CVDR243534_1Verordening voor periodiek onderzoek door burgemeester en wethouders naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door burgemeester en wethouders gevoerde bestuur van de gemeente Goeree-Overflakkee (Onderzoeksverordening Goeree-Overflakkee)nlregelingGoeree-Overflakkee2013-01-09Goeree-OverflakkeeHuis-aan-huiskrant Groot Goeree-Overflakkee, 08-01-2013Onderzoeksverordening Goeree-OverflakkeeGemeentewet, art. 213agemeenteraadbestuur en recht2013-01-02De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2013-01-092013-01-012024-04-03nieuwe regelingZ 13-00339Geen.Deze verordening vervangt de Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente Dirksland; Onderzoeksverordening gemeente Goedereede; Verordening doelmatig- en doeltreffendheid, van de gemeente Middelharnis; Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid 2009, van de gemeente Oostflakkee.Deze verordening werkt terug tot en met 1 januari 2013.Verordening voor periodiek onderzoek door burgemeester en wethouders naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door burgemeester en wethouders gevoerde bestuur van de gemeente Goeree-Overflakkee (Onderzoeksverordening Goeree-Overflakkee)De raad van de gemeente Goeree-Overflakkee;gelezen het voorstel van de stuurgroep herindeling Goeree-Overflakkee van 29 november 2012;gelet op artikel 213a van de Gemeentewet;besluit:vast te stellen de Verordening voor periodiek onderzoek door burgemeester en wethouders naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door burgemeester en wethouders gevoerde bestuur van de gemeente Goeree-Overflakkee1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
doelmatigheid:het realiseren van bepaalde prestaties met een zo beperkt mogelijke inzet van middelen;
doeltreffendheid: de mate waarin de gewenste prestaties en de beoogde maatschappelijke effecten van het beleid ook daadwerkelijk worden behaald.
2OnderzoeksfrequentieBurgemeester en wethouders voeren periodiek onderzoeken uit in het kader van deze verordening.3Onderzoeksplan1.Burgemeester en wethouders zenden een onderzoeksplan ter informatie naar de raad en de rekenkamercommissie van de in het erop volgende jaar te verrichten interne onderzoeken naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid.2.In het onderzoeksplan wordt per intern onderzoek globaal aangegeven:
het object van het onderzoek;
de reikwijdte van het onderzoek;
de onderzoeksmethode;
de doorlooptijd van het onderzoek;
de wijze van uitvoering.
3.In het onderzoeksplan wordt aangegeven welke budgetten in de begroting zijn opgenomen voor de uitvoering van de onderzoeken.4Voortgang onderzoekenBurgemeester en wethouders rapporteren aan de raad in de bedrijfsvoeringparagraaf van de programmabegroting en het jaarverslag over de voortgang van de onderzoeken naar de doelmatigheid en doeltreffendheid. 5Rapportage en gevolgtrekking1.De uitkomsten van een onderzoek worden vastgelegd in een rapportage. Elke rapportage bevat tenminste een analyse van de onderzoeksresultaten en, indien nodig, aanbevelingen voor verbeteringen.2.Op basis van de resultaten van ieder onderzoek stellen burgemeester en wethouders, indien nodig, een plan van verbetering op. De rapportage en het plan van verbetering worden ter kennisgeving aan de raad aangeboden. Burgemeester en wethouders nemen op basis van het plan van verbetering organisatorische maatregelen.6Vervallen regelingenDe volgende regelingen vervallen:
Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente Dirksland;
Onderzoeksverordening gemeente Goedereede;
Verordening doelmatig- en doeltreffendheid, van de gemeente Middelharnis;
Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid 2009, van de gemeente Oostflakkee.
7InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de eerste dag na die van haar bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2013. 8CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Onderzoeksverordening Goeree-Overflakkee.Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raadvan de gemeente Goeree-Overflakkee op 2 januari 2013.de griffier, de voorzitter,J.Mimpen C.A. KleijwegtToelichting op de Onderzoeksverordening Goeree-Overflakkee (213a Gemeentewet)Artikelsgewijze toelichtingArtikel 2 OnderzoeksfrequentieIn artikel 2 wordt burgemeester en wethouders opgedragen onderzoek te doen naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het gevoerde bestuur.De onderzoeken naar de doelmatigheid betreffen onderzoeken naar de uitvoering van het beleid en het beheer van de middelen. De uitvoering wordt gedaan door ten eerste de gemeentelijke organisatie of organisatieonderdelen periodiek te onderzoeken. Een tweede ingang voor de doelmatigheidsonderzoeken is de procesgang. Hiervoor kan men kijken naar de gemeentelijke taken. Het voordeel hiervan is dat ook de doelmatigheid van de uitvoering van gemeentelijk beleid en het beheer van middelen door derden wordt onderzocht.De onderzoeken naar de doeltreffendheid vinden plaats op basis van het in de programma’s of paragrafen van de begroting geformuleerde beleid. Dit beleid kan gehele begrotingsprogramma’s omvatten of delen daarvan. Ook kan het paragrafen van de begroting en het jaarverslag of delen daarvan omvatten.Artikel 3 OnderzoeksplanDe beslissing wat te onderzoeken is aan burgemeester en wethouders. Vanzelfsprekend zal de raad willen weten wat de plannen zijn, hierin voorziet dit artikel. Het artikel bevat tevens bepalingen over de minimale inhoud van het onderzoeksplan.Artikel 4 Voortgang onderzoekenDe bedrijfsvoeringsparagraaf van de begroting en jaarstukken dient inzicht te geven in de stand van zaken en de beleidsvoornemens omtrent de bedrijfsvoering. Daarbij dient een relatie te worden gelegd met de inhoud van de programma’s van de begroting en jaarstukken. Het ligt voor de hand om in deze paragraaf eveneens te rapporteren over de stand van zaken van de interne onderzoeken naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het gevoerde bestuur. Artikel 5 Rapportage en gevolgtrekkingMet de instelling van de onderzoeken beoogt de gemeente de transparantie van gemeentelijk handelen te vergroten en de publieke verantwoording daarover te versterken. De bevindingen van de onderzoeken worden aangeboden aan de gemeenteraad, zoals voorgeschreven in artikel 213a, tweede lid, van de Gemeentewet. De verslagen dienen volgens artikel 197 tweede lid van de Gemeentewet te worden gevoegd bij de jaarrekening en het jaarverslag. Dat betreft uiteraard de verslagen die lopende het verslagjaar zijn afgerond.Systematische aandacht voor doelmatigheid en doeltreffendheid impliceert ook het doel om te leren, om na te denken over en te streven naar verbetering, daarom is in deze verordening opgenomen dat evaluatie en aanbevelingen voor verbetering, onderdeel zijn van de rapportage, en dat zo nodig door middel van een plan van verbetering een vervolgtraject moet worden ingezet. De bedrijfsvoering is een zaak van burgemeester en wethouders. Het is dan ook aan burgemeester en wethouders om maatregelen te nemen tot verbetering. Burgemeester en wethouders stellen (indien nodig) een plan van verbetering op en voeren dit uit; dit plan wordt vervolgens ter kennisname naar de raad te gestuurd.Artikel 6 Vervallen regelingenDeze verordening treedt in de plaats van de vorige op grond van artikel 213a Gemeentewet opgestelde verordeningen.Artikel 7 InwerkingtredingDit artikel behoeft geen toelichting.Artikel 8 CiteertitelDit artikel bevat de naam waarmee in gemeentelijke stukken naar deze verordening kan worden verwezen.