CVDR239458_1Instellingsbesluit participatieraad gemeente Overbetuwe 2012nlregelingOverbetuwe2018-02-13OverbetuweOverbetuweDe Betuwe 05-12-2012.Instellingsbesluit participatieraad gemeente Overbetuwe 2012Wet maatschappelijke ondersteuning art. 11Wet werk en bijstand art. 47gemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2012-11-27De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2013-01-012015-07-21nieuwe regeling12rb000124.Geen.Geen.exb-2018-9395Instellingsbesluit participatieraad gemeente Overbetuwe 2012Onderwerp: Instellingsbesluit participatieraad gemeente Overbetuwe 2012Ons kenmerk: 12RB000124Nr. 7cDe raad van de gemeente Overbetuwe;gelezen het raadsvoorstel van burgemeester en wethouders van 2 oktober
2012;gelezen het advies van de voorbereidende vergadering van 23 oktober
2012;gelet op artikel(en) 11 van de Wet maatschappelijke ondersteuning en 47 van
de Wet werk en bijstand;b e s l u i t :vast te stellen hetInstellingsbesluit participatieraadgemeente Overbetuwe 20121BegripsomschrijvingenDit besluit verstaat on¬der:a. college: het college van burgemeester en wethouders;b. gemeente: gemeente Overbetuwe;c. inwoner: ingezetene van de gemeente;d. raad: de gemeenteraad.2ParticipatieraadEr is een participatieraad die gevraagd en ongevraagd adviseert over
deelname van inwoners aan sociaal-maatschappelijke activiteiten en de
arbeidsmarkt, hierna te noemen: de participatieraad.3TaakDe participatieraad brengt gevraagd en ongevraagd advies uit over alle
aangelegenheden die deelname van inwoners aan sociaal-maatschappelijke
activiteiten en de arbeidsmarkt betreft.4Samenstelling, lidmaatschap en vergoeding
De participatieraad bestaat uit:
een onafhankelijk voorzitter, en
ten hoogste twaalf leden.
Zowel de voorzitter als de leden van de participatieraad moeten
inwoner zijn.
Het college benoemt de voorzitter voor een periode van vier
jaar.
Het college benoemt de leden, op voordracht van de voorzitter, voor
een periode van vier jaar, met inachtneming van een evenwichtige
spreiding van de leden over de volgende aandachtsgebieden:
arbeid;
ondersteuning minima;
sociale cohesie in wijken en kernen;
jeugd en opvoeden;
toegang zorg en voorzieningen;
mantelzorgers;
vrijwilligers;
toegankelijkheid openbare ruimte;
individuele voorzieningen;
maatschappelijke opvang.
Herbenoeming kan eenmaal en voor ten hoogste vier jaar geschieden.
Schorsing en ontslag geschieden eveneens door het college.
Een lid, waaronder begrepen de voorzitter, kan tussentijds ontslag
nemen. Een lid dat ontslag neemt, doet daarvan schriftelijk
mededeling aan het college. Hij blijft zijn functie vervullen totdat
in de opvolging is voorzien.
De leden van de participatieraad treden af:
na afloop van de benoemingstermijn;
na een daartoe strekkend besluit van het college.
Een lid dat, als gevolg van het bepaalde in het vijfde lid, tweede
zin, dan wel het zevende lid, onder b. van dit artikel, ter
opvolging wordt benoemd, wordt slechts benoemd voor de duur van de
resterende benoemingsperiode van het lid, dat wordt opgevolgd.
Het college stelt een vergoeding voor de voorzitter en de leden van
de participatieraad vast.
5Secretaris
Het college wijst de ambtelijk secre¬taris van de participatieraad
aan. Het college kan een plaatsvervangend ambtelijk secretaris
aanwijzen.
De secretaris is geen lid van de participatieraad.
De secretaris dient de participatieraad desgevraagd van advies.
6Werkgroepen
De participatieraad kan werkgroepen instellen.
De kosten die de werkgroepen met zich brengen, zijn onderdeel van de
kosten van de participatieraad.
7Werkwijze, huishoudelijk reglement
Onverminderd de bevoegdheid van het college om ter zake
voorschriften te geven, regelt de participatieraad zelf zijn wijze
van werken, evenwel met inachtneming van het bepaalde in dit
besluit.
De participatieraad stelt een huishoudelijk reglement vast, dat
voorafgaand aan de vaststellling ter goedkeuring aan het college
wordt voorgelegd. In het huishoudelijk reglement wordt ten minste
bepaald:
de instelling van een dagelijks bestuur, dat naast de
voorzitter bestaat uit een plaatsvervangend voorzitter,
secretaris en penningmeester;
de taken en bevoegdheden van het dagelijks bestuur;
de vergaderorde;
het werken met werkgroepen.
8Vergaderingen
De participatieraad vergadert zo dikwijls hij dit nodig acht en komt
voorts bijeen:
wanneer de voorzitter dit nodig acht;
op verzoek van de meerderheid van de leden van de
participatieraad, of
op verzoek van het college.
De voorzitter roept de leden schriftelijk op voor de vergadering,
onder opgaaf van de onderwerpen die zullen worden behandeld. De
agenda en vergaderstukken worden tijdig aan de leden
toegezonden.
Elk lid, waaronder begrepen de voorzitter, heeft één stem en stemt
vrij van last. Een lid neemt niet deel aan de stemming als het gaat
om een aangelegenheid die hem rechtstreeks of indirect persoonlijk
aangaat of waarbij hij als vertegenwoordiger is betrokken.
De participatieraad vergadert en besluit in het openbaar, tenzij de
participatieraad anders beslist.
De participatieraad kan in een vergadering spreekrecht aan (een)
belanghebbende(n) geven.
9Recht op informatieHet college draagt zorg voor het tijdig en volledig informeren van de
participatieraad over:
de adviesvragen, die het college aan de participatieraad stelt;
de aandachtsgebieden die de participatieraad bestrijkt.
10Advies
Over een uit te brengen advies beslist de participatieraad bij
meerderheid van stemmen. Als bij een stemming de stemmen staken,
beslist de stem van de voorzitter.
Het advies is gemotiveerd.
Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de
participatieraad ondertekend.
Als het college een besluit neemt dat afwijkt van het advies van de
participatieraad, vermeldt het college de redenen voor de afwijking
in de motivering van het besluit.
11GeheimhoudingDe participatieraad en de werkgroep(en) nemen kennis van het bepaalde in
artikel 2:5 van de Algemene wet bestuursrecht en zorgt dat zijn leden worden
geïnformeerd over de hiervoor bedoelde geheimhoudingsplicht.12DeskundigenDe voorzitter is bevoegd deskundigen en ambtenaren uit te nodigen tot het
deelnemen aan de vergaderingen van de participatieraad.13Nadere regelsHet college kan ter uitvoering van dit besluit nadere regels stellen.14InwerkingtredingDit besluit treedt in werking op 1 januari 2013.15CiteertitelDit besluit wordt aangehaald als: Instellingsbesluit participatieraad
gemeente Overbetuwe 2012.Aldus besloten in zijn openbare vergaderingvan 27 november 2012.DE RAAD VOORNOEMD,de griffier,drs. A.J. van den Brinkde voorzitter,R.T. MetzArtikelsgewijze toelichtingArtikel 1 BegripsomschrijvingenIn dit artikel worden de in dit besluit gehanteerde begrippen omschreven.Artikel 2 ParticipatieraadDit artikel regelt de instelling van de participatieraad. Artikel 3 TaakIn dit artikel is de taak van de participatieraad neergelegd: het gevraagd en
ongevraagd adviseren over alle aangelegenheden die deelname van inwoners aan
sociaal-maatschappelijke activiteiten en de arbeidsmarkt betreft.Artikel 4 Samenstelling, lidmaatschap en vergoedingOver het vierde lid wordt opgemerkt dat de lijst met onderwerpen de volgende
onderverdeling kent die de verscheidenheid aan gemeentelijke beleidsterreinen
toont:
arbeid: re-integratie, aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt, sociale
werkplaats en Wajong;
ondersteuning minima: schuldhulpverlening en minimabeleid;
sociale cohesie wijken en kernen: volkshuisvesting, kernenbeleid,
wijkplatforms, dorpsraden en sociale veiligheid;
jeugd en opvoeden: opvoedingsondersteuning, jeugdgezondheidszorg en
schooluitval;
toegang zorg en voorzieningen: Loket Samenleven, Het Gesprek en de
Kanteling;
mantelzorgers: ondersteuning mantelzorgers en sociale netwerken;
vrijwilligers: ondersteuning vrijwilligers en vrijwilligerswerk;
toegankelijkheid openbare ruimte: voorzieningen en openbare ruimte;
individuele voorzieningen;
maatschappelijke opvang: verslavingszorg en huiselijk geweld.Artikel 5 SecretarisDe secretaris draagt zorg voor de ambtelijke ondersteuning. Die strekt
zich uit tot de administratieve hulp en tot de beleidsmatige advisering,
in de participatieraad, bij de beraadslagingen in de werkgroepen en
tijdens het horen van de achterbannen.Artikel 6 WerkgroepenOp grond van dit artikel kan de participatieraad werkgroepen instellen.
De kosten die deze werkgroepen eventueel maken, maken onderdeel uit van
de kosten van de participatieraad. In dit besluit is verder niets over
de kosten van de participatieraad zelf bepaald, omdat het aan de raad is
om (jaarlijks bij de behandeling van de begroting) te bezien welke
financiële middelen er voor de participatieraad en daarmee voor de
eventuele werkgroepen beschikbaar zijn.Artikel 7 Werkwijze, huishoudelijk reglementDe strekking van dit artikel is dat de participatieraad zelf zijn
werkwijze bepaalt, uiteraard met inachtneming van het bepaalde in dit
besluit en onverminderd de bevoegdheid van het college om terzake
voorschriften te stellen. Op grond van het tweede lid stelt de
participatieraad een huishoudelijk reglement vast, dat voorafgaand aan
de vaststelling ter goedkeuring aan het college moet worden voorgelegd.
Het tweede lid bepaalt tevens over welke zaken ten minste iets wordt
bepaald in het huishoudelijk reglement. Onverlet de aanwezigheid van een
(plaatsvervangend) voorzitter en ambtelijk secretaris kent de
participatieraad een dagelijks bestuur.Artikel 8 VergaderingenMet de bepaling in het eerste lid dat de participatieraad vergadert zo
dikwijls als zij dat nodig acht, wordt voldaan aan het vereiste van een
periodiek overleg. Van belang is in dit verband dat er wel zaken
voorhanden moeten zijn om advies over uit te kunnen brengen. Het zou
daarmee onzinnig zijn om te bepalen dat de participatieraad bijvoorbeeld
eens in de vier weken bijeen zou moeten komen, als er geen adviezen te
geven zijn.Voor het overige behoeft dit artikel geen verdere toelichting.Artikel 9 Recht op informatieHet college, voorzitter en dagelijks bestuur van de paricipatieraad
informeren elkaar frequent over de beleidsthema’s, vraagstukken en
adviesvragen. In dit artikel is bepaald dat de participatieraad alle
informatie ontvangt waarover het college de beschikking heeft met
betrekking tot adviesvragen en de aandachtsgebieden die de
participatieraad bestrijkt (zie ook artikel 4 van het besluit), zodat de
participatieraad goed geïnformeerd kan besluiten. De start van de participatieraad gaat gepaard met de afspraak elkaar één
keer per drie weken tenminste een uur te informeren.Artikel 10 AdviesDit artikel behoeft geen toelichting, met dien verstande dat als het
college een besluit neemt dat afwijkt van het advies van de
participatieraad, het college de reden van afwijking in de motivering
van het besluit moet vermelden.Artikel 11 GeheimhoudingHet is de intentie om de participatieraad zo vroeg mogelijk in het
proces bij de beleidsvorming te betrekken. Dit betekent dat er al kan
worden overlegd voor het college een formeel standpunt heeft ingenomen.
Voor stukken die nog niet door het college behandeld zijn geldt in alle
gevallen de geheimhouding uit dit artikel. Dit geldt mutatis mutandis
ook voor de werkgroep(en).Artikel 12 DeskundigenOp grond van deze bepaling kan de voorzitter deskundigen en ambtenaren
uitnodigen om aan de vergaderingen van de participatieraad deel te
nemen, zodat de raad tot een afgewogen advies kan komen.Artikel 13 Nadere regelsOp grond van dit artikel is het college bevoegd ter uitvoering van dit
besluit nadere regels te stellen.Artikel 14 InwerkingtredingDit artikel behoeft geen toelichting.Artikel 15 CiteertitelDit artikel behoeft geen nadere toelichting.Aldus besloten in zijn openbare vergaderingvan 27 november 2012.DE RAAD VOORNOEMD,
de griffier,de voorzitter,drs. A.J. van den BrinkR.T. Metz