| Organisatie | Zwartewaterland |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Fraudeverordening 2004 |
| Citeertitel | Fraudeverordening |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
| Eigen onderwerp |
Geen
Onbekend
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 01-10-2004 | 01-10-2009 | Onbekend | 01-07-2004 Onbekend | Onbekend |
Terugvordering van bijstand voor zover deze ten onrechte of tot een te hoog bedrag is verleend als gevolg van het niet of niet volledig nakomen van de inlichtingenplicht genoemd in artikel 1 onder i van deze verordening door de personen genoemd in artikel 1 onder d, e en f van deze verordening, gebeurt met inachtneming van de bepalingen van deze verordening.
Bij gebreke van tijdige betaling kan de vordering op grond van artikel 58, vierde lid van de wet, worden verhoogd met de wettelijke rente en de op de terugvordering betrekking hebbende kosten. Loonbelasting en de premies volksverzekeringen waarvoor de gemeente krachtens de Wet op de loonbelasting 1964 inhoudingsplichtige is, alsmede de ziekenfondspremie kunnen worden teruggevorderd voorzover deze belasting en premies niet verrekend kunnen worden met de belastingdienst en het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen.
Artikel 3. De wijze van terugvorderen
Indien het benadelingsbedrag gedurende het lopende kalenderjaar niet of niet volledig kan worden ingevorderd, wordt het resterende deel, met toepassing van artikel 58 lid 4 Wet werk en bijstand, na afloop van voornoemd kalenderjaar, verhoogd met de verschuldigde loonbelasting, de premies volksverzekeringen alsmede de ziekenfondspremie.
Indien het benadelingsbedrag de € 6.000,= overschrijdt wordt door of namens het college Proces-verbaal opgemaakt en aangifte gedaan bij het Openbaar Ministerie.
Burgemeester en wethouders kunnen in bijzondere gevallen, op verzoek van de belanghebbende, ten gunste van de uitkeringsgerechtigde afwijken van de bepalingen van deze verordening, indien toepassing van de verordening tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.
TOELICHTING OP DE FRAUDEVERORDENING
In artikel 8a van de WWB is bepaald dat de gemeenteraad in het kader van het financiële beheer bij verordening regels moet stellen voor de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van bijstand, alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet. Het doel van dit artikel is de handhaving van de WWB en het fraudebeleid op de agenda van de gemeenteraden te zetten.
De begrippen die in deze verordening worden gebruikt, hebben dezelfde betekenis als de omschrijving in de WWB
In artikel 58, lid 1, onder a, van de WWB is vastgelegd dat het college van de gemeente die de bijstand heeft verleend kosten van bijstand kan terugvorderen wanneer de bijstand ten onrechte of tot een te hoog bedrag is verleend.
In de fraudeverordening is vastgelegd dat de gemeente van deze bevoegdheid altijd gebruik zal maken. Uitgangspunt is dat alleen diegenen die recht hebben op een bijstandsuitkering, deze mogen ontvangen. In gevallen waarbij de bijstandsuitkering ten onrechte of tot een hoog bedrag is verstrekt ten gevolge van verwijtbaar gedrag, zal dus altijd terugvordering plaatsvinden.
Artikel 3 De wijze van terugvordering
In artikel 58, lid 4 van de WWB is vermeld dat bij gebreke van tijdige betaling de vordering kan worden verhoogd met de wettelijke rente en de op de terugvordering betrekking hebbende kosten. Loonbelasting en de premies volksverzekeringen waarvoor de gemeente die de bijstand verstrekt krachtens de Wet op de loonbelasting 1964 inhoudingsplichtige is, alsmede de ziekenfondspremie kunnen worden teruggevorderd, voorzover deze belasting en premies niet verrekend kunnen worden met de belastingdienst en het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen. Van deze mogelijkheid zal door de gemeente gebruik worden gemaakt.
In geval van verwijtbaar gedrag van de klant waardoor de bijstand ten onrechte of tot een te hoog bedrag is vertrekt, wordt de klant verantwoordelijk gehouden voor gemaakte onkosten en administratieve kosten. Deze kosten worden dan ook bij de klant in rekening gebracht.
In het debiteurenplan zal worden toegelicht op welke wijze terugvordering exact zal plaatsvinden.
Dit artikel voorziet in de strafrechterlijke afhandeling van fraudegevallen waarbij het benadelingsbedrag boven het door het Openbaar Ministerie (OM) vastgestelde grens ligt.
Artikel 5 Verantwoording College
In dit artikel wordt invulling gegeven aan de opdracht die door de raad, in het kader van haar kaderstellende en controlerende taak, aan het college is opgedragen. In dit artikel is benoemd dat er verantwoording wordt afgelegd aan de gemeenteraad en dat daarbij gebruik gemaakt zal worden van de onderdelen zoals benoemd.
Het interne controleplan zal een verdere invulling moeten geven aan wanneer en waaraan er verantwoording wordt afgelegd. In het intern controleplan zal tevens worden vastgelegd op welke manier de gegevens voor de diverse verantwoordingsverslagen worden verzameld.
Ingeval de toepassing van de verordening leidt tot onbillijkheden van overwegende aard, kan het college afwijken van deze verordening.
Artikel 7 Onvoorziene omstandigheden
Dit artikel mandateert de bevoegdheid aan het college om een besluit te nemen in gevallen waarin deze verordening onverhoopt niet voorziet.
Artikel 8 en 9 Inwerkingtreding en citeertitel
Deze verordening treedt per 1 oktober 2004 in werking en wordt aangehaald als fraudeverordening