet op de Kansspelen;
de artikelen 2 en 3 van de Wet op de weerkorpsen;
de artikelen 54 en 55 van de Wet wapens en munitie.
Met een veroordeling als bedoeld in het tweede lid wordt
gelijk gesteld:
vrijwillige betaling van een geldsom als bedoeld in artikel
74, tweede lid onder a van het Wetboek van Strafrecht of
artikel 76, derde lid onder a van de Algemene wet inzake
rijksbelastingen, tenzij de geldsom minder dan 375 euro
bedraagt;
een bevel tot tenuitvoerlegging van een voorwaardelijke
straf.
De periode van vijf jaar, genoemd in het tweede lid,
wordt:
bij de weigering van een vergunning teruggerekend vanaf de
datum van beslissing op de aanvraag van de vergunning;
bij de intrekking van een vergunning teruggerekend vanaf de
datum van de intrekking van deze vergunning.
De exploitant of de beheerder zijn binnen de laatste vijf
jaar geen exploitant of beheerder geweest van een
seksinrichting of escortbedrijf die voor ten minste een
maand door het bevoegde bestuursorgaan is gesloten, of
waarvan de vergunning bedoeld in artikel 3:4, eerste lid, is
ingetrokken, tenzij aannemelijk is dat hem ter zake geen
verwijt treft.
3:6Sluitingstijden
Het is verboden een seksinrichting voor bezoekers geopend te
hebben en daarin bezoekers toe te laten of te laten
verblijven:
op maandag tot en met vrijdag tussen 23.00 en 10.00
uur;
op zaterdag en zondag tussen 24.00 en 10.00 uur.
Het bevoegd bestuursorgaan kan voor een afzonderlijke
seksinrichting andere sluitingstijden vaststellen.
3.Het is bezoekers van een seksinrichting verboden zich daarin te
bevinden gedurende de tijd dat die seksinrichting krachtens het
eerste lid of tweede lid, dan wel krachtens artikel 3:7, eerste lid,
gesloten dient te zijn.4.Het eerste tot en met derde lid zijn niet van toepassing op
situaties waarin wordt voorzien door de op de Wet milieubeheer
gebaseerde voorschriften.3:7Tijdelijke afwijking sluitingstijden; (tijdelijke)
sluiting1.Met het oog op de openbare orde en de belangen genoemd in artikel
3:13, tweede lid of in geval van strijdigheid met de bepalingen in
dit hoofdstuk kan het bevoegd bestuursorgaan: a.tijdelijk andere dan de krachtens artikel 3:6, eerste of tweede
lid, geldende sluitingstijden vaststellen;b.van een afzonderlijke seksinrichting al dan niet tijdelijk de
gedeeltelijke of algehele sluiting bevelen.2.Onverminderd het bepaalde in artikel 3:41 van de Algemene wet
bestuursrecht maakt het bevoegd bestuursorgaan het besluit bedoeld
in het eerste lid bekend op de voet van artikel 3:42, tweede
lid.3:8Aanwezigheid van en toezicht door exploitant en
beheerder1.Het is verboden een seksinrichting voor bezoekers geopend te
hebben, zonder dat exploitant of de beheerder bedoeld in artikel
3:4, tweede lid onder a of b in de seksinrichting aanwezig is.
De exploitant en de beheerder zien er voortdurend op toe dat
in de seksinrichting:
geen strafbare feiten plaatsvinden, waaronder in ieder geval
de feiten genoemd in de titels XIV (misdrijven tegen de
zeden), XVIII (misdrijven tegen de persoonlijke vrijheid),
XX (mishandeling), XXII (diefstal) en XXX (heling) van het
Tweede Boek van het Wetboek van Strafrecht, in de Opiumwet
en in de Wet wapens en munitie; en
b.geen prostitutie wordt uitgeoefend door personen in strijd met het
bij of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of de Vreemdelingenwet
bepaalde.3:9Straatprostitutie1.Het is verboden door handelingen, houding, woord, gebaar of op
andere wijze, passanten te bewegen gebruik te maken van de diensten
van een prostituee, uit te nodigen dan wel aan te lokken:
op of aan andere dan door het college aangewezen wegen of
gebieden;
gedurende andere dan door het college vastgestelde
tijden.
Met het oog op de naleving van het verbod bedoeld in het
eerste lid, kan door politieambtenaren het bevel worden
gegeven zich onmiddellijk in een bepaalde richting te
verwijderen.
3.Met het oog op de openbare orde en de belangen genoemd in artikel
3:13, tweede lid, kan door politieambtenaren aan personen die zich
bevinden op de wegen of gebieden en gedurende de tijden bedoeld in
het eerste lid, het bevel worden gegeven zich onmiddellijk in een
bepaalde richting te verwijderen.4.De burgemeester kan met het oog op de openbare orde en de belangen
genoemd in artikel 3:13, tweede lid, personen aan wie ten minste
eenmaal een bevel is gegeven als bedoeld in het derde lid, verbieden
zich gedurende een bepaalde termijn, anders dan in een openbaar
middel van vervoer, te bevinden op of aan de wegen of gebieden en op
de tijden bedoeld in het eerste lid onder b.5.De burgemeester beperkt het verbod bedoeld in het vierde lid
indien dat in verband met de persoonlijke omstandigheden van
betrokkene noodzakelijk is.3:10SekswinkelsHet is de rechthebbende op een onroerende zaak verboden daarin een
sekswinkel te exploiteren in door het college in het belang van de
openbare orde of de woon- en leefomgeving aangewezen gebieden of
delen van de gemeente.3:11Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van
erotisch-pornografische goederen, afbeeldingen en
dergelijke1.Het is de rechthebbende op een onroerende zaak verboden daarin of
daarop goederen, opschriften, aankondigingen, gedrukte of geschreven
stukken dan wel afbeeldingen van erotisch-pornografische aard
openlijk ten toon te stellen, aan te bieden of aan te brengen: a.indien het bevoegd bestuursorgaan aan de rechthebbende heeft
bekendgemaakt dat de wijze van tentoonstellen, aanbieden of
aanbrengen daarvan, de openbare orde of de woon- en leefomgeving in
gevaar brengt;b.anders dan overeenkomstig de door het bevoegd bestuursorgaan in
het belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving gestelde
regels.2.Het verbod bedoeld in het eerste lid is niet van toepassing op het
tentoonstellen, aanbieden of aanbrengen van goederen, opschriften,
aankondigingen, gedrukte of geschreven stukken dan wel afbeeldingen,
die dienen tot het openbaren van gedachten en gevoelens als bedoeld
in artikel 7, eerste lid, van de Grondwet.3.Beslistermijn: weigeringsgronden3:12Beslistermijn1.In afwijking van het bepaalde in artikel 1:2, eerste lid, beslist
het bevoegd bestuursorgaan op de aanvraag om vergunning bedoeld in
artikel 3.4, eerste lid, binnen twaalf weken na de dag waarop de
aanvraag ontvangen is.2.Het bevoegd bestuursorgaan kan zijn besluit voor ten hoogste
twaalf weken verdagen.3:13Weigeringsgronden
De vergunning bedoeld in artikel 3:4, eerste lid, wordt
geweigerd indien:
de exploitant of de beheerder niet voldoet aan de in artikel
3:5 gestelde eisen;
de vestiging of de exploitatie van de seksinrichting of het
escortbedrijf in strijd is met een geldend bestemmingsplan,
beheersverordening, exploitatieplan, voorbereidingsbesluit,
stadsvernieuwingsplan of leefmilieuverordening; of
c.er aanwijzingen zijn dat in de seksinrichting of het escortbedrijf
personen werkzaam zijn of zullen zijn in strijd met artikel 273f van
het Wetboek van Strafrecht of met het bij of krachtens de Wet arbeid
vreemdelingen of de Vreemdelingenwet bepaalde.2.Voor seksinrichtingen en in Nederland gevestigde escortbedrijven
kan, onverminderd het bepaalde in artikel 1:8, de vergunning bedoeld
in artikel 3:4, eerste lid, worden geweigerd danwel de aanwijzing of vaststelling bedoeld in artikel 3:9, eerste
lid, achterwege gelaten, in het belang van:
het voorkomen of beperken van overlast;
het voorkomen of beperken van aantasting van het woon- en
leefklimaat;
de veiligheid van personen of goederen;
de verkeersvrijheid of -veiligheid;
de gezondheid of zedelijkheid; of
de arbeidsomstandigheden van de prostituee.
4.Beëindiging exploitatie; wijziging beheer3:14Beëindiging exploitatie1.De vergunning vervalt zodra de exploitant die overeenkomstig
artikel 3:4 op de vergunning is vermeld, de exploitatie van de
seksinrichting of het escortbedrijf feitelijk heeft beëindigd.2.Binnen een week na de feitelijke beëindiging van de exploitatie,
geeft de exploitant daarvan schriftelijk kennis aan het bevoegd
bestuursorgaan.3:15Wijziging beheer1.Indien de beheerder het beheer van de seksinrichting of het
escortbedrijf feitelijk beëindigt, geeft de exploitant daarvan
binnen een week schriftelijk kennis aan het bevoegd
bestuursorgaan.2.Het beheer kan worden uitgeoefend door een nieuwe beheerder,
indien het bevoegd bestuursorgaan op aanvraag van de exploitant
besluit de verleende vergunning overeenkomstig de wijziging in het
beheer te wijzigen. Het bepaalde in artikel 3:13, eerste lid, aanhef
en onder a, is van overeenkomstige toepassing.3.In afwachting van het besluit bedoeld in het tweede lid, kan het
beheer worden uitgeoefend door een nieuwe beheerder vanaf het moment
waarop de exploitant een aanvraag als bedoeld in het tweede lid
heeft ingediend, totdat over de aanvraag is besloten.5.Overgangsbepaling3:16Overgangsbepaling[gereserveerd]4.Bescherming van het milieu en het natuurschoon en zorg voor het
uiterlijk aanzien van de gemeente1.Geluidhinder en verlichting4:1BegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
Besluit: Activiteitenbesluit milieubeheer;
inrichting: inrichting type A of type B als bedoeld in het
Besluit;
houder van een inrichting: degene die als eigenaar,
bedrijfsleider, beheerder of anderszins een inrichting
drijft;
d.collectieve festiviteit: festiviteit die niet specifiek aan één of
een klein aantal inrichtingen is verbonden;e.incidentele festiviteit: festiviteit of activiteit die gebonden is
aan één of een klein aantal inrichtingen;f.geluidsgevoelige gebouwen: woningen en gebouwen die op grond van
artikel 1 van de Wet geluidhinder worden aangemerkt als
geluidsgevoelige gebouwen met uitzondering van gebouwen behorende
bij de betreffende inrichting;g.geluidsgevoelige terreinen: terreinen die op grond van artikel 1
van de Wet geluidhinder worden aangemerkt als geluidsgevoelige
terreinen met uitzondering van terreinen behorende bij de
betreffende inrichting;h.onversterkte muziek: muziek die niet elektronisch is
versterkt.4:2Aanwijzing collectieve festiviteiten1.De geluidsnormen bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van
het Besluit en artikel 4:5 van deze verordening gelden niet voor
de volgende collectieve festiviteiten: Koningsdag, de carnaval,
de schuttersfeesten en de kermis, voor zover deze op enig moment
binnen één of meer kernen van de gemeente Montferland wordt
gevierd.2.Het college kan wanneer een collectieve festiviteit
redelijkerwijs niet te voorzien was, een festiviteit terstond
als collectieve festiviteit als bedoeld in het eerste lid
aanwijzen.3.Het equivalente geluidsniveau LAeq veroorzaakt door de
inrichting, bedraagt niet meer dan 75 dB(A), gemeten op de gevel
van gevoelige gebouwen op een hoogte van 1,5 meter.4.De geluidswaarde als bedoeld in het derde lid is inclusief
onversterkte muziek en exclusief 10dB(A) toeslag vanwege
muziekcorrectie. Tevens wordt de bedrijfsduurcorrectie buiten
beschouwing gelaten.5.Op de dagen als bedoeld in het eerste lid dient het ten gehore
brengen van extra muziek – hoger dan de geluidsnorm als bedoeld
in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van het Besluit en artikel
4:5 van deze verordening - uiterlijk om 01.00 uur te worden
beëindigd.4:3Kennisgeving incidentele festiviteiten1.Het is een inrichting toegestaan maximaal 4 incidentele
festiviteiten per kalenderjaar te houden waarbij de
geluidsnormen als bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van
het Besluit en artikel 4:5 van deze verordening niet van
toepassing zijn, mits de houder van de inrichting ten minste
twee weken voor de aanvang van de festiviteit het college
daarvan schriftelijk in kennis heeft gesteld.2.Het is een inrichting toegestaan om tijdens maximaal 4
incidentele festiviteiten per kalenderjaar de verlichting langer
aan te houden ten behoeve van sportactiviteiten waarbij artikel
3.148, eerste lid, van het Besluit niet van toepassing is, mits
de houder van de inrichting ten minste tien werkdagen voor de
aanvang van de festiviteit het college daarvan in kennis heeft
gesteld.3.Het equivalente geluidsniveau LAeq veroorzaakt door de
inrichting bedraagt niet meer dan 70 dB(A), gemeten op de gevel
van geluidgevoelige gebouwen op een hoogte van 1,5 meter.4.De geluidswaarde als bedoeld in het derde lid is inclusief
onversterkte muziek en exclusief 10 dB(A) toeslag vanwege
muziekcorrectie. Tevens wordt de bedrijfsduurcorrectie buiten
beschouwen gelaten.5.Op de dagen als bedoeld in het eerste lid wordt het ten gehore
brengen van extra muziek – hoger dan de geluidsnorm als bedoeld
in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van het Besluit en artikel
4:5 van deze verordening - uiterlijk om 24.00 uur
beëindigd.6.Bij het ten gehore brengen van muziekgeluid blijven ramen en
deuren gesloten, behoudens voor het onmiddellijk doorlaten van
personen of goederen, voor zover de festiviteit binnen een
gebouw plaatsvindt.4:4Verboden incidentele festiviteiten[gereserveerd]4:5Onversterkte muziek1.Bij het ten gehore brengen van onversterkte muziek als bedoeld in
artikel 2.18, eerste lid onder f en vijfde lid van het Besluit
binnen inrichtingen is de onder e. opgenomen tabel van toepassing,
met dien verstande dat: a.de in de tabel aangegeven waarden binnen in- of aanpandige
gevoelige gebouwen niet gelden indien de gebruiker van deze
gevoelige gebouwen geen toestemming geeft voor het in redelijkheid
uitvoeren of doen uitvoeren van geluidsmetingen;b.de in de tabel aangegeven waarden op de gevel ook gelden bij
gevoelige terreinen op de grens van het terrein;c.de waarden in in- en aanpandige gevoelige gebouwen, voor zover het
woningen betreft, gelden in geluidsgevoelige ruimten en
verblijfsruimten;d.bij het bepalen van de geluidsniveaus zoals vermeld in de tabel
geen bedrijfsduurcorrectie wordt toegepast.e.Tabel
dagperiode 7.00-19.00 uuravondperiode 19.00-23.00 uurnachtperiode 23.00-7.00 uurLAr.LT op de gevel van gevoelige gebouwen50 dB(A)45 dB(A)40 dB(A)LAr.LT in in- en aanpandige gevoelige
gebouwen35 dB(A)30 dB(A)25 dB(A)LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen70 dB(A)65 dB(A)60 dB(A)LAmax in in- en aanpandige gevoelige
gebouwen55 dB(A)50 dB(A)45 dB(A)
2.Voor de duur van 2 uur in de week is onversterkte muziek, vanwege
het oefenen door muziekgezelschappen zoals orkesten, harmonie- en
fanfaregezelschappen, in een inrichting gedurende de dag- en
avondperiode uitgezonderd van de genoemde geluidsniveaus in het
eerste lid.3.Indien versterkte elementen worden gecombineerd met onversterkte
elementen, wordt het hele samenspel beschouwd als versterkte muziek
en is het Besluit van toepassing.4.Het eerste lid is niet van toepassing op collectieve en
incidentele festiviteiten als bedoeld in artikel 4:2 en artikel
4:3.4:5ATraditioneel schietenBij traditioneel schieten als bedoeld in artikel 2:18, eerste lid
onder g van het Besluit worden de volgende regels in acht
genomen:a.het schieten vindt plaats op ten hoogste 5 dagen per kalenderjaar
op een daartoe ingerichte plaats; en
het schieten vindt uitsluitend plaats tussen 07.00 uur en
19.00 uur; en
het schieten wordt georganiseerd door een of meer
schutterijen of gilden.
4:6Overige geluidhinder1.Het is verboden buiten een inrichting in de zin van de Wet
milieubeheer of van het Besluit op een zodanige wijze toestellen of
geluidsapparaten in werking te hebben of handelingen te verrichten
dat voor een omwonende of voor de omgeving geluidhinder wordt
veroorzaakt.
Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.
Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door de Wet geluidhinder, de Zondagswet, de Wet
openbare manifestaties, het Vuurwerkbesluit of de
Provinciale milieuverordening.
4.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.4:6AMosquito[gereserveerd]2.Bodem-, weg- en milieuverontreiniging4:7StraatvegenHet is verboden op een door het college ten behoeve van de
werkzaamheden van de gemeentelijke reinigingsdienst aangewezen
weggedeelte, een voertuig te parkeren of enig ander voorwerp te
laten staan gedurende een daarbij aangeduide tijdsperiode.4:8Natuurlijke behoefte doenHet is verboden op een openbare plaats zijn natuurlijke behoefte te
doen buiten daarvoor bestemde plaatsen.4:9Toestand van sloten en andere wateren en niet openbare riolen
en putten buiten gebouwenSloten en andere wateren en niet openbare riolen en putten buiten
gebouwen mogen zich niet bevinden in een toestand die gevaar
oplevert voor de veiligheid, nadeel voor de gezondheid of hinder
voor de gebruikers van de gebouwen of voor anderen.3.Het bewaren van houtopstanden4:10Begripsbepalingen
In deze afdeling wordt verstaan onder:
houtopstand: hakhout, een houtwal of een of meer bomen;
hakhout: een of meer bomen die na te zijn geveld, opnieuw op
de stronk uitlopen.
In deze afdeling wordt onder vellen mede verstaan: rooien,
met inbegrip van verplanten, alsmede het verrichten van
handelingen die de dood of ernstige beschadiging of
ontsiering van houtopstand ten gevolge kunnen hebben.
4:11Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden1.Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag te
vellen of te doen vellen een houtopstand met een stamomtrek van
meer dan 2,50 meter gemeten op een hoogte van 1,30 meter boven
maaiveld. 2.In afwijking van artikel 1:8 kan de vergunning worden geweigerd
op grond van:
de natuurwaarde van de houtopstand;
de landschappelijke waarde van de houtopstand;
de waarde van de houtopstand voor stads- en
dorpsschoon;
de beeldbepalende waarde van de houtopstand;
de cultuurhistorische waarde van de houtopstand; of
de waarde voor de leefbaarheid van de houtopstand.
3.Het eerste lid is niet van toepassing als de burgemeester
toestemming verleent voor het vellen van een houtopstand in
verband met een spoedeisend belang voor de openbare orde of een
direct gevaar voor personen of goederen.4.Het bevoegd gezag kan een herplantplicht opleggen onder nader te
stellen voorschriften.5.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) van toepassing.4:12Afstand van de erfgrenslijnDe afstand als bedoeld in artikel 5:42 Burgerlijk Wetboek wordt
vastgesteld op 0,5 meter voor bomen en op nihil voor heggen en
heesters.4.Maatregelen tegen ontsiering en stankoverlast4:13Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen
enz.1.Het is verboden op door het college in het belang van het
uiterlijk aanzien van de gemeente, ter voorkoming of opheffing van
overlast dan wel voorkoming van schade aan de openbare gezondheid
aangewezen plaatsen, buiten een inrichting in de zin van de Wet
milieubeheer, in de openlucht of buiten de weg de volgende
voorwerpen of stoffen op te slaan, te plaatsen ofaanwezig te hebben: a.onbruikbare of aan hun oorspronkelijke bestemming onttrokken voer-
of vaartuigen of onderdelen daarvan;
bromfietsen en motorvoertuigen of onderdelen daarvan;
kampeermiddelen als bedoeld in artikel 4:17 of onderdelen
daarvan, indien het plaatsen of aanwezig hebben daarvan
geschiedt voor verkoop of verhuur of anderszins voor een
commercieel doel; of
d.mestopslag, gierkelders of andere verzamelplaatsen van vuil, een
verzameling ingekuild gras, loof of pulp of ingekuilde
landbouwproducten, afbraakmaterialen en oude metalen.
Het college kan bij de aanwijzing nadere regels
stellen.
Dit artikel is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien krachtens de Wet ruimtelijke ordening of door of
krachtens de Provinciale milieuverordening Gelderland.
4:14Stankoverlast door gebruik van meststoffen[gereserveerd]4:15Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclame1.Het is verboden op of aan een onroerende zaak handelsreclame te
maken of te voeren door middel van een opschrift, aankondiging
of afbeelding waardoor het verkeer in gevaar wordt gebracht of
ernstige hinder ontstaat voor de omgeving.2.Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door het Activiteitenbesluit milieubeheer.4:16Vergunningplicht lichtreclame[gereserveerd]5.Kamperen buiten kampeerterreinen4:17BegripsbepalingIn deze afdeling wordt onder kampeermiddel verstaan: een onderkomen
of voertuig waarvoor geen omgevingsvergunning voor het bouwen in de
zin van artikel 2.1, eerste lid onder a van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht is vereist, dat bestemd of opgericht is
dan wel gebruikt wordt of kan worden gebruikt voor recreatief
nachtverblijf.4:18Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen1.Het is verboden ten behoeve van recreatief nachtverblijf
kampeermiddelen te plaatsen of geplaatst te houden buiten een
kampeerterrein dat als zodanig in het bestemmingsplan, debeheersverordening, exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit is
bestemd of mede bestemd.2.Het verbod geldt niet voor het plaatsen van kampeermiddelen voor
eigen gebruik door de rechthebbende op een terrein.
Het college kan ontheffing verlenen van het verbod als
bedoeld in het eerste lid.
Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8. kan de ontheffing
worden geweigerd in het belang van:
de bescherming van natuur en landschap; of
de bescherming van een stadsgezicht.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
4:19Aanwijzing kampeerplaatsen1.Het verbod van artikel 4:18, eerste lid is niet van toepassing op
door het college aangewezen plaatsen.2.Het college kan daarbij nadere regels stellen ter bescherming van
de belangen genoemd artikel 4:18, vierde lid, onder a en b.5.Andere onderwerpen betreffende de huishouding der gemeente1.Parkeerexcessen5:1BegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:a.voertuigen: voertuigen als bedoeld in artikel 1, onder al, van het
Reglement verkeersregels en verkeerstekens (RVV 1990) met
uitzondering van kleine wagens zoals kruiwagens, kinderwagens en
rolstoelen;b.parkeren: parkeren als bedoeld in artikel 1, onder ac, van het
Reglement verkeersregels en verkeerstekens (RVV 1990).5:2Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d.
Onder verhuren als bedoeld in dit artikel wordt mede
verstaan:
het gebruiken van een voertuig voor het geven van
lessen;
het gebruiken van een voertuig voor het vervoeren van
personen tegen betaling.
Tot de voertuigen als bedoeld in dit artikel worden niet
gerekend:
voertuigen waaraan herstel- of onderhoudswerkzaamheden
worden verricht die in totaal niet meer dan een uur vergen,
en dit gedurende de tijd die nodig is en gebruikt wordt voor
deze werkzaamheden;
voertuigen voor persoonlijk gebruik van de in het derde lid
bedoelde persoon.
Het is degene die er zijn bedrijf, nevenbedrijf dan wel een
gewoonte van maakt voertuigen te stallen, te herstellen, te
slopen, te verhuren of te verhandelen, verboden:
a.drie of meer voertuigen die hem toebehoren of zijn toevertrouwd,
op de weg te parkeren binnen een cirkel met een straal van 25 meter
met als middelpunt een van deze voertuigen;
de weg als werkplaats voor voertuigen te gebruiken.
Het college kan ontheffing van het verbod verlenen.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking
bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.
5:3Te koop aanbieden van voertuigen1.Het is verboden op een door het college aangewezen weg een
voertuig te parkeren met het kennelijke doel het te koop aan te
bieden of te verhandelen.
Het college kan ontheffing van het verbod verlenen.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
5:4Defecte voertuigenHet is verboden een voertuig waarmee als gevolg van andere dan
eenvoudig te verhelpen gebreken niet kan of mag worden gereden,
langer dan op drie achtereenvolgende dagen op de weg te
parkeren.5:5Voertuigwrakken1.Het is verboden een voertuig dat rijtechnisch in onvoldoende staat
van onderhoud en tevens in een kennelijk verwaarloosde toestand
verkeert op de weg te parkeren.2.Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door de Wet milieubeheer.5:6Kampeermiddelen e.a.1.Het is verboden een voertuig dat voor recreatie of anderszins voor
andere dan verkeersdoeleinden wordt gebruikt: a.langer dan op drie achtereenvolgende dagen te plaatsen of te
hebben op een door het college aangewezen weg, waar dit naar zijn
oordeel buitensporig is met het oog op de verdeling van beschikbare
parkeerruimte of schadelijk is voor het uiterlijk aanzien van de
gemeente;b.op een door het college aangewezen plaats te parkeren, waar dit
naar zijn oordeel schadelijk is voor het uiterlijk aanzien van de
gemeente.
Het college kan ontheffing verlenen van het verbod in het
eerste lid, aanhef en onder a.
Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op
situaties waarin wordt voorzien door het Provinciaal
wegenreglement of de Provinciale landschapsverordening.
4.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) van toepassing.5:7Parkeren van reclamevoertuigen1.Het is verboden een voertuig dat is voorzien van een aanduiding
van handelsreclame, op de weg te parkeren met het kennelijk doel om
daarmee handelsreclame te maken.
Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
5:8Parkeren van grote voertuigen1.Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading, een
lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,4
meter te parkeren:a.binnen de bebouwde kom, met uitzondering van:● De Fluun 1 en 2 te Didam;● Kollenburg te Didam;● De Immenhorst te ’s-Heerenberg;● ’t Goor te ’s-Heerenberg;● Matjeskolk te Beek.
buiten de bebouwde kom op een door het college aangewezen
plaats, waar dit naar zijn oordeel schadelijk is voor het
uiterlijk aanzien van de gemeente.
Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de
lading, een lengte heeft van meer dan 6 meter te parkeren op
een door het college aangewezen weg, waar dit parkeren naar
zijn oordeel
buitensporig is met het oog op de verdeling van beschikbare
parkeerruimte.3.Het verbod in het tweede lid is niet van toepassing op werkdagen
van maandag tot en met vrijdag, dagelijks van 08.00 tot 18.00
uur.4.Het verbod in het tweede lid is voorts niet van toepassing op
campers, kampeerauto’s, caravans en kampeerwagens, voor zover deze
voertuigen niet langer dan drie achtereenvolgende dagen op de weg
worden geplaatst of gehouden.
Het college kan van de in het eerste en tweede lid gestelde
verboden ontheffing verlenen.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) van toepassing.
5:9Parkeren van uitzichtbelemmerende voertuigen1.Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van lading, een
lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,4
meter, op de weg te parkeren bij een voor bewoning of ander
dagelijks gebruik bestemd gebouw op zodanige wijze dat daardoor
het uitzicht vanbewoners of gebruikers vanuit dat gebouw op
hinderlijke wijze wordt belemmerd of hen anderszins hinder of
overlast wordt aangedaan.2.Het verbod geldt niet gedurende de tijd die nodig is voor en
gebruikt wordt voor het uitvoeren van werkzaamheden waarvoor de
aanwezigheid van het voertuig ter plaatse noodzakelijk is.5:10Parkeren van voertuigen met stankverspreidende
stoffen[gereserveerd]5:11Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen1.Het is verboden met een voertuig te rijden door een park of
plantsoen of een van gemeentewege aangelegde beplanting of
groenstrook, of het daarin te doen of te laten staan.
Dit verbod is niet van toepassing:
op de weg;
op voertuigen die worden gebruikt voor werkzaamheden door of
vanwege de overheid; en
op voertuigen waarmee standplaats wordt of is ingenomen op
terreinen die voor dit doel zijn bestemd.
Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
5:12Overlast van fiets of bromfietsHet is verboden in het belang van het uiterlijk aanzien van de
gemeente, ter voorkoming of opheffing van overlast, of ter
voorkoming van schade aan de openbare gezondheid fietsen of
bromfietsen onbeheerd buiten de daarvoor bestemde ruimten of
plaatsen te laten staan:
het gebied van het treinstation te Didam binnen de grenzen
die zijn weergegeven op de kaart in bijlage 3 bij deze
verordening; en
op door het college aangewezen plaatsen.
2.Collecteren5:13Inzameling van geld of goederen1.Het is verboden een openbare inzameling van geld of goederen te
houden of daartoe een intekenlijst aan te bieden. 2.Onder een inzameling van geld of goederen wordt mede verstaan:
het bij het aanbieden van goederen, waartoe ook worden gerekend
geschreven of gedrukte stukken, dan wel bij het aanbieden van
diensten aanvaarden van geld of goederen, te kennen geven of de
indruk wekken dat de opbrengst geheel of ten dele voor een
liefdadig of ideëel doel is bestemd. 3.Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing voor een
inzameling die in besloten kring gehouden wordt.4.Het verbod in het eerste lid is eveneens niet van toepassing
voor:
instellingen die zijn vermeld op het landelijke
collecterooster van het Centraal Bureau Fondsenwerving
en die geld of goederen inzamelen in de aan hen door het
Centraal Bureau Fondsenwerving toegewezen periode,
of;
in de gemeente Montferland gevestigde verenigingen en
stichtingen, die krachtens statuten en activiteiten een
doel nastreven dat van algemeen (gemeenschaps)belang is
en die geld of goederen inzamelen buiten de periodes die
door het Centraal Bureau Fondsenwerving zijn toegewezen
aan gecertificeerde instellingen; en
Bij het inzamelen worden de volgende regels in acht
genomen:
De inzameling maximaal 1 week duurt; en
de vereniging of stichting in het betreffende
kalenderjaar niet eerder een collecte binnen deze
de gemeente heeft gehouden; en
de inzameling gebeurt met afgesloten
collectebussen voorzien van een duidelijk
opschrift waaruit de naam en doelstelling van de
instelling blijkt; en
de inzameling uitsluitend plaatsvindt van
maandag tot en met zaterdag tussen 9:00 uur en
21:00 uur en op zondagen tussen 13:00 en 21:00
uur; en
de inzameling gebeurt door personen van 16 en
ouder voorzien van een geldig legitimatiebewijs;
en
Het gestelde in dit artikel geldt niet voor
zover daarin is voorzien in de Wet
Milieubeheer of de op deze wet gebaseerde
Afvalstoffenverordening.
3.Venten5:14Begripsbepaling1.In deze afdeling wordt onder venten verstaan: het in de
uitoefening van de ambulante handel te koop aanbieden, verkopen of
afleveren van goederen dan wel diensten op een openbare en in
deopen lucht gelegen plaats of aan huis.
Onder venten wordt niet verstaan:
het aan huis afleveren van goederen in het kader van de
exploitatie van een winkel als bedoeld in artikel 1 van de
Winkeltijdenwet;
b.het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan wel
het aanbieden van diensten op jaarmarkten en markten als bedoeld in
artikel 160, eerste lid, onder h, van de Gemeentewet of artikel
5:22;c.het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan wel
het aanbieden van diensten op een standplaats als bedoeld in artikel
5:17.5:15Ventverbod1.Het is verboden te venten:
op door het college in het belang van de openbare orde
aangewezen openbare plaatsen; of
op door het college aangewezen dagen en uren.
2.Het college kan ontheffing verlenen van het verbod in het tweede
lid.3.Op de ontheffing bedoeld in het tweede lid is paragraaf 4.1.3.3
van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve
beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.4.Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op situaties
waarin wordt voorzien door artikel 5 van de
Wegenverkeerswet.5.Het verbod bedoeld in artikel 5:15, eerste lid, is niet van
toepassing op het venten met gedrukte of geschreven stukken
waarin gedachten en gevoelens worden geopenbaard.5:16Vrijheid van meningsuiting[gereserveerd]4.Standplaatsen5:17Begripsbepaling1.In deze afdeling wordt verstaan onder standplaats: het vanaf een
vaste plaats op een openbare en in de openlucht gelegen plaats te
koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan wel diensten,
gebruikmakend van fysieke middelen, zoals een kraam, een wagen of
een tafel.
Onder standplaats wordt niet verstaan:
een vaste plaats op een jaarmarkt of markt als bedoeld in
artikel 160, eerste lid, aanhef en onder h, van de
Gemeentewet;
b.een vaste plaats op een evenement als bedoeld in artikel
2:24.5:18Standplaatsvergunning en weigeringsgronden1.Het is verboden zonder vergunning van het college een
standplaats in te nemen of te hebben.2.Het verbod van het eerste lid is niet van toepassing op door het
college aangewezen plaatsen.3.Het college kan bij de aanwijzing nadere regels stellen.4.Het college weigert de vergunning wegens strijd met een geldend
bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of
voorbereidingsbesluit.5.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de vergunning
worden geweigerd:
indien de standplaats hetzij op zichzelf hetzij in
verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen
van welstand;
indien als gevolg van bijzondere omstandigheden in de
gemeente of in een deel van de gemeente redelijkerwijs
te verwachten is dat door het verlenen van de vergunning
voor een standplaats voor het verkopen van goederen een
redelijk verzorgingsniveau voor de consument ter plaatse
in gevaar komt.
6.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij
niet tijdig beslissen) niet van toepassing.5:19Toestemming rechthebbendeHet is de rechthebbende op een perceel verboden toe te staan dat
daarop zonder vergunning van het college standplaats wordt of is
ingenomen.5:20Afbakeningsbepalingen1.Het verbod van artikel 5:18, eerste lid is niet van toepassing op
situaties waarin wordt voorzien door de Wet milieubeheer, de Wet
beheer rijkswaterstaatswerken of het Provinciaal
wegenreglement.2.De weigeringsgrond van artikel 5:18, derde lid, onder a, is niet
van toepassing op bouwwerken.5:21Aanhoudingsplicht[gereserveerd]5.Snuffelmarkten5:22Begripsbepaling[gereserveerd]5:23Organiseren van een snuffelmarkt[gereserveerd]6.Openbaar water[gereserveerd]7.Crossterreinen en gemotoriseerd en ruiterverkeer in
natuurgebieden5:31ABegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:-motorvoertuig; hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, onder
z, van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990;-bromfiets: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste
lid onder e, van de Wegenverkeerswet 1994.5:32Crossterreinen1.Het is verboden op enig terrein, geen weg zijnde, met een
motorvoertuig of een bromfiets een wedstrijd dan wel, ter
voorbereiding van een wedstrijd, een trainings- of proefrit te
houden of te doen houden dan wel daaraan deel te nemen, dan wel een
motorvoertuig of een bromfiets met het kennelijke doel daartoe
aanwezig te hebben.2.Het verbod van het eerste lid is niet van toepassing op door het
college aangewezen terreinen.Het college kan daarbij nadere regels stellen voor het gebruik van
deze terreinen:
in het belang van het voorkomen of beperken van
overlast;
in het belang van de bescherming van het uiterlijk aanzien
van de omgeving en ter
bescherming van andere milieuwaarden;c.in het belang van de veiligheid van de deelnemers van de in het
eerste lid bedoelde wedstrijden en ritten of van het publiek.3.Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op situaties
waarin wordt voorzien door de Wet milieubeheer of het Besluit
geluidproductie sportmotoren.5:33Beperking verkeer in natuurgebieden1.Het is verboden binnen voor publiek toegankelijke natuurgebieden,
parken, plantsoenen of voor recreatief gebruik beschikbare terreinen
te rijden of zich te bevinden met een motorvoertuig, een bromfiets,
een fiets of een paard.2.Het verbod van het eerste lid is niet van toepassing op door het
college aangewezen terreinen.Het college kan daarbij nadere regels stellen voor het gebruik van
deze terreinen:
het voorkomen van overlast;
de bescherming van natuur- of milieuwaarden;
de veiligheid van het publiek.
Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op
motorvoertuigen, bromfietsen, fietsen en
paarden: a.ten dienste van politie, brandweer en geneeskundige hulpverlening
en van andere krachtens artikel 29, eerste lid, Reglement
verkeersregels en verkeerstekens 1990 door de bevoegde minister
aangewezen hulpverleningsdiensten;b.die worden gebruikt in verband met beheer, onderhoud of
exploitatie van de terreinen als in het eerste lid bedoeld;c.die worden gebruikt in verband met werken die krachtens wettelijk
voorschrift moeten worden uitgevoerd;d.van de zakelijk gerechtigden, huurders en pachters van percelen
die gelegen zijn binnen de terreinen als in het eerste lid
bedoeld;e.voor het verkeer ten behoeve van bezoek en van de verzorging van
de onder d bedoelde personen.
Het in het eerste lid gestelde verbod is voorts niet van
toepassing:
op wegen die gelegen zijn binnen de in het eerste lid
bedoelde gebieden of terreinen;
binnen de bij of krachtens de Provinciale verordening
'Stiltegebieden' aangewezen stiltegebieden ten aanzien van
motorrijtuigen die bij of krachtens die verordening zijn
aangewezen als 'toestel'.
Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste
lid gestelde verbod.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
8.Verbod vuur te stoken5:34Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of
anderszins vuur te stoken1.Het is verboden in de openlucht afvalstoffen te verbranden
buiten inrichtingen in de zin van de Wet
milieubeheer of anderszins vuur aan te leggen, te
stoken of te hebben.2.Mits er geen sprake is van gevaar, overlast of hinder voor de
omgeving, is het verbod niet van toepassing op:
verlichting door middel van kaarsen, fakkels en
dergelijke;
sfeervuren zoals terrashaarden en vuurkorven, indien
geen afvalstoffen worden verbrand;
vuur voor koken, bakken en braden.
verbranden van schoon snoeihout, buiten de bebouwde kom,
met een maximum van 3 m3 tegelijkertijd,
tijdens de periode maart-april en oktober-november.
3.Het college kan van dit verbod ontheffing verlenen.4.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de ontheffing
worden geweigerd ter bescherming van de flora en fauna.5.Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt
voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1 of 3, van het Wetboek van
Strafrecht of de Provinciale
milieuverordening.6.Op de ontheffing bedoeld in het derde lid is paragraaf 4.1.3.3
van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van
toepassing.9.Verstrooiing van as5:35BegripsbepalingIn deze afdeling wordt verstaan onder incidentele asverstrooiing:
het verstrooien van as als bedoeld in de Wet op de lijkbezorging op
een door de overledene of nabestaande(n) gewenste plek buiten een
permanent daartoe bestemd terrein.5:36Verboden plaatsen
Incidentele asverstrooiing is verboden op:
verharde delen van de weg;
gemeentelijke begraafplaatsen en crematoriumterreinen.
Het college kan voor een bepaalde termijn verbieden dat op
andere plaatsen dan die genoemd in het eerste lid
asverstrooiing plaatsvindt.
3.Het college kan op verzoek van de nabestaande die zorg draagt voor
de asbus op grond van bijzondere omstandigheden ontheffing verlenen
van het verbod uit het eerste lid, behoudens de gemeentelijke
begraafplaatsen en crematoriumterreinen.4.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) van toepassing.5:37Hinder of overlastIncidentele asverstrooiing is verboden indien daardoor hinder of
overlast wordt veroorzaakt voor derden.6.Straf-, overgangs- en slotbepalingen6:1Strafbepaling1.Overtreding van het bij of krachtens de volgende artikelen bepaalde
en de op grond van artikel 1:4 daarbij gegeven voorschriften en
beperkingen wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste drie
maanden of geldboete van de tweede categorie en kan bovendien worden
gestraft met openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak: artikel
2:1, 2:3, 2:10, 2:11, 2:12, 2:18, 2:25, 2:26, 2:29, 2:30, 2:31,
2:32, 2:36, 2:39, 2:40, 2:41, 2:44, 2:48, 2:49, 2:50, 2:52, 2:67,
2:68, 2:73, 2:73A, 2:74, 2:75, 3:3, 3:4, 3:6, 3:7, 3:8, 3:9, 3:10,
3:11, 3:14, 3:15, 4:6, 4:13, 4:15, 5:2, 5:3, 5:7, 5:8, 5:9, 5:13,
5:34, 5:36, 5:37.2.Overtreding van het bij of krachtens de volgende artikelen bepaalde
en de op grond van artikel 1:4 daarbij gegeven voorschriften en
beperkingen wordt gestraft met een geldboete van de eerste
categorie: artikel 2:14, 2:15, 2:16, 2:17, 2:21, 2:23, 2:23a, 2:42,
2:43, 2:45, 2:47, 2:51, 2:53, 2:57, 2:58, 2:59, 2:60, 2:64, 2:65,
2:78, 4:7, 4:8, 4:9, 4:18, 5:4, 5:5, 5:6, 5:11, 5:12, 5:15, 5:18,
5:32, 5:33.3.In afwijking van het eerste lid is artikel 1a van de Wet op de
economische delicten van toepassing op overtreding van het bepaalde
bij of krachtens de artikelen 2:10, vijfde lid, 2:11, tweede lid,
2:12, eerste lid, en 4:11, eerste lid.6:2Toezichthouders1.Met het toezicht op de naleving van het bij of krachtens deze
verordening bepaalde zijn belast:
de buitengewone opsporingsambtenaren, en
de ambtenaren van de politie, en
Voor het toezicht van de in hoofdstuk 3 van de Algemene Plaatselijke
Verordening geldende bepalingen, worden
aangewezen alle opsporingsambtenaren van de politie die (al
dan niet tijdelijk) werkzaam zijn in de eenheid Oost
Nederland en mensenhandel gecertificeerd zijn.
2.Het college dan wel de burgemeester kan daarnaast andere personen
met dit toezicht belasten.6:3Binnentreden woningenZij die belast zijn met het toezicht op de naleving of de opsporing van
een overtreding van de bij of krachtens deze verordening gegeven
voorschriften die strekken tot handhaving van de openbare orde of
veiligheid of bescherming van het leven of de gezondheid van personen,
zijn bevoegd tot het binnentreden in een woning zonder toestemming van
de bewoner.6:4Intrekking oude verordeningDe Algemene plaatselijke verordening 2011 wordt ingetrokken.6:5OvergangsbepalingBesluiten, genomen krachtens de verordening bedoeld in artikel 6:4,
eerste lid, die golden op het moment van de inwerkingtreding van deze
verordening en waarvoor deze verordening overeenkomstige besluiten kent,
gelden als besluiten genomen krachtens deze verordening.6.6InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de dag na die waarop zij is
bekendgemaakt6:7CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Algemene plaatselijke verordening
Montferland 2016.’s-Heerenberg, 19 december 2013De raad van de gemeente Montferland,De griffier,D.BerendsDe voorzitter,C.C. Leppink-Schuitema2‘stratenlijst vergunningsplichtig straatfeest of buurtbarbecue’ behorende bij artikel 2:24 van de Algemene plaatselijke verordening
MontferlandLoil:Doesburgseweg – Wehlseweg – Weemstraat – Doetinchemseweg. Kilder:Wehlseweg – Hoofdstraat – Zeddamseweg – Beekseweg – Doetinchemseweg. Zeddam:Kilderseweg – ’s-Heerenbergseweg – Bovendorpsstraat – gedeelte
Benedendorpsstraat – Beekseweg – Terborgseweg.Loerbeek:Gedeelte Didamseweg – Matjeskolk – Zuidermarkweg – Noordermarkweg – St.
Jansgildestraat – Doetinchemseweg – Berkenlaan. Beek:Arnhemseweg – St. Jansgildestraat – Eltenseweg – Peeskesweg.Azewijn:Laakweg – Dr. Hoegenstraat. Braamt:Gedeelte Langestraat – Gildeweg- gedeelte Langestraat - Zeddamseweg –
Wijnbergseweg.Stokkum:Eltenseweg – ’s-Heerenbergseweg – Pastoor van Sonsbeeckstraat – Langeweg. Nieuw-Dijk:Beekseweg – Pater Smitsstraat – gedeelte Meikamerlaan. Didam: Fluunseweg – Bievankweg – Endepoelstraat – Bergvredestraat – Eekhegstraat –
Pittelderstraat – Bierboomstraat – gedeelte Bentemmerstraat – Beekseweg –
Lichtenhorststraat – Parallelweg – Stationslaan – Stationsplein – Spoorstraat –
Willibrordusweg – Wilhelminastraat – Hengelderweg – Tatelaarweg –
Doetinchemseweg – Raadhuisstraat – Kerkstraat – Burgermeester Kronenburglaan –
gedeelte Ambachtstraat – gedeelte Hoofdstraat – Karrewiel – Sint Stephanusstraat
– Singel – De Els – De Linde – De Eik. ’s-Heerenberg:Elsepasweg – Distributiestraat – Logistiekstraat – Meilandsedijk –
’s-Heerenbergseweg – Lengelseweg – Bredesteeg – Ulenpasweg – De Meij –
Industriestraat – Goorsestraat – Ambachtstraat – Nijverheidsstraat – Handelsweg
– Grensstraat – De Immenhorst – Plantsoensingel Zuid – Parklaan –
’s-Heerenbergerstrasse – Emmerikseweg – Klinkerstraat – Oudste Poortstraat –
Marktstraat – Molenpoortstraat – Hofstraat – Molenstraat – ’s-Gravenwal – Oude
Doetinchemseweg – Mengelenbergseweg – Antoniusstraat – Drieheuvelenweg –
Zeddamseweg – Stokkumseweg – Slotlaan.Bijlage 1: ‘recreatiegebieden Stroombroek en De Nevelhorst’ behorende bij
artikel 1:1 van de Algemene plaatselijke verordening Montferland.Bijlage 3: ‘Aangewezen gebied van het treinstation te Didam – overlast fiets of
bromfiets’ behorende bij artikel 5:12 van de Algemene plaatselijke verordening
Montferland.Bijlage 1 en 3 APV 2012 MontferlandInhoudsopgaveHoofdstuk 1. Algemene bepalingenArtikel 1:1 BegripsbepalingenArtikel 1:2 BeslistermijnArtikel 1:3 Indiening aanvraagArtikel 1:4 Voorschriften en beperkingenArtikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffingArtikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffingArtikel 1:7 TermijnenArtikel 1:8 WeigeringsgrondenHoofdstuk 2. Openbare ordeAfdeling 1. Bestrijding van ongeregeldhedenArtikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldhedenAfdeling 2. BetogingArtikel 2:2 Optochten [gereserveerd]Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsenArtikel 2:4 Afwijking termijn (Vervallen; opgenomen in artikel 2:3)Artikel 2:5 Te verstrekken gegevens (Vervallen; opgenomen in artikel 2:3)Afdeling 3. Verspreiden van gedrukte stukkenArtikel 2:6 Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken of
afbeeldingen [gereserveerd]Afdeling 4. Vertoningen e.d. op de wegArtikel 2:7 Feest, muziek en wedstrijd e.d. [gereserveerd]Artikel 2:8 Dienstverlening [gereserveerd]Artikel 2:9 Straatartiest e.d. [gereserveerd]Afdeling 5. Bruikbaarheid en aanzien van de wegArtikel 2:10 Voorwerpen op of aan de wegArtikel 2:10A Schuttersboog op of aan de wegArtikel 2:11 (Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen
van een wegArtikel 2:12 Maken, veranderen van een uitwegAfdeling 6. Veiligheid op de wegArtikel 2:13 Veroorzaken van gladheid [gereserveerd]Artikel 2:14 WinkelwagentjesArtikel 2:15 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerpArtikel 2:16 Openen straatkolken e.d.Artikel 2:17 Kelderingangen e.d.Artikel 2:18 Rookverbod in bossen en natuurterreinenArtikel 2:19 Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp [gereserveerd]Artikel 2:20 Vallende voorwerpen [gereserveerd]Artikel 2:21 Voorzieningen voor verkeer en verlichtingArtikel 2:22 Objecten onder hoogspanningslijn [gereserveerd]Artikel 2:23 Veiligheid op het ijsAfdeling 7. EvenementenArtikel 2:24 Begripsbepaling evenementenArtikel 2:25 Vergunning voor een evenement of vergunningvrijArtikel 2:26 OrdeverstoringAfdeling 8. Toezicht op openbare inrichtingenArtikel 2:27 BegripsbepalingenArtikel 2:28 Exploitatie openbare inrichting [gereserveerd]Artikel 2:29 SluitingstijdArtikel 2:30 Afwijking sluitingstijd; tijdelijke sluitingArtikel 2:31 Verboden gedragingenArtikel 2:32 Handel binnen openbare inrichtingenArtikel 2:33 Het college als bevoegd bestuursorgaanArtikel 2:34 Het college als bevoegd bestuursorgaan [gereserveerd. Dit artikel
is verplaatst naar artikel 2:33]Afdeling 8A. Bijzondere bepalingen over horecabedrijven als bedoeld in de
Drank- en HorecawetArtikel 2:34A Schenktijden paracommerciële rechtspersonen [gereserveerd]Artikel 2:34B Bijeenkomsten bij paracommerciële rechtspersonen
[gereserveerd]Artikel 2:34C Beperkingen voor horecabedrijven en slijtersbedrijven
[gereserveerd]Artikel 2:34D Beperkingen voor andere detailhandel dan slijtersbedrijven
[gereserveerd]Artikel 2:34E Koppeling toegang aan leeftijden [gereserveerd]Artikel 2:34F Verbod happy hours [gereserveerd]Afdeling 9. Toezicht op inrichtingen tot het verschaffen van
nachtverblijfArtikel 2:35 BegripsbepalingArtikel 2:36 Kennisgeving exploitatieArtikel 2:37 Nachtregister [gereserveerd]Artikel 2:38 Verschaffing gegevens nachtregister [gereserveerd]Afdeling 10. Toezicht op speelgelegenhedenArtikel 2:39 SpeelgelegenhedenArtikel 2:40 KansspelautomatenAfdeling 11. Maatregelen tegen overlast en baldadigheidArtikel 2:41 Betreden gesloten woning of lokaalArtikel 2:42 Plakken en kladdenArtikel 2:43 Vervoer plakgereedschap e.d.Artikel 2:44 Vervoer inbrekerswerktuigenArtikel 2:44A Vervoer geprepareerde voorwerpenArtikel 2:45 Betreden van plantsoenen e.d.Artikel 2:46 Rijden over bermen e.d. [gereserveerd]Artikel 2:47 Hinderlijk gedrag op openbare plaatsenArtikel 2:48 Verboden drankgebruikArtikel 2:49 Verboden gedrag bij of in gebouwenArtikel 2:50 Hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke ruimtenArtikel 2:51 Neerzetten van fietsen e.d.Artikel 2:52 Overlast van fiets of bromfiets op markt en kermisterrein e.d.Artikel 2:53 Bespieden van personenArtikel 2:54 Bewakingsapparatuur [gereserveerd]Artikel 2:55 Nodeloos alarmeren [gereserveerd]Artikel 2:56 Alarminstallaties [gereserveerd]Artikel 2:57 Loslopende hondenArtikel 2:58 Verontreiniging door hondenArtikel 2:59 Gevaarlijke hondenArtikel 2:60 Houden of voeren van hinderlijke of schadelijke dierenArtikel 2:61 Wilde dieren [gereserveerd]Artikel 2:62 Loslopend veeArtikel 2:63 Duiven [gereserveerd]Artikel 2:64 BijenArtikel 2:65 BedelarijAfdeling 12. Bepalingen ter bestrijding van heling van goederenArtikel 2:66 BegripsbepalingArtikel 2:67 Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregisterArtikel 2:68 Voorschriften als bedoeld in artikel 437 van het Wetboek van
StrafrechtArtikel 2:69 Vervreemding van door opkoop verkregen goederen [gereserveerd]Artikel 2:70 Handel in horecabedrijven [gereserveerd. Dit artikel is verplaatst
naar afdeling 8 (Toezicht op openbare inrichtingen) onder artikel 2:32]Afdeling 13. VuurwerkArtikel 2:71 BegripsbepalingArtikel 2:72 Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de
verkoopdagen. [gereserveerd]Artikel 2:73 Gebruik van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisselingArtikel 2:73A Gebruik van carbid tijdens de jaarwisselingAfdeling 14. DrugsoverlastArtikel 2:74 Drugshandel op straatArtikel 2:74A Openlijk softdrugsgebruik en –bezit [gereserveerd]Afdeling 15. Bestuurlijke ophouding, veiligheidsrisicogebieden en
cameratoezicht op openbare plaatsenArtikel 2:75 Bestuurlijke ophoudingArtikel 2:76 VeiligheidsrisicogebiedenArtikel 2:77 Cameratoezicht op openbare plaatsen [gereserveerd]Afdeling 16. Toezicht op recreatiegebied Stroombroek en de
NevelhorstArtikel 2:78 Nadere regelsHoofdstuk 3. Seksinrichtingen, sekswinkels, straatprostitutie
e.d.Afdeling 1. BegripsbepalingenArtikel 3:1 BegripsbepalingenArtikel 3:2 Bevoegd bestuursorgaanArtikel 3:3 Nadere regelsAfdeling 2. Seksinrichtingen, straatprostitutie, sekswinkels en
dergelijkeArtikel 3:4 SeksinrichtingenArtikel 3:5 Gedragseisen exploitant en beheerderArtikel 3:6 SluitingstijdenArtikel 3:7 Tijdelijke afwijking sluitingstijden; (tijdelijke) sluitingArtikel 3:8 Aanwezigheid van en toezicht door exploitant en beheerderArtikel 3:9 StraatprostitutieArtikel 3:10 SekswinkelsArtikel 3:11 Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van erotisch-pornografische
goederen, afbeeldingen en dergelijkeAfdeling 3. Beslistermijn: weigeringsgrondenArtikel 3:12 BeslistermijnArtikel 3:13 WeigeringsgrondenAfdeling 4. Beëindiging exploitatie; wijziging beheerArtikel 3:14 Beëindiging exploitatieArtikel 3:15 Wijziging beheerAfdeling 5. OvergangsbepalingArtikel 3:16 Overgangsbepaling [gereserveerd]Hoofdstuk 4. Bescherming van het milieu en het natuurschoon en zorg voor
het uiterlijk aanzien van de gemeenteAfdeling 1. Geluidhinder en verlichtingArtikel 4:1 BegripsbepalingenArtikel 4:2 Aanwijzing collectieve festiviteitenArtikel 4:3 Kennisgeving incidentele festiviteitenArtikel 4:4 Verboden incidentele festiviteiten [gereserveerd]Artikel 4:5 Onversterkte muziekArtikel 4:5A Traditioneel schietenArtikel 4:6 Overige geluidhinderArtikel 4:6A Mosquito [gereserveerd]Afdeling 2. Bodem-, weg- en milieuverontreinigingArtikel 4:7 StraatvegenArtikel 4:8 Natuurlijke behoefte doenArtikel 4:9 Toestand van sloten en andere wateren en niet openbare riolen en
putten buiten gebouwenAfdeling 3. Het bewaren van houtopstandenArtikel 4:10 BegripsbepalingenArtikel 4:11 Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstandenArtikel 4:12 Afstand van de erfgrenslijnAfdeling 4. Maatregelen tegen ontsiering en stankoverlastArtikel 4:13 Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen enz.Artikel 4:14 Stankoverlast door gebruik van meststoffen [gereserveerd]Artikel 4:15 Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclameArtikel 4:16 Vergunningplicht lichtreclame [gereserveerd]Afdeling 5. Kamperen buiten kampeerterreinenArtikel 4:17 BegripsbepalingArtikel 4:18 Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinenArtikel 4:19 Aanwijzing kampeerplaatsenHoofdstuk 5. Andere onderwerpen betreffende de huishouding der
gemeenteAfdeling 1. ParkeerexcessenArtikel 5:1 BegripsbepalingenArtikel 5:2 Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d.Artikel 5:3 Te koop aanbieden van voertuigenArtikel 5:4 Defecte voertuigenArtikel 5:5 VoertuigwrakkenArtikel 5:6 Kampeermiddelen e.a.Artikel 5:7 Parkeren van reclamevoertuigenArtikel 5:8 Parkeren van grote voertuigenArtikel 5:9 Parkeren van uitzichtbelemmerende voertuigenArtikel 5:10 Parkeren van voertuigen met stankverspreidende stoffen
[gereserveerd]Artikel 5:11 Aantasting groenvoorzieningen door voertuigenArtikel 5:12 Overlast van fiets of bromfietsAfdeling 2. CollecterenArtikel 5:13 Inzameling van geld of goederenAfdeling 3. VentenArtikel 5:14 BegripsbepalingArtikel 5:15 VentverbodArtikel 5:16 Vrijheid van meningsuiting [gereserveerd]Afdeling 4. StandplaatsenArtikel 5:17 BegripsbepalingArtikel 5:18 Standplaatsvergunning en weigeringsgrondenArtikel 5:19 Toestemming rechthebbendeArtikel 5:20 AfbakeningsbepalingenArtikel 5:21 Aanhoudingsplicht [gereserveerd]Afdeling 5. SnuffelmarktenArtikel 5:22 Begripsbepaling [gereserveerd]Artikel 5:23 Organiseren van een snuffelmarkt [gereserveerd]Afdeling 6. Openbaar water[gereserveerd]Afdeling 7. Crossterreinen en gemotoriseerd en ruiterverkeer in
natuurgebiedenArtikel 5:31A BegripsbepalingenArtikel 5:32 CrossterreinenArtikel 5:33 Beperking verkeer in natuurgebiedenAfdeling 8. Verbod vuur te stokenArtikel 5:34 Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins
vuur te stokenAfdeling 9. Verstrooiing van asArtikel 5:35 BegripsbepalingArtikel 5:36 Verboden plaatsenArtikel 5:37 Hinder of overlastHoofdstuk 6. Straf-, overgangs- en slotbepalingenArtikel 6:1 StrafbepalingArtikel 6:2 ToezichthoudersArtikel 6:3 Binnentreden woningenArtikel 6:4 Intrekking oude verordeningArtikel 6:5 OvergangsbepalingArtikel 6.6 InwerkingtredingArtikel 6:7 CiteertitelBijlagen:Bijlage 1: ‘recreatiegebieden Stroombroek en De Nevelhorst’ behorende bij
artikel 1:1 van de Algemene plaatselijke verordening Montferland.Bijlage 2: ‘stratenlijst meldingsplichtig straatfeest of buurtbarbecue’
behorende bij artikel 2:24 van de Algemene plaatselijke verordening Montferland. Bijlage 3: ‘Aangewezen gebied van het treinstation te Didam – overlast fiets of
bromfiets’ behorende bij artikel 5:12 van de Algemene plaatselijke verordening
Montferland.