Subsidieverordening Wonen boven Winkels 2009 Zutphen (WbWZ 2009)

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• 1.

  wet: Algemene wet bestuursrecht

• 2.

  As2007: Algemene subsidieverordening 2007 van de gemeente Zutphen

• 3.

  kernwinkelgebied: gedeelte van de binnenstad van Zutphen zoals aangegeven in

  Bijlage 1 van de samenwerkingsovereenkomst Wonen boven Winkels van 1999.

• 4.

  raad: de raad van de gemeente Zutphen.

• 5.

  college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zutphen.

• 6.

  Wonen Boven Winkels BV (W.B.W. BV): De besloten vennootschap eigendom van de Woningstichting ‘Ons Huis’ te Apeldoorn.

Artikel 2 Bevoegdheid college.

Het college besluit met inachtneming van deze verordening op subsidieaanvragen.

Artikel 3 Toepassingsbereik; doel

• 1.

  De middels deze verordening verstrekte subsidies betreffen incidentele subsidies, zoals aangegeven in de As2007, art. 1.1 onder g.

• 2.

  Het verstrekken van subsidies krachtens deze verordening heeft betrekking op het beleidsterrein ‘Ruimtelijke ordening en wonen’ in de binnenstad van de gemeente Zutphen volgens art. 1.4 eerste lid van de As2007.

• 3.

  Subsidieverstrekking krachtens deze verordening heeft als doel het bevorderen van de leefbaarheid en de sociale veiligheid in de binnenstad van Zutphen, het vergroten van de aantrekkingskracht van het kernwinkelgebied door het stimuleren van de realisatie van woningen in leegstaande of voor opslag gebruikte ruimtes boven bestaande winkels of boven bestaande bedrijfspanden met een andere dan een winkelfunctie.

• 4.

  Het projectgebied waar deze verordening van toepassing is, omvat het kernwinkelgebied van Zutphen.

Artikel 4 Subsidiabele voorzieningen

Subsidie kan worden verstrekt voor de voorzieningen genoemd in hoofdstuk 3.

Artikel 5 Subsidieplafond; verdeling beschikbaar subsidiebedrag

• 1.

  Het college stelt jaarlijks het subsidieplafond vast.

• 2.

  Het college geeft bij de verdeling van het beschikbare bedrag prioriteit aan plannen die het meest bijdragen aan het bereiken van de doelstelling van deze verordening. In principe geschiedt afhandeling in volgorde van moment van aanmelding.

• 3.

  Het college kan voor W.B.V. BV een eigen budget reserveren binnen de voor dat onderdeel gereserveerde financiële middelen.

Artikel 6 Aanspraak

Het college kan aan eigenaren van ruimten boven winkels, gelegen binnen het kernwinkelgebied bestemd voor bewoning, een subsidie verstrekken ter tegemoetkoming in de kosten van:

• 1.

  het treffen van voorzieningen voor het toegankelijk maken van een woning;

• 2.

  het treffen van bijkomende voorzieningen die naar het oordeel van het college noodzakelijk worden geacht;

• 3.

  het verlies van winkelruimte op de begane grond, nodig ten behoeve het maken van een nieuwe toegang van één of meer woningen op de verdieping;

• 4.

  het laten uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek voor plannen die niet worden begeleid en/of uitgevoerd door of in opdracht van W.B.V. BV, een en ander ter beoordeling van het college.

Artikel 7 Vereisten

Het college kan ter realisering van de doelstelling in artikel 3 subsidie verstrekken als bijdrage in het realiseren van Wonen Boven Winkels Zutphen indien:

• 1.

  de aanvrager (toekomstig) eigenaar is van het pand; en

• 2.

  het een bestaand pand betreft binnen het kernwinkelgebied; en

• 3.

  voor het pand de afgelopen 10 jaar niet eerder overheidssubsidie verstrekt is voor een doel op het gebied van de volkshuisvesting; en

• 4.

  de betreffende woning/ woonruimte in de periode van ca 5 jaar voorafgaand aan de aanvraag niet is bewoond en/of in de betreffende woning/ woonruimte niemand als bewoner is ingeschreven; en

• 5.

  de toe te voegen woonruimte voor tenminste 5 jaar deze functie behoudt; en

• 6.

  tenminste 80% van het bruto vloeroppervlak van de te realiseren woning zich bevindt boven een winkel of een anderszins bedrijfsmatige functie; en

• 7.

  het project een open / transparante begroting kent, waaruit kan worden opgemaakt wat de onrendabele top van het project is en waarin aannemelijk wordt gemaakt dat die onrendabele top redelijkerwijs niet geheel ten laste van aanvrager kan blijven.

Artikel 8 Hoogte van de subsidie

• 1.

  De subsidie met betrekking tot de in artikel 6 lid 1 en 2, bedoelde voorzieningen bedraagt 80% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 10.000,--per verbeterde of nieuwe woning.

• 2.

  De subsidie met betrekking tot de in artikel 6 lid 3, bedoelde ruimte, bedraagt 80% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 5.000,-- per woning; echter met een maximum van € 15.000,-- per trappenhuis.

• 3.

  De subsidie met betrekking tot het in artikel 6 lid 4, bedoelde haalbaarheidsonderzoek, bedraagt 50 % van de subsidiabele kosten van het maken van dit onderzoek met een maximum van € 1.000,-- per woning.

• 4.

  De subsidiabele kosten van de voorzieningen worden bepaald aan de hand van beoordeling op noodzakelijkheid, soberheid, doelmatigheid en de bepalingen van het bouwbesluit dan wel bouwverordening.

• 5.

  Voor zover kosten van voorzieningen op grond van een verzekering worden gedekt of op andere wijze worden vergoed, blijven die kosten voor het bepalen van de subsidiabele kosten buiten beschouwing. Dit geldt ook ten aanzien van terugvorderbare B.T.W.

Artikel 9 Subsidiabele kosten

• 1.

  Tot subsidiabele kosten bedoeld in artikel 8 eerste lid worden gerekend:

  • °

    de aanneemsom; voor wat betreft de algemene bouwplaatskosten, de algemene bedrijfskosten en de winst en risico tot maximaal 17% van de aanneemsom;

  • °

    het honorarium van architect, maximaal zoals bepaald in de SR88 en de kosten van de constructeur en overige adviseurs;

  • °

    de leges voor de bouwvergunning en voor enige andere vergunning, die nodig is voor het treffen van de voorzieningen;

  • °

    de verschuldigde BTW;

  • °

    noodzakelijk herstel, vervangen, aanbrengen van: trappen, liften; funderingen; dragende wanden, gevels, stucwerk, buitenkozijnen, ramen, deuren, binnenwanden, schilder- en sauswerk, staalconstructies; vloerconstructies, trappen, loopbruggen, balkons, galerijen incl. de afwerklagen en hekwerken; overige voorzieningen die noodzakelijk zijn volgens geldende wettelijke voorschriften.

  • °

    onvoorzien/ meerwerk tot maximaal 5% van de aanneemsom; een aanvraag voor eventuele extra subsidie dient vóór uitvoering schriftelijk door of namens burgemeester en wethouders te zijn goedgekeurd.

• 2.

  De subsidiabele kosten bedoeld in artikel 8 tweede lid worden berekend aan de hand van de waarde van de ruimte op basis van de ter plaatse geldende huurwaarde per vierkante meter winkel- / bedrijfsruimte.

• 3.

  Tot subsidiabele kosten bedoeld in artikel 8 derde lid worden gerekend de kosten voor het maken van een haalbaarheidsonderzoek, opgesteld door een onafhankelijk deskundige, waarin is opgenomen een onderzoek naar de haalbaarheid van een aantal alternatieven voor gebruik van het betreffende pand(-en), voorzien van bijbehorende tekeningen en kostenbegrotingen.

Artikel 10 Subsidieverplichtingen

• 1.

  Aan de verstrekking van subsidie kunnen de volgende verplichtingen worden verbonden:

  • a.

    De te treffen voorzieningen dienen uiterlijk binnen 2 jaar na dagtekening van het subsidiebesluit te zijn uitgevoerd;

  • b.

    Het werk dient te worden uitgevoerd door een erkende architect, aannemer en eventueel onderaannemers.

Artikel 11 Weigeringsgronden

Het college weigert de subsidie indien:

• 1.

  met het treffen van de voorzieningen de doelstelling zoals genoemd in artikel 3 naar het oordeel van het college niet of in onvoldoende mate wordt gediend;

• 2.

  de kosten van de voorzieningen naar het oordeel van het college niet geacht kunnen worden te staan in een redelijke verhouding tot het te verkrijgen resultaat;

• 3.

  met het treffen van de voorzieningen is begonnen voordat de aanvrager een subsidiebeschikking heeft ontvangen;

• 4.

  niet voldaan wordt aan enige andere voorwaarde of verplichting van deze verordening.

Artikel 12 Subsidieaanvraag

• 1.

  De aanvrager vraagt subsidie aan door indiening van een door of namens het college vastgesteld aanvraagformulier.

• 2.

  De aanvraag gaat vergezeld van:

  • °

    een werkomschrijving van de werkzaamheden, waarvoor subsidie wordt gevraagd;

  • °

    een gespecificeerde begroting;

  • °

    bouwkundige tekeningen, schaal 1 :100 of groter, van de bestaande en de nieuwe situatie.

Artikel 13 Ontvangst aanvraag; aanvulling aanvraag; buiten behandeling laten

• 1.

  Het college bevestigt binnen 3 weken de ontvangst van de aanvraag.

• 2.

  Het college verzoekt de aanvrager binnen 3 weken na ontvangst van de aanvraag desgewenst om aanvulling van de aanvraag.

• 3.

  De aanvrager dient binnen 2 weken de aanvulling in.

• 4.

  Wanneer binnen voornoemde termijn van 2 weken de aanvraag niet of onvoldoende is aangevuld kan het college, overeenkomstig artikel 4:5, lid 4 van de wet, besluiten de aanvraag niet in behandeling te nemen.

Artikel 14 Beslistermijn subsidieverlening

• 1.

  Het college beslist binnen 13 weken na ontvangst van de aanvraag of aanvulling van de aanvraag.

• 2.

  Het college kan voornoemde termijn, met redenen omkleed, eenmalig met 13 weken verlengen. Hiervan wordt schriftelijk mededeling gedaan aan de aanvrager.

Artikel 15 Subsidievaststelling

• 1.

  De subsidieontvanger dient binnen twaalf weken, na afloop van de activiteit waarvoor subsidie is verleend een aanvraag tot subsidievaststelling in, middels een door of namens het college vastgesteld vaststellingsformulier.

• 2.

  De aanvraag tot subsidievaststelling bevat in ieder geval de volgende onderdelen:

  • °

    Een opgave van de afwijkingen/ wijzigingen ten opzichte van het gegevens waarop de subsidieverlening heeft plaats gevonden verzicht van de afwijkingen werkelijk gemaakte kosten.

  • °

    Een opgave van de werkelijk gemaakte subsidiabele kosten.

  • °

    Kopieën van rekeningen en betalingsbewijzen.

• 3.

  Desgewenst kan het college andere stukken of nadere informatie vragen.

• 4.

  Het college kan ontheffing verlenen van één of meer onderdelen van het tweede lid, indien naleving daarvan redelijkerwijs niet verlangd kan worden of indien daarmee geen aantoonbaar belang is gediend.

Artikel 16 Beslistermijn subsidievaststelling

• 1.

  Indien de aanvraag tot vaststelling niet binnen de gestelde termijn, genoemd in artikel 14 eerste lid, is ontvangen, kan het college een termijn stellen voor het alsnog indienen van een aanvraag tot vaststelling (art 4:44 lid 3 Awb).

• 2.

  Het college beslist binnen 13 weken na ontvangst van de aanvraag of aanvulling van de aanvraag.

• 3.

  Het college kan voornoemde termijn, met redenen omkleed, eenmalig met 13 weken verlengen. Hiervan wordt schriftelijk mededeling gedaan aan de aanvrager.

• 4.

  Indien de aanvraag aan de van toepassing zijnde verplichtingen voldoet, dan vindt vaststelling en uitbetaling van subsidie plaats.

Artikel 17 Hardheidsclausule

Het college is bevoegd om in bijzondere gevallen in het voordeel van de subsidieaanvrager af te wijken van de bepalingen van deze verordening, voor zover daarmee het in artikel 3 van deze verordening gestelde doel direct of indirect wordt gediend.

Artikel 18 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de dag na de dag van bekendmaking.

Artikel 19 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Subsidieverordening Wonen Boven Winkels Zutphen 2009.