CVDR228529_1Verordening gemeentelijke rekenkamercommissie 2013nlregelingMoerdijk2017-11-29MoerdijkMoerdijkse Bode week 45, 2012Verordening gemeentelijke rekenkamercommissie 2013artikel 81oa van de Gemeentewetgemeenteraadbestuur en recht2012-10-25De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2013-01-012017-01-01Nieuwe regelingOnbekendGeenVerordening gemeentelijke rekenkamercommissie 2013De raad van de gemeente Moerdijk,gezien het voorstel van de voorzitter van de gemeenteraad d.d. 8 oktober 2012;gelet op artikel 81oa van de Gemeentewet;BESLUIT:vast te stellen:Verordening gemeentelijke rekenkamercommissie 2013Artikel1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:

raad: de raad van de gemeente Moerdijk;

rekenkamercommissie: de rekenkamercommissie van de gemeente Moerdijk;

voorzitter: de voorzitter van de rekenkamercommissie van de gemeente Moerdijk;

college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Moerdijk;

gemeente: de gemeente Moerdijk.

Artikel2RekenkamercommissieTer uitoefening van de rekenkamerfunctie als bedoeld in artikel 81oa, eerste lid, van de Gemeentewet, is er een gemeentelijke rekenkamercommissie.Artikel3Taak van de rekenkamercommissie1.De rekenkamercommissie onderzoekt de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur alsmede van instellingen waarvan de activiteiten geheel of in belangrijke mate door de gemeente worden bekostigd.2.Een door de rekenkamercommissie ingesteld onderzoek naar de rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur bevat geen controle van de jaarrekening als bedoeld in artikel 213, tweede lid, van de Gemeentewet.Artikel4Samenstelling van de rekenkamercommissie1.De rekenkamercommissie bestaat uit minimaal vier externe leden die door de raad worden benoemd. Benoeming vindt tijdelijk plaats tot en met 31 december 2016.2.De raad benoemt uit de leden de voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter. Benoeming vindt tijdelijk plaats tot en met 31 december 2016.3.De voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek bijeenroepen van de rekenkamercommissie, het leiden van de vergaderingen, het bewaken van de uitvoering van de onderzoeksopzet en de werkwijze en het bevorderen van een zorgvuldige besluitvorming. De voorzitter voert hiertoe regelmatig overleg met de secretaris.4.Voorafgaand aan eventuele tussentijdse benoemingen als bedoeld in het eerste en tweede lid, pleegt de raad overleg met de rekenkamercommissie.Artikel5OntslagEen lid van de rekenkamercommissie wordt door de raad ontslagen:

op eigen verzoek;

bij de aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het lidmaatschap;

indien hij bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel hem bij zulk een uitspraak een maatregel is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;

indien hij bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard, surseance van betaling heeft verkregen of wegens schulden is gegijzeld;

indien hij naar het oordeel van de raad ernstig nadeel toebrengt aan het in hem gestelde vertrouwen.

Een lid van de rekenkamercommissie kan door de raad worden ontslagen bij gebleken ongeschiktheid, indien hij door ziekte of gebreken langdurig (langer dan 13 weken) of blijvend ongeschikt is zijn functie te vervullen of indien hij verboden handelingen als bedoeld in artikel 9 van deze verordening heeft verricht.

Artikel6Non-activiteit1.De raad stelt een lid van de rekenkamercommissie op non-activiteit indien:

hij zich in voorlopige hechtenis bevindt;

hij bij een nog niet onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel hem bij zulk een uitspraak een maatregel is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;

hij onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard, surseance van betaling heeft verkregen of wegens schulden is gegijzeld ingevolge een nog niet onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak.

2.De raad kan een lid van de rekenkamercommissie op non-activiteit stellen, indien tegen hem een gerechtelijk onderzoek ter zake van een misdrijf wordt ingesteld of indien er een ander ernstig vermoeden is van het bestaan van feiten en omstandigheden die tot ontslag, anders dan op de gronden vermeld in artikel 5, eerste lid, onder a. en tweede lid, zouden kunnen leiden.3.De raad beëindigt de non-activiteit zodra de grond voor de maatregel is vervallen, met dien verstande dat in een geval als bedoeld in het tweede lid de non-activiteit in ieder geval eindigt na zes maanden. In dat geval kan de raad de maatregel telkens voor ten hoogste drie maanden verlengen.Artikel7Openbaar maken nevenfunctiesVoor de leden van de rekenkamercommissie is artikel 12 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing. Artikel8EedAlvorens hun functie te kunnen uitoefenen, leggen de leden van de rekenkamercommissie in handen van de voorzitter van de raad de eed (verklaring en belofte) als opgenomen in artikel 81g van de Gemeentewet af, met dien verstande, dat voor “rekenkamer” wordt gelezen “rekenkamercommissie”.Artikel9Verboden handelingenVoor de leden van de rekenkamercommissie is artikel 15, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet, van overeenkomstige toepassing.Artikel10Reglement van ordeDe rekenkamercommissie stelt een reglement van orde voor haar vergaderingen en andere werkzaamheden vast. Zij zendt het reglement na vaststelling onverwijld ter kennisname aan de raad.Artikel11Secretaris1.De secretaris van de rekenkamercommissie wordt bij eensluidend besluit door de raden van de gemeenten en in overleg met de gezamenlijke rekenkamercommissie benoemd.2.De secretaris staat de rekenkamercommissie bij de uitvoering van haar taken terzijde.3.De secretaris legt rechtstreeks verantwoording af aan de rekenkamercommissie over de wijze waarop de ondersteunende taken worden verricht.Artikel12Ondersteuning rekenkamercommissie1.De raad stelt, na overleg met de rekenkamercommissie, de rekenkamercommissie de nodige middelen ter beschikking voor een goede uitoefening van haar werkzaamheden.2.De rekenkamercommissie is bevoegd om binnen een aan haar bij de begroting beschikbaar gesteld budget uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken.3.Ten laste van het in tweede lid genoemde budget worden in ieder geval gebracht de kosten van:

de vergoedingen aan de leden van de rekenkamercommissie;

de secretaris, de onderzoeker(s) en het secretariaat;

de eventueel door de rekenkamercommissie ingeschakelde deskundigen;

eventuele overige uitgaven die de rekenkamercommissie nodig acht voor de uitoefening van haar taken.

4.De rekenkamercommissie is voor de besteding van het budget uitsluitend verantwoording verschuldigd aan de raad.Artikel13Vergoeding leden rekenkamercommissie1.De voorzitter en de leden van de rekenkamercommissie ontvangen een vergoeding van respectievelijk € 155,- en € 135,- voor het bijwonen van een vergadering van de rekenkamercommissie. Deze bedragen worden jaarlijks geïndexeerd met het percentage dat in tabel IV bij het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden wordt gehanteerd.2.Aan de voorzitter en de leden van de rekenkamercommissie wordt een vergoeding in de reis- en verblijfkosten toegekend:

voor reizen met eigen vervoermiddel: een vergoeding van de in redelijkheid noodzakelijk gemaakte reiskosten overeenkomstig de bedragen in artikel 2 van de Reisregeling binnenland

voor reizen met openbaar vervoer: de werkelijk gemaakte kosten

voor verblijfkosten: de noodzakelijk gemaakte kosten voor maaltijden en logies.

Artikel14Onderzoeksopdracht en bevoegdheden1.De rekenkamercommissie presenteert tenminste jaarlijks vóór 1 oktober een onderzoeksplan waarin staat aangegeven welke onderwerpen voor het komende jaar in aanmerking komen voor een onderzoek. Voor het jaar 2013 presenteert de rekenkamercommissie vóór 1 februari een onderzoeksplan.2.De rekenkamercommissie is bevoegd alle documenten die berusten bij het gemeentebestuur te onderzoeken voor zover zij dat ter vervulling van haar taak nodig acht. Indien de zorg voor een administratie aan een derde is uitbesteed, is e.e.a. van overeenkomstige toepassing op de administratie van de betrokken derde dan wel van degene die de administratie in opdracht van die derde voert. Het gemeentebestuur verstrekt desgevraagd alle inlichtingen die de rekenkamercommissie ter vervulling van haar taak nodig acht. 3.De rekenkamercommissie is bevoegd alle documenten die berusten bij de besturen en/of directies van de hierna genoemde organisaties te onderzoeken voorzover zij dat ter vervulling van haar taak nodig acht. Indien de zorg voor een administratie aan een derde is uitbesteed, is e.e.a. van overeenkomstige toepassing op de administratie van de betrokken derde dan wel van degene die de administratie in opdracht van die derde voert. Tevens verstrekken de besturen en/of directies van de hierna genoemde organisaties desgevraagd alle inlichtingen die de rekenkamercommissie ter vervulling van haar taak nodig acht:

openbare lichamen en gemeenschappelijke organen, ingesteld krachtens de Wet Gemeenschappelijke regelingen, waaraan de gemeente deelneemt, over de jaren dat de gemeente deelneemt in deze regeling;

naamloze vennootschappen en besloten vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid waarvan de gemeente meer dan 50% van het geplaatste aandelenkapitaal houdt, over de jaren dat de gemeente meer dan 50% van het geplaatste aandelenkapitaal houdt;

andere privaatrechtelijke rechtspersonen waaraan de gemeente of een derde voor rekening en risico van de gemeente rechtstreeks of middellijk een subsidie, lening of garantie heeft verstrekt ten bedrage van tenminste 50% van de baten van deze instelling, over de jaren waarop deze subsidie, lening of garantie betrekking heeft.

4.De rekenkamercommissie kan zich bij haar taakuitvoering laten bijstaan door deskundigen. 5.Om de onderzoeken van de rekenkamercommissie naar behoren te kunnen uitvoeren, zijn de stukken, die onder oplegging van geheimhouding aan de rekenkamercommissie ter beschikking worden gesteld, ook beschikbaar voor de secretaris van de rekenkamercommissie en de door de rekenkamercommissie aangewezen deskundigen. Artikel15Verzoeken tot het verrichten van onderzoekDe raad kan de commissie een gemotiveerd verzoek doen tot het instellen van een onderzoek, in aanvulling van het in artikel 14, lid 1 genoemde onderzoeksplan. De rekenkamercommissie bericht de raad binnen een maand in hoeverre aan dat verzoek wordt voldaan. Indien de commissie niet aan het verzoek van de raad voldoet, zal zij daarvoor goede gronden aanvoeren.Artikel16Beslotenheid vergaderingenDe vergaderingen van de rekenkamercommissie worden als regel in beslotenheid gehouden.Artikel17Geheimhouding1.De rekenkamercommissie kan op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, omtrent de inhoud van stukken die aan haar worden overlegd, geheimhouding opleggen.2.De geheimhouding wordt door allen die van deze stukken kennis dragen in acht genomen totdat de rekenkamercommissie haar opheft.Artikel18Vergader- en stemmingsquorum1.De rekenkamercommissie vergadert niet als behalve de voorzitter niet tenminste de helft van het aantal leden aanwezig is.2.De rekenkamercommissie beslist bij meerderheid van stemmen. 3.Indien de stemmen staken is de stem van de voorzitter doorslaggevend. Artikel19Uitvoering van het onderzoek en rapportage1.De rekenkamercommissie voert het onderzoek volgens de door haar vastgestelde onderzoeksopzet uit.2.De rekenkamercommissie kan de verzoeker tot het verrichten van een onderzoek tussentijds informeren over de voortgang van een onderzoek dat naar aanleiding van het verzoek is ingesteld.3.Onverminderd het bepaalde in artikel 185 van de Gemeentewet, stelt de rekenkamercommissie betrokkenen in de gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn, die tenminste twee weken bedraagt, hun zienswijze op het conceptonderzoeksrapport aan de rekenkamercommissie kenbaar te maken. Betrokkenen zijn in elk geval degenen wier taakuitvoering (mede) voorwerp van onderzoek is of is geweest. De rekenkamercommissie bepaalt wie verder als betrokkenen worden aangemerkt.4.De raad stelt in openbaarheid de onderzoeksresultaten, de conclusies en aanbevelingen vast.Artikel20Voorziening1.In alle gevallen, waarin deze verordening niet voorziet, beslist de rekenkamercommissie.2.Voordat de rekenkamercommissie een besluit als bedoeld in lid 1 neemt, krijgt de raad de gelegenheid hierop een zienswijze in te dienen. Artikel21CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als “Verordening gemeentelijke rekenkamercommissie 2013”.Artikel22Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2013.

Op dat tijdstip vervalt onder gelijktijdige intrekking de verordening gemeentelijke rekenkamercommissie 2009 vastgesteld bij raadsbesluit van 18 december 2008.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 25 oktober 2012, de raad voornoemd. de griffier, de voorzitter,H.D. Tiekstra J.P.M. Klijs