Organisatie | Delft |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Mandaat-, machtiging en volmachtbesluit (MMV-besluit) 2011 |
Citeertitel | Mandaat-, machtiging en volmachtbesluit (MMV-besluit) 2011 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Geen
Algemene wet bestuursrecht, hfst10, afd. 10.1.1
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-11-2012 | 01-02-2013 | aanpassing tabel ondermandaten | 27-09-2011 Stadskrant Delft 28 september 2011 | Onbekend |
Mandaat-, machtiging- en volmachtbesluit (MMV-besluit) 2011
Het college van burgemeester en wethouders van Delft en de burgemeester van Delft, ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft;
gelet op: hoofdstuk 10 titel 10.1, afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb);
het navolgende Mandaat-, machtiging- en volmachtbesluit en de bijbehorende artikelsgewijze toelichting en bijlagen vast te stellen;
In dit besluit wordt verstaan onder:
mandaat (md): de bevoegdheid om in naam van en onder verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan besluiten te nemen;
volmacht (vm): de bevoegdheid om in naam van en onder verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten;
machtiging (mg): de bevoegdheid om in naam en onder verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan handelingen te verrichten die noch een besluit noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn;
het bestuursorgaan: het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester.
Artikel 4 - Vermelding bestuursorgaan
Ingeval van uitoefening van (onder)mandaat worden uitgaande stukken als volgt ondertekend: “Het college van burgemeester en wethouders van Delft, namens het college”, (onder brief in de wij-vorm) c.q. “Namens het college van burgemeester en wethouders van Delft” (onder brief in de ik-vorm), c.q. “De burgemeester van Delft, namens deze”, gevolgd door de handtekening, naam en functie-aanduiding van degene die als (onder)gemandateerde beslist of handelt.
In geval van afwezigheid van een functionaris, aan wie bij of krachtens dit besluit bevoegdheden zijn toegekend, worden deze bevoegdheden uitgeoefend door de plaatsvervanger, waar een plaatsvervanger is aangewezen of de waarnemer, waar een waarnemer is aangewezen.
Wijzigingen in de verlening van (onder)mandaat van bevoegdheden die in de lijsten behorende bij dit besluit worden opgenomen zijn te herleiden tot een besluit voorzien van datum en ondertekening.
Het college van burgemeester en wethouders van Delft,
Besluit van burgemeester en wethouders van 27 september 2011, inwerkingtreding 1 oktober 2011. Bekendgemaakt 28 september 2011.
Bij dit besluit behorende bijlagen:
Degene aan wie een bevoegdheid is gemandateerd mag die bevoegdheid doormandateren aan hiërarchisch aan hem ondergeschikten, tenzij dit in wet, regeling of instructies is uitgesloten. Uitgesloten zijn onder meer de bevoegdheden, zoals opgenomen in de bijlagen: Algemeen, Personeelsaangelegenheden en Financiën. Hiervan bepaalt de gemeentesecretaris door welke functionaris die bevoegdheden in ondermandaat kunnen worden uitgeoefend, zodat deze bijlagen voor alle organisatieonderdelen gelijk zijn.
Doormandateren moet altijd schriftelijk gebeuren aan een functie, niet aan een met naam genoemd persoon. Het ondermandaat wordt ter kennis van het bestuursorgaan (college of burgemeester) gebracht.
Hier is de procedure van mandateren en ondermandateren opgenomen. Het bestuursorgaan verleent mandaat aan de gemeentesecretaris en die kan ondermandaat verlenen aan de (gemeente) directeuren.
Degenen, die ondermandaat hebben verkregen kunnen ondermandaat verlenen aan direct onder hen ressorterende functionarissen.
Het gaat dus om getrapte mandatering, zodat iedere functionaris in de hiërarchie het ondermandaat heeft.
De ondermandaten worden opgenomen in de bij het MMV- besluit behorende bijlagen. Er is onder meer een bijlage met externe mandaten (mandaten aan functionarissen, die niet bij de gemeente werkzaam zijn;deze moeten altijd door het college worden verleend).
Artikel 4 - Vermelding bestuursorgaan
Bij de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheid dient vermeld te worden, dat wordt besloten of gehandeld namens het bestuursorgaan. In het tweede lid wordt aangegeven hoe uitgaande stukken moeten worden ondertekend, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen een brief in de “wij-vorm” en een brief in de “ik-vorm”.
Dit artikel regelt de uitoefening van bevoegdheden in mandaat bij afwezigheid van functionarissen bij voorbeeld tijdens de vakantie. De aangewezen plaatsvervangers of waarnemers zijn dan bevoegd.
In artikel 6 , tweede lid, worden de gevallen genoemd die in ieder geval aan het bestuursorgaan ter beoordeling moeten worden voorgelegd. Het bestuursorgaan kan dan beslissen dat de gemandateerde de zaak zelf mag afdoen of kan zelf een besluit nemen. Het hier bepaalde doet niets af aan de werking van het mandaat. Het mandaat blijft ook bij politiek gevoelige zaken van kracht. De mandaatverlener, die altijd zelf bevoegd blijft, kan echter in bepaalde situaties zelf een besluit willen nemen. De wet vermeldt ook nog uitzonderingen. Zo mag degene, die een besluit in mandaat heeft genomen niet krachtens mandaat besluiten op het bezwaarschrift, dat tegen dat besluit gericht is. Mandaat tot het beslissen op bezwaar dient dus aan een ander te worden verleend dan aan degene, die krachtens mandaat in eerste instantie heeft besloten.
De bij het MMV behorende bijlagen bevatten een verzameling van alle genomen ondermandaatbesluiten. Die tabellen kunnen niet zomaar aangevuld worden met nieuwe (onder)mandaten. Er moet altijd een besluit aan ten grondslag liggen.
A. Bevoegdheidsverdeling geldend voor alle organisatieonderdelen
B. Bevoegdheidsverdeling per organisatieonderdeel
C. Bevoegdheidsuitoefening Griffier
A. Bevoegdheidsverdeling geldend
voor alle organisatieonderdelen:
algemeen, personeelsaangelegenheden en financiën
Het nemen van (ambtshalve) besluit inzake de vaststelling van de verschuldigdheid en de hoogte van de dwangsom ingevolge de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen (artikel 4:18 Awb) |
B. Bevoegdheidsverdeling per organisatieonderdeel
(in samenhang met de door het organisatieonderdeel uit te voeren taken)
Cluster Besturing en Controlling
C. Bevoegdheidsuitoefening Griffier
D. Externe mandaten / machtigingen / volmachten
behorend bij het Mandaat-, machtigings- en volmachtbesluit (MMV-besluit)