CVDR234213_1Gedragscode bestuurlijke integriteit voor de leden van de raad en de commissieleden-niet-raadsleden van de gemeente WeertnlregelingWeert2018-04-24WeertOnbekendGedragscode bestuurlijke integriteit voor de leden van de raad en de commissieleden-niet-raadsleden van de gemeente WeertGemeentewet, art. 15, lid 3gemeenteraadbestuur en recht2003-10-30De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2000-01-012017-04-06Nieuwe regelingOnbekendAlgemeenGeenDeze regeling is vervangen door de Gedragscode bestuurlijke integriteit van de gemeente Weert 2017.Gedragscode bestuurlijke integriteit voor de leden van de raad en de
commissieleden-niet-raadsleden van de gemeente WeertDe raad der gemeente Weert;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 september
2003gezien het advies van de Commissie Algemene Zaken, Veiligheid,
Volksgezondheid, Stadstoezicht, Handhaving openbare orde, Coördinatie wijk-
en dorpsraden en specifiek financiële aangelegenheden d.d. 13 oktober
2003;gelet op artikel 15, derde lid, van de Gemeentewet;b e s l u i t :vast te stellen de navolgende:GEDRAGSCODE BESTUURLIJKE INTEGRITEIT VOOR DE LEDEN VAN DE RAAD EN DE
COMMISSIELEDEN-NIET-RAADSLEDEN VAN DE GEMEENTE WEERTHet handelen van een raadslid/commissielid-niet-raadslid is altijd en
volledig gericht op het belang van de gemeente en op de organisaties en
burgers die daar onderdeel van uit maken.Het handelen van een raadslid/commissielid-niet-raadslid heeft een
herkenbaar verband met de functie die hij/zij vervult in het
bestuur.Het handelen van een raadslid/commissielid-niet-raadslid wordt
gekenmerkt door onafhankelijkheid, dat wil zeggen dat geen vermenging
optreedt met oneigenlijke belangen en dat ook iedere schijn van een
dergelijke vermenging wordt vermeden.Het handelen van een raadslid/commissielid-niet-raadslid is transparant,
opdat optimale verantwoording mogelijk is en de controlerende organen
volledig inzicht hebben in het handelen van het
raadslid/commissielid-niet-raadslid en zijn of haar beweegredenen
daarbij.Op een raadslid/commissielid-niet-raadslid moet men kunnen rekenen. Een
raadslid/ commissielid-niet-raadslid houdt zich aan zijn of haar
afspraken. Kennis, informatie en invloed, waarover hij/zij uit hoofde
van zijn/haar functie beschikt, wendt hij/zij uitsluitend aan voor het
doel waarvoor die zijn gegeven.Het handelen van een raadslid/commissielid-niet-raadslid is zodanig dat
alle organisaties en burgers op gelijke wijze en met respect worden
bejegend en dat belangen van partijen op correcte wijze worden
afgewogen.Een raadslid/commissielid-niet-raadslid voorkomt, dat er door het
verrichten van nevenwerkzaamheden vermenging optreedt van het publieke
belang met het persoonlijk belang van het
raadslid/commissielid-niet-raadslid of dat van derden, waarmee het
raadslid/ commissielid-niet-raadslid banden heeft, waardoor een zuiver
en objectief besluiten of handelen in het publieke belang niet langer is
gewaarborgd.1.1Onder het college wordt verstaan: het college van burgemeester en
wethouders.1.2Deze gedragscode geldt voor de leden van de gemeenteraad en (voor
zover aangegeven) voor de commissieleden-niet-raadslid.1.3In gevallen waarin de code niet voorziet of waarbij de toepassing
niet eenduidig is, vindt bespreking plaats in de
raadsvergadering.1.4De code is openbaar en door derden te raadplegen.1.5De leden van de raad en de commissieleden-niet-raadslid ontvangen
bij hun aantreden een exemplaar van de code.2.1Een raadslid/commissielid-niet-raadslid doet opgave van zijn
financiële belangen in ondernemingen en organisaties, waarmee de
gemeente zakelijke betrekkingen onderhoudt. De opgave is openbaar en
door derden te raadplegen.2.2Bij privaat-publieke samenwerkingsrelaties voorkomt het
raadslid/commissielid-niet- raadslid (de schijn van) bevoordeling in
strijd met eerlijke concurrentieverhoudingen.2.3Een oud-raadslid/commissielid-niet-raadslid wordt het eerste jaar na
de beëindiging van zijn ambtstermijn/commissielidmaatschap
uitgesloten van het tegen beloning verrichten van werkzaamheden voor
de gemeente.2.4Een raadslid/commissielid-niet-raadslid, dat familie- of
vriendschapsbetrekkingen of anderszins persoonlijke betrekkingen
heeft met een aanbieder van diensten aan de gemeente, onthoudt zich
van deelname aan de besluitvorming over de betreffende
opdracht.2.5Een raadslid/commissielid-niet-raadslid neemt van een aanbieder van
diensten aan de gemeente geen faciliteiten of diensten aan, die zijn
onafhankelijke positie ten opzichte van de aanbieder kunnen
beïnvloeden.3.1Een raadslid/commissielid-niet-raadslid vervult geen nevenfuncties
(al dan niet uit hoofde van zijn/haar ambt), waarbij sprake is of
kan zijn van strijdigheid met het belang van de gemeente.3.2Een raadslid/commissielid-niet-raadslid maakt aan de raad melding
van al zijn nevenfuncties waarbij tevens wordt aangegeven of de
functie wel of niet bezoldigd is. Deze gegevens worden openbaar
gemaakt.3.3 De kosten, die een raadslid/commissielid-niet-raadslid maakt in
verband met een nevenfunctie uit hoofde van het ambt
(q.q.-nevenfunctie), worden vergoed door de instantie waar de
nevenfunctie wordt uitgeoefend. 4.1Een raadslid/commissielid-niet-raadslid gaat zorgvuldig en correct
om met informatie waarover hij/zij uit hoofde van zijn/haar ambt
beschikt. Hij/zij verstrekt geen geheime informatie.4.2Een raadslid/commissielid-niet-raadslid houdt geen informatie
achter, tenzij deze geheim is en het niet geven van informatie
mogelijk is op grond van artikel 10 van de Wet openbaarheid van
bestuur of wegens strijd met het openbaar belang. Een
raadslid/commissielid-niet-raadslid behandelt vertrouwelijke
informatie als zodanig, dat wil zeggen laat deze niet bewust of
onbewust uitlekken, bewaart de informatie zorgvuldig en voorkomt,
dat onbevoegde derden er kennis van kunnen nemen.4.3Een raadslid/commissielid-niet-raadslid maakt niet ten eigen bate of
ten bate van zijn/haar persoonlijke betrekkingen gebruik van in de
uitoefening van het ambt verkregen informatie. 5.1 Een raadslid/commissielid-niet-raadslid, dat lid is van de
personeelsvereniging van de gemeente kan gebruik maken van de
kortingsfaciliteiten, die door een aanbieder (bedrijf, winkel e.d.)
worden geboden.5.2De aanbieder dient aan de volgende regels te voldoen bij het
aanbieden van een kortingsfaciliteit:
de faciliteit dient uitsluitend en voor alle leden van de
personeelsvereniging te gelden;
de aanbieding dient niet exclusief voor de gemeente Weert te
gelden. De aanbieder dient aan te tonen, dat deze ook voor
andere werkgevers/personeelsverenigingen geldt;
de aanbieder dient vooraf schriftelijk te verklaren, dat hij
van de gemeente of van een lid van de personeelsvereniging
geen tegenprestatie verlangt;
de faciliteit dient voor een lid van de personeelsvereniging
van de gemeente niet gunstiger te zijn dan voor personen
werkzaam bij andere werkgevers/leden van andere
personeelsverenigingen.
5.3De leden van de personeelsvereniging van de gemeente worden door de
vereniging algemeen in kennis gesteld van de faciliteit.6.1Geschenken en giften, die een raadslid/commissielid-niet-raadslid
uit hoofde van zijn/haar functie ontvangt, worden gemeld en
geregistreerd en zijn eigendom van de gemeente. De registratie omvat
de datum van de ontvangst, een omschrijving van geschenk of gift, de
naam van de schenker en de geschatte waarde. Er wordt een
gemeentelijke bestemming voor gezocht.6.2 Indien een raadslid/commissielid-niet-raadslid één keer per jaar
per relatie geschenken of giften ontvangt, die een waarde van minder
dan 50 euro vertegenwoordigen, kunnen deze in afwijking van het
bovenstaande worden behouden en behoeven ze niet te worden gemeld en
geregistreerd. Geschenken en giften met een bijzonder karakter of
ter gelegenheid van een bijzondere gebeurtenis, die genoemd(e)
bedrag en/of frequentie te boven gaan, mogen worden aanvaard met
instemming van de raadscommissie AZ.6.3Geschenken en giften als bedoeld onder 6.1 worden niet op het
huisadres ontvangen. Indien dit toch is gebeurd, wordt dit gemeld in
de raadsvergadering waar een besluit over de bestemming van het
geschenk wordt genomen. Geschenken en giften als bedoeld onder 6.2
worden bij voorkeur niet ontvangen op het huisadres.6.4Indien evident is, dat een concrete tegenprestatie wordt verwacht
tegenover geschenken en giften, aanvaardt het
raadslid/commissielid-niet-raadslid deze niet.7.1Uitgaven, die niet worden gedekt door de vaste (onkosten)vergoeding
voor raadsleden, worden uitsluitend vergoed als de hoogte en de
functionaliteit ervan kunnen worden aangetoond.7.2Ter bepaling van de functionaliteit van bestuurlijke uitgaven worden
de volgende criteria gehanteerd: - met de uitgave is het belang van
de gemeente gediend, en - de uitgave vloeit voort uit de functie.
8.1Het raadslid/commissielid-niet-raadslid declareert geen kosten, die
reeds op andere wijze worden vergoed.8.2Declaraties worden afgewikkeld volgens een daartoe vastgestelde
administratieve procedure.8.3Een declaratie wordt ingediend door middel van een daartoe
vastgesteld formulier. Bij het formulier wordt een betalingsbewijs
gevoegd en op het formulier wordt de functionaliteit van de uitgave
vermeld.8.4Gemaakte kosten worden binnen een maand gedeclareerd. Eventuele
voorschotten worden voorzover mogelijk binnen een maand
afgerekend.8.5De griffier is verantwoordelijk voor een deugdelijke administratieve
afhandeling en registratie van declaraties. Declaraties van
raadsleden/commissieleden-niet-raadslid worden administratief
afgehandeld door een daartoe aangewezen ambtenaar.8.6In geval van twijfel omtrent een declaratie, wordt deze voorgelegd
aan de burgemeester. Zonodig wordt de declaratie ter besluitvorming
aan de gemeenteraad voorgelegd.9.1Gebruik van gemeentelijke eigendommen of voorzieningen voor
privédoeleinden is niet toegestaan.9.2Raadsleden kunnen op basis van een overeenkomst ter zake voor
zakelijk gebruik een fax of (portable) computer in bruikleen ter
beschikking krijgen. In deze overeenkomst worden nadere regels
gesteld. 10.1Een raadslid/commissielid-niet-raadslid, dat in het kader van
zijn/haar functie bij de gemeente het voornemen heeft een
buitenlandse dienstreis te maken, heeft toestemming nodig van de
gemeenteraad. Het gemeentelijk belang van de reis (functionaliteit)
is doorslaggevend voor de besluitvorming.10.2Het raadslid/commissielid-niet-raadslid, dat het voornemen van een
reis meldt, verschaft informatie over het doel van de reis, de
bijbehorende beleidsoverwegingen, de samenstelling van het
gezelschap en de geraamde kosten.10.3Indien het evident is, dat tegenover de uitnodiging voor een reis,
werkbezoek, excursie e.d. (in binnen- en buitenland) op kosten van
derden een concrete tegenprestatie wordt verwacht of dat het
raadslid/commissielid-niet-raadslid door in te gaan op de
uitnodiging bij zijn/haar werkzaamheden voor de raad wordt
beïnvloed, aanvaardt het raadslid/commissielid-niet-raadslid de
uitnodiging niet. Uitnodigingen voor reizen, werkbezoeken, excursies
e.d. (in binnen- en buitenland) op kosten van derden worden altijd
besproken in de vergadering van de gemeenteraad en o.m. getoetst op
het risico van belangenverstrengeling. Het gemeentelijk belang van
de reis (functionaliteit) is doorslaggevend voor de
besluitvorming.10.4Van de reis wordt een verslag opgesteld. Buitenlandse reizen worden
vermeld in een jaarverslag.10.5Het ten laste van de gemeente meereizen van de partner van een
raadslid/ commissielid-niet-raadslid is uitsluitend toegestaan
wanneer dit gebeurt op uitnodiging van de ontvangende partij en het
belang van de gemeente daarmee gediend is. Het meereizen van de
partner wordt bij de besluitvorming van de gemeenteraad
betrokken.10.6Het anderszins meereizen van derden op kosten van de gemeente is
niet toegestaan. Het meereizen van derden op eigen kosten is
toegestaan en wordt in dat geval bij de besluitvorming van de
gemeenteraad betrokken.10.7Het verlengen van een (buitenlandse) dienstreis voor
privé-doeleinden is toegestaan, mits dit is betrokken bij de
besluitvorming van de gemeenteraad. De extra reis- en verblijfkosten
komen volledig voor rekening van het
raadslid/commissielid-niet-raadslid.10.8De in verband met de (buitenlandse) dienstreis gedane functionele
uitgaven worden vergoed conform de geldende regelingen. Uitgaven
worden vergoed voorzover zij redelijk en verantwoord worden
geacht.11.1Uitnodigingen voor lunch, diner of voorstelling op kosten van derden
kunnen worden aanvaard, indien en voor zover:
zij redelijkerwijs zijn te beschouwen als functioneel;
het aanvaarden van de uitnodiging niet geacht kan worden het
raadslid/ commissielid-niet-raadslid bij zijn/haar
werkzaamheden voor de raad te beïnvloeden.
Aldus besloten door de raad van de gemeente Weert in zijn vergadering van 30
oktober 2003, de griffier, de burgemeester,