Samenscholingsverbod Camminghaburen

DE BURGEMEESTER  VAN LEEUWARDEN

Overwegende dat in de wijk Camminghaburen te Leeuwarden in toenemende mate overlast, intimidatie, andere de openbare orde bedreigende situaties veroorzaakt door groepen jongeren in de leeftijdscategorie van circa 12 tot circa 21 jaar plaatsvinden;

• *

  gelet op het bepaalde in artikel 2:1 van de Algemene Plaatselijke Verordening betreffende 'samenscholing en ongeregeldheden' en

• *

  gelet op de op 13 mei 2009 vastgestelde aanvullende beleidsregels ten aanzien van het genoemde samenscholingsverbod;

• *

  gelet op de sfeerrapportage d.d. 20 januari 2012, naar aanleiding van overlast door groep(en) jongeren in Camminghaburen, waarin meldingen van politie, SAOL en Meldpunt Overlast Leeuwarden zijn opgenomen;

• *

  gelet op het feit dat overlastveroorzakers nagenoeg allemaal tot dezelfde groep behoren;

• *

  gelet op het feit dat er een integraal plan van aanpak is opgesteld, waarvan de instelling van een samenscholingsverbod onderdeel uitmaakt

• *

  gelet op signalen van politie, bewoners, ondernemers;

• *

  gelet op de voortdurende ernstige overlast;

• *

  gelet op de beraadslaging in het politie overleg op 21 november 2011 en de afstemming met de gebiedsofficier van het Openbaar Ministerie, parket Leeuwarden, en de teamchef van politie in januari en februari 2012.

BESLUIT:

- het intensief handhaven op het samenscholingsverbod in de volgende gebieden in Camminghaburen:

• *

  het gebied dat omgeven wordt door de volgende straten (de straten zelf tellen ook mee) of water:

• Camminghaburg vanaf de rotonde ter hoogte van de Oenemastate, tot aan de tweede brug Camminghaburg, vanaf de tweede brug Camminghaburg via het water tot aan Idzerdastins, Idzerdastins tot aan Hermanastins, Hermanastins tot aan Idzerdastins, Idzerdastins tot aan Frittemastate, Frittemastate tot aan Glinstrastate, Glinstrastate tot aan Canterstate, Canterstate tot aan Jepmastate, Jepmastate tot aan Juckemastate, Juckemastate tot aan Frittematate, Frittemastate tot aan Rollemastate, Rollemastate tot aan Havingastate, Havingastate tot aan de rotonde Camminghaburg, ter hoogte van de Oenemastate;

• *

  het gebied direct rond het viaduct op de Saturnusweg:

• een deel van de Saturnusweg, een deel van de Frankenastate en een deel van de Jornastate.

• *

  het gebied rond en behorende tot het NS-station in de wijk Camminghaburen:

• een deel van de Rooswinkelstate tot en met  een deel van de Orionweg.

De gebieden en hun begrenzing zijn ingetekend in de bij dit besluit behorende - en van dit besluit deel uitmakende - kaart.

* als aanvangsdatum vast te stellen 22 maart 2012 en als einddatum 21 september 2012, met deze beperking:

dat die handhaving zich beperkt tot groepen van vier of meer personen , die zich hinderlijk en intimiderend gedragen ten opzichte van andere straatgebruikers, bewoners, exploitanten, bezoekers en anderen, die zich in dat gebied bevinden.

Motivering:

Camminghaburen is een wijk met veel jongeren. Jongerenoverlast is dan ook bijna onvermijdelijk, echter sinds februari 2011 is er sprake van een ernstige toename van klachten.

De klachten en meldingen over de overlast zijn afkomstig van politie, rapportages van stadstoezicht, de straatcoaches, ambulant jongerenwerk en de meldingen van bewoners binnengekomen bij het Meldpunt Overlast.

Het gaat hierbij om klachten over groepen jongeren die overlast veroorzaken door:

• *

  luidruchtig aanwezig te zijn;

• *

  harde muziek ten gehore brengen;

• *

  veelvuldig op scooters rondrijden;

• *

  bewoners of voorbijgangers belagen, bekogelen, de weg afsnijden of de doorgang beletten

• *

  wegen versperren (door bijvoorbeeld stenen) of ontoegankelijk maken (door bijvoorbeeld glas)

• *

  zich intimiderend, dreigend of provocerend gedragen richting bewoners en of voorbijgangers

• *

  de openbare ruimte vervuilen

• *

  onderling ruzie maken

• *

  alcohol en drugs gebruiken op de openbare weg

• *

  vernielingen plegen

• *

  brand stichten

• *

  zich onbevoegd op terreinen begeven;

• *

  onbevoegd daken beklimmen;

• *

  met laserpennen in woningen schijnen;

• *

  wildplassen;

• *

  vuurwerk afsteken;

• *

  voetballen op plaatsen waar dit overlast geeft voor voorbijgangers en bewoners.

Een overzicht van de klachten en meldingen is opgenomen in de genoemde sfeerrapportage.

Om deze overlast tegen te gaan is door de gemeente Leeuwarden een plan van aanpak opgesteld. Dit plan bestaat uit drie delen, namelijk:

• 1.

  Een persoonsgerichte aanpak voor de harde kern van de groep

• 2.

  De inzet van bestuursrechtelijke maatregelen

• 3.

  Communicatie

Het intensief handhaven van het samenscholingsverbod maakt onderdeel uit van het tweede deel (inzet bestuursrechtelijke maatregelen) van het plan. Het samenscholingsverbod geeft de politie extra mogelijkheden tot handhaving en een effectieve aanpak van de overlast.

Het samenscholingsverbod houdt in dat het verboden is om met 4 of meer personen samen te scholen zonder redelijk doel.

Conclusie

Intensieve handhaving van het samenscholingsverbod is noodzakelijk om de hardnekkige problematiek van jongerenoverlast in Camminghaburen te kunnen aanpakken.

Reikwijdte samenscholingsverbod

De intensieve toepassing van het samenscholingsverbod beperkt zich tot groepen jongeren die zich intimiderend en hinderlijk gedragen. De politie zal dus bij handhaving van het samenscholingsverbod rekening houden met het intimiderende en hinderlijke karakter van de samenscholing.

Van hinderlijk en/of intimiderend gedrag door groepen of een groep is in ieder geval sprake bij de volgende gedragingen of situaties:

• *

  er in de groep alcoholische drank wordt gebruikt of voor handen is;

• *

  er in de groep hard- en of softdrugs wordt gebruikt of voor handen zijn;

• *

  de groep (of personen in de groep) luidruchtig is, dan wel vanuit de groep harde muziek ten

• *

  gehore wordt gebracht, dan wel geluidsoverlast wordt veroorzaakt door brommers en scooters.

• *

  de groep (of personen in de groep) een dreigende/intimiderende/provocerende/ agressieve

• *

  houding aanneemt naar passanten, bewoners en/of ondernemers;

• *

  het gedrag van (personen in) de groep aanleiding geeft tot vermoeden dat in of vanuit de groep wordt gehandeld in hard- en of softdrugs;

• *

  de groep (of personen in de groep) de doorgang van passerende personen belemmert c.q. blokkeert;

• *

  door (personen in) de groep er afval op straat wordt gegooid;

• *

  door (personen in) de groep voorbijgangers worden lastiggevallen (bijvoorbeeld door negatief aanspreken of uitschelden);

• *

  de groep een belemmerende werking heeft op de toegang tot winkels en andere publiek toegankelijke ruimten.

   

Periode

De intensieve handhaving op het samenscholingsverbod Camminghaburen geldt gedurende zes maanden vanaf 22 maart 2012 tot en met 21 september 2012. In augustus 2012 wordt de toepassing van het samenscholingsverbod geëvalueerd waarbij in ieder geval aan de orde komt hoe vaak de handhaving is ingezet, wat de resultaten hiervan zijn en in hoeverre de bewoners/ondernemers effecten merken.

Tijd

De intensieve handhaving vindt gedurende bovengenoemde periode 24 uur per dag plaats. Gebleken is dat overlast zich op alle dagen van de week voordoet.

Bekendmaking en voorlichting

Dit besluit wordt bekendgemaakt in het huis aan huisblad  Huis aan Huis en ter inzage gelegd bij de balie van het stadskantoor.

Slotbepaling

Aldus vastgesteld door de burgemeester op 16 maart 2012 ,

De burgemeester van Leeuwarden,

Drs. Ferd. J.M. Crone

Kaartje Camminghaburen [Klik hier om het document te downloaden]