CVDR231991_1Gedragscode politieke ambtsdragersnlregelingReusel-De Mierden2018-01-09Reusel-De MierdenD'n Uitkijk, 30-11-2012Gedragscode politieke ambtsdragersHandreiking Modelgedragscode politieke ambtsdragers april 2012gemeenteraadbestuur en recht2012-11-27De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2012-12-012017-11-04nieuwe regelingR 12-054bestuur en recht1.Geen.Door het college vastgesteld op 18-09-2012 (B&W 12-425).Gedragscode politieke ambtsdragers 2012Leden van het dagelijks en algemeen bestuur van de gemeente Reusel-De
Mierden stellen bij hun handelen de kwaliteit van het openbaar bestuur
centraal. Integriteit van het openbaar bestuur is daarvoor een
belangrijke voorwaarde. De belangen van de gemeente Reusel-De Mierden en
in het verlengde daarvan, die van de burgers, zijn het primaire
richtsnoer. Integriteit van politieke ambtsdragers houdt in dat de
verantwoordelijkheid die met de functie samenhangt, wordt aanvaard en
dat er de bereidheid is om daarover verantwoording af te leggen.Verantwoording wordt intern afgelegd aan collega-bestuurders dan wel aan
de gemeenteraad, maar ook extern aan organisaties en burgers voor wie
bestuurders en gekozen volksvertegenwoordigers hun functie vervullen.
Een aantal kernbegrippen zijn daarbij leidend en plaatst integriteit van
politieke ambtsdragers in een breder perspectief:DienstbaarheidHet handelen van een politieke ambtsdrager is altijd en volledig gericht
op het belang van de gemeente en op dat van de organisaties en burgers
die daar onderdeel van uit maken.FunctionaliteitHet handelen van een politieke ambtsdrager heeft een herkenbaar verband
met de functie die hij vervult in het bestuur.OnafhankelijkheidHet handelen van een politieke ambtsdrager wordt gekenmerkt door
onpartijdigheid, dat wil zeggen dat geen vermenging optreedt met
oneigenlijke belangen en dat ook iedere schijn van een dergelijke
vermenging wordt vermeden.OpenheidHet handelen van een politieke ambtsdrager is transparant, opdat
optimale verantwoording mogelijk is en de controlerende organen volledig
inzicht hebben in het handelen van de politieke ambtsdrager en zijn
beweegredenen daarbij.BetrouwbaarheidOp een politieke ambtsdrager moet men kunnen rekenen. Die houdt zich aan
zijn afspraken. Kennis en informatie waarover hij uit hoofde van zijn
functie beschikt, wendt hij aan voor het doel waarvoor die zijn
gegeven.ZorgvuldigheidHet handelen van een politieke ambtsdrager is zodanig dat alle
organisaties en burgers op gelijke wijze en met respect worden bejegend
en dat belangen van partijen op correcte wijze worden afgewogen. Deze kernbegrippen zijn de toetssteen voor de nu volgende
gedragsafspraken.
Deze gedragscode geldt voor politieke ambtsdragers, zijnde de
leden van de gemeenteraad, de leden van het college van
burgemeester en wethouders, de burgemeester, de
raadscommissieleden niet zijnde de raadsleden
(duocommissieleden) van de gemeente Reusel-De Mierden tenzij uit
de tekst van een gedragsregel anders blijkt.
In gevallen waarin de code niet voorziet of waarbij de
toepassing niet eenduidig is, vindt bespreking plaats in het
college of de gemeenteraad.
De code is openbaar en voor iedereen makkelijk
toegankelijk.
Politieke ambtsdragers ontvangen bij hun aantreden een exemplaar
van de code.
Een politieke ambtsdrager is aanspreekbaar op de naleving van
deze code.
Een politieke ambtsdrager doet opgave van zijn financiële
belangen.
Bij privaat-publieke samenwerkingsrelaties voorkomt de politieke
ambtsdrager (de schijn van) bevoordeling in strijd met eerlijke
concurrentieverhoudingen.
Een oud-politieke ambtsdrager wordt het eerste jaar na de
beëindiging van zijn ambtstermijn uitgesloten van het tegen
beloning verrichten van werkzaamheden voor de gemeente Reusel-De
Mierden.
Indien de onafhankelijke oordeelsvorming van een politieke
ambtsdrager over een onderwerp in het geding kan zijn, geeft hij
bij de besluitvorming daarover aan in hoeverre het onderwerp hem
persoonlijk aangaat.
Een politieke ambtsdrager die familie- of
vriendschapsbetrekkingen of anderszins persoonlijke betrekkingen
heeft met een aanbieder van diensten of zaken aan de gemeente
Reusel-De Mierden, onthoudt zich van deelname aan de
besluitvorming over de betreffende opdracht.
Een politieke ambtsdrager neemt van een aanbieder van diensten
aan de gemeente Reusel-De Mierden geen geschenken, faciliteiten
of diensten aan die zijn onafhankelijke positie ten opzichte van
de aanbieder kunnen beïnvloeden.
Een politieke ambtsdrager vervult geen nevenfuncties die een
structureel risico vormen voor een integere invulling van de
politieke functie.
Een politieke ambtsdrager geeft ten behoeve van de
openbaarmaking van alle van zijn nevenfuncties en
q.q.-nevenfuncties aan voor welke organisatie de functies worden
verricht, wat het tijdsbeslag is en of de functies bezoldigd dan
wel onbezoldigd zijn.*
Een politieke ambtsdrager behoudt geen inkomsten uit een
q.q.-nevenfunctie tenzij dat op grond van de wet geheel of
gedeeltelijk is toegestaan. De inkomsten komen ten goede aan de
kas van de gemeente. Voor een voltijds bestuurder vindt
verrekening plaats met inkomsten uit niet aan het ambt gebonden
nevenfuncties.*
(* zie ook Gemeentewet art. 41b, 44, 66 en 67)
Een politieke ambtsdrager gaat zorgvuldig en correct om met
informatie waarover hij uit hoofde van zijn ambt beschikt. Hij
zorgt ervoor dat stukken met vertrouwelijke gegevens veilig
worden opgeborgen en dat computerbestanden beveiligd zijn.
Een politieke ambtsdrager houdt geen informatie achter.
Een politieke ambtsdrager verstrekt geen informatie die
vertrouwelijk of geheim is.
Een politieke ambtsdrager maakt niet ten eigen bate of ten bate
van zijn persoonlijke betrekkingen gebruik van in de uitoefening
van het ambt verkregen informatie.
Een politieke ambtsdrager gaat verantwoord om met de e-mail- en
internetfaciliteiten van de gemeente Reusel-De Mierden, alsmede
met de sociale media van de gemeente Reusel-De Mierden.
Een politieke ambtsdrager accepteert geen geschenken,
faciliteiten of diensten indien zijn onafhankelijke positie
hierdoor kan worden beïnvloed. In onderhandelingssituaties
weigert hij door betrokken relaties aangeboden geschenken of
andere voordelen.
Geschenken en giften die een politieke ambtsdrager uit hoofde
van zijn functie ontvangt, worden gemeld en geregistreerd.
Geschenken en giften die een politieke ambtsdrager uit hoofde
van zijn functie ontvangt en die een geschatte waarde van meer
dan € 50,- vertegenwoordigen zijn eigendom van de gemeente
Reusel-De Mierden. Er wordt een gemeentelijke bestemming voor
gezocht. Geschenken en giften die een waarde van € 50,- of
minder vertegenwoordigen worden wel gemeld maar kunnen worden
behouden.
Geschenken en giften worden niet op het huisadres ontvangen.
Indien dit toch is gebeurd, meldt een politieke ambtsdrager dit
in het bestuursorgaan waarvan hij deel uitmaakt, waarna een
besluit over de bestemming van het geschenk wordt genomen.
Aanbiedingen voor privéwerkzaamheden of kortingen op
privégoederen worden niet geaccepteerd.
Een politieke ambtsdrager bespreekt in het bestuursorgaan waar
hij deel van uit maakt uitnodigingen voor excursies en
evenementen op kosten van derden.
Uitgaven worden uitsluitend vergoed als de hoogte en de
functionaliteit ervan kunnen worden aangetoond. Een politieke
ambtsdrager is terughoudend bij het in rekening brengen van
uitgaven die zich op het grensvlak van privé en publiek
bevinden.
Een politieke ambtsdrager declareert geen kosten die reeds op
andere wijze worden vergoed.
Ingeval van twijfel over een declaratie of over het correct
gebruik van een creditcard door een bestuurder wordt dit
voorgelegd:
als het een collegelid betreft: aan de burgemeester en
zonodig ter besluitvorming aan het college;
als het een raadslid of duocommissielid betreft: aan de
voorzitter van de gemeenteraad en zonodig opvolgend ter
besluitvorming aan het presidium;
Een politieke ambtsdrager die het voornemen heeft uit hoofde van
zijn functie een buitenlandse reis (daaronder valt ook een reis
naar de landen van het Koninkrijk in de Caraïben en de BES
eilanden) te maken of is uitgenodigd voor een buitenlandse reis
of werkbezoek op kosten van derden, heeft vooraf toestemming
nodig van het bestuursorgaan waar hij deel van uit maakt. Het
gemeentelijke belang van de reis is doorslaggevend voor de
besluitvorming. Indien het toestemming aan een bestuurder
betreft wordt de gemeenteraad van de besluitvorming in het
college op de hoogte gesteld.
Een politieke ambtsdrager meldt het voornemen tot een
buitenlandse reis of een uitnodiging daartoe in het
bestuursorgaan waar hij deel van uit maakt en verschaft daarbij
informatie over het doel van de reis, de bijbehorende
beleidsoverwegingen, de samenstelling van het gezelschap, de
geraamde kosten en de wijze waarop van de reis verslag wordt
gedaan.
Het ten laste van de gemeente Reusel-De Mierden meereizen van de
partner van een politieke ambtsdrager naar en in het buitenland
is uitsluitend toegestaan als dit gebeurt op uitnodiging van de
ontvangende partij en het belang van de gemeente Reusel-De
Mierden daarmee gediend is. Het meereizen van de partner wordt
bij de besluitvorming betrokken.
Het anderszins meereizen naar en in het buitenland van derden op
kosten van de gemeente Reusel-De Mierden is niet toegestaan. Het
meereizen van derden op eigen kosten is weliswaar niet verboden,
maar wordt in het algemeen ontraden. In ieder geval wordt dit
bij de besluitvorming betrokken.
Het verlengen van een buitenlandse dienstreis voor
privédoeleinden is slechts beperkt toegestaan en moet betrokken
worden bij de besluitvorming. De extra reis- en verblijfkosten
en de fiscale gevolgen komen volledig voor rekening van de
politieke ambtsdrager.
Deze Gedragscode treedt in werking op 1 december 2012.
De Gedragscode bestuurlijke integriteit 2002, vastgesteld bij
raadsbesluit van 14 maart 2002, nummer R 02-022, wordt per
gelijke datum ingetrokken.
Deze gedragscode is vastgesteld in de vergadering van de raad van 27
november 2012.De raad voornoemd,de griffier de voorzitterJ.C.M. van Berkel H.A.J. TuerlingsDeze gedragscode is vastgesteld door burgemeester en wethouders in hun
vergadering van 18 september 2012.Deze gedragscode is vastgesteld in de vergadering van de raad van 27
november 2012.De raad voornoemd,de griffier de voorzitterJ.C.M. van Berkel H.A.J. TuerlingsDeze gedragscode is vastgesteld door burgemeester en wethouders in hun
vergadering van 18 september 2012.