De Raad van de gemeente Sint Anthonis;
gelezen het voorstel van het College van burgemeester en wethouders van 28 april 2009;
gelet op het bepaalde in artikel 147 van de Gemeentewet en titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht;
BESLUIT:
Vast te stellen de navolgende “Algemene Subsidieverordening welzijn en sport gemeente Sint Anthonis 2009”.
Artikel 1: Begripsbepalingen
Awb Algemene wet bestuursrecht.
Subsidie Aanspraak op financiële middelen door een bestuursorgaan verstrekt met het oog op bepaalde activiteiten van de aanvrager, anders dan als betaling voor aan het bestuursorgaan geleverde goederen of diensten, zoals bedoeld in artikel 4:21, eerste lid van de Awb.
Subsidieplafond Het bedrag dat gedurende een bepaald tijdvak ten hoogste beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies, zoals bedoeld in artikel 4:22 van de Awb.
Activiteiten Bezigheden van een instelling ter verwezenlijking van haar doelstelling.
Nota subsidies Een door de gemeenteraad vastgestelde beleidsnota waarin het gemeentelijke subsidiebeleid voor een aantal jaren is vastgelegd.
Instelling Een rechtspersoonlijkheid bezittende organisatie die zich zonder winstoogmerk ten doel stelt activiteiten te verrichten ten behoeve van de inwoners van Sint Anthonis.
Rechtspersoon Een rechtspersoon als bedoeld in Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek.
Een volledig bevoegde rechtspersoon is een rechtspersoon waar van de statuten zijn opgenomen in een notariële akte en die ingeschreven is in het verenigingsregister gehouden door de Kamer van Koophandel en Fabrieken.
Genormeerde subsidie Subsidie bedoeld voor niet-professionele organisaties, geldend voor een periode van 4 jaar.
Budgetsubsidie Subsidie bedoeld voor professionele organisaties, die per boekjaar worden verstrekt.
College Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sint Anthonis.
Artikel 2: Reikwijdte
Deze verordening is van toepassing op alle subsidiebesluiten op grond van het gemeentelijk welzijn- en sportbeleid.
Artikel 3: Algemene uitgangspunten
- 1.
Subsidies worden op basis van deze verordening door of namens het college verstrekt met in achtneming van het bepaalde in de nota subsidies.
- 2.
Subsidiering van activiteiten vindt slechts plaats voor zover deze naar de mening van het college in voldoende mate in het algemeen gemeentelijk belang worden geacht.
- 3.
In het algemeen worden slechts activiteiten gesubsidieerd die georganiseerd worden door instellingen, zijnde volledig bevoegde rechtspersonen, die zijn gevestigd in
Sint Anthonis.
- 4.
Aan instellingen van buiten de gemeente kan subsidie worden verleend indien zij naar de mening van het college aantoonbaar werkzaam zijn ten behoeve van de inwoners van Sint Anthonis.
- 5.
Subsidie wordt niet verstrekt aan natuurlijke personen.
- 6.
Bij deelverordening kunnen nadere voorschriften worden vastgesteld op basis waarvan subsidie kan worden verstrekt.
- 7.
Op de verstrekking van budgetsubsidies is afdeling 4.2.8 van de Awb van toepassing.
Artikel 4: Subsidieplafond
- 1.
De gemeenteraad kan jaarlijks subsidieplafonds vaststellen.
- 2.
In de deelverordeningen wordt de wijze van verdeling van de subsidiebedragen bepaald binnen de vastgestelde subsidieplafonds.
Artikel 5: Eerste subsidieaanvraag
De aanvrager overlegt bij de eerste aanvraag altijd:
- 1.
Een opgave van de bestuurssamenstelling.
- 2.
Onverminderd het bepaalde in artikel 4:64 van de Awb, een exemplaar van het huishoudelijk reglement.
- 3.
Een beschrijving van de organisatievorm
- 4.
Een opgave van de activiteiten voor het jaar/de periode waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft.
- 5.
Een begroting van baten en lasten voor het jaar/de periode waarvoor de subsidie wordt aangevraagd.
- 6.
Een leden- of deelnemerslijst met adres en geboortedatum op 1 januari van het jaar voorafgaande aan het subsidiejaar. (indien op de instelling van toepassing).
- 7.
Een bewijs van inschrijving bij de Kamer van Koophandel.
Artikel 6: Subsidieaanvraag
- 1.
De aanvraag voor een subsidie van een instelling moet voor 1 april van het jaar voorafgaand aan het jaar/de periode waarvoor subsidie wordt aangevraagd bij het college worden ingediend.
- 2.
Voor de instelling die een genormeerde subsidie aanvraagt en die reeds in het voorafgaande jaar een genormeerde subsidie heeft ontvangen, dient de aanvraag plaats te vinden via een standaard aanvraagformulier.
- 3.
Voor de instelling die een budgetsubsidie aanvraagt vindt de aanvraag altijd plaats met een gedetailleerd activiteitenoverzicht en de daaraan gekoppelde kosten.
- 4.
Het college kan ontheffing verlenen van de in het eerste lid gestelde termijn, indien de naleving daarvan redelijkerwijs niet kan worden verlangd.
Artikel 7: Weigeringsgronden
Onverminderd het bepaalde in de artikelen 4:25 en 4:35 van de Awb kan de subsidieverlening worden geweigerd, indien:
- 1.
De activiteiten van de aanvrager niet gericht zijn op de gemeente of niet aanwijsbaar ten goede komen aan ingezetenen van de gemeente.
- 2.
De activiteiten niet of niet geheel passen in het gemeentelijke beleid.
- 3.
Er gegronde redenen zijn dat de gelden niet of in onvoldoende mate besteed zullen worden voor het doel waarvoor de subsidie beschikbaar wordt gesteld.
- 4.
De aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten zal ontplooien die in strijd zijn met de wet, het algemeen belang of de openbare orde.
- 5.
De aanvrager ook zonder subsidieverstrekking over voldoende gelden, hetzij uit eigen middelen, hetzij uit middelen van derden kan beschikken om de kosten van de activiteiten te dekken.
Artikel 8: Subsidieverlening
- 1.
Voor aanvang van het betreffende kalenderjaar, dan wel de start van de activiteit, dan wel de periode waarop de genormeerde subsidie betrekking heeft, wordt een beschikking omtrent subsidieverlening afgegeven door het college.
- 2.
Genormeerde subsidies worden verleend op basis van een gelijkblijvend budget gedurende een looptijd van 4 jaar. Tussentijdse bijstelling van het subsidiebedrag is alleen mogelijk als aanzienlijke veranderingen optreden b.v. als gevolg van een sterke stijging of daling van het ledenaantal (meer dan 10%)
- 3.
De subsidie wordt verleend onder de voorwaarde dat de nodige gelden op de door de gemeenteraad vastgestelde gemeentebegroting beschikbaar zijn.
- 4.
Het college kan bepalen dat ter uitvoering van de beschikking tot subsidieverlening een overeenkomst wordt gesloten.
Artikel 9: Verplichtingen van de subsidieontvanger
Het college kan onverminderd het bepaalde in artikel 4:38 van de Awb de subsidieontvanger verplichtingen opleggen met betrekking tot:
- 1.
Het aantal effectieve arbeidsuren dat een beroepskracht moet besteden aan het werken met vrijwilligers of gebruikers.
- 2.
- 3.
Het aantal uren dat een ruimtelijke voorziening voor de gebruikers moet zijn openge steld.
- 4.
De wijze waarop de registratie van de activiteiten met de gebruikers plaats heeft temeer met het oog op de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de gebruikers.
- 5.
Het bij voorrang richten van de activiteiten op bepaalde categorieën van de bevolking.
- 6.
De samenwerking met andere instellingen.
- 7.
De hoogte van de financiële bijdrage die de instelling in welke vorm dan ook van ge-bruikers voor het verrichten van activiteiten verlangt.
- 8.
Andere elementen die zij van belang achten voor het waarborgen van een voldoende kwaliteit of effectiviteit van de activiteiten.
- 9.
De beschrijving en vormgeving van werkprogramma’s en begrotingen.
- 10.
De procentuele stijging van bepaalde begrotingsposten.
- 11.
De hoogte van de contributiegelden.
- 12.
De aanstelling van beroepskrachten.
- 13.
Aanvullende verplichtingen die strekken tot de verwezenlijking van het doel van de subsidie.
Artikel 10a: Subsidievaststelling genormeerde subsidies
Subsidievaststelling van genormeerde subsidies geschiedt voor 4 jaren, bij de subsidieaanvraag in het eerste jaar.
Artikel 10b: Subsidievaststelling budgetsubsidies
- 1.
Tenzij bij de subsidieverlening anders is bepaald, dient voor 1 juli volgend op de periode waarop de subsidie betrekking heeft, door de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling van de subsidie te worden ingediend, waarbij wordt aangetoond dat de activiteiten hebben plaatsgevonden conform de aan subsidie verbonden verplichtingen.
- 2.
Budgetsubsidie wordt jaarlijks vastgesteld.
- 3.
Vaststelling gebeurt door toezending van:
- a.
Een door het bestuur gewaarmerkt verslag van de verrichte activiteiten in het subsidiejaar.
- b.
Een door het bestuur gewaarmerkte rekening van baten en lasten, een balans alsmede een toelichting daarop over het subsidiejaar.
- 4.
Instellingen die een budgetsubsidie ontvangen dienen de gegevens genoemd in lid 3 vergezeld te laten gaan van een accountantsverklaring.
- 5.
Na ontvangst van de in lid 3 en 4 genoemde gegevens wordt de subsidie door het college vastgesteld.
- 6.
Indien de aanvraag niet of niet tijdig wordt ingediend, kan de subsidie ambtshalve worden vastgesteld.
- 7.
Het college kan in deelverordeningen bepalen dat subsidies zonder voorafgaande subsidieverlening worden vastgesteld.
Artikel 11: Tussentijdse rapportage
Instellingen die een genormeerde subsidie ontvangen, dienen jaarlijks voor 1 april, over het daaraan voorafgaande jaar, een tussentijdse rapportage in. Deze bestaat uit een inhoudelijk jaarverslag. In de beschikking kunnen nadere voorschriften worden gesteld aan deze rapportage.
Artikel 12: Betaling en terugvordering
- 1.
In de beschikking tot subsidieverlening wordt de wijze van het betalen van voorschotten vermeld.
- 2.
Het subsidiebedrag wordt, onder verrekening van de betaalde voorschotten binnen vier weken na de subsidievaststelling betaald.
- 3.
Indien niet is voldaan aan de verplichtingen gesteld in deze verordening of in de beschikking, kan het subsidiebedrag geheel of gedeeltelijk worden teruggevorderd.
Artikel 13: Ontheffing
Het college kan in nader te bepalen gevallen van een of meer verplichtingen in deze verordening ontheffing verlenen.
Artikel 14: Hardheidsclausule
Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de instellingen afwijken van de bepalingen in deze verordening indien toepassing van de verordening tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.
Artikel 15: Inwerkingtreding
- 1.
Deze Algemene subsidieverordening treedt in werking na publicatie in het plaatselijk verschijnende weekblad de Peelrandwijzer.
- 2.
Op dat tijdstip vervalt de “Algemene subsidieverordening welzijn en sport gemeente Sint Anthonis 2008”.
Artikel 16: Titel
Deze verordening kan worden aangehaald als “Algemene Subsidieverordening welzijn en sport gemeente Sint Anthonis 2009”.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de Raad van de gemeente Sint Anthonis van 29 juni 2009.
De Raad voornoemd,
de griffier, de voorzitter,
mr. A.P.J.L. Keijzers J.M.J. Verbeeten