CVDR227451_1Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Rotterdam 2012nlregelingRotterdam2018-07-03RotterdamGemeenteblad 2011-145Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Rotterdam 2012Wet op het primair onderwijs, art. 102Wet op het voortgezet onderwijs, art. 76mgemeenteraadonderwijs2011-12-15De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2012-02-112014-12-31OnbekendVoorstel van het B en W van 22 november 2011; (raadsvoorstel nr. 11jos28135); raadsstuk 2011-35482011-145GeenVerordening voorzieningen huisvesting onderwijs Rotterdam 2012Gemeenteblad 2011Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Rotterdam
2012De raad van de gemeente Rotterdam,gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 22
november 2011; (raadsvoorstel nr. 11jos28135); raadsstuk 2011-3548;gelet op artikel 102 van de Wet op het primair onderwijs, en artikel 76m van
de Wet op het voortgezet onderwijs;besluit vast te stellen:Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Rotterdam
20121Algemene bepalingen1Algemene bepalingen1BegripsbepalingenIn deze verordening en de daarop berustende bepalingen
wordt verstaan onder:
minister: minister van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap;
bevoegd gezag: bevoegd gezag van een volgens de Wet op het
primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op
het voortgezet onderwijs bekostigde openbare of bijzondere
school, die geheel of gedeeltelijk gehuisvest is in een
gebouw dat zich bevindt op het grondgebied van de
gemeente;
school: dat gedeelte van een gebouw dat voor onderwijs
gebruikt wordt;
-school voor basisonderwijs: basisschool of een speciale
school voor basisonderwijs als bedoeld in artikel 1 van de
Wet op het primair onderwijs;
school voor (voortgezet) speciaal onderwijs: school
voor speciaal onderwijs of een school voor speciaal
en voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in
artikel 1 van de Wet op de expertisecentra, een
instelling voor speciaal en voortgezet speciaal
onderwijs als bedoeld in artikel 8 van de Wet op de
expertisecentra en een school voor voortgezet
speciaal onderwijs als bedoeld in artikel 1 van de
Wet op de expertisecentra;
school voor voortgezet onderwijs: school of
scholengemeenschap voor voorbereidend
wetenschappelijk onderwijs, voor hoger en middelbaar
algemeen voortgezet onderwijs, voor voorbereidend
beroepsonderwijs en voor praktijkonderwijs als
bedoeld in artikel 1, 2 en 5 van de Wet op het
voortgezet onderwijs;
nevenvestiging: deel van een school dat door de minister
ingevolge artikel 85 van de Wet op het primair onderwijs,
artikel 76a of artikel 76b van de Wet op de expertisecentra
of artikel 75 van de Wet op het voortgezet onderwijs voor
bekostiging in aanmerking is gebracht;
dislocatie: tijdelijke vestiging van een school of
scholengemeenschap, bedoelt voor het oplossen van
huisvestingsnood;
voorziening: een van de voorzieningen in de huisvesting als
bedoeld in artikel 2 van deze verordening;
programma: programma als bedoeld in artikel 12 van deze
verordening;
overzicht: overzicht van de niet in het kader van de
vaststelling van het programma ingewilligde aanvragen als
bedoeld in artikel 13 van deze verordening;
aanvrager: bevoegd gezag dat een aanvraag voor vergoeding
van een voorziening of voor bekostiging van
bouwvoorbereiding van een voorziening als bedoeld in artikel
25 van deze verordening heeft ingediend;
aanvraag: verzoek om vergoeding van een voorziening of om
bekostiging van bouwvoorbereiding;
voor blijvend gebruik bestemde voorziening: voorziening in
de huisvesting die, volgens de uitkomst van de prognose als
bedoeld in bijlage II van deze verordening, 15 jaren of
langer noodzakelijk is;
voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening: voorziening in
de huisvesting die, volgens de uitkomst van de prognose als
bedoeld in bijlage II van deze verordening, niet langer dan
15 jaren noodzakelijk is;
permanent gebouw: schoolgebouw dat door de keuze van het
ontwerp en de aard van de constructie en materialen ten
minste 60 jaren als volwaardige huisvesting voor het
onderwijs kan functioneren;
noodlokaal: verplaatsbare ruimte die door de keuze van het
ontwerp en de aard van de constructie en materialen ten
minste 15 jaren als volwaardige huisvesting voor het
onderwijs kan functioneren;
gymnastiekruimte: ruimte die geschikt is voor het onderwijs
in lichamelijke oefening;
advies Onderwijsraad: een advies van de Onderwijsraad over
de vaststelling van het programma in relatie tot de vrijheid
van richting en de vrijheid van inrichting, als bedoeld in
artikel 95 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 93
van de Wet op de expertisecentra, artikel 76f van de Wet op
het voortgezet onderwijs;
verhuur: gebruik van een onderwijsgebouw door derden, niet
zijnde onderwijsgebruik of gebruik ten behoeve van
culturele, maatschappelijke of recreatieve doeleinden;
medegebruik: gebruik van een ruimte voor (gym)onderwijs of
voor Rotterdams onderwijsbeleid in een gebouw waar een
andere school hoofdgebruiker is;
gezamenlijke akte: akte als bedoeld in artikel 110 van de
Wet op het primair onderwijs, artikel 108 van de Wet op de
expertisecentra, artikel 76u van de Wet op het voortgezet
onderwijs;
beslissing gedeputeerde staten: beslissing van gedeputeerde
staten in een geschil als bedoeld in artikel 110, tweede lid
van de Wet op het primair onderwijs, artikel 108, tweede lid
van de Wet op de expertisecentra, artikel 76u, tweede lid
van de Wet op het voortgezet onderwijs;
eigendomsoverdracht: eigendomsoverdracht als bedoeld in
artikel 110 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 108
van de Wet op de expertisecentra, artikel 76u en van de Wet
op het voortgezet onderwijs;
Rotterdams onderwijsbeleid: onderwijsbeleid dat door de raad
of het college is vastgesteld;
integraal huisvestingsplan: plan waarin de doelstellingen
van het Rotterdams onderwijsbeleid vertaald wordt in de
consequenties voor de onderwijshuisvesting;
ruimtestudie: studie waarin een instelling voor voortgezet
onderwijs per ruimtesoort beschrijft over welk oppervlak zij
beschikt en hoe groot de discrepantie is tussen benodigd en
beschikbaar oppervlak;
constructiefout: in relatie met een constructiefout wordt de
volgende definitie gehanteerd: ‘Een 'bouwconstructie' is elk
deel van een bouwwerk dat is bestemd om belasting te dragen.
Dit kan bijvoorbeeld zijn een dragende wand, een vloer, een
trap of hellingbaan, een ruit of de dakconstructie. Onder
'belasting' wordt in dit verband verstaan elke oorzaak van
krachten op of vervormingen in de bouwconstructie. In een
bouwwerk is de constructie (drager) verder te definiëren als
dat deel van een bouwwerk dat verantwoordelijk is voor de
stabiliteit van het bouwwerk. Zo ontstaat de scheiding
tussen drager en inbouw. Anders geformuleerd: Alles wat
herleidbaar uit twee of meer delen is samengevoegd noemen we
een constructie.
2Omschrijving voorzieningen in de
huisvestingBij de toepassing van deze verordening worden de
volgende voorzieningen onderscheiden:a.de voor blijvend of voor tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen
bestaande uit:1° nieuwbouw voor een school die voor het eerst voor
rijksbekostiging in aanmerking is gebracht, dan wel nieuwbouw ter
gehele of gedeeltelijke vervanging van een gebouw waarin een school
is gehuisvest, al dan niet op dezelfde locatie; 2° uitbreiding van een gebouw waarin een school is gehuisvest; 3° gehele of gedeeltelijke ingebruikneming van een bestaand gebouw
ten behoeve van de huisvesting van een school; 4° verplaatsing van een of meer bestaande noodlokalen ten behoeve
van de huisvesting van een school; 5° verwerving van het terrein voor zover nodig voor de realisering
van een onder a sub 1° tot en met 4° omschreven voorziening; 6° inrichting met onderwijsleerpakket of met leer- en hulpmiddelen
voor zover deze nog niet eerder voor bekostiging van rijks- of
gemeentewege in aanmerking is gebracht; 7° inrichting met meubilair voor zover deze nog niet eerder voor
bekostiging van rijks- of gemeentewege in aanmerking is gebracht; 8° medegebruik van een ruimte in een gebouw dat al bij een andere
school in gebruik is en medegebruik van een gymnastiekruimte en een
bad voor watergewenning of bewegingstherapie;
aanpassingen aan gebouwen ten behoeve van een school voor
basisonderwijs en een school voor (voortgezet) speciaal
onderwijs bestaande uit een of meer activiteiten zoals
onderscheiden in bijlage I;
onderhoud aan gebouwen ten behoeve van een school voor
basisonderwijs en een school voor (voortgezet) speciaal
onderwijs bestaande uit een of meer activiteiten, zoals
onderscheiden in bijlage I;
herstel van een constructiefout bestaande uit schade aan een
gebouw veroorzaakt door eigen gebrek of eigen bederf,
evenals uit kosten gemoeid met het voorkomen van nog niet
zichtbare materiële schade onmiddellijk voortvloeiend uit
ontwerpfouten, uitvoeringsfouten of wanprestatie. De
modelverordening kent het begrip ‘constructiefout’ daarnaast
als onderdeel van het formulier ‘Bouwkundige opname’. Daar
wordt het volgende gesteld: ‘als het herstel van
constructiefout wordt gevraagd, wordt het element aangevuld
waarop de aanvraag betrekking heeft’. Elementen die een
relatie hebben met een constructiefout zijn: fundering,
vloeren, dakconstructie, draagconstructie, vloerafwerkingen,
plafondafwerkingen, warmteopwekking, waterleiding/riolering,
luchtbehandeling en elektrotechniek;
herstel en vervanging in verband met schade aan een gebouw,
terrein, onderwijsleerpakket of leer- en hulpmiddelen en
meubilair ingeval van bijzondere omstandigheden, alsmede
maatregelen om schade door vandalisme te voorkomen;
huur van een sportterrein, dat niet in eigendom is van een
bevoegd gezag, voor een school voor voortgezet onderwijs ten
behoeve van het onderwijs in lichamelijke oefening;
extra ruimte boven de ruimtebehoefte zoals beschreven in
Bijlage III, deel B en bekostiging van de exploitatie van
deze extra ruimte ter realisatie van het Rotterdams
onderwijsbeleid.
3Bouwvoorbereiding voorzieningenTen aanzien van
voorzieningen als bedoeld in artikel 2, onder a 1°en 2°
alsmede onder b, kan een aanvraag worden ingediend voor bekostiging
van bouwvoorbereiding, indien de verwachte kosten van de voorziening
een bedrag van € 200.000,-- te boven gaan. Hierbij is het bepaalde
in paragraaf 4 van toepassing. 4Vaststelling vergoeding voorzieningenDe vergoeding voor de voorzieningen in artikel 2 onder:
a.1°, a.2°, a.3°, a.4°, a.5°, b, behalve aanpassingen voor
onderwijskundige vernieuwingen, c, d en e wordt vastgesteld
op basis van feitelijke kosten, met inachtneming van bijlage
IV deel B;
a.6°, a.7°, onder b vallende aanpassingen voor
onderwijskundige vernieuwingen en f wordt vastgesteld op de
normvergoeding, met inachtneming van het bepaald in artikel
12, derde lid onder a, vierde en vijfde lid, alsmede in
bijlage IV deel A;
a.8° wordt vastgesteld op basis van het
medegebruikerstarief, opgenomen in bijlage IV, deel C;
g wordt van geval tot geval aangegeven op welke wijze de
bekostiging wordt vastgesteld.
5Informatieverstrekking1.Het bevoegd gezag verstrekt aan het college gegevens die
noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het bepaalde in deze
verordening. Bij de gegevensverstrekking wordt vanaf 2013
uitsluitend gebruik gemaakt van digitale formats via het
Onderwijsloket. Voor het huisvestingsprogramma 2013 kan in
uitzonderlijke gevallen na overleg tussen het schoolbestuur en
de dienst JOS de huisvestingsaanvraag op papier worden
ingediend.2.De in het eerste lid bedoelde gegevens worden onderscheiden
in:
basisgegevens, zijnde gegevens die eenmalig in hun
geheel worden verstrekt en vervolgens alleen in geval
van wijziging worden gemeld bij het college;
periodieke gegevens, zijnde gegevens die regelmatig door
het bevoegd gezag dienen te worden verstrekt;
overige gegevens die nodig zijn voor de uitvoering van
deze verordening.
3.De in het tweede lid onder a genoemde basisgegevens
omvatten:
gegevens over het bevoegd gezag, bestaande uit naam,
adres, denominatie en vestigingsplaats, alsmede een
opgave van een contactpersoon inzake aangelegenheden
aangaande de huisvesting;
gegevens over de onder het beheer van het bevoegd gezag
staande school of scholen die geheel of gedeeltelijk
gehuisvest zijn in een gebouw gelegen in de gemeente,
bestaande uit het brinnummer, naam, adres,
onderwijssoort en eventuele onderwijsafdelingen en, voor
zover van toepassing, de aanduiding of de school bestaat
uit een hoofdvestiging met een of meer
nevenvestigingen.
gegevens over de bij de school of nevenvestiging in
gebruik zijnde gebouwen gespecificeerd per gebouw,
bestaande uit:
het adres;
de status van het gebouw zijnde hoofdgebouw of
dislocatie;
de bouwaard, zijnde permanent of
noodlokaal;
het bouwjaar;
de bruto vloeroppervlakte van het gebouw
uitgedrukt in m2;
de genormeerde en feitelijke capaciteit van het
gebouw voor zover bestemd voor een school voor
basisonderwijs en een school voor (voortgezet)
speciaal onderwijs, te bepalen aan de hand van het
gestelde in bijlage III, deel A en B;
een plattegrond van het gebouw;
gegevens over de omvang van het medegebruik uitgedrukt
in m2, te verstrekken door de hoofdgebruiker van het
gebouw waarin het medegebruik plaatsvindt;
gegevens over het adres, het stichtingsjaar en de
oppervlakte van de oefenzaal indien het bevoegd gezag
van een niet door de gemeente in stand gehouden school
voor basisonderwijs, school voor (voortgezet) speciaal
onderwijs of school voor voortgezet onderwijs eigenaar
is van een gymnastiekruimte.
4.De in het tweede lid onder b genoemde periodieke gegevens
omvatten:
een afschrift van de jaarlijkse opgave aan de minister
van het aantal leerlingen dat op de wettelijke teldatum
per locatie staat ingeschreven op de school, die geheel
of gedeeltelijk gehuisvest is in een gebouw gelegen op
het grondgebied van de gemeente;
een afschrift van een tussentijdse opgave aan de
minister van het aantal leerlingen dat staat
ingeschreven op de school in verband met een wijziging
van het aantal leerlingen;
indien de school gedeeltelijk is gehuisvest in een of
meer locaties op het grondgebied van de gemeente, een
opgave van het aantal leerlingen op de wettelijke
teldatum per locatie;
de onder a en b vermelde gegevens worden door het
bevoegd gezag tegelijk met de opgave aan de minister
verstrekt aan het college;
het bevoegd gezag van een school voor basisonderwijs,
voortgezet onderwijs of een school voor (voortgezet)
speciaal onderwijs verstrekt jaarlijks voor 1 februari
voorafgaande aan het schooljaar een opgave van de voor
dat schooljaar gewenste onderwijsgebruik van een
gymnastiekruimte, omvattende:
de gewenste omvang van het onderwijsgebruik
uitgedrukt in een aantal klokuren;
de aanduiding van de gymnastiekruimte of
–ruimten waarin het gebruik wordt gewenst;
de tijden waarop het onderwijsgebruik gedurende
een schoolweek wordt gewenst.
5.De in het tweede lid onder c genoemde gegevens omvatten in ieder
geval:
een oordeel over de juistheid en volledigheid van door
het college voorgelegde gegevens die betrekking hebben
op het bevoegd gezag;
inlichtingen die noodzakelijk zijn voor het opmaken van
de staat van het onderhoud als bedoeld in artikel
37;
gegevens betreffende de onderhoudssituatie en de
onderhoudsplanning van lesgebouwen en
gymnastiekruimten;
de gereedmelding van een op het programma
onderwijshuisvesting in enig jaar toegekende
voorziening, dan wel de melding van ingebruikneming of
medegebruik van een voorziening. Het bevoegd gezag
verstrekt deze gegevens binnen drie maanden na de datum
van oplevering van de voorziening, dan wel de datum van
ingebruikneming of medegebruik;
de bouwvergunning, indien vereist.
6.Het college kan nadere regels stellen aan de
gegevensverstrekking en het college kan voor de
gegevensverstrekking een formulier voorschrijven. 2Programma en overzicht6Indiening aanvraag
Een aanvraag voor opname van een voorziening op het
programma dient uiterlijk op 31 januari van het jaar van
vaststelling van het betreffende programma te zijn ontvangen
door het college. De aanvraag kan met ingang van 1 januari
2012 uitsluitend elektronisch geschieden via het
onderwijsloket (www.onderwijsloket.nl) zoals bedoeld in
artikel 2:15 Algemene Wet Bestuursrecht. Een aanvraag wordt
ingediend door het bevoegd gezag en dient ondertekend te
worden met een elektronische handtekening, zoals bedoeld in
artikel 2:16 van de Algemene Wet Bestuursrecht, dan wel op
een andere door het college toegestane wijze van
elektronische indiening waarbij geen twijfel bestaat over de
authenticiteit van de aanvraag.
Aanvragen die op 1 februari of later worden ontvangen neemt
het college niet in behandeling.
7Gelegenheid tot aanvullen aanvraag; niet behandelen
onvolledige aanvraag
De aanvraag vermeldt in ieder geval:
de naam en het adres van de aanvrager;
de dagtekening;
de naam van de school en, voor zover van toepassing, het
gebouw ten behoeve waarvan de voorziening is bestemd;
welke voorziening wordt aangevraagd;
de onderbouwing van de noodzaak en de omvang van de gewenste
voorziening;
de geplande aanvangsdatum van uitvoering van de
voorziening.
In aanvulling op de in het eerste lid vermelde gegevens gaat
de aanvraag vergezeld van:
de aanduiding van de gewenste plaats waar de
voorziening moet worden gerealiseerd, indien het een
voorziening betreft als bedoeld in artikel 2, onder
a, onderdelen 1° tot en met 4°;
een rapportage waaruit de bouwkundige noodzaak
blijkt, indien het een voorziening betreft bestaande
uit:
1° nieuwbouw voor de gehele of gedeeltelijke vervanging van een
gebouw; 2° onderhoud aan een gebouw van een school voor basisonderwijs of
van een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs, of;3° herstel van een constructiefout.
een begroting van de kosten gemoeid met de
uitvoering van de voorziening, indien de aanvraag
betrekking heeft op een voorziening die vergoed
wordt met inachtneming van het bepaalde in bijlage
IV, deel B;
een voor aanbesteding gereed bouwplan en
bouwbegroting, indien de aanvraag volgt op een
toekenning van een vergoeding van de kosten van
bouwvoorbereiding als bedoeld in artikel 27;
indien de aanvraag betrekking heeft op nieuwbouw of
uitbreiding ten behoeve van het voortgezet
onderwijs: een ruimtestudie.
Indien er sprake is van leegstand binnen het scholenbestand
van een schoolbestuur, dient de aanvraag vergezeld te gaan
van een leegstandsreductieplan. In het
leegstandsreductieplan wordt aangegeven, op welke wijze het
betreffende bevoegd gezag de geconstateerde overcapaciteit
terugdringt. De omvang van de overcapaciteit wordt bepaald
aan de hand van de NEN 2580-systematiek. In het IHP
2012-2015 worden 3 mogelijkheden genoemd en toegelicht om,
ingeval van overcapaciteit, deze te reduceren:
A bevorderen medegebruik bij andere scholen;B stimuleren onderhuur aan organisaties met een maatschappelijke
doelstelling;C opheffen inefficiënte huisvesting.4. Bij het ontbreken van een of meer gegevens deelt het college dit
voor 15 februari schriftelijk mee aan de aanvrager. Daarbij wordt de
aanvrager in de gelegenheid gesteld de ontbrekende gegevens voor 15
maart aan te vullen. Indien de aanvrager de vereiste ontbrekende
gegevens niet voor 15 maart heeft verstrekt, neemt het college de
aanvraag niet in behandeling.8Opgave ingediende aanvragenHet college verstrekt aan de bevoegde gezagsorganen een onderbouwde
opgave van de ingevolge artikel 6 en artikel 25 ingediende aanvragen
en geeft daarbij aan welke aanvraag of aanvragen niet in behandeling
worden genomen.9Toelichting aanvraag; overleg over
ingediende begroting1.Na het in behandeling nemen van een aanvraag door het college
kan de aanvraag voor 1 juli volgend op de in artikel 6, eerste
lid, genoemde datum door de aanvrager nader worden toegelicht.
De toelichting kan plaatsvinden op verzoek van de aanvrager of
op verzoek van het college. Ten behoeve van een goede
voorbereiding en een efficiënt verloop van dit overleg dienen de
bevoegde gezagsorganen uiterlijk 1 week van te voren hun vragen,
opmerkingen en discussiepunten aangaande de besluitvorming over
de ingediende aanvraag schriftelijk kenbaar te maken aan het
college.2.Ingeval de aanvraag een voorziening betreft die bekostigd wordt
op basis van de feitelijke kosten overeenkomstig bijlage IV,
deel B, treedt het college voor de in het eerste lid genoemde
datum in overleg met de aanvrager, indien het college van
oordeel is dat de door de aanvrager overgelegde begroting van de
kosten dient te worden aangepast. Wanneer in het overleg geen
overeenstemming wordt bereikt over de hoogte van het geraamde
bedrag, geeft het college zulks, onder vermelding van de
redenen, aan in het voorstel tot vaststelling van het bedrag,
het programma en het overzicht als bedoeld in paragraaf 2.3. Het
college geeft in dit voorstel tevens de hoogte van het geraamde
bedrag aan waarvan voor de aangevraagde voorziening wordt
uitgegaan bij de toepassing van het gestelde in paragraaf
2.3.10Overleg programma en overzicht; advies
Onderwijsraad1.Voordat het college het programma en het overzicht vaststelt,
worden de bevoegde gezagsorganen in een overleg in de
gelegenheid gesteld hun zienswijze over de voorgenomen inhoud
van dat voorstel naar voren te brengen.2.Het overleg als bedoeld in het eerste lid wordt gevoerd in het
Rotterdamse Onderwijs Forum. Op het overleg is de Verordening
Rotterdams Onderwijs Forum van toepassing.11Tijdstip vaststelling1.Het college stelt jaarlijks het bekostigingsplafond vast dat
beschikbaar is voor bekostiging van de aangevraagde
voorzieningen. Dit bekostigingsplafond kan worden gesplitst in
afzonderlijke bedragen voor het basisonderwijs, (voortgezet)
speciaal onderwijs en voortgezet onderwijs en / of per
voorziening. Voorts kan het college een afzonderlijk bedrag
vaststellen voor voorzieningen die het noodzakelijk acht voor de
realisatie van het door de raad of door het college vastgestelde
Rotterdams onderwijsbeleid.2.Indien de gemeentebegroting niet uiterlijk op 31 december wordt
vastgesteld van het jaar waarin artikel 6 genoemde datum valt,
worden het bekostigingsplafond, het programma en het overzicht,
uiterlijk op 31 december vastgesteld.3.Indien ten tijde van de vaststelling van de gemeentebegroting
het bekostigingsplafond, het programma en het overzicht nog niet
kunnen worden vastgesteld, vindt de vaststelling van het
bekostigingsplafond, het programma en het overzicht plaats op
uiterlijk 31 december van het jaar waarin de in artikel 6
genoemde datum valt.4.Indien de in het tweede en derde lid genoemde uiterste datum
voor de vaststelling van het bekostigingsplafond, het programma
en het overzicht wordt overschreden, worden de aangevraagde en
in behandeling genomen voorzieningen geacht voor bekostiging in
aanmerking te zijn gebracht. Voor de hoogte van de bekostiging
is het gestelde in artikel 4 in samenhang met bijlage IV
bepalend. De uitvoering van de voorziening geschiedt dan volgens
het bepaalde in paragraaf 2.4.12Inhoud programma
De aangevraagde voorzieningen waarmee in het jaar volgend op
het jaar van vaststelling van het programma een aanvang kan
worden gemaakt, komen, voor zover het college heeft
vastgesteld dat geen van de in de Wet op het primair
onderwijs, Wet op de expertisecentra en Wet op het
voortgezet onderwijs opgenomen weigeringsgronden van
toepassing is, in aanmerking voor plaatsing op het
programma. Daarbij past het college de regels toe met
betrekking tot:
de beoordelingscriteria als bedoeld in bijlage I;
de prognosecriteria als bedoeld in bijlage II;
de oppervlakte en indeling van een school als bedoeld in
bijlage III.
Van de voor plaatsing op het programma in aanmerking komende
voorzieningen neemt het college, aan de hand van de urgentiecriteria
als bedoeld in bijlage V, uitsluitend voorzieningen op in het
programma voor zover het bedrag of de deelbedragen als bedoeld in
artikel 11, eerste lid, toereikend zijn.
Op voorstel van het overleg als bedoeld in artikel 10, kan
het college bij de vaststelling van het programma afwijken
van de urgentiecriteria als bedoeld in bijlage V.
Ten aanzien van de in het programma opgenomen voorzieningen
wordt, voor zover van toepassing, door het college
aangegeven:
het genormeerde bedrag dat ingevolge bijlage IV, deel A,
voor de betreffende voorziening beschikbaar wordt
gesteld;
het geraamde bedrag gemoeid met de uitvoering van de
voorziening, waarvan bekostiging overeenkomstig bijlage IV,
deel B, op basis van feitelijk te maken kosten
plaatsvindt;
de voorwaarden betreffende ingebruikneming of
buitengebruikstelling van gebouwen of lokalen;
de wijze waarop en de periode waarvoor de bekostiging van de
voorziening, genoemd in artikel 2 onder g, wordt
vastgesteld.
Bij beschikbaarstelling van een genormeerd bedrag, als
bedoeld in het derde lid onder a, wordt het daadwerkelijk
beschikbaar te stellen bedrag door het college met behulp
van de systematiek, aangegeven in bijlage IV, deel A,
hoofdstuk 4, aangepast aan het prijspeil van het jaar van
invoering van voorziening.
13Inhoud overzicht1.Het overzicht bevat de aangevraagde voorzieningen die, gelet op
het bepaalde in artikel 12, eerste of tweede lid, niet in het
programma zijn opgenomen.2.Ten aanzien van de voorzieningen, als bedoeld in het eerste lid
wordt aangegeven waarom deze niet in het programma zijn
opgenomen.14Bekendmaking besluiten vaststelling
bekostigingsplafond, programma en overzicht1.De bekendmaking van de besluiten tot vaststelling van het
bekostigingsplafond, het programma en het overzicht geschiedt
binnen twee weken na de datum van vaststelling door toezending
door het college van de besluiten aan de aanvragers.
Tegelijkertijd met de bekendmaking doet het college schriftelijk
mededeling over de besluiten aan de overige bevoegde
gezagsorganen.2.De besluiten als bedoeld in het eerste lid worden tegelijkertijd
met de bekendmaking ter inzage gelegd.15Overleg wijze van uitvoering1.Binnen vier weken na vaststelling van het programma treedt het
college in overleg met de aanvrager over de wijze van uitvoering
van de op het programma geplaatste voorziening. In dit overleg
wordt alle informatie verstrekt die nodig is voor de uitvoering
van de voorziening. Daarbij worden, voor zover van toepassing,
afspraken gemaakt over:a.het bouwheerschap als bedoeld in de Wet op het primair
onderwijs, de Wet op de Expertisecentra en de Wet op het
voortgezet onderwijs; In geval er sprake is van multifunctioneel
gebruik, zal het bouwheerschap altijd bij de gemeente liggen, of
bij een door de gemeente aan te wijzen ontwikkelaar;b.het tijdstip van indiening van het bouwplan en de begroting door
de aanvrager;c.een andere wijze van uitvoering van het besluit met inachtneming
van het beschikbaar te stellen bedrag;d.de wijze waarop het college toepassing geeft aan de toetsing van
het bouwplan en de begroting, alsmede aan de toetsing in verband
met wettelijke voorschriften en nieuwe feiten en omstandigheden
als bedoeld in artikel 16;e.de controle op en het afleggen van verantwoording over de
besteding van de beschikbaar te stellen middelen.2.Indien het overleg betrekking heeft op de uitvoering van een
voorziening als bedoeld in artikel 4, eerste lid, dan geeft de
aanvrager aan op welke wijze de aanbesteding van de uitvoering
zal plaatsvinden. Daarbij worden, voor zover van toepassing,
gezien de aard van de voorziening, de gestelde richtlijnen als
bedoeld in bijlage IV, deel B in acht genomen.3.De inhoud van de afspraken of de constatering dat het overleg
niet tot overeenstemming heeft geleid, legt het college
schriftelijk vast in een verslag, dat het binnen vier weken na
afloop van het overleg ter kennis van de aanvrager brengt.
Indien de aanvrager schriftelijk instemt met het verslag of
binnen twee weken na ontvangst nog niet schriftelijk heeft
gereageerd, wordt er, afhankelijk van de inhoud van het
vastgestelde verslag, geacht overeenstemming of geen
overeenstemming te zijn bereikt.4.Indien toepassing wordt gegeven aan het bepaalde in artikel 16,
vierde lid, neemt het college binnen vier weken nadat de
overeenstemming als bedoeld in het derde lid is bereikt, een
beslissing over het tijdstip waarop de bekostiging een aanvang
kan nemen. Het bepaalde in artikel 17 is daarbij van
overeenkomstige toepassing.5.Indien in het overleg geen overeenstemming als bedoeld in het
derde lid is bereikt, deelt het college binnen vier weken nadat
het verslag is vastgesteld, dit schriftelijk mee aan de
aanvrager. Daarbij wordt aangegeven dat de bekostiging van de
uitvoering van de voorziening geen aanvang zal nemen.16Instemming bouwplannen en begroting;
tijdstip aanvang bekostiging; toetsing wettelijke voorschriften
en nieuwe feiten en omstandigheden; overlegging offertes
Nadat de overeenstemming als bedoeld in artikel 15, derde
lid, is bereikt en voorafgaand aan het verlenen van een
bouwopdracht, dient de aanvrager met inachtneming van de
hierover gemaakte afspraken, de bouwplannen, de
desbetreffende begroting en een aanduiding van het tijdstip
waarop de bekostiging een aanvang dient te nemen, ter
instemming in bij het college.
Binnen zes weken na ontvangst van de stukken beslist het
college over de instemming met de bouwplannen, de
desbetreffende begroting en het tijdstip waarop de
bekostiging een aanvang neemt. Het college kan, onder
mededeling daarvan aan de aanvrager, deze termijn verlengen
met drie weken. Indien niet binnen deze termijn is besloten,
wordt geacht instemming te zijn verleend met de bouwplannen
en de begroting en vangt de bekostiging aan op het door de
aanvrager aangegeven tijdstip. Het college deelt de
beslissing over het bouwplan, de desbetreffende begroting en
het tijdstip waarop de bekostiging een aanvang neemt, binnen
twee weken na de datum van de beslissing schriftelijk mee
aan de aanvrager.
Bij de beslissing als bedoeld in het tweede lid stelt het
college eveneens vast of de feiten en omstandigheden waarin
de school verkeert ten opzichte van de feiten en
omstandigheden ten tijde van de vaststelling van het
programma, al dan niet ingrijpend zijn gewijzigd. Bij een
naar het oordeel van het college ingrijpende wijziging van
de feiten en omstandigheden komt de voorziening alsnog niet
voor bekostiging in aanmerking.
De instemming met de bouwplannen, de instemming met de
begroting, de toetsing of voldaan wordt aan de bij of
krachtens de wet gestelde voorschriften, en de toetsing of
er sprake is van nieuwe feiten en omstandigheden kunnen
achterwege blijven als dat naar het oordeel van het college
niet noodzakelijk is gezien de inhoud van de in het
programma opgenomen voorziening. Het college doet hiervan
mededeling aan de aanvrager in het overleg als bedoeld in
artikel 15.
De indiening van de in het eerste en het tweede lid bedoelde
begroting blijft achterwege indien het de uitvoering betreft
van een voorziening die overeenkomstig bijlage IV, deel B,
wordt bekostigd op basis van feitelijk te maken kosten. De
beslissing van het college als bedoeld in het tweede lid
betreft dan uitsluitend de beoordeling van het bouwplan.
Daarbij zijn de genoemde termijnen in het tweede lid van
overeenkomstige toepassing.
Nadat het college met het bouwplan van een voorziening die
overeenkomstig bijlage IV, deel B, wordt bekostigd op basis
van feitelijk te maken kosten, heeft goedgekeurd, overlegt
de aanvrager met inachtneming van de hierover gemaakte
afspraken als bedoeld in artikel 15, tweede lid, aan het
college de aan de aanvrager uitgebrachte offertes voor de
uitvoering van de voorziening. Het college beslist binnen
vier weken na ontvangst van de offertes over het bedrag dat
definitief beschikbaar wordt gesteld voor de uitvoering van
de voorziening en over het tijdstip waarop de bekostiging
een aanvang kan nemen. De aanvrager wordt binnen twee weken
na de datum van deze beslissing hiervan schriftelijk in
kennis gesteld. Voor de vaststelling van het definitieve
bedrag is de offerte met de laagste prijsstelling
bepalend.
De indiening van de in het zesde lid bedoelde offertes kan
achterwege blijven, zulks naar het oordeel van het college,
indien tijdens het overleg als bedoeld in artikel 15 is
overeengekomen dat het voor de uitvoering van de op het
programma geplaatste voorziening beschikbaar gestelde bedrag
tevens het maximumbedrag is.
17Aanvang bekostigingHet college kan bij de beslissing als bedoeld in artikel 16, tweede
lid, of artikel 16, zesde lid, over het tijdstip waarop de
bekostiging een aanvang neemt, bepalen dat de beschikbaarstelling
van de gelden in termijnen plaatsvindt. De beschikbaarstelling van
de gelden geschiedt dan telkens op een zodanig tijdstip dat de
aanvrager kan voldoen aan de financiële verplichtingen voortkomend
uit de realisering van de op het programma geplaatste
voorziening.17aBouwprotocolHet college kan voor de uitvoering van de op het programma
geplaatste voorzieningen een bouwprotocol vaststellen.18Vervallen aanspraak op bekostiging1.De aanspraak op bekostiging van een voorziening vervalt, indien
de aanvrager niet vóór 1 oktober van het jaar volgend op de
vaststelling van het programma een bouwopdracht heeft verleend,
dan wel een koop-, huur- of erfpachtovereenkomst heeft gesloten
en een afschrift hiervan niet voor 15 oktober daaropvolgend aan
het college is gezonden. De in de eerste volzin bedoelde
bouwopdracht is onherroepelijk en vermeldt de aanvangsdatum van
het werk en de termijn, uitgedrukt in het aantal werkbare dagen,
waarbinnen het werk wordt opgeleverd. De in de eerste volzin
bedoelde overeenkomsten zijn onherroepelijk. Een huur- of
erfpachtovereenkomst vermeldt de datum van inwerkingtreding,
alsmede de duur van de overeenkomst. Een koopovereenkomst
vermeldt de datum van aankoop.2.De aanspraak op bekostiging kan worden verlengd, indien de
overschrijding van de termijn als bedoeld in het eerste lid
veroorzaakt wordt door bijzondere omstandigheden die niet aan de
aanvrager zijn toe te rekenen en de aanvrager voor 1 september
een schriftelijk gemotiveerd verzoek tot verlenging van de
termijn, als bedoeld in het eerste lid, bij het college heeft
ingediend.3.Het college beslist voor 15 september op het verzoek tot
verlenging van de termijn. Indien het verzoek wordt ingewilligd,
wordt in het besluit aangegeven tot welke datum de termijn als
bedoeld in het eerste lid wordt verlengd. 3Aanvragen met spoedeisend karakter19Indiening aanvraagEen aanvraag tot bekostiging van een voorziening in de huisvesting
die gelet op de voortgang van het onderwijs geen uitstel kan leiden,
kan worden ingediend bij het college. De aanvraag kan met ingang van
2012 (HVP 2013) uitsluitend elektronisch geschieden via het
onderwijsloket (www.onderwijsloket.nl) zoals bedoeld in artikel 2:15
Algemene Wet Bestuursrecht. Een aanvraag wordt ingediend door het
bevoegd gezag en dient ondertekend te worden met een elektronische
handtekening, zoals bedoeld in artikel 2:16 van de Algemene Wet
Bestuursrecht, dan wel op een andere door het college toegestane
wijze van elektronische indiening waarbij geen twijfel bestaat over
de authenticiteit van de aanvraag.20Inhoud aanvraag1.De aanvraag bevat in ieder geval de gegevens zoals vermeld in
artikel 7, eerste lid. In aanvulling daarop dient de aanvrager
de volgende gegevens te verstrekken:a.een nadere aanduiding van de omstandigheden die de voorziening
in de huisvesting spoedeisend maken;b.de reden waarom de voorziening in de huisvesting niet kon worden
aangevraagd in het kader van een nog vast te stellen
programma;c.een begroting van de kosten gemoeid met de uitvoering indien het
een voorziening betreft die overeenkomstig bijlage IV, deel B,
wordt bekostigd op basis van feitelijk te maken kosten.2.Indien naar het oordeel van het college een of meer gegevens als
bedoeld in het eerste lid ontbreken, wordt dit binnen twee weken
na datum van indiening van de aanvraag schriftelijk medegedeeld
aan de aanvrager. De aanvrager wordt in de gelegenheid gesteld
de ontbrekende gegevens binnen twee weken na ontvangst van de
mededeling in te dienen bij het college. Indien de aanvrager de
vereiste ontbrekende gegevens niet binnen de in de vorige volzin
bedoelde termijn heeft verstrekt, besluit het college de
aanvraag niet te behandelen.21Tijdstip beslissing
Het college beslist binnen zes weken na ontvangst van de
aanvraag of binnen zes weken nadat de aanvullende gegevens
zijn verstrekt of hadden moeten zijn verstrekt. Binnen twee
weken na de datum van de beslissing wordt de aanvrager
hiervan schriftelijk in kennis gesteld door het
college.
Indien een beschikking niet binnen zes weken kan worden
gegeven, stelt het college de aanvrager daarvan in kennis en
noemt daarbij een redelijke termijn waarbinnen de
beschikking wel tegemoet kan worden gezien.
22Inhoud beslissing
De aangevraagde voorziening wordt toegewezen, indien het
college heeft vastgesteld dat het treffen van de
voorziening, gelet op de voortgang van het onderwijs, geen
uitstel kan leiden en geen van de in de Wet op het primair
onderwijs, Wet op de expertisecentra en Wet op het
voortgezet onderwijs opgenomen weigeringsgronden van
toepassing is. Bij deze vaststelling past het college de
regels toe met betrekking tot:
de beoordelingscriteria als bedoeld in bijlage I;
de prognosecriteria als bedoeld in bijlage II;
de oppervlakte en indeling van gebouwen als bedoeld in
bijlage III.
De beslissing van het college kan een gedeelte van de
gewenste voorziening dan wel een andere dan de gevraagde
voorziening omvatten.
Indien de aanvraag wordt toegewezen, vermeldt het college
welk genormeerd bedrag ingevolge het bepaalde in bijlage IV,
deel A, voor de toegewezen voorziening beschikbaar wordt
gesteld, dan wel wat het geraamde bedrag is indien het een
toegewezen voorziening betreft die overeenkomstig bijlage
IV, deel B, bekostigd wordt op basis van feitelijk te maken
kosten.
Bij de beschikking stelt het college vast voor welke datum
een bouwopdracht moet zijn verleend, dan wel een koop-,
huur- of pachtovereenkomst moet zijn gesloten, alsmede voor
welke datum een afschrift daarvan aan het college moet zijn
gezonden.
Binnen zes maanden na de datum van de beschikking door het
college moet een bouwopdracht zijn verleend, dan wel een
koop-, huur-, of erfpachtovereenkomst zijn gesloten.
23Uitvoering beslissingNa bekendmaking van de beslissing als bedoeld in artikel 21, eerste
lid, waarbij een vergoeding is toegewezen, treedt het college zo
spoedig mogelijk in overleg met de aanvrager over de wijze van
uitvoering. Het bepaalde in de artikelen 15, 16 en 17 is daarbij van
overeenkomstige toepassing, met uitzondering van de in het tweede
lid van artikel 16 genoemde termijn van zes weken. Hiervoor moet
worden gelezen: drie weken.24Vervallen aanspraak bekostiging
Indien niet voor de in artikel 22, vierde en vijfde lid
bedoelde tijdstippen een bouwopdracht is verleend, dan wel
een koop-, huur- of erfpachtovereenkomst is gesloten en een
afschrift daarvan is gezonden aan het college, vervalt de
aanspraak op bekostiging. Ten aanzien van de inhoud van een
bouwopdracht, dan wel koop-, huur- of erfpachtovereenkomst
is het bepaalde in artikel 18, eerste lid van
overeenkomstige toepassing.
De aanspraak op bekostiging kan worden verlengd, indien de
overschrijding van de datum veroorzaakt wordt door
bijzondere omstandigheden, die niet aan de aanvrager zijn
toe te rekenen, en de aanvrager uiterlijk vier weken voor
het verstrijken van deze datum een schriftelijk gemotiveerd
verzoek heeft ingediend bij het college tot verlenging van
de termijn.
Dit verzoek schort het vervallen van de aanspraak op
bekostiging op totdat het college op het verzoek beslist.
Indien het college het verzoek inwilligt, noemt het college
een nieuwe datum waarop de aanspraak op bekostiging vervalt.
Indien het college het verzoek afwijst, geldt de datum van
beslissing op het verzoek als vervaldatum, met dien
verstande dat deze datum niet voor de oorspronkelijke
vervaldatum kan vallen.
Omtrent het niet tijdig inzenden van het afschrift, bedoeld
in artikel 22, vierde lid, is het bepaalde in artikel 18,
eerste lid, met betrekking tot het zenden van bericht aan de
aanvrager van overeenkomstige toepassing.
4Bekostiging bouwvoorbereiding25Aanvraag1.Het bevoegd gezag dat voornemens is een aanvraag in te dienen voor
plaatsing op het programma van een voor blijvend gebruik bestemde
voorziening als bedoeld in artikel 3, kan daaraan voorafgaand een
aanvraag voor bekostiging van de bouwvoorbereiding indienen bij het
college. De kosten van bouwvoorbereiding hebben betrekking op de
werkzaamheden, samenhangend met het voorlopig ontwerp, het
definitief ontwerp en de bouwvoorbereiding. De bepalingen uit De Nieuwe Regeling 2005, rechtsverhouding
Opdrachtgever – architect, ingenieur en adviseur (hierna: DNR 2005),
dan wel een latere versie hiervan, zijn hierop van overeenkomstige
toepassing. 2.De artikelen 6 tot en met 10 zijn van overeenkomstige
toepassing.26Toelichting en overleg aanvraag (vervallen)27Beschikking op aanvraag
Het college neemt voor het tijdstip, als bedoeld in artikel
11, tweede lid, een beslissing op de aanvraag.
De aanvraag wordt toegewezen indien en voor zover:
er voldoende middelen voor de vergoeding van de kosten van
bouwvoorbereiding beschikbaar zijn;
de noodzaak van de gewenste voorziening voldoende
vaststaat;
naar het oordeel van het college voldoende zekerheid bestaat
dat de voorziening in het gewenste jaar van uitvoering voor
bekostiging in aanmerking kan worden gebracht.
Indien de aanvraag wordt toegewezen, vermeldt de beschikking
tot welk bedrag de kosten van bouwvoorbereiding worden
bekostigd. Het bedrag kan in termijnen aan de aanvrager
beschikbaar worden gesteld, echter steeds op een zodanig
tijdstip dat de aanvrager aan zijn financiële verplichtingen
jegens derden die hij heeft ingeschakeld bij de
bouwvoorbereiding, kan voldoen. De aanvrager en het college
maken afspraken over de daadwerkelijke beschikbaarstelling
van het bedrag. Bij de bepaling van het bedrag en de
beschikbaarstelling in termijnen kunnen de desbetreffende
bepalingen van de in artikel 25, eerste lid, genoemde DNR
2005, als uitgangspunt worden genomen.
Aan een toewijzing als bedoeld in het tweede lid kunnen door
de aanvrager geen rechten worden ontleend ten aanzien van de
plaatsing van de voorziening op enig toekomstig
programma.
Het bedrag dat gemoeid is met de bekostiging van
bouwvoorbereiding wordt in mindering gebracht op het bedrag
dat gemoeid is met de bekostiging van de desbetreffende
voorziening.
28Vervallen aanspraak bekostiging
De aanspraak die voortvloeit uit de beschikking tot
toekenning van bekostiging van de bouwvoorbereiding vervalt,
indien niet voor 1 september van het jaar, volgend op het
jaar waarin de beschikking is genomen, daadwerkelijk gestart
is met de bouwvoorbereiding.
De aanvrager dient binnen twee weken na de start van de
bouwvoorbereiding zodanige informatie aan het college te
overleggen dat daaruit blijkt dat daadwerkelijk met de
bouwvoorbereiding is gestart.
5Medegebruik en verhuur29Aanduiding omstandigheden Het college kan overgaan tot vordering van een gedeelte van een
gebouw of terrein, bestemd voor een school, indien:
a. er sprake is van een tekort aan huisvestingscapaciteit
bij een school berekend volgens het gestelde in bijlage III,
delen A en B en het bevoegd gezag van die school een
aanvraag als bedoeld in artikel 6 of 19 voor medegebruik of
uitbreiding heeft ingediend;
het bevoegd gezag van een school een aanvraag voor een
andere huisvestingsvoorziening heeft ingediend en door
medegebruik aan de behoefte aan huisvesting kan worden
voorzien;
er sprake is van een tekort aan huisvestingscapaciteit bij
een andere school of een instelling als bedoeld in de Wet
educatie en beroepsonderwijs, vastgesteld aan de hand van de
voor die school of instelling gangbare
berekeningswijze;
er sprake is van leegstand of overcapaciteit in een
lesgebouw van een school;
er sprake is van leegstand in gymnastiekruimte van een
school.
Het college kan niet overgaan tot vordering van een gedeelte
van een gebouw of terrein, bestemd voor een school, indien
zowel het juridisch als het economisch eigendom van het
gebouw of terrein berust bij het bevoegd gezag van de
school.
30Omschrijving leegstand
Er is sprake van leegstand in een lesgebouw:
wanneer het betreft een gebouw ten behoeve van een
school voor basisonderwijs of voor (voortgezet)
speciaal onderwijs, indien uit de vergelijking van
het aantal vierkante meters bruto vloeroppervlakte
zoals berekend op basis van bijlage III, deel B en
de capaciteit van het gebouw in vierkante meters
bruto vloeroppervlakte zoals vastgesteld op basis
van bijlage III, deel A, blijkt dat er ten minste
een aantal vierkante meters bruto vloeroppervlakte
ter grootte van de in bijlage III, deel C genoemde
drempelwaarde niet nodig is voor de daar gevestigde
school of scholen;
wanneer het betreft een gebouw van een school voor
voortgezet onderwijs, indien uit de vergelijking van
de ruimtebehoefte zoals berekend op basis van
bijlage III, deel B en de capaciteit van het gebouw
zoals vastgesteld op basis van bijlage III, deel A
blijkt dat er een overschot is aan vierkante meters
bruto vloeroppervlakte tenzij het bevoegd gezag op
basis van het lesrooster of de lesroosters voor het
lopende of eerstkomende schooljaar aantoont dat er
binnen het overschot aan vierkante meters bruto
vloeroppervlakte geen sprake is van onderbenutting
van de onderwijsruimten. Voor een zelfstandige
school voor praktijkonderwijs (niet zijnde een
afdeling voor praktijkonderwijs) is het bepaalde
onder a van toepassing.
Er is sprake van leegstand in een
gymnastiekruimte:
wanneer het een gebouw betreft dat wordt gebruikt
door een of meer scholen voor basisonderwijs of voor
(voortgezet) speciaal onderwijs, indien de som van
het aantal klokuren gebruik dat door het college
wordt vergoed minder is dan 40 klokuren;
wanneer het betreft een gebouw dat gebruikt wordt
door een school voor voortgezet onderwijs, indien
uit de berekening op basis van bijlage III, deel B,
blijkt dat de benutting van het gebouw lager is dan
33 klokuur. In bijzondere gevallen kan het college,
na overleg met het betrokken bevoegd gezag, het
aantal klokuur genoemd in de vorige volzin hoger
vaststellen. In dat geval wordt het aantal klokuur
niet hoger vastgesteld dan op 40 klokuren;
wanneer het een gebouw betreft dat gebruikt wordt
door een of meer scholen voor basisonderwijs, voor
(voortgezet) speciaal onderwijs en voortgezet
onderwijs, indien de som van de berekeningswijzen
genoemd onder a en b een aantal klokuren lager dan
40 oplevert.
31Nalaten vordering; volgorde van vorderen
Het college gaat niet over tot vordering, indien de
leegstand, berekend overeenkomstig artikel 30, wordt
gebruikt voor activiteiten die wenselijk zijn het
kader van het Rotterdamse onderwijsbeleid, zoals dat
door de raad dan wel door het college is
vastgesteld, en voor dat gebruik toestemming is
verleend.
Indien er zich in meerdere gebouwen leegstand
voordoet wordt: a. als eerste leegstand gevorderd in
het gebouw dat qua beschikbare ruimte het beste aansluit op de
huisvestingsbehoefte;
vervolgens leegstand gevorderd in het gebouw dat in
gebruik is bij een school van hetzelfde bevoegd
gezag, tenzij uit oogpunt van doelmatigheid het
vorderen van leegstand in een ander gebouw een
betere oplossing biedt;
vervolgens de leegstand gevorderd in het gebouw
waarin een school van dezelfde richting is
gehuisvest en
vervolgens de leegstand gevorderd in het gebouw dat
het dichtst gelegen is bij het hoofdgebouw van de
school ten behoeve waarvan de vordering
plaatsvindt.
Het college kan, indien de bij de vordering
betrokken bevoegde gezagsorganen daarmee instemmen,
in een individueel geval van de in het tweede lid
opgenomen volgorde afwijken.
32Overleg en mededeling
Indien het college voornemens is om over te gaan tot
vordering van leegstand in een lesgebouw of
gymnastiekruimte, voert het college daarover overleg
met het bevoegd gezag waarvan de leegstand gevorderd
wordt en met het bevoegd gezag waarvoor de
huisvesting is bestemd. Dit overleg maakt deel uit
van het overleg als bedoeld in artikel 10.
Binnen vier weken na de vaststelling van het
programma als bedoeld in artikel 11, doet het
college schriftelijk mededeling van de vordering aan
het bevoegd gezag waarvan gevorderd wordt. Van deze
mededeling kan worden afgezien als dat bevoegd gezag
in het overleg te kennen geeft geen bezwaar tegen de
vordering te hebben.
Indien het college voornemens is om over te gaan tot
vordering in het kader van een aanvraag als bedoeld
in artikel 19, voert het college daarover zo spoedig
mogelijk overleg met het bevoegd gezag waarvan
gevorderd wordt en met het bevoegd gezag waarvoor de
huisvesting is bestemd.
Binnen een week na het overleg als bedoeld in het
vorige lid, doet het college schriftelijk mededeling
van de vordering aan het bevoegd gezag waarvan
gevorderd wordt. Van deze mededeling kan worden
afgezien als dat bevoegd gezag in het overleg te
kennen geeft geen bezwaar tegen de vordering te
hebben.
De schriftelijke mededeling van het college als
bedoeld in het tweede en vierde lid, bevat in ieder
geval:
de naam van de school en het bevoegd gezag ten
behoeve waarvan wordt gevorderd;
een aanduiding van het aantal groepen leerlingen ten
behoeve waarvan gevorderd wordt of, indien het
betreft het onderwijs in lichamelijke oefening, het
aantal klokuren dat gevorderd wordt;
een aanduiding van het gebouw waarin leegstand wordt
gevorderd;
een aanduiding van het aantal en het type ruimten
dat gevorderd wordt;
de periode waarvoor gevorderd wordt en de
ingangsdatum van het medegebruik.
33VergroedingDe bevoegde gezagsorganen
die het betreft stellen in onderling overleg, met
inachtneming van de wettelijke bepalingen, een vergoeding
voor het medegebruik vast. Indien dit overleg niet tot
overeenstemming leidt, geldt het bepaalde in bijlage IV,
deel C. 34Aanduiding omstandigheden Het college kan overgaan tot vordering indien:
sprake is van leegstand van een lesgebouw of een
gymnastiekruimte zoals bedoeld in artikel 30, dan
wel het gebouw voor lichamelijke oefening buiten de
reguliere lestijden niet in gebruik is;
sprake is van onderbenutting van een sportveld van
een school voor voortgezet onderwijs, blijkend uit
het lesrooster van de school of scholen die dat
sportveld voor het onderwijs gebruiken.
35Overleg en mededeling
Alvorens over te gaan
tot vordering voert het college overleg met het bevoegd
gezag.
In dat overleg komt in ieder geval aan de orde:
voor welke activiteit of activiteiten gevorderd
wordt;
of die activiteit of activiteiten zich verdragen met
het onderwijs aan de in het gebouw gevestigde
school;
welke maatregelen eventueel noodzakelijk zijn om te
voorkomen dat het onderwijs aan de in het gebouw
gevestigde school hinder van het medegebruik
ondervindt;
een redelijke vergoeding voor het medegebruik
is;
de datum waarop het medegebruik redelijkerwijs een
aanvang kan nemen.
Binnen vier weken na afloop van het overleg, als
bedoeld in het eerste lid, doet het college
schriftelijk mededeling van de vordering tot
medegebruik aan het bevoegd gezag. Indien het
overlegheeft geleid tot afspraken, bevat de
mededeling in ieder geval die afspraken. Voor zover
het overleg niet tot overeenstemming heeft geleid,
bevat de mededeling de beslissing van het college
over deze punten. Indien het bevoegd gezag in het
overleg te kennen geeft geen bezwaar te hebben tegen
de vordering, kan van de schriftelijke mededeling
als hier bedoeld worden afgezien.
36Toestemming college
Voordat het bevoegd gezag een huurovereenkomst
sluit, vraagt het toestemming voor de verhuur aan
het college.
Het verzoek om toestemming wordt schriftelijk gedaan
en bevat een aanduiding van de huurder, en de
bestemming van de te verhuren ruimte.
Het college verleent geen toestemming indien:
de bestemming van de te verhuren ruimte in strijd is
met bepalingen daaromtrent uit de Wet op het primair
onderwijs, Wet op de expertisecentra en Wet op het
voortgezet onderwijs of;
de te verhuren ruimte onmiddellijk nodig is voor een
school.
36 aTegemoetkoming / compensatie kapitaals- en
onderhoudslasten
Voor de aan het onderwijs onttrokken ruimten in
schoolgebouwen waarvoor de gemeente de kosten
draagt, wordt een compensatie in rekening gebracht
bij het bevoegd gezag. Voor 1 februari 2012 wordt na
overleg met Rotterdamse bevoegde gezagsorganen een
uitvoeringsregeling opgesteld en door het college
vastgesteld.
Op het in lid 1 genoemde bedrag zijn de voor
onderwijshuisvesting gebruikelijke indexeringsregels
van toepassing. Dan zal een indexering op
bovenstaande cijfers voor 2011 plaatsvinden als
basis voor de verrekening van 2012.
Het bevoegd gezag kan bij het college een onderbouwd
verzoek indienen voor verlaging van de compensatie.
Het college zal hierover binnen vier weken na
ontvangst van het verzoek een uitspraak doen.
6Aanvang en einde gebruik van (gedeelten van) gebouwen en
terreinen37Tijdstip aanvang en beëindiging gebruik; staat van
onderhoud1.Voordat een (gedeelte van een) gebouw en terrein in gebruik
wordt genomen wordt in opdracht van het college na overleg met
het bevoegd gezag de staat van onderhoud opgemaakt.2.Nadat het bevoegd gezag een (gedeelte van een) gebouw of terrein
niet meer nodig heeft voor de huisvesting van een school, wordt
het gebruik ervan zo spoedig mogelijk beëindigd, doch uiterlijk
op de datum genoemd in de door het college en het bevoegd gezag
ondertekende gezamenlijke akte of de datum zoals vastgesteld
door gedeputeerde staten bij de beslissing inzake een geschil
over de totstandkoming van een gezamenlijke akte.3.Indien er, naar het oordeel van het college, mogelijk sprake is
van achterstallig onderhoud aan het gebouw of terrein bedoeld in
het eerste lid, dat tot de verantwoordelijkheid van het bevoegd
gezag behoort, wordt, voordat de eigendomsoverdracht plaats
vindt, een staat van onderhoud opgemaakt.4.De staat van onderhoud wordt opgemaakt in opdracht van het
college na overleg met het bevoegd gezag.5.Over de staat van onderhoud wordt overleg gevoerd met het
bevoegd gezag. In dat overleg wordt, indien van toepassing,
vastgesteld welk deel van het onderhoud alsnog door het bevoegd
gezag wordt uitgevoerd of welk bedrag in plaats daarvan aan het
college betaald wordt. Indien het overleg niet tot
overeenstemming leidt, stellen partijen vast welke handelwijze
gevolgd wordt.6.Het opmaken van een staat van onderhoud blijft achterwege indien
dit naar het oordeel van het college niet nodig is.7.Alle investeringen die een bevoegd gezag met voorafgegeven
schriftelijke toestemming van het college met eigen middelen in
het gebouw worden geïnventariseerd.8.Uiterlijk drie maanden voor de lege oplevering van het
schoolgebouw en / of – terrein wordt door het bevoegd gezag
schriftelijk mededeling aan het college gedaan van de datum en
het tijdstip waarop de oplevering en de feitelijke overdracht
zal plaatsvinden, alsmede van de natuurlijke persoon die hierbij
namens het bevoegd gezag zal optreden.9.Uiterlijk twee maanden voor het tijdstip waarop de overdracht
zal plaatsvinden, wordt door het bevoegd gezag van de school en
het college in gezamenlijk overleg de akte, als bedoeld in het
eerste lid, vastgesteld en ondertekend. Indien er sprake is van
een situatie als bedoeld in het tweede lid, wordt op hetzelfde
moment tevens de staat onderhoud, als bedoeld in het derde lid
opgemaakt. Indien er sprake is van eigen investeringen door het
bevoegd gezag als bedoeld in het zevende lid, wordt hiervoor een
afrekening opgesteld.10.Het bevoegd gezag en het college kunnen vooraf overeenkomen dat
het bepaalde in lid 7 tot en met 8 niet van toepassing is.11.Op het moment dat het bevoegd gezag het onderwijsgebruik
beëindigt van zogenaamde eigendomsscholen als bedoeld in artikel
205 van de Lager-onderwijswet 1920 en als bedoeld in artikel 126
van de Kleuteronderwijswet gelden de bepalingen die zijn
vastgelegd in het Besluit oude eigendoms- en huurscholen
WPO.7Gebruik gymnastiekruimte38Mutaties aantal klokuren binnen beschikbare capaciteit;
inroostering gebruik voor een school voor basisonderwijs en een
school voor (voortgezet) speciaal onderwijs.1.Een bevoegd gezag verstrekt jaarlijks uiterlijk 31 januari
voorafgaande aan het volgende schooljaar een opgave van de voor dat
schooljaar voor de school gewenste onderwijsgebruik van een
gymnastiekruimte. De aanvraag kan met ingang van 1 januari 2012
uitsluitend elektronisch geschieden via het onderwijsloket
(www.onderwijsloket.nl) zoals bedoeld in artikel 2:15 Algemene Wet
Bestuursrecht. Een aanvraag wordt ingediend door het bevoegd gezag
en dient ondertekend te worden met een elektronische handtekening,
zoals bedoeld in artikel 2:16 van de Algemene Wet Bestuursrecht, dan
wel op een andere door het college toegestane wijze van
elektronische indiening waarbij geen twijfel bestaat over de
authenticiteit van de aanvraag.Deze opgave bevat de volgende gegevens:
de gewenste omvang van het onderwijsgebruik uitgedrukt in
een aantal klokuren;
de aanduiding van de gymnastiekruimte of -ruimten waarin het
gebruik wordt gewenst;
de tijden waarop het onderwijsgebruik gedurende een
schoolweek wordt gewenst. Op de aanvraag is artikel 20,
tweede lid, van overeenkomstige toepassing.
De jaarlijkse opgave van het gewenste onderwijsgebruik van
een gymnastiekruimte als bedoeld in het eerste lid wordt
beschouwd als een aanvraag in de zin van artikel 19, met
dien verstande dat op de afhandeling van een dergelijke
aanvraag het bepaalde in dit artikel van toepassing is.
Het college stelt jaarlijks voor 1 mei voorafgaande aan het
daaropvolgende schooljaar op basis van de ingediende opgaven
een voorstel tot inroostering vast van het onderwijsgebruik
door scholen voor basisonderwijs en (voortgezet) speciaal
onderwijs van de op het grondgebied van de gemeente gelegen
gymnastiekruimten. Hiertoe wordt het gewenste
onderwijsgebruik afgezet tegen de beschikbare capaciteit van
de gymnastiekruimten, waarbij wordt uitgegaan van een
capaciteit van 26 klokuren per week per
gymnastiekruimte.
Het college neemt bij de vaststelling van het voorstel tot
inroostering het volgende in acht:
de afstanden in relatie tot de omvang van het
onderwijsgebruik van een gymnastiekruimte, zoals opgenomen
in bijlage I, deel B;
het bevoegd gezag van een niet door de gemeente in stand
gehouden school dat eigenaar is van een gymnastiekruimte
wordt voor de betreffende school het eerste ingeroosterd
voor die gymnastiekruimte;
het gymnastiekonderwijs van een school wordt zoveel mogelijk
ingeroosterd in één gymnastiekruimte.
Het voorstel tot inroostering vermeldt per school de
volgende gegevens:
het aantal klokuren waarvoor de school wordt ingeroosterd in
een gymnastiekruimte;
de aanduiding van de gymnastiekruimte waarin en de tijden
gedurende welke het onderwijsgebruik plaatsvindt;
een nadere onderverdeling van het aantal klokuren per
gymnastiekruimte wanneer het gebruik in meer dan één
gymnastiekruimte plaatsvindt;
voor zover het gewenste aantal klokuren hoger is dan het
aantal klokuren dat ingevolge de beleidsregel bekostiging
gymnastiekruimte voor basisonderwijs en (voortgezet)
speciaal onderwijs voor bekostiging door de gemeente in
aanmerking komt, wordt vermeld hoeveel klokuren voor
rekening komen van het bevoegd gezag van de school.
Het college neemt het aantal klokuren als bedoeld in dit lid onder d
slechts op in het voorstel tot inroostering voor zover daarvoor nog
capaciteit beschikbaar is, nadat rekening is gehouden met het totale
klokuurgebruik dat voor bekostiging door de gemeente in aanmerking
komt.
Het voorstel tot inroostering wordt door het college binnen
twee weken na vaststelling toegezonden aan de bevoegde
gezagsorganen voor basisonderwijs en (voortgezet) speciaal
onderwijs. De bevoegde gezagsorganen worden daarbij
uitgenodigd voor een overleg over het voorstel. Dit overleg
vindt plaats binnen twee weken na toezending van het
voorstel. In het overleg worden de vertegenwoordigers van de
bevoegde gezagsorganen in de gelegenheid gesteld te reageren
op het voorstel tot inroostering.
Met inachtneming van de reacties van de bevoegde
gezagsorganen stelt het college voor 21 juni volgend op de
genoemde datum in het derde lid, de definitieve inroostering
vast van het gebruik van de gymnastiekruimte voor het
volgende schooljaar. Indien het college daarbij afwijkt van
een of meer in het overleg als bedoeld in het zesde lid naar
voren gebrachte reacties, dan wordt dit gemotiveerd.
Binnen twee weken na vaststelling van de inroostering
ontvangen de betreffende bevoegde gezagsorganen een
schriftelijke mededeling van het college over de
inroostering in de beschikbare gymnastiekruimten van de
onder hun bevoegd gezag staande school of scholen voor het
volgende schooljaar. Deze mededeling is te beschouwen als
een beslissing in de zin van artikel 22 en, indien van
toepassing, een beslissing in de zin van artikel 32, vierde
lid.
39Inroostering gebruik gymnastiekaccommodatie voortgezet
onderwijs1.De jaarlijkse opgave van het gewenste onderwijsgebruik van een
gymnastiekruimte dan wel de gewenste huur van een sportterrein
als bedoeld in artikel 5, vijfde lid, wordt beschouwd als een
aanvraag in de zin van artikel 19, met dien verstande dat op de
afhandeling van een dergelijke aanvraag het bepaalde in dit
artikel van toepassing is.2.Artikel 20, tweede lid, is van overeenkomstige toepassing.3.Het college stelt jaarlijks vóór 1 mei, voorafgaande aan het
volgende schooljaar, op basis van de ingediende aanvragen een
voorstel tot inroostering van de scholen voor voortgezet
onderwijs op. Hiertoe wordt het gewenste onderwijsgebruik
afgezet tegen de beschikbare capaciteit van de
gymnastiekruimten. Indien naar het oordeel van het college de beschikbare
capaciteit ontoereikend is, kan, na overleg met de betrokken
bevoegde gezagsorganen, worden uitgegaan van ten hoogste 40
klokuren. Het bepaalde in artikel 38, vierde lid onder c en
vijfde lid, is van overeenkomstige toepassing. 4.Het voorstel tot inroostering wordt door het college binnen twee
weken na vaststelling toegezonden aan de bevoegde gezagsorganen
van scholen voor voortgezet onderwijs die een aanvraag hebben
ingediend. Zij worden daarbij uitgenodigd voor een overleg over
het voorstel. Dit overleg vindt plaats binnen twee weken na
toezending van het voorstel. In het overleg worden de bevoegde
gezagsorganen in de gelegenheid gesteld te reageren op het
voorstel.5.Met inachtneming van de reacties van de bevoegde gezagsorganen
stelt het college vóór 21 juni, volgend op de in het derde lid
genoemde datum, de definitieve inroostering voor het volgende
schooljaar vast. Indien het college afwijkt van een of meer in
het overleg, bedoeld in het derde lid, naar voren gebrachte
reacties, wordt dit gemotiveerd.6.Artikel 38, achtste lid, is van overeenkomstige toepassing.8Overgangs- en slotbepalingen40Aansluitingen nutsvoorzieningen en
facturen op naam van schoolbestuurPer 1 januari 2012 worden de nutsaansluitingen (gas, licht, water,
kabel etc.) en de bijbehorende facturen geacht op naam van het
bevoegd gezag te staan.41Beslissing college in gevallen waarin de verordening
niet voorzietIn gevallen, de uitvoering van deze verordening betreffende, waarin
deze verordening niet voorziet, beslist het college.42IndexeringHet college stelt jaarlijks de in het kader van deze
verordening gehanteerde normbedragen voor de vergoeding van
voorzieningen bij op basis van de in bijlage IV, deel A opgenomen
prijsindexen en systematiek van prijsbijstelling. 43Citeertitel; inwerkingtreding
De verordening wordt aangehaald als: Verordening
voorzieningen huisvesting onderwijs Rotterdam 2012.
Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na het
verstrijken van een termijn van zes weken na de dagtekening
van het Gemeenteblad waarin zij wordt geplaatst.
De Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Rotterdam
wordt ingetrokken.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 15 december
2011.De griffier,J.G.A. PaansDe voorzitter,A.AboutalebBijlage I: Criteria voor beoordeling van aangevraagde
voorzieningenPer onderwijssector en per voorziening worden hieronder opgesomd de nadere
voorwaarden waaronder - behoudens de financiële toets - de voorziening voor
bekostiging in aanmerking komt. De criteria voor beoordeling van aangevraagde
voorzieningen vallen uiteen in twee delen:
deel A: lesgebouwen;
deel B: voorzieningen voor lichamelijke oefening. DEEL A Lesgebouwen Onder verwijsafstand in dit deel wordt verstaan een afstand van 1.500
meter hemelsbreed, mits de afstand over de weg niet langer is dan 2.000
meter. De afstand over de weg wordt gemeten langs de voor kinderen
veilige, begaanbare wegen, zulks ter beoordeling van het college. Het
college kan bij de toetsing van de noodzaak van de in dit deel opgenomen
voorzieningen de eisen betrekken die het Rotterdams onderwijsbeleid aan
de onderwijshuisvesting stelt. De noodzaak voor het toekennen van een
voorziening in verband met het Rotterdams onderwijsbeleid blijkt uit het
feit dat:
zonder de gevraagde voorziening naar het oordeel van het college
de doeleinden van het Rotterdams onderwijsbeleid niet kunnen
worden gerealiseerd, en realisatie onverwijld noodzakelijk is;
en
ter verwezenlijking van deze doeleinden geen gebruik kan worden
gemaakt van een geschikte ruimte van een ander gebouw, niet
zijnde een schoolgebouw als bedoeld in artikel 1, binnen de
verwijsafstand, of de verwezenlijking op een andere wijze dan is
gevraagd niet mogelijk is.
De voorzieningen genoemd onder 1.2, 1.3.1, 1.3.2, 1.3.2b, en 1.10d
worden niet noodzakelijk geacht voor dislocaties met een permanente
bouwaard. De voorziening genoemd onder 1.3.2b wordt niet noodzakelijk
geacht voor nevenvestigingen. Slechts in bijzondere omstandigheden is
dat wel het geval, zulks na overleg met het bevoegd gezag en ter
beoordeling van het college.1.1 Nieuwbouw De noodzaak van nieuwbouw blijkt uit:
het feit dat de minister de desbetreffende school voor het eerst
voor bekostiging in aanmerking brengt;
het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen
zijn en dat voor een voor blijvend gebruik bestemde voorziening,
de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren deze leerlingen
kunnen worden verwacht of
het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen
zijn en dat voor een voor tijdelijk gebruik bestemde
voorziening, de prognose, die voldoet aan de vereisten uit
bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste vier jaren deze
leerlingen kunnen worden verwacht en
het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of
geschikt te maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door
medegebruik binnen de verwijsafstand een passende huisvesting
voor de school te realiseren.
1.2 Vervangende bouwDe noodzaak van vervangende bouw blijkt uit:
het in zo'n slechte/matige conditie zijn van voldoende en
voldoende zwaarwegende gebouwelementen volgens de bouwkundige
opname als bedoeld in artikel 7, tweede lid onder c, zodat
onderhoud en/of aanpassingen geen redelijk resultaat opleveren
(in kosten ten opzichte van de levensduurverlenging);
het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn (of
zullen zijn) en dat voor een voor blijvend gebruik bestemde
voorziening de prognose, die voldoet aan de vereisten uit
bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren
deze leerlingen kunnen worden verwacht of
het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn en dat
voor een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening, de
prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont
dat gedurende ten minste vier jaren deze leerlingen kunnen
worden verwacht en
het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of
geschikt te maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door
medegebruik binnen de verwijsafstand een passende huisvesting
voor de school te realiseren.
Daarnaast kan sprake zijn van vervangende bouw als:
vervanging per saldo geen meerkosten met zich meebrengt, zulks
ter beoordeling van het college;
vervanging van een gebouw noodzakelijk is als gevolg van een
herschikkingsoperatie;
vervanging in verband met ontwikkelingen in de ruimtelijke
ordening noodzakelijk is.
Indien het voor de realisering van de vervangende bouw noodzakelijk is
dat het oude gebouw moet worden gesloopt, vindt toekenning van
sloopkosten plaats.1.3 Uitbreiding1.3.1 Uitbreiding algemeen school voor basisonderwijs en school
voor (voortgezet) speciaal onderwijsDe noodzaak voor uitbreiding blijkt uit:
het feit dat er ten minste zoveel te huisvesten leerlingen
aanwezig zijn, dat de ruimtebehoefte, zoals vastgesteld op grond
van bijlage III, deel B, de capaciteit van het gebouw als
vastgesteld op grond van bijlage III, deel A, met tenminste de
in bijlage III, deel C genoemde drempelwaarde overschrijdt,
en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit
bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste vijftien
aaneengesloten jaren voor een voor blijvend gebruik bestemde
uitbreiding deze leerlingen kan (kunnen) worden verwacht of
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit
bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste vier
aaneengesloten jaren voor een voor tijdelijk gebruik bestemde
uitbreiding deze leerlingen kan (kunnen) worden verwacht of
het feit dat de laatste teldatum voor het indienen van de
aanvraag aantoont, dat er leerlingen aanwezig zijn die niet voor
maximaal vier aaneengesloten jaren binnen het gebouw of de
gebouwen kunnen worden gehuisvest en
het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of
geschikt te maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door
medegebruik binnen de verwijsafstand een passende extra
huisvesting voor de school te realiseren.
evenmin tegen redelijke kosten, zulks ter beoordeling van het
college, de mogelijkheid bestaat door gebruikmaking van een
bestaand verschil in oppervlakte tussen de feitelijk aanwezige
bruto oppervlakte en de genormeerde bruto oppervlakte, zoals is
vastgesteld op grond van bijlage III, deel A, geheel of
gedeeltelijk inpandig een meer benodigde onderwijsruimten te
maken.
1.3.2. Uitbreiding algemeen school voor voortgezet
onderwijsDe noodzaak voor uitbreiding blijkt uit:
het feit dat er meer te huisvesten leerlingen aanwezig zijn dan
de met tien procent verhoogde capaciteit van het gebouw of de
gebouwen, vastgesteld volgens de regels in bijlage III, deel A -
voor de aanwezige capaciteit en bijlage III, deel B - voor de
ruimtebehoefte -, aangeeft en de prognose, die voldoet aan de
vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste
vijftien jaren voor een voor blijvend gebruik bestemde
uitbreiding of gedurende ten minste vier jaren voor uitbreiding
met een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening deze
aantallen leerlingen kunnen worden verwacht en
het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of
geschikt te maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door
medegebruik binnen de verwijsafstand een passende huisvesting
voor de school te realiseren.
1.3.2 Uitbreiding speciale school voor basisonderwijs en school
voor (voortgezet) speciaal onderwijs met een
speellokaalDe noodzaak voor uitbreiding met een speellokaal blijkt uit:
het feit dat tot de school minimaal 12 kinderen jonger dan zes
jaar worden toegelaten;
het feit dat de school volgens de prognose die voldoet aan de
vereisten uit bijlage II, aantoont dat de school ten minste
vijftien jaren zal blijven bestaan en
het feit dat in het gebouw geen speellokaal aanwezig is,
terwijl
medegebruik van een speellokaal of gymnastiekruimte binnen 300
meter hemelsbreed niet mogelijk is en
evenmin tegen redelijke kosten, zulks ter beoordeling van het
college, de mogelijkheid bestaat door gebruikmaking van een
bestaand verschil tussen de feitelijk aanwezige vierkantemeter
bruto-oppervlakte en de genormeerde vierkantemeter
bruto-oppervlakte, zoals is vastgesteld op grond van bijlage
III, deel A, inpandig een speellokaal te maken.
1.4 Ingebruikneming van een bestaand gebouwDe noodzaak van ingebruikneming blijkt uit:
het feit dat de minister de desbetreffende school voor het eerst
voor bekostiging in aanmerking brengt of
het feit dat het huidige gebouw voor vervanging of uitbreiding
in aanmerking komt, terwijl
de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en dat
voor een voor blijvend gebruik bestemde voorziening de prognose,
die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat
gedurende ten minste vijftien jaren deze leerlingen kunnen
worden verwacht of
de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en dat
voor een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening de
prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont
dat gedurende ten minste vier jaren deze leerlingen kunnen
worden verwacht en
er binnen de verwijsafstand geen mogelijkheden zijn om door
medegebruik een passende huisvesting voor de school te
realiseren;
er geen ander, beter geschikt of beter geschikt te maken gebouw
aanwezig is of op korte termijn beschikbaar komt en
de kosten van ingebruikneming inclusief aanpassingen in
redelijke verhouding, zulks ter beoordeling van het college,
staan ten opzichte van de kosten van vervangende bouw of
uitbreiding.
1.5 Verplaatsing bestaande noodlokalenDe noodzaak van verplaatsing van noodlokalen blijkt uit het feit dat:
er op basis van een prognose die voldoet aan de eisen uit
bijlage II een tijdelijke behoefte aan huisvesting voor ten
minste vier jaren is, waarin beschikbare lege of leegkomende
noodlokalen op een afstand van meer dan de verwijsafstand kunnen
voorzien, terwijl
er binnen de verwijsafstand geen mogelijkheden zijn om door
medegebruik een passende huisvesting voor de school te
realiseren en
de kosten van verplaatsing redelijk zijn ten opzichte van de
kosten van een nieuwe tijdelijke voorziening voor hetzelfde
aantal groepen en dezelfde tijdsduur, zulks ter beoordeling van
het college.
1.6 TerreinDe noodzaak van verwerving of uitbreiding van (een deel van) een terrein
blijkt uit het feit dat voor nieuwbouw, uitbreiding, ingebruikneming of
verplaatsing van noodlokalen toestemming wordt gegeven en verwerving of
uitbreiding van (een deel van) een terrein noodzakelijk is om deze
toestemming te effectueren, zodanig dat de oppervlakte van het terrein
voldoet aan de eisen gesteld in bijlage III, deel D.1.7 Eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair, leer- en
hulpmiddelen1.7.1. School voor basisonderwijs en school voor (voortgezet)
speciaal onderwijsa.Aanspraak op het bekostigen van de eerste inrichting van
onderwijsleerpakket en meubilair ontstaat op het moment dat de
capaciteit van de school wordt uitgebreid en de school voor de gevraagde
uitbreiding met onderwijsleerpakket en meubilair nog niet eerder is
bekostigd. b. De noodzaak voor een school voor onderwijsleerpakket en meubilair van
een speellokaal blijkt uit het feit dat een school voor (voortgezet)
speciaal onderwijs uitgebeid wordt met een speellokaal; de noodzaak voor
een toeslag onderwijsleerpakket en meubilair van een tweede speellokaal
blijkt uit het feit dat een school voor basisonderwijs wordt uitgebreid
met een tweede speellokaal.1.7.2 School voor voortgezet onderwijsAanspraak op het bekostigen van eerste inrichting van leer- en
hulpmiddelen en meubilair ontstaat op het moment dat:
een voorziening in de huisvesting wordt toegekend met als gevolg
uitbreiding van de totale huisvestingscapaciteit van de school
en
als door middel van een inpandige aanpassing een andere
ruimtesoort wordt gecreëerd.
Bij fusie van scholen wordt uitbreiding van de eerste inrichting
onderwijspakket en meubilair respectievelijk leer- en hulpmiddelen
uitsluitend toegekend als het aantal leerlingen na de fusie groter is
dan het totaal aantal leerlingen van de afzonderlijk aan de fusie
deelnemende scholen.1.8 MedegebruikDe noodzaak van medegebruik van een school voor:
basisonderwijs en een school voor (voortgezet) speciaal
onderwijs blijkt uit het feit dat er ten minste zoveel
leerlingen aanwezig zijn, dat de ruimtebehoefte, zoals
vastgesteld op grond van bijlage III, deel B, de capaciteit van
het gebouw als vastgesteld op grond van bijlage III, deel A, met
tenminste de in bijlage III, deel C genoemde drempelwaarde
overschrijdt.
voortgezet onderwijs blijkt uit het feit dat de school een
aantal leerlingen heeft waarvoor binnen de bestaande huisvesting
geen capaciteit is.
1.9 Aanpassing De voorziening aanpassing van een school voor basisonderwijs en een
school voor (voortgezet) speciaal onderwijs bestaat uit:
wijzigingen bij ingebruikneming van een gebouw indien het gebouw
anders niet geschikt is, gelet op de eisen gesteld in bijlage
III, delen A en D;
een integratieverbouwing om een ander gebouw te kunnen afstoten
of om, afgezien van een speellokaal, een gebouw geschikt te
maken voor het desbetreffende onderwijs;
c creëren (extra) leslokaal of aanpassen leslokaal binnen het gebouw;
verbouwing van een dislocatie tot hoofdgebouw, ten behoeve van
een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs;
functieverandering, ten behoeve van een school voor (voortgezet)
speciaal onderwijs, van vaklokalen als gevolg van de keuze voor
een ander vak;
creëren speellokaal binnen het gebouw ten behoeve van een school
voor speciaal basisonderwijs;
voorzieningen in verband met eisen voortkomend uit de wet- en
regelgeving;
vervangen van oliegestookte verwarmingsinstallaties; en
het terrein toegankelijk maken voor rolstoelgebruikers:
aanpassing als gevolg van onderwijskundige vernieuwingen.
Ad aDe noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit
dat ingebruikneming van het desbetreffende gebouw op basis van de
beoordelingscriteria, zoals genoemd onder 1.4, noodzakelijk is, doch het
gebouw niet voldoet aan de huisvestingseisen voor een school voor
basisonderwijs en een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs,
terwijl deze wel tegen redelijke kosten, zulks ter beoordeling van het
college, te verwezenlijken zijn. De noodzaak kan bij een school voor
(voortgezet) speciaal onderwijs ook aanwezig zijn indien een gebouw in
gebruik wordt genomen door een andere onderwijssoort. De voorzieningen
die dan noodzakelijk zijn, zijn de specifieke voorzieningen voor die
onderwijssoort, die nog niet in het gebouw aanwezig zijn. Ad bDe noodzaak voor een integratieverbouwing teneinde een schoolgebouw te
kunnen afstoten blijkt uit het feit dat door terugloop van het aantal
leerlingen het gebruik van een gebouw kan of moet worden beëindigd omdat
binnen een of meer andere gebouwen in gebruik bij de school voldoende
ruimte aanwezig is, terwijl deze niet zijn ingericht voor het
desbetreffende onderwijs.Ad cDe noodzaak voor het creëren van een (extra) leslokaal blijkt uit het
feit dat er meer groepen leerlingen aanwezig zijn dan waar het gebouw,
als vastgesteld op grond van bijlage III, deel A, ruimte voor biedt,
terwijl er tevens sprake is van een bruikbaar verschil tussen de
feitelijke bruto oppervlakte en de genormeerde bruto oppervlakte dat het
mogelijk maakt inpandig een of meer noodzakelijke extra leslokalen te
creëren. Bovendien dienen er geen medegebruiksmogelijkheden aanwezig te
zijn binnen de verwijsafstand. Indien het inpandig creëren van een
leslokaal meer kost dan uitbreiding, op grond van bijlage IV, deel A,
wordt beslist alsof uitbreiding de gevraagde voorziening is. De noodzaak
voor het aanpassen van een leslokaal blijkt uit het feit dat het lokaal
kleiner is dan 42 vierkante meters bruto vloeroppervlakte en aanpassing
naar het oordeel van het college noodzakelijk is. Indien aanpassing door
de constructie van het gebouw niet mogelijk is, kan het college een
extra lokaal boven de op grond van bijlage III, deel A, vastgestelde
capaciteit toekennen. Ad dDe noodzaak voor deze activiteit blijkt uit de aanwezigheid van meer dan
60 leerlingen speciaal onderwijs of meer dan 42 leerlingen voortgezet
speciaal onderwijs, terwijl volgens de prognose als vereist volgens
bijlage II deze leerlingen ten minste vijftien jaren aanwezig zullen
zijn en de dislocatie voor vijftien jaren of meer - gelet op de
bouwkundige staat - als hoofdgebouw kan dienen. Ad eDe noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit dat de keuze voor
een ander vak op het schoolwerkplan door de onderwijsinspecteur is
goedgekeurd.Ad. f.De noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit dat de speciale
school voor basisonderwijs niet beschikt over een speellokaal en er geen
ruimte groter dan 56m2 aanwezig is en er bovendien geen medegebruik van
een speellokaal van een school binnen 300 meter mogelijk is. Daarnaast
is de noodzaak afhankelijk van het feit dat tot de school minimaal 12
kinderen jonger dan zes jaar worden toegelaten. Indien het inpandig
creëren van een speellokaal meer kost dan een uitbreiding, zulks ter
beoordeling van het college, op grond van bijlage IV, deel A, wordt
beslist alsof uitbreiding de gevraagde voorziening is.Ad gDe noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het niet overeenkomen van
het gebouw met de geldende wet- en regelgeving, terwijl dat verschil op
korte termijn moet worden opgeheven. Ad hDe noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit dat de
oliegestookte verwarmingsinstallatie in een zo slechte conditie verkeert
dat vervanging noodzakelijk is. Ad iDe noodzaak voor deze activiteiten blijkt uit de aanwezigheid van een
gehandicapte leerling of leraar waarvoor vanwege de handicap de
betreffende voorziening noodzakelijk is. Voorzover het betreft het
aanbrengen van een traplift, dient het tevens niet mogelijk te zijn om
zodanige organisatorische maatregelen te treffen dat het volledige
onderwijsproces op de begane grond kan worden gevolgd, respectievelijk
kan worden gegeven. Bovenstaande aanpassingen kunnen plaatsvinden indien zij noodzakelijk
zijn en indien de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren voldoende leerlingen om
de school in stand te kunnen houden, kunnen worden verwacht. Indien de
betreffende aanpassing absoluut noodzakelijk is voor de voortgang van
het onderwijs, terwijl volgens de prognose onvoldoende leerlingen worden
verwacht, wordt de aanpassing slechts goedgekeurd als er geen andere,
goedkopere, voorziening mogelijk is. Ad jDe noodzaak van deze aanpassing blijkt uit het feit dat:
a1. er sprake is van leegstand en de mogelijkheid bestaat om een
lokaal aan te passen ten behoeve van de onderwijskundige
vernieuwing, waarbij het aan te passen lokaal volgens de
prognose zoals die door de gemeente wordt gehanteerd ten minste
vijf jaren niet nodig is voor het reguliere onderwijs; of a2. ingeval aanpassing van een leegstaand lokaal niet mogelijk
is, de aanpassing ten behoeve van de onderwijskundige
vernieuwing gekoppeld is aan de voorziening uitbreiding c.q.
algehele renovatie van de school (het schoolgebouw); en b. de
aanpassing nog niet eerder is toegekend, en
c. bij de bouw van het gebouw geen rekening is gehouden met
onderwijskundige vernieuwingen, en
d. het een permanent gebouw betreft, en
e. het om een bouwkundige aanpassing van het gebouw gaat.
1.10 Onderhoud voor scholen ten behoeve van het basis en
(voortgezet) speciaal onderwijsDe voorziening onderhoud bestaat uit:
onderhoud aan de buitenzijde van het gebouw voor zover
omschreven in het overzicht “onderhoud basis en (voortgezet)
speciaal onderwijs”
(algehele) vervanging van binnenkozijnen en binnendeuren
(inclusief hang- en sluitwerk);
algehele vervanging van radiatoren, convectoren en leidingen
voor centrale verwarming
De noodzaak van onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde
gebouwelement of een gedeelte daarvan ten minste in een matige conditie
verkeert volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7,
tweede lid, onder c, terwijl regulier onderhoud door het bevoegd gezag
niet langer volstaat. Gehuurde gebouwen komen niet in aanmerking voor onderhoud. Noodzakelijk onderhoud aan permanente gebouwen komt voor bekostiging in
aanmerking indien op basis van een prognose, die voldoet aan de in
bijlage II gestelde vereisten, het gebouw nog ten minste vier jaar voor
de school nodig is. Noodzakelijk onderhoud aan noodlokalen komt voor bekostiging in
aanmerking indien:
het noodlokaal op basis van een prognose, die voldoet aan de in
bijlage II gestelde vereisten, nog ten minste vier jaar voor de
school nodig is; en
voor de aanwezige leerlingen geen gebruik kan worden gemaakt van
medegebruik binnen de verwijsafstand.
1.11Herstel van constructiefoutenDe noodzaak van herstel van constructiefouten blijkt uit een bouwkundige
rapportage waarin wordt vastgesteld dat het gaat om (herstel van) een
constructiefout.1.12 Vervanging of herstel van schade aan gebouw,
onderwijsleerpakket, meubilair en leer- en hulpmiddelen in geval van
bijzondere omstandighedenDe noodzaak van herstel of vervanging blijkt uit het feit dat door de
opgetreden bijzondere omstandigheid het onderwijs in het desbetreffende
gebouw wordt gehinderd. De noodzaak van maatregelen om schade door
vandalisme te voorkomen blijkt uit het feit dat schade door vandalisme
te verwachten is dan wel zich reeds heeft voorgedaan en (een) passende
maatregel(en) tegen redelijke kosten, zulks ter beoordeling van het
college, deze schade kan / kunnen beperken.1.13 Extra ruimte boven de ruimtebehoefte zoals beschreven in
bijlage III, deel B en bekostiging van exploitatie van deze ruimte
ter realisatie van het Rotterdams onderwijsbeleidDe aanspraak op deze extra ruimte in vierkante meters bruto
vloeroppervlak blijkt uit de argumentatie die het bevoegd gezag geeft
waarom deze extra ruimte gewenst is, voor welke periode deze ruimte
gebruikt wordt en wat de kwalitatieve en kwantitatieve baten zijn voor
het Rotterdams onderwijsbeleid. DEEL B Voorzieningen voor lichamelijke oefening 1.1 NieuwbouwDe noodzaak van nieuwbouw blijkt uit:
het feit dat de minister de desbetreffende school voor het eerst
voor bekostiging in aanmerking brengt en
het afwezig zijn van mogelijkheden om voor een school voor:
basisonderwijs binnen 1 km hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik
van ten minste 20 klokuren, 3,5 km hemelsbreed bij noodzakelijk
gebruik van ten minste 15 klokuren of 7,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 5 klokuren gebruik te maken
van één of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen een
redelijke termijn beschikbaar komende gymnastiekruimten
(voortgezet) speciaal onderwijs het afwezig zijn van
mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij noodzakelijk
gebruik door ten minste 10 groepen speciaal onderwijs, 2 km
hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik door ten minste 10 groepen
voortgezet speciaal onderwijs, 3,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik door ten minste 6 groepen speciaal
onderwijs of 7,5 km hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik door
ten minste 3 groepen speciaal onderwijs gebruik te maken van een
of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen een redelijke
termijn beschikbaar komende gymnastiekruimte.
voortgezet onderwijs het afwezig zijn van mogelijkheden om
binnen 2000 m gebruik te maken van een of meer gymnastiekruimten
dan wel van binnen redelijke termijn beschikbaar komende
gymnastiekruimten en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit
bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren de
leerlingen waarvoor het door het college vastgestelde aantal
klokuren noodzakelijk is aanwezig (zullen) zijn.
1.2 Vervangende bouwDe noodzaak van vervangende bouw blijkt uit:
het in zo'n slechte/matige conditie zijn van voldoende en
voldoende zwaarwegende gebouwelementen volgens de bouwkundige
opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede lid onder c, dat
onderhoud en/of aanpassingen geen redelijk resultaat opleveren
(in kosten en ten opzichte van de levensduurverlenging) en
het afwezig zijn van mogelijkheden om voor een school voor:
basisonderwijs binnen 1 km hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik
van ten minste 20 klokuren, 3,5 km hemelsbreed bij noodzakelijk
gebruik van ten minste 15 klokuren of 7,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 5 klokuren gebruik te maken
van één of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen een
redelijke termijn beschikbaar komende gymnastiekruimten;
(voortgezet) speciaal onderwijs het afwezig zijn van
mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij noodzakelijk
gebruik door ten minste 10 groepen speciaal onderwijs, 2 km
hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik door ten minste 10 groepen
voortgezet speciaal onderwijs, 3,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik door ten minste 6 groepen speciaal
onderwijs of 7,5 km hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik door
ten minste 3 groepen speciaal onderwijs gebruik te maken van een
of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen een redelijke
termijn beschikbaar komende gymnastiekruimten;
voortgezet onderwijs het afwezig zijn van mogelijkheden om
binnen 2000 m gebruik te maken van een of meer gymnastiekruimten
dan wel van binnen redelijke termijn beschikbaar komende
gymnastiekruimten, en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit
bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren de
leerlingen waarvoor het door het college vastgestelde aantal
klokuren noodzakelijk is aanwezig (zullen) zijn.
1.3 UitbreidingDe noodzaak van uitbreiding van de oefenruimte blijkt uit:
het feit dat de oppervlakte van de zaal (oefenvloer) kleiner is
dan 140 m2 en het effectief gebruik van de gymnastiekruimte
daardoor belemmerd wordt en
het afwezig zijn van mogelijkheden om voor een school voor:
basisonderwijs binnen 1 km hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik
van ten minste 20 klokuren, 3,5 km hemelsbreed bij noodzakelijk
gebruik van ten minste 15 klokuren of 7,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 5 klokuren gebruik te maken
van één of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen redelijke
termijn beschikbaar komende gymnastiekruimten;
(voortgezet) speciaal onderwijs het afwezig zijn van
mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij noodzakelijk
gebruik door ten minste 10 groepen speciaal onderwijs, 2 km
hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik door ten minste 10 groepen
voortgezet speciaal onderwijs, 3,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik door ten minste 6 groepen speciaal
onderwijs of 7,5 km hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik door
ten minste 3 groepen speciaal onderwijs gebruik te maken van een
of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen een redelijke
termijn beschikbaar komende gymnastiekruimten;
voortgezet onderwijs het afwezig zijn van mogelijkheden om
binnen 2000 m gebruik te maken van een of meer gymnastiekruimten
dan wel van binnen redelijke termijn beschikbaar komende
gymnastiekruimten, en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit
bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren de
leerlingen waarvoor het door het college vastgestelde aantal
klokuren noodzakelijk is aanwezig (zullen) zijn.
1.4 Ingebruikneming van een gymnastiekruimteDe noodzaak van ingebruikneming blijkt uit:
het feit dat de minister de school voor het eerst voor
bekostiging in aanmerking brengt of
het feit dat het huidige gebouw voor vervanging, conform het
gestelde bij 1.2 onder a, in aanmerking komt en
het afwezig zijn van mogelijkheden om voor een school voor:
basisonderwijs binnen 1 km hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik
van ten minste 20 klokuren, 3,5 km hemelsbreed bij noodzakelijk
gebruik van ten minste 15 klokuren of 7,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 5 klokuren gebruik te maken
van een of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen een
redelijke termijn beschikbaar komende gymnastiekruimten;
(voortgezet) speciaal onderwijs het afwezig zijn van
mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij noodzakelijk
gebruik door ten minste 10 groepen speciaal onderwijs, 2 km
hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik door ten minste 10 groepen
voortgezet speciaal onderwijs, 3,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik door ten minste 6 groepen speciaal
onderwijs of 7,5 km hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik door
ten minste 3 groepen speciaal onderwijs gebruik te maken van een
of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen een redelijke
termijn beschikbaar komende gymnastiekruimten;
voortgezet onderwijs het afwezig zijn van mogelijkheden om
binnen 2000 m gebruik te maken van een of meer gymnastiekruimten
dan wel van binnen redelijke termijn beschikbaar komende
gymnastiekruimten en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit
bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren het
door het college vastgestelde aantal klokuren aanwezig (zullen)
zijn en
de kosten van ingebruikneming inclusief aanpassingen in
redelijke verhouding, zulks ter beoordeling van het college,
staan ten opzichte van de kosten van vervangende bouw.
1.5 TerreinDe noodzaak van verwerving of uitbreiding van (een deel van) een terrein
blijkt uit het feit dat voor de realisering van de nieuwbouw of de
uitbreiding geen dan wel onvoldoende terrein aanwezig is. 1.6 Eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair
De noodzaak van eerste inrichting blijkt uit:
het feit dat nieuwbouw van een gymnastiekruimte voor de
desbetreffende school is of wordt goedgekeurd en
het feit dat voor de desbetreffende accommodaties nog niet
eerder eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair voor
bewegingsonderwijs is verstrekt.
De noodzaak van aanvullende eerste inrichting meubilair voor een school
voor basisonderwijs en een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs
blijkt uit:
het feit dat uitbreiding of ingebruikneming van een
gymnastiekruimte voor de desbetreffende school is of wordt
goedgekeurd en
het feit dat voor de desbetreffende leerlingen nog niet eerder
(een deel van) het noodzakelijke meubilair is verstrekt.
1.7 MedegebruikDe noodzaak van medegebruik blijkt uit het feit dat
het door het college vastgestelde aantal klokuren gymnastiek
noodzakelijk is en waarvoor binnen de momenteel in gebruik zijnde
gymnastiekruimte(n) geen plaats is. 1.8 Aanpassing voor een school voor basisonderwijs en
een school voor (voortgezet) speciaal onderwijsDe aanpassingen bestaan uit:
het maken van voldoende wasgelegenheid waar deze bij de
gymnastiekruimte ontbreekt en dit belemmerend werkt op het
effectief gebruik, dan wel de mogelijkheden tot medegebruik, van
de gymnastiekruimte;
het maken van voldoende kleedgelegenheid waar deze bij de
gymnastiekruimte ontbreekt en dit belemmerend werkt op het
effectief gebruik, dan wel de mogelijkheden tot medegebruik, van
de gymnastiekruimte;
wijzigingen bij ingebruikneming van een gebouw indien het gebouw
anders niet geschikt is voor het primair onderwijs gelet op de
eisen gesteld in bijlage III, delen A en D;
voorzieningen voor eisen voortkomend uit wet- en
regelgeving;
vervangen van oliegestookte verwarmingsinstallaties.
Ad 1De noodzaak blijkt uit het feit dat er geen twee wasgelegenheden zijn.
Ad 2De noodzaak blijkt uit het feit dat er geen twee kleedruimten zijn. Ad 3De noodzaak blijkt uit het feit dat ingebruikneming van het
desbetreffende gebouw op basis van de beoordelingscriteria, zoals
genoemd onder 1.4, noodzakelijk is, doch het gebouw niet voldoet aan de
inrichtingseisen voor gymnastiekruimten voor het basisonderwijs, terwijl
deze wel tegen redelijke kosten, zulks ter beoordeling van het college,
te verwezenlijken zijn. Ad 4De noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het niet overeenkomen van
het gebouw met de geldende wet- en regelgeving, terwijl onontkoombaar is
dat dit verschil op korte termijn moet worden opgeheven. Ad 5De noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit dat de
oliegestookte verwarmingsinstallatie in een zo slechte conditie verkeert
dat vervanging noodzakelijk is. Bovenstaande aanpassingen kunnen
plaatsvinden indien zij noodzakelijk zijn en indien de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten
minste vijftien jaren voldoende leerlingen om de school in stand te
kunnen houden, kunnen worden verwacht. Indien de betreffende aanpassing
absoluut noodzakelijk is voor de voortgang van het onderwijs, terwijl
volgens de prognose onvoldoende leerlingen worden verwacht, wordt de
aanpassing slechts goedgekeurd, als er geen andere, goedkopere,
voorziening mogelijk is. 1.9 Onderhoud voor een school voor basisonderwijs en
(voortgezet) speciaal onderwijs. De voorziening onderhoud bestaat uit:
onderhoud aan de buitenzijde van het gebouw voorzover omschreven
in het overzicht “onderhoud basis onderwijs en (voortgezet)
speciaal onderwijs”;
(algehele) vervanging van binnenkozijnen en binnendeuren
(inclusief hang- en sluitwerk);
algehele vervanging van radiatoren, convectors en leidingen voor
centrale verwarming.
De noodzaak van onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde
gebouwelement of een gedeelte daarvan ten minste in een matige conditie
verkeert volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7,
tweede lid, onder c, terwijl regulier onderhoud door het bevoegd gezag
niet langer volstaat. Gehuurde gebouwen komen niet in aanmerking voor onderhoud. Noodzakelijk onderhoud aan permanente gebouwen komt voor bekostiging in
aanmerking indien op basis van een prognose, die voldoet aan de
vereisten gesteld in bijlage II, het gebouw nog ten minste vier jaar
voor de school nodig is. 1.10 Herstel constructiefoutenDe noodzaak van het herstel van constructiefouten blijkt uit een
bouwkundige rapportage waarin wordt vastgesteld dat het gaat om (herstel
van) een constructiefout. 1.11 Herstel of vervanging van schade aan gebouw,
onderwijsleerpakket en meubilair in geval van bijzondere
omstandighedenDe noodzaak van herstel of vervanging blijkt uit het feit dat door de
opgetreden bijzondere omstandigheid het onderwijs in het desbetreffende
gebouw wordt gehinderd. De noodzaak van maatregelen om schade door vandalisme te voorkomen
blijkt uit het feit dat schade door vandalisme te verwachten is dan wel
zich reeds heeft voorgedaan en (een) passende maatregel(en), zulks ter
beoordeling van het college, deze schade kan / kunnen beperken.
1.12 Huur van een sportterreinDe noodzaak van huur van een sportveld voor een school voor voortgezet
onderwijs blijkt uit:
het feit dat het lesrooster buitensport vermeldt, terwijl het
bevoegd gezag niet beschikt over een eigen sportveld en
er geen mogelijkheden zijn tot gebruik van een sportveld van een
ander bevoegd gezag.
I Overzicht “onderhoud basisonderwijs en (voorgezet) speciaal
onderwijs“Activiteiten die behoren tot het onderhoud: Vervangen dakbedekking, hemelwaterafvoer, dakrand, daklichten. Vervangen buitenberging c.q. dak buitenberging. Vervangen rijwielstalling c.q. rijwielstaanders. Vervangen brandtrap. Vervangen erfscheiding. Vervangen/herstellen riolering/bestrating schoolplein. Vervangen binnenkozijnen inclusief hang- en sluitwerk
(renovatie-activiteit). Vervangen buitenkozijnen inclusief hang- en sluitwerk
(renovatie-activiteit). Vervangen radiatoren, convectoren, leidingen (renovatie-activiteit). Vervangen dakpannen inclusief houtwerk, dakrand en goten. Vervangen boeiboorden.
Bijlage II Criteria voor opstelling en toetsing van
leerlingprognosesBij de beoordeling van de aanvragen wordt uitgegaan van de meest recente
leerlingentellingen van de meest recente peildatum van de Dienst Uitvoering
Onderwijs. De prognose van het aantal te verwachten leerlingen van de school wordt gemaakt
voor een periode van ten minste vijftien jaren te starten met het gewenste jaar
van bekostiging. Voor voorzieningen van tijdelijk gebruik wordt de termijn van
de duur van de voorziening gehanteerd. In bijlage I is voor de voorzieningen aanpassing en onderhoud aangegeven van
welke prognosetermijn moet worden uitgegaan. Leidraad hierbij is geweest dat
voor (meer) ingrijpende voorzieningen een lange termijnprognose vereist is,
terwijl voor voorzieningen met minder financieel gevolg die noodzakelijk zijn om
het gebouw te kunnen blijven gebruiken, volstaan kan worden met een korte
termijnprognose. De prognose geeft per jaar inzicht in het aantal te verwachten leerlingen van de
school of nevenvestiging door in elk geval rekening te houden met:
het voedingsgebied of de voedingsgebieden;
de aanwezige bevolking, verdeeld in relevante leeftijdsgroepen;
de woningvoorraad en wijzigingen daarin inclusief een eventuele
uitbreiding van het voedingsgebied;
de veranderingen in de onderscheiden leeftijdsgroepen van de bevolking
als gevolg van migratie, sterfte en geboorte;
de veranderingen in de bevolking als gevolg van wijzigingen in de
woningvoorraad;
de verdeling van de leerlingen als gevolg van de belangstelling voor de
school en
het onderwijs dat wordt gegeven.
De prognose omvat in elk geval de bovenstaande gegevens a t/m g voor een periode
van 6 jaar (de analyseperiode) met als laatste jaar het jaar voorafgaand aan de
indiening van de aanvraag. Het voedingsgebied van de school omvat het gebied waaruit het overgrote deel van
de leerlingen afkomstig is (of bij nieuwbouwwijken: zal zijn). Bij het beoordelen van aanvragen voor scholen voor basisonderwijs, voor speciale
scholen voor basisonderwijs en voor scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs
worden de door het Centrum voor Onderzoek en Statistiek (COS) vervaardigde
Leerlingenprognoses Primair onderwijs gehanteerd en de Rotterdamse
bevolkingsprognoses, die jaarlijks worden geactualiseerd en aan de bevoegde
gezagsorganen te beschikking worden gesteld.Bij het beoordelen van aanvragen voor het voorgezet onderwijs worden de
prognosemodellen gehanteerd van Micro Prognose BV, de bevolkingsprognoses van
COS en voor de regiogemeenten PRIMOS, op basis van de laatst bekende integrale
leerlingentelling, die periodiek wordt geactualiseerd en aan de bevoegde
gezagsorganen ter beschikking wordt gesteld. Bijlage III: Criteria voor oppervlakte en indelingDe criteria voor oppervlakte en indeling vallen uiteen in vier delen: deel A: de bepaling van de capaciteit; deel B: wijze van bepalen van de ruimtebehoefte; deel C: de bepaling van de omvang van de toekenning; deel D: minimumnormen bij realisering van nieuwe voorzieningen. DEEL A De bepaling van de capaciteit 1.Gebouwen van hoofd- en nevenvestigingen met een permanente of tijdelijke
bouwaard en dislocaties
De capaciteit van ieder gebouw wordt afzonderlijk vastgesteld in de
vierkante meter bruto vloeroppervlakte van het gebouw.
De capaciteit van de gebouwen voor het basisonderwijs en het
(voortgezet) speciaal onderwijs is de het bruto vloeroppervlak zoals
bepaald aan de hand van het gestelde in III-1, de 'Meetinstructie voor
het vaststellen van de vierkante meter bruto vloeroppervlakte van de
schoolgebouwen in het primair onderwijs'.
De capaciteit van de gebouwen voor een school voor voortgezet onderwijs
is het vierkante meter bruto vloeroppervlakte zoals bepaald aan de hand
van het gestelde in III-2, de 'Meetinstructie voor het vaststellen van
de bruto vloeroppervlakte van de schoolgebouwen in het voortgezet
onderwijs' en wordt vastgesteld in de gegevens met:
het aantal specifieke ruimten;
het aantal werkplaatsen;
het aantal lokalen bewegingsonderwijs.
Naast de vierkante meter bruto vloeroppervlakte zal het gegeven 'aantal
gymnastieklokalen' moeten worden vastgelegd, evenals het gegeven 'aantal
specifieke ruimten en werkplaatsen' indien en voor zover deze noodzakelijk zijn
in het kader van aanvragen betreffende uitbreiding dan wel medegebruik. Bij het
gegeven 'aantal specifieke ruimten en werkplaatsen' moeten de ruimtesoorten
worden onderscheiden zoals deze binnen het ruimtebehoeftemodel zijn opgenomen.
Indien een speellokaal aanwezig is èn de school voor speciaal
basisonderwijs voldoet aan de voorwaarden zoals vermeld in bijlage I,
deel A, paragraaf 1.3.2 sub a. en sub b, wordt op de bruto
vloeroppervlakte 90 vierkante meter in mindering gebracht
Het college kan in overeenstemming met het bevoegd gezag van de school
besluiten tot vermindering van de met onderstaande methodiek
vastgestelde capaciteit, indien de hiertoe beschikbaar komende ruimten
worden ingezet ten behoeve van onderwijskundige, culturele,
maatschappelijke (waaronder kinderopvang) en recreatieve
doeleinden.
De capaciteit van het gebouw met een permanente bouwaard en de
capaciteit van de tijdelijke bouwaard worden afzonderlijk
vastgesteld.
Indien een deel van een gebouw is gerealiseerd met andere dan
overheidsmiddelen, wordt dit deel niet tot de capaciteit van het gebouw
gerekend. Dit deel wordt wel geregistreerd.
3.2 Rangorde hoofdgebouwen en dislocatiesDe vaststelling van de rangorde geschiedt om te kunnen bepalen van welk gebouw
als eerste het gebruik beëindigd wordt als er sprake is van een daling van het
aantal leerlingen. Dit is het gebouw met het hoogste rangordenummer. Indien een
voorziening in de huisvesting bestaat uit een hoofdgebouw (van een school, een
hoofdvestiging of een nevenvestiging) en een of meer dislocaties, wordt de
rangorde tussen deze gebouwen vastgesteld. Dit is de rangorde zoals deze is
vastgelegd in de gegevensadministratie van de gemeente Rotterdam. Indien de
rangorde opnieuw moet worden vastgesteld, doordat nieuwe gebouwen moeten worden
toegevoegd, wordt de rangorde als volgt vastgesteld. Het hoofdgebouw is het
gebouw dat qua oppervlakte, indeling en bouwkundige staat het meest geschikt is
om als het enige gebouw voor de school te dienen. Dit is in de regel het
grootste gebouw. Het hoofdgebouw krijgt nummer 1, vervolgens vindt doornummering plaats voor de
dislocaties met een permanente bouwaard te beginnen met de dislocatie met de
grootste capaciteit en vervolgens de dislocaties met een tijdelijke bouwaard te
beginnen met de dislocatie met de grootste capaciteit. Bij een fusie van twee of meer scholen wordt het gebouw van de overblijvende
school het hoofdgebouw. Indien de overige gebouwen van de bij de fusie betrokken
scholen noodzakelijk zijn voor de huisvesting van de gefuseerde scholen, gelet
op de capaciteit van het hoofdgebouw, dan krijgen zij als dislocatie een plaats
in de rangorde zoals hiervoor omschreven. De vaststelling van de rangorde vindt
plaats conform het vorenstaande tenzij na overleg tussen het bevoegd gezag van
de school en het college, het college anders beslist. 1.3 Terrein Onder terrein dient te worden verstaan het kadastraal perceel of de kadastrale
percelen waarop het schoolgebouw met toebehoren zich bevindt. De
terreinoppervlakte is gelijk aan de grootte in de kadastrale registratie van het
Kadaster. Indien de kadastrale perceelgrenzen niet overeenkomen met de grenzen
van het schoolterrein, dan wordt het met overheidsmiddelen bekostigde deel van
de terreinoppervlakte vastgelegd.1.4 InventarisVoor de inventaris ten behoeve van een school voor basisonderwijs is het
uitgangspunt dat op 1 januari 2011 alle scholen in de gemeente voldoende zijn
voorzien. Voor de inventaris ten behoeve van een school voor (voortgezet)
speciaal onderwijs is het uitgangspunt dat op 1 januari 2009 alle instellingen
voldoende zijn voorzien.Voor de inventaris ten behoeve van een school voor voortgezet onderwijs is het
uitgangspunt dat op 1 januari 1997 alle instellingen voldoende zijn
voorzien.De bruto vloeroppervlakte is de basis voor de vaststelling van de omvang van de
aanwezige inventaris voor een school voor basisonderwijs en (voortgezet)
speciaal onderwijs. De bruto vloeroppervlakte algemene ruimten en het aantal
specifieke ruimten en werkplaatsen als zodanig zijn de basis voor de
vaststelling van de omvang van de aanwezig inventaris voor een school voor
voortgezet onderwijs. 2 Gymnastiekruimten2.1 GymnastiekruimteDe capaciteit van een gymnastiekruimte bedraagt 40 klokuren. 2.2 TerreinDe terreinoppervlakte is de oppervlakte zoals vastgelegd bij
het Kadaster. Slechts de terreinoppervlakte van de vrijstaande gymnastiekruimten
gelegen op eigen terrein, los van het terrein van het lesgebouw, wordt
geregistreerd. 2.3 InventarisDe inventaris aanwezig op 1 januari 1997 wordt geacht voldoende te zijn tenzij
het nieuwbouw of uitbreiding betreft. DEEL B Wijze van bepalen van de ruimtebehoefteDe ruimtebehoefte van een school wordt vastgesteld op basis van het
aantal leerlingen. 1. LesgebouwTer inleiding:Het is mogelijk dat als gevolg van (aanvullingen op de) Rijksfinanciering
de huisvestingsbehoefte groter is dan op grond van de onderstaande formules
wordt berekend. Het bevoegd gezag dient bij de aanvraag, dan wel in het
leegstandsreductieplan deze afwijking per school te onderbouwen. Vervolgens zal
de afwijking in eerste instantie binnen de toegestane frictieruimte worden
opgevangen. Wanneer dat aantoonbaar niet kan, zal het college de
huisvestingsbehoefte hoger vaststellen.BasisschoolVoor een basisschool is het aantal leerlingen en de gewichtensom bepalend voor
de huisvestingsbehoefte. De berekening voor de huisvestingsbehoefte wordt
uitgevoerd voor elke school met een eigen BRIN-nummer en voor elke
nevenvestiging met een eigen vestigingsnummer. Zo’n nevenvestiging wordt voor de
ruimtebehoefteberekening beschouwd als een afzonderlijke school.De ruimtebehoefte is opgebouwd uit een basisruimtebehoefte en een toeslag in
verband met de gewichtensom.De basisruimtebehoefte van een basisschool wordt berekend met de formule:B = 200 + 5,03 * L, waarbijB = basisruimtebehoefte in vierkante meter bruto vloeroppervlakte, rekenkundig
afgerond op hele vierkante meters. , enL = het aantal leerlingen dat op 1 oktober voorafgaande aan elk jaar waarop de
prognose betrekking heeft op de school zal zijn ingeschreven.De toeslag wordt berekend met de formule:T = 1,40 * G, waarbijT=toeslag in vierkante meter bruto vloeroppervlakte, rekenkundig afgerond op
hele vierkante meters enG=gecorrigeerde gewichtensom, welke als volgt wordt bepaald:
bepaal de (ongecorrigeerde) gewichtensom (= de optelling van alle
gewichten van alle ingeschreven leerlingen);
verminder de ongecorrigeerde gewichtensom met een bedrag ter grootte van
6,0% van het aantal ingeschreven leerlingen, waarbij de gewichtensom
niet kleiner dan 0 mag worden. De uitkomst wordt rekenkundig afgerond op
een geheel getal;
als de aldus verkregen gewichtensom meer bedraagt dan 80% van het aantal
ingeschreven leerlingen, wordt de gewichtensom vastgesteld op 80% van
het aantal ingeschreven leerlingen.
Speciale school voor basisonderwijs Voor een speciale school voor basisonderwijs is het aantal leerlingen bepalend
voor de ruimtebehoefte. De berekening voor de huisvestingsbehoefte wordt
uitgevoerd voor elke school met een eigen BRIN-nummer en voor elke
nevenvestiging met een eigen vestigingsnummer. Zo’n nevenvestiging wordt voor de
ruimtebehoefteberekening beschouwd als een afzonderlijke school.De ruimtebehoefte van een speciale school voor basisonderwijs wordt berekend met
de formule:R= 250+7,35*L, waarbijR= ruimtebehoefte in vierkante meter bruto vloeroppervlakte,rekenkundig afgerond
op hele vierkante meters, enL = het aantal leerlingen dat op 1 oktober voorafgaande aan elk jaar waarop de
prognose betrekking heeft op de school zal zijn ingeschreven.Een eventueel speellokaal leidt tot een additionele ruimtebehoefte van 90
m2.School voor (voortgezet) speciaal onderwijsVoor een school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs is de
onderwijssoort, de categorie (speciaal of voortgezet speciaal), het type
vestiging en het aantal leerlingen bepalend voor de huisvestingsbehoefte. De ruimtebehoefte van een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs wordt
berekend met de formule R=V+f*L, waarbijR = ruimtebehoefte in vierkante meter bruto vloeroppervlakte, rekenkundig
afgerond op hele vierkante meters, enV = vaste voet in vierkante meter bruto vloeroppervlakte. Voor hoofdvestigingen voor alle onderwijssoorten 370 m2 behalve voor
VSO-ZMLK. Voor VSO-ZMLK is de vaste voet 250 m2.Voor nevenvestigingen is de vaste voet niet van toepassing, enf = factor (vierkante meter bruto vloeroppervlakte per leerling) volgens
onderstaande tabel, enL = het aantal leerlingen dat op 1 oktober voorafgaande aan elk jaar waarop de
prognose betrekking heeft op de school zal zijn ingeschreven. De tabel geeft een overzicht van f (vierkante meter bruto vloeroppervlakte per
leerling), per onderwijssoort.
Onderwijssoortf – factor voor: SOf- factor voor: VSO§Slechthorende kinderen (SH) §Kinderen met ernstige spraakmoeilijkheden die niet tevens
behoren tot dove of slechthorende kinderen (ES) §Visueel gehandicapten (VISG) §Langdurig zieke kinderen (LZ)§Zeer moeilijk opvoedbare kinderen (ZMOK)§Kinderen in scholen verbonden aan pedologische instituten
(PI) 8,812,2§Dove kinderen (DO) §Lichamelijk gehandicapte kinderen (LG)§Meervoudig gehandicapte kinderen (MG)*13,815,5§Zeer moeilijk lerende kinderen (ZMLK)8,89,2
*Als bij beschikking van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen de
N-factor anders dan 7 is vastgesteld wordt de f-factor aangepast. Voor SO-MG met
N = 2 geldt 56,75, voor VSO-MG met N = 2 geldt 57,5, voor SO-MG met N = 3 geldt
56,75 en voor VSO-MG met N = 3 geldt 57,5.Voor een school met zowel SO als VSO binnen een onderwijssoort, is de vaste voet
slechts eenmaal van toepassing. Voor een school met meer onderwijssoorten is
voor elk van de schoolsoorten de vaste voet van toepassing. De bepaling van de
ruimtebehoefte van een SOVSO-school of een SO-school waaraan een of meer
afdelingen zijn verbonden, vindt voor de verschillende onderwijssoorten
afzonderlijk plaats, waarna de afzonderlijk vastgestelde ruimtebehoeften worden
gesommeerd. Toekenning van een eventueel speellokaal geeft een additionele ruimtebehoefte
van 90 m2..School voor voortgezet onderwijsVoor een school voor voortgezet onderwijs wordt met behulp van het
Ruimtebehoeftemodel (RBM) de ruimtebehoefte bepaald. Het totale ruimtebeslag van
een instelling voor voortgezet onderwijs is een optelling van twee componenten,
te weten:
een leerlinggebonden component;
een vaste voet.
ad 1 Een leerlinggebonden component Deze wordt bepaald door aan de hand van in
tabel 7.1.a Berekening van de leerlingafhankelijke ruimtebehoefte voortgezet
onderwijs, opgenomen vierkante meter bruto vloeroppervlakten per leerling te
vermenigvuldigen met het aantal leerlingen. De leerlinggebonden component is
afhankelijk van de soort onderwijs, leerweg of sector die de leerling volgt. ad 2 Een vaste voet De vaste voet wordt bepaald aan de hand van in tabel 7.1.b
Berekening van de vaste voet per instelling ten behoeve van de ruimtebehoefte
voortgezet onderwijs, opgenomen bruto- vloeroppervlakten per instelling of
sector. De vaste voet is afhankelijk van de aard van de vestiging en van het
onderwijsaanbod binnen de beroepsgerichte leerweg. Vermenigvuldiging van het
aantal leerlingen per onderwijssoort met de bijbehorende normoppervlakten en
verhoging met de vaste voet per instelling en, indien van toepassing, een vaste
voet per sector geeft, uitgedrukt in bruto vierkante meters, de totale
ruimtebehoefte van de instelling. Het RBM voorziet in een normering voor
praktijkonderwijs. Het RBM voorziet niet in een afzonderlijke normering voor een
orthopedagogisch didactisch centrum (OPDC). Het OPDC levert diensten ter
ondersteuning van leerlingen op de scholen die het samenwerkingsverband zijn
aangegaan. De leerlingen die gebruikmaken van de diensten van het OPDC zijn
derhalve in alle gevallen ingeschreven bij reguliere scholen voor voortgezet
onderwijs. Tabel 7.1.a Berekening van de leerlingafhankelijke ruimtebehoefte
voortgezet onderwijs
Legenda TLW = theoretische leerweg LWOO = leerwegondersteunend onderwijs GLW =
gemengde leerweg BLW = beroepsgerichte leerweg (basis- of kader-)Tabel 7.1.b Berekening van de vaste voet per instelling ten behoeve van
de ruimtebehoefte voortgezet onderwijs
OnderwijssoortRuimtetypeVaste voetHoofdvestigingAlgemeen980Nevenvestiging met spreidingsnoodzaakAlgemeen550Nevenvestiging zonder spreidingsnoodzaak0VMBO-techniek BLWSpecifiek299VMBO-economie BLWSpecifiek196VMBO-zorg/welzijn BLWSpecifiek168VMBO-landbouw BLWSpecifiek117PraktijkonderwijsAlgemeen306
Legenda BLW = beroepsgerichte leerweg (basis- of kader-) De vaste voet per instelling is 980 vierkante meter bruto vloeroppervlakte welke
wordt toegekend aan de hoofdvestiging van de instelling. Voor een nevenvestiging
die op grond van een ministeriële beschikking in aanmerking komt voor
aanvullende bekostiging in verband met spreidingsnoodzaak, geldt een aanvullende
vaste voet van 550 m2 bruto vloeroppervlak. De vaste voet voor een
hoofdvestiging of nevenvestiging met of zonder spreidingsnoodzaak is niet van
toepassing op een zelfstandige school voor praktijkonderwijs. Voor
praktijkonderwijs geldt een vaste voet van 306 m² voor zowel een zelfstandige
vestiging als een afdeling voor praktijkschool.Indien van toepassing worden vaste voeten behorende bij die sectoren waar de
beroepsgerichte leerweg wordt aangeboden toegekend op de vestiging waar de
beroepsgerichte leerweg(en) wordt aangeboden en de sector een omvang heeft van
tenminste 100 leerlingen.2 Gymnastiekruimten 1. Voor een basisschool, een speciale school voor basisonderwijs en een school
voor (voortgezet) speciaal onderwijs is het aantal gymgroepen bepalend voor het
aantal klokuren gymnastiek. Het aantal gymgroepen is afhankelijk van het aantal
formatieplaatsen, zoals bepaald in de modelbeleidsregelvoor bekostiging
gymnastiekruimte voor basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs. Voor
een speciale school voor basisonderwijs wordt het aantal gymgroepen bepaald door
het aantal leerlingen te delen door de 'N-factor'. De 'N-factor' is bepalend
voor de groepsgrootte. De N-factor voor een speciale school voor basisonderwijs
is 15. Het verkregen getal wordt alleen naar boven afgerond indien het cijfer
achter de komma groter is dan 5. In het andere geval wordt het getal naar
beneden afgerond.2.Voor de:
school voor basisonderwijs wordt per gymgroep 6-12-jarigen uitgegaan van
maximaal 2 klokuur gymnastiek.
speciale school voor basisonderwijs en de school voor (voortgezet)
speciaal onderwijs wordt per gymgroep met leerlingen jonger dan 6 jaar
uitgegaan van maximaal 3,75 klokuur gymnastiek indien de school niet de
beschikking heeft over een speellokaal. Per gymgroep met leerlingen van
6 jaar en ouder wordt uitgegaan van maximaal 2,25 klokuur
gymnastiek.
School voor voortgezet onderwijs vormt de in tabel 7.2 'Berekening van
de ruimtebehoefte gymnastiekaccommodatie voortgezet onderwijs' vermelde
bruto vloeroppervlakten de grondslag voor de bepaling van de omvang van
de voorzieningen in de huisvesting ten behoeve van gymnastiekonderwijs.
Voor de vaststelling van de structurele noodzaak van een nieuwe accommodatie
voor een basisschool, een speciale school voor basisonderwijs en voor een school
voor (voortgezet) speciaal onderwijs wordt het aantal gymgroepen bepaald door
het aantal leerlingen dat op 1 oktober voorafgaand aan elk jaar waarop de
prognose, als bedoeld in bijlage II, betrekking heeft op de school zal zijn
ingeschreven. Voor de vaststelling van de structurele noodzaak van een nieuwe accommodatie
wordt bij een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs het aantal gymgroepen
bepaald aan de hand van de prognose als bedoeld in bijlage II. De bepaling van
het aantal groepen van een SO / VSO-school of een SO-school waaraan een of meer
afdelingen zijn verbonden, vindt voor de verschillende schooltypen afzonderlijk
plaats. Tabel 7.2 Berekening van de ruimtebehoefte gymnastiekaccommodatie
voortgezet onderwijs
Legenda TLW = theoretische leerweg LWOO = leerwegondersteunend onderwijs GLW =
gemengde leerweg BLW = beroepsgerichte leerweg (basis- of kader-)DEEL C De bepaling van de omvang van de toekenningDe bepaling van de omvang van een inhoudelijk goedgekeurde voorziening is
noodzakelijk om op basis van bijlage IV, de financiële normering, de financiële
consequenties vast te stellen. 1 Voor blijvend of tijdelijk gebruik bestemde
voorzieningen
Er is sprake van een voorziening voor blijvend gebruik als de berekende
ruimtebehoefte gedurende tenminste vijftien jaar blijft bestaan.
Er is sprake van een voorziening voor tijdelijk gebruik als de berekende
ruimtebehoefte gedurende minimaal vier jaar en korter dan vijftien jaar
noodzakelijk is.
De omvang van de goedgekeurde voor blijvend dan wel tijdelijk gebruik bestemde
voorziening:
nieuwbouw, dan wel
vervangende nieuwbouw wordt voor een:
school voor (speciaal) basisonderwijs en een school voor
(voortgezet) speciaal onderwijs bepaald aan de hand van het
aantal leerlingen waarvoor huisvesting noodzakelijk is. Het
bijbehorend aantal vierkante meter bruto vloeroppervlak wordt
bepaald zoals beschreven in deel B van deze bijlage: ‘Wijze van
bepalen van de ruimtebehoefte’ en
school voor voortgezet onderwijs bepaald aan de hand van het
aantal leerlingen, waarvoor huisvesting ten minste vijftien jaar
noodzakelijk is. De hieruit voortkomende ruimtebehoefte wordt
bepaald aan de hand van het Ruimtebehoeftemodel, zoals
beschreven in deel B.
De omvang van de goedgekeurde voor blijvend dan wel tijdelijk gebruik bestemde
voorziening
uitbreiding, dan wel
uitbreiding ter vervanging van een bestaand gebouw, dan wel
ingebruikneming dan wel
medegebruik, wordt voor een:
school voor (speciaal) basisonderwijs en een school voor (voortgezet) speciaal
onderwijs bepaald aan de hand van het verschil tussen de capaciteit, zoals
beschreven in deel A van deze bijlage en de ruimtebehoefte, zoals beschreven in
deel B van deze bijlage. Het verschil moet voor blijvend bestemde voorziening
tenminste bedragen:
55 vierkante meter bruto vloeroppervlakte voor een voor blijvend gebruik
bestemde voorziening basisschool;
40 vierkante meter bruto vloeroppervlakte voor een voor tijdelijk
gebruik bestemde voorziening basisschool;
50 vierkante meter bruto vloeroppervlakte voor een voor blijvend of
tijdelijk gebruik bestemde voorziening voor een speciale school voor
basisonderwijs en een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs.
Voor een speciale school voor basisonderwijs en een school voor (voortgezet)
speciaal onderwijs bedraagt de bruto-vloeroppervlakte van een speellokaal 90m2
bvo.School voor voortgezet onderwijsDe omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening
nieuwbouw, dan wel vervangende nieuwbouw en ingebruikneming wordt bepaald door
de omvang van het gebouw of gebouwgedeelte dat noodzakelijk is voor het aantal
leerlingen, waarvoor huisvesting ten minste 15 jaar noodzakelijk is. De
ruimtebehoefte wordt bepaald met het Ruimtebehoeftemodel, zoals beschreven in
deel B van deze bijlage: “Wijze van bepalen van de ruimtebehoefte”.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening
uitbreiding, dan wel uitbreiding ter vervanging van een bestaand gebouw of
uitbreiding door middel van ingebruikneming wordt bepaald door het verschil
tussen de ruimtebehoefte behorende bij het aantal leerlingen, waarvoor
huisvesting ten minste 15 jaar noodzakelijk is en de huisvesting die aanwezig
is.De omvang van de goedgekeurde voor tijdelijk en blijvend gebruik bestemde
voorziening medegebruik wordt bepaald door het verschil tussen de ruimtebehoefte
behorende bij het aantal leerlingen aanwezig op de laatst bekende teldatum voor
het indienen van de aanvraag en de met 10% verhoogde capaciteit van de
beschikbare ruimte. Aan de hand van het feitelijke lesrooster kan vervolgens het
overschot aan beschikbare onderwijsruimte worden bepaald. Medegebruik word
gegeven in de vorm van in te roosteren lessen.De omvang van de goedgekeurde voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening
nieuwbouw, dan wel vervangende nieuwbouw, wordt bepaald door het aantal
leerlingen waarvoor huisvesting ten minste 4 jaar doch korter dan 15 jaar
noodzakelijk is.De omvang van de goedgekeurde voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening
uitbreiding, dan wel uitbreiding ter vervanging van een bestaand gebouw, wordt
bepaald door het verschil tussen de ruimtebehoefte behorende bij het aantal
leerlingen waarvoor huisvesting ten minste 4 jaar doch korter dan 15 jaar
noodzakelijk is en de met 10% verhoogde capaciteit van de beschikbare
huisvesting. Het verschil is minimaal 100 m2 bruto vloeroppervlakte.De omvang van de goedgekeurde voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening
ingebruikneming wordt bepaald door de omvang van het gebouw of gebouwgedeelte
dat noodzakelijk is voor het aantal leerlingen, waarvoor huisvesting ten minste
4 jaar en korter dan 15 jaar noodzakelijk is en de met 10% verhoogde capaciteit
van de beschikbare huisvesting.De omvang van de voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening verplaatsing van
noodlokalen wordt bepaald door het aantal leerlingen waarvoor huisvesting ten
minste 4 jaar doch korter dan 15 jaar noodzakelijk is en de met 10% verhoogde
capaciteit van de beschikbare huisvesting.De ruimtebehoefte wordt bepaald met het Ruimtebehoeftemodel, zoals beschreven in
deel B van deze bijlage: “Wijze van bepalen van de ruimtebehoefte”.Voor een speciale school voor basisonderwijs en een school voor (voortgezet)
speciaal onderwijs bedraagt de vierkante meter bruto vloeroppervlakte van een
speellokaal 90 vierkante meter bruto vloeroppervlak. 1.2 Overige voor blijvend gebruik dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde
voorzieningenDe omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening, dan
wel voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening:
terrein, dan wel uitbreiding van het terrein, wordt bepaald door
de minimaal noodzakelijke terreinoppervlakte om het schoolgebouw
te realiseren met inachtneming van de bij of krachtens de wet
gestelde eisen ten aanzien van de terreinoppervlakte en het
gestelde in bijlage III, deel D.
eerste inrichting van het onderwijsleerpakket, dan wel
uitbreiding van de eerste inrichting van het
onderwijsleerpakket, en meubilair voor een school voor
basisonderwijs en een school voor (voortgezet) speciaal
onderwijs wordt bepaald door de omvang in vierkante meter bruto
vloeroppervlakte van de goedgekeurde voorziening.
eerste inrichting van leer- en hulpmiddelen, dan wel uitbreiding van de
eerste inrichting van leer- en hulpmiddelen en meubilair voor een school
voor het voortgezet onderwijs wordt bepaald door de omvang in vierkante
meter bruto vloeroppervlakte van de goedgekeurde voorziening.
eerste inrichting leer- en hulpmiddelen en meubilair als er sprake is
van een inpandige aanpassing in een school voor voortgezet onderwijs
waarbij algemene en specifieke ruimte wordt omgezet in specifieke en /
of werkplaatsruimte bedraagt het verschil tussen de vergoeding voor
eerste inrichting van de bestaande ruimte en de vergoeding voor eerste
inrichting van de te creëren ruimte.
herstel van constructiefouten en herstel van schade aan het gebouw,
onderwijsleerpakket/leer- en hulpmiddelen en meubilair in geval van
bijzondere omstandigheden wordt bepaald door de activiteiten die
minimaal noodzakelijk zijn voor de voortgang van het onderwijs.
extra ruimte boven de ruimtebehoefte zoals beschreven in deel B en
bekostiging van de exploitatie van deze extra ruimte ter realisatie van
het Rotterdams onderwijsbeleid is maximaal 10% van de huidige
ruimtebehoefte bepaald conform deel B voor een school voor
basisonderwijs, 5% voor een school voor voortgezet onderwijs en 0% een
school voor (voortgezet) speciaal onderwijs.
1.3 GymnastiekruimtenDe omvang van de goedgekeurde:
nieuwbouw, dan wel vervangende nieuwbouw, wordt voor de school voor
(speciaal) basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs
bepaald door de minimumnormen bij de realisering zoals
aangegeven in onderdeel D van deze bijlage.
voorgezet onderwijs bepaald aan de hand van het
ruimtebehoeftemodel, zoals beschreven in deel B.
uitbreiding van een gymnastiekruimte wordt bepaald door de goedgekeurde
onderdelen zoals aangegeven bij de criteria voor de beoordeling van een
voorziening in lichamelijke oefening, het onderdeel uitbreiding (bijlage
I).
aanpassing van een gymnastiekruimte van een school voor (speciaal)
basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs wordt bepaald door de
activiteiten die minimaal noodzakelijk zijn om het gebouw geschikt te
maken voor het onderwijs, dan wel voor de voortgang van het onderwijs.
terrein, dan wel uitbreiding van het terrein, wordt bepaald door de
minimaal noodzakelijke terreinoppervlakte om de gymnastiekruimte, dan
wel de uitbreiding van de gymnastiekruimte te realiseren met
inachtneming van de bij of krachtens de wet gestelde eisen met
betrekking tot de terreinoppervlakte.
aanvulling op de eerste inrichting van het meubilair, in geval van
ingebruikneming of uitbreiding van de gymnastiekruimte, wordt bepaald
door de noodzakelijke eerste inrichting van het meubilair voor andere
leerlingen dan waarvoor de gymnastiekruimte oorspronkelijk is
bedoeld.
herstel van constructiefouten en het herstel van schade aan gebouw,
onderwijsleerpakket en meubilair in geval van bijzondere omstandigheden,
wordt bepaald door de activiteiten die minimaal noodzakelijk zijn voor
de voortgang van het onderwijs.
De omvang van de goedgekeurde voorziening huur sportterrein voor een
school voor het voortgezet onderwijs bedraagt ten hoogste acht weken per
kalenderjaar. De omvang van de goedgekeurde voorzieningen medegebruik
gymnastiekruimte wordt uitgedrukt in lestijden. Het aantal lestijden
waarvoor vergoeding wordt gegeven wordt bepaald aan de hand van het
lesrooster met als maximum het met toepassing van tabel 7.2 van het
ruimtebehoeftemodel berekende aantal: (aantal leerlingen x 32 x m2 bruto
vloeroppervlak gym) / 460. Voor het Lwoo en Praktijkonderwijs wordt een
aangepaste formule gehanteerd: (aantal leerlingen x 32 x m2 bruto
vloeroppervlak gym) / 322.
DEEL D Minimumnormen bij realisering van nieuwe
voorzieningen1 School voor basisonderwijs
minimum terreinoppervlakte betrekking hebbende op het verharde gedeelte:
3 m2/ll met een minimum van 300 m2 netto, vanaf 200 leerlingen kan
worden volstaan met 600 m2 netto;
minimumoppervlakte van een onderwijsruimte: 8 m2 netto;
voor het speciaal basisonderwijs geldt een minimum netto oppervlakte van
84 m2 voor een speellokaal.
2 School voor (voortgezet) speciaal onderwijs
minimum terreinoppervlakte betrekking hebbende op het verharde gedeelte:
3 m2/ll met een minimum van 300 m2 netto, vanaf 200 leerlingen kan
worden volstaan met 600 m2 netto;
een speellokaal heeft een minimum netto oppervlakte van 84 m2;
minimum oppervlakte van een onderwijsruimte: 8 m2 netto.
3 School voor voortgezet onderwijs Minimum afmetingen, uitgedrukt in
netto m2:
4 Gymnastiekruimten De oefenruimte is minimaal 252 m2 netto. De hoogte van de oefenruimte is minimaal 5 m. Het gymnastiekgebouw bevat ten minste 2 kleedruimten met een
was-/douchegelegenheid. III-1 overzicht 'Meetinstructie voor het vaststellen van de vierkante
meter bruto vloeroppervlakte van de schoolgebouwen in het primair onderwijs' NEN 2580: Regelgeving1.1.Bepalen BVODe vaststelling van de vierkante meter bruto vloeroppervlakte van een
schoolgebouw volgens NEN 2580.1.2. BVO gebouw·De bruto vloeroppervlakte van een gebouw is de som van de brutovloeroppervlakten van alle tot het gebouw behorende binnenruimten(lokalen, verkeersruimten, bergingen, aangrenzende buitenberging,etc.)·Indien een binnenruimte aan een andere aanpandige binnenruimtegrenst, wordt gemeten tot het hart van de desbetreffendescheidingsconstructie.·Trapgaten, liftschacht en leidingschacht op elk vloerniveau wordenmeegerekend mits deze groter zijn dan 4 m2.·De oppervlakte van een vrijstaande uitwendige kolom, indien groter of gelijk
aan0,5 m² wordt meegerekend.·De bruto vloeroppervlakte van een kruipruimte indien de nettohoogte groter of
gelijk is aan 1,5 m1, voor mensen toegankelijk is en een verhardevloer heeft, wordt meegerekend.·De bruto vloeroppervlakte van een zolder indien de netto hoogte groter of
gelijk is aan1,5 m1 en voor mensen toegankelijk is wordt meegerekend.Opmerking:·De oppervlakte van losstaande bijgebouwen zoals schuren enbergingen worden niet tot de BVO van het gebouw gerekend. Dezeworden als zelfstandig gebouw gerekend.·De oppervlakte van gebouwgebonden buitenruimten zoals loggia’s,balkons, niet-gesloten galerijen, dakterrassen enz. worden niet totde BVO van een gebouw gerekend, maar separaat als overdekte ofniet-overdekte gebouwgebonden buitenruimten benoemd.1.3. BVO overdekte gebouwgebonden buitenruimten van een
gebouw·Een gebouwgebonden buitenruimte betreft een ruimte die door hetdeels ontbreken van uitwendige bouwkundigescheidingsconstructies permanent in open verbinding staat met debodem en/of buitenlucht.·Een gebouwgebonden buitenruimte die, of een deel daarvan dat,overdekt is, waarbij de breedte van de verticale projectie op hethorizontale vlak minimaal de helft is van de netto-hoogte en tenminste gelijk is aan 0,75 m1. Opmerking:·Indien een gebouwgebonden buitenruimte aan een binnenruimtegrenst, moet het grondvlak van de scheidingsconstructie volledigworden toegerekend aan de bruto vloeroppervlakte van diebinnenruimte.1.4. BVO niet-overdekte gebouwgebonden buitenruimten van een
gebouw·Een gebouwgebonden buitenruimte die, of een deel daarvan dat,niet overdekt is in de zin van 1.3.1.5. BVO Gymnastiekruimten·Gymnastiekruimten worden niet tot het BVO van een schoolgebouwgerekend. Een gymnastiekruimte bestaat uit:oEen oefenruimte van minimaal 252 m2 netto met eenminimale hoogte van 5 meter.
oMinimaal twee kleedruimten met een was-/douchegelegenheid.
De oppervlakte van verbindende ruimten tussen in- of aanpandige
gymnastieklokalen wordt toegerekend aan het lesgebouw.·Bij scheidingswanden tussen het lesgebouw en in- of aanpandigegelegen gymnastieklokalen wordt de vierkante meter brutovloeroppervlakte gerekend tot in het hart van de scheidingsconstructie.III-2 Overzicht 'Meetinstructie voor het vaststellen van de vierkante
meter bruto vloeroppervlakte van de schoolgebouwen in het voortgezet onderwijs' De vaststelling van de vierkante meter bruto vloeroppervlakte van een
schoolgebouw volgens NEN 2580. De vierkante meter bruto oppervlakte van een
gebouw is de som van de vierkante meter bruto vloeroppervlakte van alle tot het
gebouw behorende 'beloopbare' binnenruimten. De bruto vloeroppervlakte wordt
gemeten op vloerniveau langs de buitenomtrek van de opgaande buitenconstructies,
die de ruimten omhullen.Tot de vierkante meter bruto oppervlakte behoort eveneens:
de oppervlakte van trapgaten, liftschachten, en leidingschachten op elk
vloerniveau;
de oppervlakte van vrijstaande uitwendige kolommen, voor zover groter
dan 0,5 m2.
Uitzonderingen:
De oppervlakten van overdekte niet door vaste buitenbegrenzingen
omsloten ruimten worden niet tot de vierkante meter bruto
vloeroppervlakte gerekend, ongeacht de vloerconstructie of wijze van
verharding. Dit betreft luifels, dakoverstekken, de ruimte onder op
kolommen staande verdiepingen, fietsenstallingen (al dan niet overdekt)
en dergelijke.
Open brand- of vluchttrappen aan de buitenzijde van een gebouw worden
bij de bepaling van de vierkante meter bruto oppervlakte niet
meegerekend.
Niet beloopbare kelders en/of zolders worden niet meegerekend.
Bijlage IV Financiele normeringDe financiële normering valt uiteen in drie delen:
deel A: vergoeding op basis van normbedragen;
deel B: vergoeding op basis van feitelijke kosten;
deel C: bepaling medegebruikstarief.DEEL A Vergoeding op basis van normbedragenIn artikel 4 van deze verordening is aangegeven welke voorzieningen
worden vergoed op basis van normbedragen. Alle in deze bijlage genoemde
bedragen zijn inclusief BTW. De in dit hoofdstuk opgenomen normbedragen
zijn ten behoeve van de vergoedingen voor 2012. 1. Eerste inrichting onderwijsleerpakket voor een school ten
behoeve van basisonderwijs en (voortgezet) speciaal
onderwijsHet bedrag voor eerste inrichting onderwijsleerpakket (OLP) en meubilair
bestaat uit een basisbedrag en een bedrag per m2 voor OLP en meubilair
tezamen. De hierna opgenomen bedragen zijn investeringsbedragen per
school met een gegeven aantal leerlingen. Bij uitbreiding wordt het uit
te keren bedrag bepaald aan de hand van het verschil tussen de
investeringsbedragen van de school met en zonder uitbreiding. a.De vergoeding voor een basisschool wordt vastgesteld op basis van de
volgende bedragen:
Basisbedrag € 36.144,43Naast het basisbedrag per vierkante bruto
vloeroppervlak€ 126,44
b.De vergoeding voor een speciale school voor basisonderwijs wordt
vastgesteld op basis van de volgende bedragen:
Basisbedrag€ 76.685,50Naast het basisbedrag voor elke vierkante meter
bruto vloeroppervlak€ 130,81Onderwijs leerpakket / meubilair speellokaal
speciaal basis onderwijs€ 6.997,90
c.School voor (voortgezet) speciaal onderwijs.
BasisbedragNaast het basisbedrag voor elke vierkante meter
bruto vloeroppervlakSO/VSO-doven€ 129.207,74.€ 225,54SO/VSO-sh€ 117.374,93€ 292,30SO/VSO-esm€ 109.373,35€ 145,34SO/VSO-visg€ 155.222,56€ 277,41SO/VSO-lz€ 98.983,61€ 136,69SO/VSO-lg€ 116.531,56€ 266,47SO/VSO-zmlk€ 97.446,25€ 115,95SO/VSO-zmok€ 95.116,91€ 133,30SO/VSO-pi€ 95.957,72€ 144,76SO/VSO-mg€ 117.988,25€ 118,24
De vergoeding voor onderwijsleerpakket en meubilair voor de inrichting
van een (tweede) speellokaal bedraagt € 6.997,90.Gymzalen De vergoeding voor de
eerste inrichting met OLP/meubilair voor een losse gymnastiekzaal
bedraagt voor zowel een basisschool, een speciale school voor
basisonderwijs en een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs €
73.528,26 Bij realisatie van een inpandige gymzaal ziet de vergoeding voor de
eerste inrichting met OLP/meubilair voor een gymnastiekzaal voor
(voortgezet) speciaal onderwijs er als volgt uit:
2. Eerste inrichting leer- en hulpmiddelen en meubilair voor een
school voor voortgezet onderwijs De toekenning van een vergoeding voor eerste inrichting met inventaris
(leer- en hulpmiddelen en meubilair) is gekoppeld aan de
huisvestingsvoorzieningen nieuwbouw (niet zijnde vervangende nieuwbouw),
uitbreiding en ingebruikneming (niet zijnde ingebruikneming ter
vervanging van een bestaand gebouw) waarbij de eerste inrichting nog
niet eerder van overheidswege is bekostigd. Indien bij uitbreiding wordt
verwezen naar medegebruik is toekenning van inventaris slechts van
toepassing indien inventaris in de voor medegebruik aangewezen ruimte
ontbreekt dan wel niet geschikt is. De hoogte van de vergoeding is
afhankelijk van het type ruimte dat wordt gerealiseerd. Door het
verschil te bepalen tussen de aanwezige bruto vloeroppervlakte per
ruimtetype en het te realiseren bruto vloeroppervlakte per ruimtetype
wordt de hoogte van de vergoeding bepaald aan de hand van de in
onderstaande tabel genoemde bedragen. Normbedragen inventaris per ruimtetype (in euro)
Algemene ruimte149,38Specifieke ruimte(Uiterlijke) verzorging/mode en commercie348,62Handel/verkoop/administratie213,26Praktijkonderwijs286,34WerkplaatsenTechniek algemeen365,76Consumptief708,30Grafische techniek1354,16Landbouw0,00
Specifieke ruimte:
(uiterlijke)verzorging/mode en commercie: huishoudkunde,
gezondheidskunde, uiterlijke verzorging, mode en commercie;
De overige ruimte is algemene ruimte. Gymzalen In geval van nieuwbouw (als eerste voorziening), uitbreiding en
ingebruikneming (niet zijnde ingebruikneming ter vervanging van een
bestaand gebouw) waarbij de eerste inrichting nog niet eerder van
overheidswege is bekostigd, bestaat aanspraak op vergoeding voor eerste
inrichting met leer- en hulpmiddelen/meubilair. Bij de voorzieningen
vervangende nieuwbouw en medegebruik bestaat geen aanspraak op eerste
inrichting met leer- en hulpmiddelen/meubilair (Lhm). De vergoeding,
afhankelijk van het type toegekende gymnastiekaccommodatie wordt bepaald
op basis van de volgende bedragen (in euro):
Huur sportvelden Gedurende maximaal 8 weken per jaar kan een school
aanspraak maken op een vergoeding van de huur van een sportveld. De
vergoeding voor deze kosten bedraagt € 21,15 per klokuur. 3.Aanpassing als gevolg van onderwijskundige
vernieuwingenVoor zowel een basisschool als een speciale school voor basisonderwijs
wordt de normvergoeding bepaald op basis van de verschiloppervlakte
tussen het aantal genormeerde m2 bruto vloeroppervlak behorend bij de
minimumnormen zoals deze golden voor 1 januari 2003 en het aantal
genormeerde m2 behorend bij de minimumnormen (zie bijlage III, deel A)
bij het aantal leerlingen dat bepaald is aan de hand van de bepaling van
de omvang van de permanente ruimtebehoefte van de school (uitgedrukt in
leerlingen). De bedragen zijn inclusief een component voor de eerste
inrichting.Vergoeding school voor basisonderwijs
Aantal leerlingenVerschil oppervlakte (in m2 bvo)Bedrag 0 – 4835€ 58.769,2649 – 7245€ 75.560,4873 – 9655€ 92.351,7097 - 12065€ 109.142,91212 - 14475€ 125.934,13145 - 16885€ 142.725,35169 - 19295€ 159.516,57192 - 216105€ 176.307,78217 - 240115€ 193.099,00241 - 274125€ 209.890,22275 298135€ 226.681,44299 - 322145€ 243.472,66Bij elke volgende 24 leerlingen€ 16.791,22
Vergoeding speciale school voor basisonderwijs
Aantal leerlingenVerschil oppervlakte (in m2 bvo)Bedrag0 – 6070€ 117.538.5261 – 7580€ 134.329,74Bij elke volgende 15€ 16.791,22
4. Indexering Werkelijke prijsontwikkeling De in de verordening genoemde normbedragen gelden voor
2012.Jaarlijks worden de normbedragen aangepast aan de werkelijke
prijsontwikkeling tot 1 juli van het lopende jaar. Om te voorkomen dat
elk jaar alle tabellen aangepast zouden moeten worden, wordt jaarlijks
na 1 juli het prijsbijstellingscijfer bekendgemaakt. Voor de
voorzieningen onderhoud, eerste inrichting leer- en hulpmiddelen en
meubilair en de klokuurvergoeding gymnastiek wordt als
prijsbijstellingscijfer aangehouden het verschil tussen het
CBS-indexcijfer 'Consumentenindex van alle huishoudens’ (NR-reeks),
gepubliceerd in de 'Maandstatistiek van de prijzen' van het CBS over de
maand juli van het lopende jaar en de maand juli van het daaraan
voorafgaande jaar. Verwachte prijsontwikkeling ten behoeve van het programma
Naast de bijstelling van de prijzen tot 1 juli van het jaar waarin het
programma wordt vastgesteld is het noodzakelijk om een inschatting te
maken van het werkelijk prijsniveau in het jaar van uitvoering van het
programma. Dit is noodzakelijk om de hoogte van de vergoeding bij
vaststelling van het programma en het moment van vergoeding vast te
stellen. Voor de voorzieningen nieuwbouw en uitbreiding geldt als
prijsindexcijfer het MEV-cijfer (Macro-economische verkenningen) 'bruto
investeringen door bedrijven in woningen', zoals bekendgemaakt op de
derde dinsdag in september. Voor de voorzieningen onderhoud, eerste
inrichting leer- en hulpmiddelen en meubilair en de klokuurvergoeding
gymnastiek geldt als prijsindexcijfer het MEV-cijfer 'prijsmutatie van
de netto-materiële overheidsconsumptie', zoals bekendgemaakt op de derde
dinsdag in september. DEEL B Vergoeding op basis van feitelijke kostenBepaling van de feitelijk kostenDe feitelijke kosten van de in artikel 4 genoemde voorzieningen worden
bepaald aan de hand van de demarcatie opgenomen investeringskosten
eigenaar versus gebruiker voor zover vereist uit relevante regelgeving.
Deze kosten en het minimale kwalitatieve gebruikers niveau van deze
investeringskosten staan beschreven in de “Leidraad projecten
Onderwijshuisvesting”. Hierbij wordt rekening gehouden met de wet- en
regelgeving, lokaal onderwijsbeleid, locatiegebonden factoren en de
actuele marktsituatie. Het college toetst zowel de bouwkundige als de
prijstechnische aspecten, met als uitgangspunt "sober en doelmatig". Huur van tijdelijke lokalenNaast aankoop kan een voor tijdelijk gebruik bestemd gebouw ook worden
gehuurd. In principe zijn er twee typen huur mogelijk: huur van een
noodlokaal en huur van een bestaand gebouw. Beide soorten huur worden
vergoed op basis van werkelijke kosten.Ten aanzien van deze voorzieningen kan een aanvraag worden ingediend
voor bekostiging van bouwvoorbereiding, indien de begrote kosten van de
voorziening naar verwachting een bedrag van EUR 200.000 te boven gaan.
Deze vergoeding omvat 8% (bij projecten tot een vierkante meter bruto
vloeroppervlakte van 2500 vierkante meter) respectievelijk 5% (bij
grotere projecten) van het verwachte bedrag. De vergoeding van
bouwvoorbereiding maakt deel uit van de feitelijke kosten.Indien goedgekeurde huisvestingsvoorzieningen, ingevolge artikel 4, 1ste
lid, worden vergoed op basis van feitelijke kosten, dienen de wettelijke
voorschriften ten aanzien van aanbesteding voor de sector overheid en de
aanbestedingsregels van de gemeente Rotterdam voldaan te worden. De
laatste zijn beschreven in de “Leidraad projecten Onderwijshuisvesting”. Het uiteindelijke budget op basis van de feitelijke toegekende kosten
wordt beschouwd als een taakstellend budget. DEEL C Bepaling medegebruikstarievenEen bevoegd gezag van een school voor basisonderwijs, voor (voortgezet)
speciaal onderwijs, voor voortgezet onderwijs alsmede een instelling als
bedoeld in de Wet educatie en beroepsonderwijs betaalt voor het
onderwijsgebruik van een lokaal, niet zijnde een gymnastiekruimte, een
vergoeding. Deze vergoeding is gelijk aan het bedrag dat voor elke groep
bij meer dan zes groepen ter beschikking wordt gesteld binnen de
groepsafhankelijke programma's van eisen voor het basisonderwijs, zoals
jaarlijks wordt bekendgemaakt door het ministerie van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschappen.
Bijlage V Criteria voor de urgentie van de aangevraagde
voorzieningenHuisvestingsvoorzieningen aangevraagd voor hetzelfde jaar die voldoen aan de
criteria, als bedoeld in artikel 12, eerste lid, onderdelen a, b en c worden ter
samenstelling van het programma gerangschikt in volgorde van prioriteit.In het Integraal Huisvestingsplan zijn de criteria benoemd waaraan een aanvraag
moet voldoen. Deze criteria zijn gerangschikt naar prioriteit.Een aanvraag die voldoet aan een criterium met de hoogste prioriteit krijgt
voorrang op een aanvraag die voldoet aan een criterium met een lagere
prioriteit. Indien er meerdere aanvragen aan hetzelfde criterium voldoen, krijgt
die aanvraag voorrang die op basis van de overige criteria de hoogste prioriteit
behaald. Bijlage VI: Beleidsregel voor bekostiging van gymnastiekruimte Het college van de gemeente Rotterdam,gelet op de artikelen 117, 134 en 136 van de Wet op het primair onderwijs en de
artikelen 115, 128 en 130 van de Wet op de expertisecentra;gelet op de artikelen XIII, XV en XVII van de Wet dualisering gemeentelijke
medebewindsbevoegdheden;gelet op artikel 5 van de Gemeentewet;gezien het gevoerde op overeenstemming gericht overleg met vertegenwoordigers
van de bevoegde gezagsorganen van de niet door gemeente in stand gehouden
scholen in de gemeente;besluit vast te stellen de volgende: beleidsregel bekostiging gymnastiekruimte voor basisonderwijs en
(voortgezet) speciaal onderwijs Artikel 1 Omvang en bekostiging gebruik 1.De omvang van het door de gemeente bekostigde gebruik van een gymnastiekruimte
door een school voor basisonderwijs en een school voor (voortgezet) speciaal
onderwijs is gebaseerd op het aantal klokuren per week waarin volgens het
activiteitenplan door de school de gymnastiekruimte wordt gebruikt. Voor een
basisschool wordt het maximaal aantal klokuren dat voor bekostiging in
aanmerking komt vastgesteld op basis van het aantal groepen volgens het bepaalde
in artikel 14 van het Besluit Bekostiging WPO en de splitsingstabel zoals
opgenomen in de bijlage bij deze beleidsregel.Het aantal klokuren bedraagt ten hoogste 2 klokuur per week per groep leerlingen
van 6 jaar en ouder. Voor een speciale school voor basisonderwijs en een school
voor (voortgezet) speciaal onderwijs wordt het maximaal aantal klokuren dat voor
bekostiging in aanmerking komt vastgesteld op basis van het aantal groepen
volgens respectievelijk het bepaalde in het vierde lid van artikel 136 WPO en
artikel 14 van het Besluit bekostiging WEC. Het aantal klokuren bedraagt ten hoogste 3,75 klokuur per week per groep
leerlingen jonger dan zes jaar indien de school niet de beschikking heeft over
een speellokaal en ten hoogste 2,25 klokuur per groep leerlingen van zes jaar en
ouder.
Het bevoegd gezag van een niet door de gemeente in stand gehouden school
voor basisonderwijs of school voor (voortgezet) speciaal onderwijs dat
eigenaar is van een gymnastiekruimte ontvangt jaarlijks bekostiging. De
hoogte van de bekostiging wordt vastgesteld volgens het bepaalde in de
bijlage bij deze regeling, op basis van de door het betreffende bevoegd
gezag ingevolge artikel 38, eerste lid van de verordening voorzieningen
huisvesting onderwijs verstrekte gegevens. Het maximaal aantal voor
bekostiging in aanmerking komende klokuren wordt op grond van het eerste
lid vastgesteld. Wanneer er sprake is van medegebruik van de
gymnastiekruimte door een of meer andere scholen voor basisonderwijs of
(voortgezet) speciaal onderwijs wordt voor de bepaling van de hoogte van
de vergoeding het aantal klokuren getotaliseerd.
Het college keert de ingevolge het tweede lid vastgestelde jaarlijkse
vergoeding in driemaandelijkse termijnen uit aan het bevoegd gezag als
bedoeld in het tweede lid, waarbij de eerste termijn aanvangt aan het
begin van het schooljaar.
Artikel 2 Beslissing college in gevallen waarin de verordening niet
voorziet In gevallen, de uitvoering van deze regeling betreffende, waarin deze regeling
niet voorziet, beslist het college. Artikel 3
IndexeringHet college stelt jaarlijks de in het kader van deze
regeling gehanteerde normbedragen voor de klokuurvergoeding bij op basis van de
in bijlage IV , deel A van de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs
opgenomen prijsindexen en systematiek van prijsbijstelling.Artikel 4 Citeertitel; inwerkingtreding
Deze regeling kan worden aangehaald als: beleidsregel bekostiging
gymnastiekruimte voor basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs
de gemeente Rotterdam.
Deze regeling treedt in werking met ingang van [datum].
Aldus vastgesteld in de collegevergadering van ..... [datum]. De voorzitter, De secretaris, …………..…………….Bijlage I Grondslag bekostiging voor materiële instandhouding
lichamelijke oefeningBijlage IBasisschool Voor een basisschool is het aantal groepen bepalend voor het aantal klokuren
gymnastiek. Per groep 6-12-jarigen wordt maximaal 2 klokuur gymnastiek vergoed.
Het aantal groepen is afhankelijk van het aantal formatieplaatsen. Bij de
bepaling van het aantal formatieplaatsen en daarop gebaseerde aantal groepen
wordt uitgegaan van de formule en bepalingen zoals vastgelegd in artikel 14 van
het Besluit Bekostiging WPO. Dit vloeit voort uit het derde lid van artikel 136
WPO.Voor het bepalen van het aantal groepen 6-12 jarigen wordt aangesloten bij het
normatieve overzicht 'splitsing aantal groepen leerlingen' zoals weergegeven in
tabel 1. Tabel 1 Splitsingstabel aantal groepen leerlingen Deze tabel geeft inzicht in de genormeerde splitsing van het aantal gymgroepen
leerlingen in groepen 4- en 5-jarigen en groepen 6- tot en met 12-jarigen ten
behoeve van het onderwijs in de lichamelijke oefening.
Aantal gymgroepen per school (G)Aantal gymgroepen 4/5-jarigenAantal gymgroepen 6/12-jarigen2113124225236247348359361037114712481349145915510165111761118612196132061421714227152371624816258172681827918289192992030921311021321022331023341123351124361125371126381226391227401228411328421329431330441430451431461432471433481533491534501535
Speciale school voor basisonderwijs Voor een speciale school voor basisonderwijs is het aantal groepen bepalend voor
het aantal klokuren gymnastiek. Per groep met leerlingen jonger dan 6 jaar
wordt, indien de school niet de beschikking heeft over een speellokaal, maximaal
3,75 klokuur gymnastiek vergoed. Per groep met leerlingen van 6 jaar en ouder
wordt maximaal 2,25 klokuur gymnastiek vergoed. Het aantal groepen wordt bepaald
door het aantal leerlingen te delen door de 'N-factor’ zoals bepaald in vierde
lid van artikel 136 WPO. De 'N-factor' is bepalend voor de groepsgrootte. De
N-factor voor een speciale school voor basisonderwijs is 15. Het verkregen getal
wordt alleen naar boven afgerond indien het cijfer achter de komma groter is dan
5. In het andere geval wordt het getal naar beneden afgerond. School voor (voortgezet) speciaal onderwijs Het aantal groepen is bepalend voor het aantal klokuren gymnastiek.
Per groep met leerlingen jonger dan 6 jaar word maximaal 3,75 klokuur gymnastiek
vergoed, indien de school of nevenvestiging niet de beschikking heeft over een
speellokaal. Per groep met leerlingen van 6 jaar en ouder wordt maximaal 2,25
klokuur gymnastiek vergoed. Bij de bepaling van het aantal groepen wordt
uitgegaan van het bepaalde in artikel 14 van het Besluit bekostiging WEC. Dit
vloeit voort uit het derde lid van artikel 130 WEC. Vergoeding per klokuurIngevolge artikel 117 en 136 van de Wet op het primair onderwijs en artikel 115
en 130 van de Wet op de Expertisecentra worden de volgende vergoedingsbedragen
voor het gebruik van een gymnastiekzaal vastgesteld. De bedragen bevatten een
vergoeding voor onderhoud aan de binnenzijde van het gebouw, de materiële
instandhouding alsmede een vergoeding voor vervanging en aanpassing van
onderwijsleerpakket en meubilair. De hoogte van de vergoeding is afhankelijk van het stichtingsjaar van de
gymnastiekaccommodatie en de oppervlakte van de oefenzaal. De vergoeding bestaat uit een vast bedrag en een variabel bedrag per vastgesteld
klokuur.
De bovenstaande normbedragen zijn bijgesteld ten behoeve van de vergoedingen
voor 2012. De bedragen zijn gebaseerd op het prijspeil van 1 juli 2008 en
voorzien van het cumulatief MEV-indexcijfer voor 2009-2011 (5% voor onderhoud,
eerste inrichting en klokuurvergoeding gymnastiek). Medegebruik/huur van een niet-eigen voorziening Naast gymnastiek in een eigen lokaal van de school is er tevens gymnastiek
mogelijk in een bestaande gymnastiekaccommodatie door middel van medegebruik of
huur (van een andere school/de gemeente/een commerciële exploitant). Afhankelijk
van de eigenaar van de accommodatie bestaat recht op de volgende vergoeding:
Indien de gymnastiekzaal van een andere school voor primair onderwijs
wordt gebruikt, wordt het variabele deel van het klokuurbedrag aan de
eigenaar vergoed;
Indien de gymnastiekzaal van een school voor voortgezet onderwijs wordt
gebruikt, wordt het vaste en het variabele deel van het klokuurbedrag
vergoed;
Indien een gymnastiekaccommodatie van de gemeente wordt gebruikt,
volstaat ingebruikgeving van de accommodatie voor het vastgesteld aantal
klokuren.
Indien een gymnastiekaccommodatie van een commerciële exploitant wordt gebruikt,
zal de huurprijs (stichtingskosten + materiële instandhouding) worden vergoed.
De huurprijs wordt door de gemeente aan de exploitant voldaan.