CVDR228864_1Algemene inspraakverordening gemeente OmmennlregelingOmmen2017-02-28OmmenOmmer Nieuws, 11-03-2009Algemene inspraakverordening gemeente OmmenGemeentewet, art. 150gemeenteraadbestuur en recht2009-02-26 De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht 2009-04-22nieuwe regelingOnbekendGeenexb-2017-7493ALGEMENE INSPRAAKVERORDENING OMMENArtikel1BegripsomschrijvingDe verordening verstaat onder:

inspraak: het betrekken van ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid;

inspraakprocedure: de wijze waarop de inspraak gestalte wordt gegeven;

beleidsvoornemen: het voornemen van het bestuursorgaan tot het vaststellen of wijzigen van beleid en besluiten van algemene strekking.

Artikel2Onderwerp van inspraak1.Elk bestuursorgaan besluit ten aanzien van zijn eigen bevoegdheden of inspraak wordt verleend bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid.2.Inspraak wordt altijd verleend indien de wet hiertoe verplicht.3.Geen inspraak wordt verleend:

ten aanzien van ondergeschikte herzieningen van een eerder vastgesteld beleidsvoornemen;

indien inspraak bij of krachtens wettelijk voorschrift is uitgesloten;

indien sprake is van uitvoering van hogere regelgeving waarbij het bestuursorgaan geen of nauwelijks beleidsvrijheid heeft;

inzake de begroting, de tarieven voor gemeentelijke dienstverlening en belastingen bedoeld in hoofdstuk XV van de Gemeentewet;

indien de uitvoering van een beleidsvoornemen dermate spoedeisend is dat inspraak niet kan worden afgewacht;

indien het belang van inspraak niet opweegt tegen het belang van de verantwoordelijkheid van de gemeente voor kwetsbare groepen in de samenleving.

Artikel3InspraakgerechtigdenInspraak wordt verleend aan ingezetenen en aan belanghebbenden.Artikel4Inspraakprocedure1.Op inspraak is de procedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.2.Burgemeester en wethouders stellen voor elk beleidsvoornemen waarop inspraak wordt verleend, een inspraakprocedure vast.Artikel5Interactieve beleidsvormingIndien gekozen wordt voor interactieve beleidsvorming wordt dit tot stand gebracht met behulp van onderstaande participatieladder (zie beleidsnotitie "interactieve beleidsvorming en burgerparticipatie").Partcipatieladder(gebaseerd op Igno Pröpper)Interactiefja/neeRol van bestuur/BestuursstijlRolparticipantVoorbeeldJaFaciliterende stijlBestuur geeft ondersteuning(tijd, geld, deskundigheid materiële hulpmiddelen(mee)beslisserEen school ontwikkelt campagne voor verkeersveiligheid en gemeente biedt ambtelijke ondersteuningJaSamenwerkende stijlBestuur werkt op basis van gelijkwaardigheid met andere partijen samen.Co-producentGezamenlijk bouwplan met projectontwikkelaars, woningcorporaties.JaDelegerende stijlBestuur geeft aan de participant bevoegdheid om binnen randvoorwaarden zelf beslissingen te nemen of uitvoering aan beleid te geven.MeebeslisserDorpsraad krijgt bevoegdheid om invulling te geven aan een budget voor vergroten leefbaarheid.JaParticipatieve stijlBestuur vraagt een open advies waarbij er veel ruimte is voor discussie en inbreng. Uiteindelijke besluit ligt wel bij gemeente.AdviseurGemeente vraagt zich af wat er met een braakliggend gebied moet gebeuren? Omwonenden denken vanaf begin mee.neeConsultatieve stijlBestuur raadpleegt participant over afgebakende vraagstelling. Deze kan zich uitspreken over een voorgestelde beleidsaanpak binnen een gegeven probleemomschrijving.GeraadpleegdeGemeente heeft plan gemaakt voor woningbouw op braakliggend terrein. Omwonenden en belanghebbenden kunnen reactie geven op dit plan.neeOpen autoritaire stijlBestuur voert zelfstandig beleid. Om dit beleid bekend te maken geeft zij hierover informatie. Om dit te laten slagen probeert zij doelgroepen te overtuigen.Doelgroep van informatieBestuur stelt tarieven toeristenbelasting vast en maakt dit bekend.neeGesloten autoritaire stijlBestuur voert zelfstandig beleid en geeft hierover geen informatie.GeenBestuur beslist in beslotenheid over een in bewaring stelling (opname psychiatrische patiënt).Artikel6Eindverslag1.Ter afronding van de inspraak maakt het bestuursorgaan een eindverslag op.2.Het eindverslag bevat in elk geval:

een beschrijving van de gevolgde inspraakprocedure;

een weergave van de zienswijzen die tijdens de inspraak mondeling of schriftelijk naar voren zijn gebracht;

een reactie op deze zienswijzen, waarbij met redenen omkleed wordt aangegeven op welke punten al dan niet tot aanpassing van het beleidsvoornemen wordt overgegaan.

Artikel7Intrekking oude verordeningDe Algemene Inspraakverordening Gemeente Ommen van 19 december 2002 met kenmerk PJO 74713 wordt ingetrokken.Artikel8InwerkingtredingDeze verordening treedt zes weken na de dag van bekendmaking in werking.Artikel9CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als "Algemene inspraakverordening Gemeente Ommen".Toelichting Algemene inspraakverordening gemeente OmmenArtikelsgewijze toelichting