Organisatie | Hellendoorn |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Verordening inzake de winkeltijden gemeente Hellendoorn 2012 |
Citeertitel | Verordening winkeltijden gemeente Hellendoorn 2012 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | financiën en economie |
Eigen onderwerp |
Geen
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
14-07-2018 | 15-06-2019 | wijziging artikel 5 | 10-07-2018 | 18INT01464 | |
12-11-2014 | 14-07-2018 | artt. 1, 5, 6, 8. | 28-10-2014 | 14INT04203 | |
17-07-2014 | 12-11-2014 | art. 5 | 01-07-2014 | 14INT02045 | |
01-01-2013 | 17-07-2014 | Nieuwe regeling | 05-11-2012 Hellendoorn Journaal, 16-11-2012 | 12INT01596 |
Artikel 4 Intrekken of wijzigen van de ontheffing
Burgemeester en Wethouders kunnen een ontheffing intrekken of wijzigen indien:
Artikel 5 Zon- en feestdagenregeling
Het verbod, vervat in artikel 2, eerste lid, onder a van de wet, geldt niet op:
ten hoogste acht per kalenderjaar door Burgemeester en Wethouders op verzoek van een vereniging c.q. belangenbehartiger namens een brede vertegenwoordiging van lokale ondernemers aan te wijzen zondagen. Het aantal van acht per kalenderjaar is een maximum en is niet afhankelijk van het aantal verzoeken. Voorwaarde voor aanwijzing van de zondagen is dat op die zondagen een evenement plaatsvindt;
Artikel 6 Ontheffing zon- en feestdagenregeling voor afzonderlijke situaties
Onverminderd het bepaalde in artikel 5 kunnen Burgemeester en Wethouders voor wat betreft zon- en feestdagen ontheffing verlenen van de in artikel 2, eerste lid van de wet genoemde verboden, ten behoeve van:
winkels, die onderdeel uitmaken van de exploitatie van een verkooppunt motorbrandstoffen waarbij de verkoop van brandstof meer dan 50% van de omzet vormt en vanuit de winkel voornamelijk branchegerelateerde artikelen, etenswaar en drinkwaren plegen te worden verkocht, met uitzondering van sterke drank als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Drank- en Horecawet.
De verboden, vervat in artikel 2, eerste lid van de wet, gelden, in verband met de toeristische aantrekkingskracht van deze plaatsen, niet:
Voor de omschrijving van het begrip "feestdagen" is aansluiting gezocht bij artikel 2 van de wet. De dagen waarop een zogenaamd 19.00 uur-regime geldt (Goede Vrijdag, 4 mei en 24 december) vallen niet onder het begrip "feestdagen". Ook Koninginnedag is in de wet niet meer aangemerkt als een feestdag.
Voor de omschrijving van evenement wordt aangesloten bij de definitie van artikel 2:24 Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Hellendoorn 2009.
Artikel 3 Overdracht van de ontheffing
De bepaling bindt de overdracht van de ontheffing aan de toestemming van Burgemeester en Wethouders. Deze tussenkomst geeft het college de gelegenheid om inzicht te krijgen in de handel en wandel van de opvolger.
Artikel 5 Zon- en feestdagenregeling
Het college kan op acht zondagen per kalenderjaar afwijken van het verbod in de wet om op zondag een winkel voor het publiek geopend te hebben. Het afwijken geschiedt op verzoek, ingediend door een vereniging c.q. (belangen)behartiger namens een brede vertegenwoordiging van lokale ondernemers. Voorwaarde voor aanwijzing is dat op die zondag een evenement plaatsvindt. Het aantal van acht per kalenderjaar is een maximum en is niet afhankelijk van het aantal verzoeken: indien door meerdere verenigingen c.q. (belangen)vertegenwoordigers verzoeken worden ingediend, is het maximum aantal af te wijken dagen in totaal acht.
Voor supermarkten kan het college, naast de acht genoemde dagen, twaalf zondagen per kalenderjaar afwijken van het verbod in de wet om op zondag een winkel voor het publiek geopend te hebben. Het afwijken geschiedt op verzoek, ingediend door een vereniging cq (belangen)vertegenwoordiger namens een brede vertegenwoordiging van lokale ondernemers. Het aantal van twaalf koopzondagen per kalenderjaar is een maximum en is niet afhankelijk van het aantal verzoeken: indien door meerdere verenigingen c.q. (belangen)vertegenwoordigers verzoeken worden ingediend, is het maximum aantal af te wijken dagen in totaal twaalf.
Voor beide situaties geldt dat winkelopenstelling kan plaatsvinden niet vroeger dan 12.00 uur en niet later dan 18.00 uur.
Vier feestdagen, te weten tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag en tweede Kerstdag vallen van 9.00 uur tot 20.00 uur niet onder het verbod in de wet om een winkel voor het publiek geopend te hebben.
Artikel 6 Ontheffing zon- en feestdagenregeling voor afzonderlijk situaties
Dit artikel is gebaseerd op artikel 4 van de wet. Het stellen van voorschriften en beperkingen is mogelijk.
De achtergrond van het specifiek noemen van kunstateliers en galerieën is dat de mogelijkheid voor kunstenaars aan hun werk bekendheid te geven door middel van (verkoop)tentoonstellingen niet te zeer aan banden moet worden gelegd. Bovendien spelen concurrentieoverwegingen hier, gezien het individuele karakter van de betrokken voorwerpen, nauwelijks een rol.
Artikel 7 Openstelling op werkdagen tussen 22.00 en 06.00 uur
Artikel 7 van de wet geeft de mogelijkheid de openingstijden op werkdagen tussen 22.00 en 06.00 uur te reguleren. In de verordening is gekozen voor een systeem waarbij in afzonderlijke gevallen ontheffing verleend kan worden in plaats van voor een systeem waarbij delen van de gemeente of bepaalde categorieën van detailhandel worden aangewezen waarvoor het verbod niet geldt. Eerstgenoemd systeem biedt namelijk de mogelijkheid om per geval een afweging te maken of de gewenste openstelling zich verhoudt met belangen van de woon- en leefomgeving en de openbare orde. De ontheffing kan onder beperkingen en voorschriften worden verleend.
Gekozen is voor het in de verordening neerleggen van een vrijstelling voor genoemde winkels, in plaats van het op basis van de verordening verlenen van ontheffing door Burgemeester en Wethouders.
Door de aanwezigheid van onder meer het Nationaal Park de Sallandse Heuvelrug, het bezoekerscentrum van Staatsbosbeheer en het Avonturenpark Hellendoorn is er in de gemeente sinds jaar en dag sprake van autonoom toerisme met substantiële omvang waarmee de gemeente zich onderscheidt van andere gemeenten. Het toerisme levert met ruim 400.000 overnachtingen een wezenlijke bijdrage aan de economische bedrijvigheid en de werkgelegenheid in de gemeente.
De winkels bedoeld in dit artikel maken ruimtelijk en bedrijfseconomisch deel uit van het totale voorzieningenaanbod van de betreffende toeristische ondernemingen. De hedendaagse consument verwacht dan ook dat hij tijdens zijn verblijf, ongeacht de dag van de week, gebruik kan maken van álle voorzieningen inclusief de winkels.
Omdat het om beperkte delen van de gemeente handelt en het feitelijk handelt om historisch gegroeide situaties bestaat er geen aanleiding te veronderstellen dat de openstelling de zondagsrust verstoort of een noemenswaardige aantasting van de leefbaarheid, de openbare orde of de veiligheid met zich mee brengt.