CVDR23139_1Mandaatregeling gemeenteraad De Bilt 2010nlregelingDe Bilt2017-11-21De BiltBiltbuis10-03-2010Mandaatregeling gemeenteraadsbevoegdheden De Bilt 2010Artikelen 10:1 t/m 10:12 van de Algemene wet bestuursrechtArtikelen 32a, 77, 107 tot en met 107e van de GemeentewetArtikel 1:3a Car-Uwo De Biltgemeenteraadbestuur en recht2010-02-18De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2010-03-012011-02-15nieuwe regelingrv26-01-20101.Geen.Met inwerkingtreding van deze regeling wordt de Mandaatregeling De Bilt 2007 vastgesteld op 25 maart 2007 ingetrokken.Mandaatregeling gemeenteraad De Bilt 2010De gemeenteraad van De Bilt;Gelet op onder meer de artikelen 10:1 t/m 10:12 van de Algemene wet bestuursrecht en de artikelen 32a, 77, 107 tot en met 107e Gemeentewet en artikel 1:3a Car-Uwo De Biltgelezen het voorstel van de voorzitter van de raad en de griffier van 26 januari 2010;gezien het advies van de commissie Burger & Bestuur van 11 februari 2010;b e s l u i t:vast te stellen de volgende:Mandaatregeling gemeenteraad De Bilt 2010Hoofdstuk1Algemene bepalingen bij de uitoefening van mandaatArtikel1.1Reikwijdte van de regeling1.De uitoefening van de in hoofdstuk 2 opgenomen bevoegdheden wordt opgedragen aan het seniorenconvent. De bevoegdheden worden namens het seniorenconvent feitelijk uitgeoefend door de voorzitter.2.De in hoofdstuk 2 genoemde bevoegdheden worden slechts uitgeoefend onder de in deze regeling opgenomen voorschriften.3.Indien de uitoefening van de in het eerste lid bedoelde bevoegdheden het beslissen over de besteding van budgetten met zich meebrengt, maakt die beslissing onderdeel uit van het vermelde mandaat. Dit voor zover daarbij te nemen besluiten niet zullen leiden tot overschrijding van het betreffende budget zoals opgenomen in de gemeentelijke begroting.4.De uitoefening van de volgende bevoegdheden is uitdrukkelijk voorbehouden aan de gemeenteraad, tenzij expliciet anders is bepaald:

het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften; b. het vaststellen van beleidsregels; c. Het beslissen op een bezwaarschrift of beroepschrift, tenzij dit uitdrukkelijk in het hoofdstuk 2 is vermeld; d. onderwerpen waarvoor de raad expliciet bij monde van de voorzitter of de waarnemend voorzitter van het seniorenconvent meedeelt dat hij in plaats van de gemandateerde wenst te beslissen. Deze mededeling geschiedt voorafgaand aan de beslissing.Artikel 1.2 Ondermandaat

De gemandateerde mag de aan hem gemandateerde bevoegdheid uitsluitend in ondermandaat geven, waneer hem die bevoegdheid uitdrukkelijk in hoofdstuk 2 is gegeven.

De gemandateerde kan aan het ondermandaat bepaalde voorschriften verbinden of in concrete gevallen bepaalde aanwijzingen geven.

De functionaris die een bevoegdheid in ondermandaat heeft verkregen, mag deze niet verder ondermandateren.

Artikel 1.3 Horen seniorenconvent

De voorzitter van het seniorenconvent legt een voorgenomen besluit in elk geval aan het seniorenconvent voor: a. indien het voornemen bestaat tot aanvulling of afwijking van het tot dan toe gevoerde beleid, richtlijnen, voorschriften of een wettelijk of door de gemeenteraad voorgeschreven advies; b. indien aan de beslissing politieke aspecten zijn verbonden, de zaak gevoelig ligt dan wel precedentwerking te verwachten valt; c. indien er rekening mee is te houden dat de gemeenteraad op zijn verantwoordelijkheid voor het te nemen besluit zal worden aangesproken; d. indien bij de te nemen beslissing meerdere adviseurs zijn betrokken en de terzake ingenomen standpunten niet eenduidig zijn; e. indien redelijkerwijs verwacht moet worden dat tegen de voorgenomen beslissing één of meerdere bedenkingen of zienswijzen kenbaar zullen worden gemaakt; f. indien verwacht wordt dat tegen de beslissing één of meerdere bezwaarschriften zullen worden ingediend; g. in geval de beslissing zou kunnen leiden tot overschrijding van beschikbare budgetten of begrotingsposten;

Wanneer het seniorenconvent dit wenst, wordt het voorgenomen besluit aan de raad voorgelegd.

Het bepaalde in de vorige leden is van overeenkomstige toepassing op ondermandaat met dien verstande dat de ondergemandateerde de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheid voorlegt aan de voorzitter van het seniorenconvent.

Artikel 1.4 VervangingsregelingBij afwezigheid van de voorzitter van het seniorenconvent wordt diens bevoegdheden uitgeoefend door de waarnemend voorzitter.Artikel 1.5 Informatieverplichting van in mandaat genomen besluiten

De gemandateerde draagt zorg voor een deugdelijke verslaglegging en archivering van de door hem in mandaat genomen besluiten.

Het seniorenconvent informeert de raad minimaal één keer per jaar omtrent het gebruik van de verleende (onder)mandaten. 3. Het seniorenconvent controleert regelmatig steekproefsgewijs de onder zijn leiding in ondermandaat genomen besluiten. Dit kan zowel vooraf als achteraf plaatsvinden. Bij de controle zal in ieder geval de rechtmatigheid en doelmatigheid gecontroleerd worden, als ook of de in ondermandaat genomen besluiten passen binnen de gestelde beleidskaders.

Artikel 1.6 Voorschriften in verband met de ondertekening van stukken

Een in (onder)mandaat genomen besluit wordt als volgt ondertekend: Namens de gemeenteraad van De Bilt, [handtekening] [Naam] [Functiebenaming] 2. Het gebruik van handtekeningenstempels is niet toegestaan, met uitzondering van handtekeningenstempels ter waarmerking van bescheiden.

Het ondertekenen “bij afwezigheid”, “per opdracht” of met welke toevoeging dan ook is niet toegestaan.

Artikel 1.7 Inhoud gemandateerde bevoegdhedenDe in dit besluit opgenomen (onder)mandaten worden geacht te zijn gewijzigd of vervallen voor zoveel en op het tijdstip dat de hierin genoemde wetten, regelingen, beschikkingen en verordeningen zijn gewijzigd, ingetrokken of vervallen.Artikel 1.8 Intrekking mandaat

De bevoegdheid tot het uitoefenen van mandaat kan door een daartoe strekkend besluit van de gemeenteraad worden ingetrokken, zowel in een incidenteel geval als in het algemeen.

Indien de gemeenteraad over wenst te gaan tot algemene intrekking neemt hij dit besluit niet dan nadat daarover het advies is ingewonnen van de griffie.

Hoofdstuk 2 Mandaten griffierNrBevoegdheidBevoegd orgaanMandaat aanOndermandaat aanSpecifieke bepalingen2.1Correspondentie over feitelijke informatie m.b.t. raadsaangelegenheden, niet zijnde besluiten in de zin van artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht of privaatrechtelijke rechtshandelingenraadseniorenconventAlle medewerkers griffieMedewerkers op het niveau lager dan beleidsmedewerker II dienen niet-standaardcorrespondentie voor te leggen aan de griffier2.2Correspondentie over de formele kant van toepasselijke procedures, geen besluit zijnde in de zin van artikel 1:3 AwbRaadseniorenconventAlle medewerkers griffieMedewerkers op het niveau lager dan beleidsmedewerker II dienen niet-standaardcorrespondentie voor te leggen aan de griffier2.3Afhandeling enquêtes, statistieken en circulaires, declaraties en afrekeningen bij het rijk, provincie en andere instellingenraadSeniorenconventAlle medewerkers griffieMits geen besluit van de raad is vereist.2.4Aanstelling en arbeidsovereenkomst (hfdst. 2 Car-Uwo)raadseniorenconvent-Mandaat geldt voor functies lager dan griffier.In overleg met Concernstaf, unit P&O2.5Aangaan en afsluiten detacheringsovereenkomst;Aangaan en afsluiten arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht;Tijdelijke inhuur via uitzendbureau;raadseniorenconvent-Voor alle externe inhuur is budget vereist en worden de aanbestedingsregels in acht genomen.In overleg met Concernstaf, unit P&O.2.6Ondertekening 123-formulier vaste en externe medewerkersraadseniorenconventgriffier-2.7Ondertekening stagecontractenraadSeniorenconventGriffier-2.8Brief plaatsing in andere functieraadseniorenconvent--2.9Salaris en vergoedingsregelingen (hfdst. 3 Car-Uwo) en uitvoeren regels met betrekking tot ambtsjubilearaadSeniorenconvent-In overleg met Concernstaf, unit P&O2.10Ondertekening formulier geen bezwaar periodieke salarisverhogingraadseniorenconventGriffierMits positief besluit. Ondermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft2.11Ondertekening brief salarismaatregel (bijv. persoonlijke toelage, extra periodiek, flexibele beloning)raadSeniorenconventGriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft2.12Brief over functiewaarderingraadSeniorenconventgriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft2.13Brief over jubilea (kennisgeving, toekenning gratificatie)raadSeniorenconventgriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft2.14Ondertekening werkgeversverklaringraadSeniorenconventMedewerkers unit P&O-2.15Arbeidsduur en werktijden (hfdst. 4 Car-Uwo)raadseniorenconvent-In overleg met Concernstaf, unit P&O2.16Ondertekening formulier opgave werkroosterraadseniorenconventgriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft2.17Brief wijziging werkroosterraadseniorenconventgriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft2.18Brief uitbreiding/teruggang arbeidsduurraadseniorenconventgriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft2.19Uitwisselen van arbeidsvoorwaarden (hfdst. 4a Car-Uwo)raadseniorenconventgriffierVerzoek tot aankoop/verkoop vakantieuren moet voor 1 januari worden ingediend.In overleg met Concernstaf, unit P&O2.20Ondertekening formulier aanvraag cafetariamodel (koop, verkoop vakantieuren)raadseniorenconventGriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft2.21Brief beslissing toepassing cafetariamodel (verkoop, koop vakantieuren)raadSeniorenconventgriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft2.22Ondertekening formulier aanvraag fietsregelingraadseniorenconventgriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft2.23FPU gemeenten en nieuwe seniorenmaatregelen (hfdst. 5a Car-Uwo)raadseniorenconvent-Met uitzondering van artikel 5a:7In overleg met Concernstaf, unit P&O2.24Vakantie, vakantietoelage en (zwangerschaps- en bevallings)verlof (hfdst. 6 Car-Uwo)raadSeniorenconventgriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft.Verlenen vakantie in overleg met de griffier.Voor wat betreft overschrijding arbeidsduur op verzoek, voor 1 januari van het betreffende jaar.2.25Ondertekening formulier aanvraag zwangerschaps-, bevallings- of ouderschapsverlofraadseniorenconventgriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft2.26Brief afspraken over verlof (opnemen, wegzetten)raadseniorenconventgriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft2.27Brief toekenning zwangerschaps-, bevallings- en ouderschapsverlofraadseniorenconventgriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft2.28Gemeentelijke levensloopregeling (hfdst. 6a Car-Uwo)RaadSeniorenconventgriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreftIn overleg met Concernstaf, unit P&O2.29Aanspraken bij ziekte of gebrek (hfdst. 7 Car-Uwo)raadseniorenconvent-In overleg met Concernstaf, unit P&O2.30Brief korting bij ziekteraadseniorenconventgriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft2.31Ontslag (hfdst. 8 Car-Uwo)raadSeniorenconventgriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreftVoor wat betreft ontslagverlening algemeen, ligt relatie met artikel 2:1Van dit mandaat zijn uitgezonderd ontslagverlening op grond van:-artikel 8:3 reorganisatie; - artikel 8:6: onbekwaamheid / ongeschiktheid; - artikel 8:7 en 8:8: overige onslaggronden. Uitvoering in overleg met Concernstaf, Unit P&O.2.32Voorziening bij werkloosheid (hfdst. 10d Car-Uwo)raadSeniorenconvent-Met uitzondering van artikel 10d:20: Afkoopsom.In overleg met Concernstaf, Unit P&O2.33Aanvragen offerte en aangaan overeenkomst begeleidingstraject van een medewerkerRaadSeniorenconventGriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreftNa overleg met P&O en passend binnen budgetten2.34Overige rechten en verplichtingen (hfdst. 15 Car-Uwo)RaadSeniorenconvent-Met uitzondering van artikelen 15:1b en 15:1g.In overleg met Concernstaf, unit P&O2.35Ondertekening formulier opgave nevenwerkzaamhedenraadSeniorenconventgriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft2.36Brief uitnodiging afleggen ambtseedraadSeniorenconvent--2.37Brief met voorwaarden aan uitoefening nevenwerkzaamhedenraadSeniorenconvent--2.38Ondertekening beoordelingsformulierraadseniorenconventgriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreftBij overig griffiepersoneel ondertekent de griffier als beoordelaar, de voorzitter van het seniorenconvent mede-ondertekent als beoordelingsautoriteit2.39Brief uitslag beoordeling (bevordering/vaste dienst)raadSeniorenconvent--2.40Ondertekening formulier functioneringsgesprekraadseniorenconventgriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft2.41Disciplinaire straffen (hfdst. 16 Car-Uwo)Artikel 16:1:2 a t/m g : sanctiesraadseniorenconvent-Voor zover het functionarissen lager dan de griffier betreft2.42Artikel 16:1:3: verantwoordingraadseniorenconvent-Horen in het bijzijn van direct-leidinggevende van degene die zich verantwoordt.In overleg met Concernstaf, unit P&O2.43Opleiding en ontwikkeling (hfdst. 17 Car-Uwo)raadseniorenconventgriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreftOndertekening studieecontracten;Deelname seminars mits passend binnen budget.2.44Uitvoering reiskosten woon-werkverkeer (fdst.18 Car-Uwo)Ondertekenen brief toekennen/intrekken reiskostenvergoedRaadseniorenconventgriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft2.45Accoorderen declaraties:Declaraties algemeen (divers)RaadseniorenconventgriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreftDienstreisdeclaratiesRaadseniorenconventgriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft2.46Accoorderen van urenverantwoordingRaadSeniorenconventgriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft2.47Opgave WBU-urenbegrotingRaadseniorenconventgriffierOndermandaat geldt niet wanneer het de griffier betreft2.48Het beheren van budgettenRaadgriffier-Griffier is door de raad aangewezen als hoofdbudgethouder.-binnen het taakgebied van de raad; en-met in achtneming van de Regeling budgetbeheer2.49Besluiten op verzoeken op grond van de Wet Openbaarheid van Bestuur, voor wat betreft de onder de gemeeteraad ressorterende documentenRaadSeniorenconventGriffierN juridisch advies Concernstaf, unit Juridische ZakenHoofdstuk3SlotbepalingenArtikel3.1Intrekking mandateringsregeling raadsbevoegdhedenHoofdstuk 13 van de Mandaatregeling De Bilt 2007 vastgesteld op 25 maart 2007 wordt ingetrokken.Artikel3.2InwerkingtredingDeze regeling treedt in werking op 1 maart 2010.Artikel3.3CiteertitelDit besluit kan worden aangehaald als ‘Mandaatregeling gemeenteraadsbevoegdheden De Bilt 2010’.Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van De Bilt d.d. 18 februari 2010de griffier, de voorzitter,Mr.drs. J.L. van Berkel A.J. Gerritsen