CVDR22673_1Controleverordening gemeente VlissingennlregelingVlissingen2010-02-26VlissingenGemeenteblad, 2005, IX.04Controleverordening gemeente VlissingenGemeentewet, art. 213Besluit accountantscontrole gemeentengemeenteraadfinanciën en economie2005-06-30De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2005-07-132005-07-012022-03-15art. 2Geen.Geen.Het overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen is mogelijk niet compleet. Er kunnen wijzigingen ontbreken tussen het ontstaan van de regeling en de eerste opgenomen wijziging daarvan." Op dit moment worden de gegevens nog niet in de juiste volgorde getoond. Met de volgende release van de CVDR zullen de meest recente gegevens weer bovenaan staanCONTROLEVERORDENING GEMEENTE VLISSINGEN1Definitiesa.Accountant: een door de raad benoemde:
registeraccountant of
accountant-administratieconsulent met een aantekening in het
inschrijvingsregister als bedoeld in het derde lid van artikel
36, Wet op de Accountant-administratieconsulenten of
organisatie waarin voor de accountantscontrole bevoegde
accountants samenwerken, belast met de controle van de in
artikel 197 Gemeentewet bedoelde jaarrekening.
b.Accountantscontrole: de controle van de in artikel 197 Gemeentewet
bedoelde jaarrekening uitgevoerd door de door de raad benoemde
accountant van:
het getrouwe beeld van de in de jaarrekening gepresenteerde
baten en lasten en de grootte en samenstelling van het vermogen;
het rechtmatig tot stand komen van de baten en lasten en
balansmutaties;
het in overeenstemming zijn van de door het college opgestelde
jaarrekening met de bij of krachtens algemene maatregel van
bestuur te stellen regels bedoeld in artikel 186 Gemeentewet;
de inrichting van het financieel beheer en de financiële
organisatie gericht op de vraag of deze een getrouwe en
rechtmatige verantwoording mogelijk maken; waarbij de nadere
regels die bij of krachtens algemene maatregel van bestuur
worden gesteld op grond van het zesde lid van artikel 213
Gemeentewet, in acht worden genomen.
c.Rechtmatigheid in het kader van de accountantscontrole: het
overeenstemmen van het tot stand komen van de financiële
beheershandelingen en de vastlegging daarvan met de relevante wet- en
regelgeving, zoals bedoeld in het Besluit accountantscontrole gemeenten.
d.Deelverantwoording: een in opdracht van de raad ten behoeve van de
verslaglegging opgestelde verantwoording van een afzonderlijke
organisatie-eenheid binnen de gemeentelijke organisatie, welke
verantwoording onderdeel uit maakt van de jaarrekening. 2Opdrachtverlening accountantscontrole
De accountantscontrole wordt opgedragen aan een door de raad te
benoemen accountant. De benoeming van de accountant geschiedt voor
een periode van drie jaar, met de mogelijkheid van verlenging van
tweemaal één jaar.
Het college bereidt in overleg met de raad de aanbesteding van de
accountantscontrole voor.
De raad stelt voor de aanbesteding van de accountantscontrole het
programma van eisen vast.
De raad stelt een delegatie uit de raad in als 1e
aanspreekpunt voor en gesprekspartner van de accountant voor
onderwerpen waaraan specifiek aandacht besteed moet worden en voor
voortgang van de opdrachtverstrekking aan de accountant.
In geval van Europese aanbesteding van de accountantscontrole stelt
de raad voor de selectie van de accountant de selectiecriteria vast
en per selectiecriterium de bijbehorende weging vast.
(gew. rdb. 29 juli 2004; 30 juni 2005, nr. 9-13)3Informatieverstrekking door college1.Het college is verantwoordelijk voor de samenstelling van de
jaarrekening conform de geldende interne - en externe wet- en
regelgeving en overlegt deze aan de accountant voor controle. 2.Het college draagt er zorg voor dat alle aan de jaarrekening ten
grondslag liggende verordeningen, nota's, collegebesluiten,
deelverantwoordingen, administraties, plannen, overeenkomsten,
berekeningen e.d. voor de accountant ter inzage liggen en goed
toegankelijk zijn. 3.Bij de jaarrekening bevestigt het college schriftelijk aan de
accountant, dat alle hem bekende informatie van belang voor de
oordeelsvorming van de accountant is verstrekt. 4.Het college overlegt de gecontroleerde jaarrekening samen met de
accountantsverklaring en het verslag van bevindingen voor uiterlijk 15
mei aan de raad. 5.Alle informatie die na afgifte van de accountantsverklaring en voor
behandeling van de jaarrekening in de raad beschikbaar komt en die van
invloed is op het beeld dat de jaarrekening geeft, wordt terstond door
het college aan de raad en de accountant gemeld. 4Inrichting accountantscontrole1.De accountant bepaalt binnen het kader van de opdrachtverlening de wijze
waarop de accountantscontrole wordt ingericht, alsmede de aard en de
omvang van de daarbij behorende werkzaamheden. 2.De accountant bepaalt binnen het kader van de opdrachtverlening de
frequentie van de uit te voeren controles. De accountant kan de
controlewerkzaamheden zonder voorafgaande kennisgeving uitvoeren. 3.Ter bevordering van een efficiënte en doeltreffende accountantscontrole
vindt periodiek (afstemmings-)overleg plaats tussen de accountant en
(een vertegenwoordiger uit) de raad, (een vertegenwoordiger van) de
rekenkamer(functie), de portefeuillehouder financiën, de
gemeentesecretaris, de (concern-)controller en de (1e )
manager afdeling financiën en control. 5Toegang tot informatie1.De accountant is bevoegd tot het opnemen van alle kassen, waardepapieren
en voorraden en het inzien van alle boeken, notulen, brieven,
computerbestanden en overige bescheiden, waarvan hij inzage voor de
accountantscontrole nodig oordeelt. Het college draagt er zorg voor dat
de accountant voor de uitvoering van zijn controlewerkzaamheden een
onbelemmerde toegang heeft tot alle kantoren, magazijnen, werkplaatsen,
terreinen en informatiedragers van de gemeente. 2.De accountant is bevoegd om van alle ambtenaren mondelinge en
schriftelijke inlichtingen en verklaringen te verlangen die hij voor de
uitvoering van zijn opdracht denkt nodig te hebben. Het college draagt
er zorg voor, dat de desbetreffende ambtenaren hieraan hun medewerking
verlenen. 3.Het college draagt er zorg voor, dat alle organisatie-eenheden van de
gemeente zijn gehouden de accountant alle informatie te verstrekken,
opdat de accountant zich een juist en volledig oordeel kan vormen over
de rechtmatige totstandkoming van baten, lasten, balansmutaties en het
gevoerde beheer en over de getrouwheid van de daarover verstrekte
informatie. 6Overige controles en opdrachten1.Het college kan de door de raad benoemde accountant opdracht geven tot
het uitvoeren van specifieke werkzaamheden met betrekking tot de
rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid voor zover de
onafhankelijkheid van de accountant daarmee niet in het geding komt. Het
college informeert de raad vooraf over deze aan de accountant te
verstrekken opdrachten. 2.Het college draagt de zorg voor de uitvoering van het beleid betreffende
de specifieke uitkeringen volgens de eisen van rechtmatigheid van de
ministeries. Het college is voor de controle van de rechtmatige
besteding van specifieke uitkeringen bevoegd de opdracht te verlenen aan
een andere dan de door de raad benoemde accountant, indien dit in het
belang van de gemeente is. 3.Het college draagt de zorg voor de verantwoording aan derden
(Belastingdienst, ABP, Sociale verzekeringsbank, CBS, e.d.) en neemt
hierbij de gestelde controle-eisen in acht. Indien een deel van deze
vereisten moet worden uitgevoerd door een accountant, is het college
bevoegd hiervoor de opdracht verlenen aan een andere dan de door de raad
benoemde accountant, indien dit in het belang van de gemeente is. 7Rapportage1.Indien de accountant bij een controle afwijkingen constateert die leiden
tot het niet afgeven van een goedkeurende verklaring, meldt hij deze
terstond schriftelijk aan de raad en zendt een afschrift hiervan aan het
college. 2.In aanvulling op het in de wet voorgeschreven verslag van bevindingen
brengt de accountant over de door hem uitgevoerde (deel)controles
verslag uit over zijn bevindingen van niet van bestuurlijk belang aan de
ambtenaar van wie het geldelijk beheer, het vermogensbeheer, de
administratie en de beheersdaden zijn gecontroleerd, het hoofd van de
dienst waar de ambtenaar werkzaam is, de (concern-)controller en het
hoofd financiën dan wel andere daarvoor in aanmerking komende
ambtenaren. 3.De accountantsverklaring en het hoofdlijnenverslag worden voor
verzending aan de raad door de accountant aan het college voorgelegd met
de mogelijkheid voor het college om op deze stukken te reageren. 4.Indien gewenst bespreekt de accountant voorafgaand aan de
raadsbehandeling van de jaarstukken het hoofdlijnenverslag van
bevindingen met (een voor dit doel door de raad ingestelde
vertegenwoordiging van) de raad. 8InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op 27 november 2003, met dien verstande
dat zij van toepassing is op de accountantscontrole van de jaarrekening (en
deelverantwoordingen) van het verslagjaar 2004 en later.9CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als 'Controleverordening gemeente
Vlissingen'.Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad 27 van november
2003.De raad voornoemd,de griffier de voorzitter,C.M. Sturm A. van Dok – van Weele Programma van eisen accountantscontrole 2004.Conform artikel 2, derde lid van de Controleverordening stelt de raad het
programma van eisen voor de opdrachtverlening aan de accountant vast.1.Goedkeurings- en rapporteringtolerantie.Goedkeuringstolerantie: 1%.Rapporteringstolerantie: 1%. Modelverordening: De toe te passen goedkeuringstoleranties (en afwijkende rapporteringtoleranties)
bij de controle van de jaarrekening.2.Deelverklaringen.De door het rijk en de provincie vereiste deelverklaringen zijn de
verantwoordelijkheid van het college. Het college stelt jaarlijks een lijst van
vereiste deelverklaringen op.Modelverordening: De apart te controleren deelverantwoordingen en de daarbij toe te passen
omvangsbases en goedkeuringstoleranties (en afwijkende
rapporteringtoleranties).3.Rapport van bevindingen.Het rapport van bevindingen aan de raad moet voldoen aan de controle- en
sturingstaak van de raad op hoofdlijnen. Modelverordening: De inrichtingseisen voor het verslag van bevindingen.4.Tussentijdse controle en tussentijdse
rapportering.Tussentijdse controle vindt medio september – oktober plaats. De tussentijdse
controle is gericht op nog tijdens het boekjaar uit te voeren verbeteringen. De accountant levert na de tussentijdse controle een managementletter aan het
college voor direct te realiseren verbeteringen. In geval van afwijkingen die
van invloed zijn op het resultaat en/of de goedkeurende verklaring rapporteert
de accountant rechtstreeks aan de raad.Modelverordening: De eventueel aanvullende uit te voeren tussentijdse
controles.De frequentie en inrichtingseisen van de aanvullende tussentijdse rapportering;
en voor ieder afzonderlijk te controleren begrotingsjaar.5.Specifieke aandacht.Een delegatie van de raad behandelt de door de afdeling Planning en Control
aangereikte onderwerpen voor de tussentijdse controle. Gebaseerd op uitspraken
van de raad over de (voorgaande) jaarrekening kan de delegatie van de raad
desgewenst onderwerpen toevoegen en/of voor onderwerpen afwijkende
rapporteringstoleranties stellen. Modelverordening: De posten van de jaarrekening en deelverantwoordingen met bijbehorende
afwijkende rapporteringtoleranties waaraan de accountant bij zijn controle
specifiek aandacht dient te besteden.De gemeentelijke producten en of organisatieonderdelen met bijbehorende
afwijkende rapporteringtoleranties waaraan de accountant bij zijn controle
specifiek aandacht dient te besteden.In afwijking van het gestelde in lid 3, letters f en g kan de raad in
het programma van eisen opnemen, dat de raad jaarlijks voorafgaand aan de
accountantscontrole in overleg met de accountant vaststelt de posten van de
jaarrekening, de posten van de deelverantwoordingen, de gemeentelijke
producten en de gemeentelijke organisatieonderdelen, waaraan de accountant
bij zijn controle specifiek aandacht dient te besteden en welke
rapporteringstoleranties hij daarbij dient te hanteren.1Artikel 213 Gemeentewet.
De raad stelt bij verordening regels vast voor de controle op het
financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie.
Deze verordening waarborgt dat de rechtmatigheid van het financiële
beheer en van de inrichting van de financiële organisatie wordt
getoetst.
De raad wijst een of meer accountants aan als bedoeld in artikel 393,
eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, belast met de
controle van de in artikel 197 bedoelde jaarrekening en het daarbij
verstrekken van een accountantsverklaring en het uitbrengen van een
verslag van bevindingen.
De accountantsverklaring geeft op grond van de uitgevoerde controle aan
of:
de jaarrekening een getrouw beeld geeft van zowel de baten en
lasten als de grootte en samenstelling van het vermogen;
de baten en lasten, alsmede de balansmutaties rechtmatig tot
stand zijn gekomen;
de jaarrekening is opgesteld in overeenstemming met de bij of
krachtens algemene maatregel van bestuur te stellen regels,
bedoeld in artikel 186 en
het jaarverslag met de jaarrekening verenigbaar is.
Het verslag van bevindingen bevat in ieder geval bevindingen over:
de vraag of de inrichting van het financiële beheer en van de
financiële organisatie een getrouwe en rechtmatige
verantwoording mogelijk maken en
onrechtmatigheden in de jaarrekening.
De accountant zendt de accountantsverklaring en het verslag van
bevindingen aan de raad en een afschrift daarvan aan het college.
Bij algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels worden gesteld
met betrekking tot de reikwijdte van en de verslaglegging omtrent de
accountantscontrole, bedoeld in het tweede lid.
Accountants als bedoeld in het tweede lid kunnen in gemeentelijke dienst
worden aangesteld en worden in dat geval door de raad benoemd, geschorst
en ontslagen.
2Onderscheiden taken en begrippen. De accountantsopdracht maakt deel uit van de instrumenten voor de controlerende
taak van de raad.Kortweg: Vanuit haar volksvertegenwoordigende taak heeft de raad tot taak om
kaders te stellen, het college voert uit, de raad controleert de realisatie. Met
de verordeningen 212 en 213 heeft de raad kaders gesteld, voor respectievelijk
financieel beleid en beheer en voor financiële controle.Met de accountantsopdracht vindt controle plaats van het gevoerde financieel
beleid en beheer. De accountant moet volgens nieuwe regelgeving zowel het
‘getrouwe’ beeld als rechtmatigheid onderdeel laten zijn van de goedkeurende
verklaring. Een ander instrument voor controle voor de raad is de in te stellen
rekenkamer. Deze controle betreft vooral onderzoek (extern) naar
doeltreffendheid en doelmatigheid naar nader te bepalen onderdelen van beleid /
beleidsuitvoering. Het college dient zelf ook doelmatigheid en doeltreffendheid
te onderzoeken (zelfonderzoek) volgens de verordening 213a. Daarnaast zal het
college ook een zelftoets (interne controle) voor rechtmatigheid uit moeten
voeren in het kader van verordening 212.Tussen deze verschillende instrumenten is samenhang, dus afstemming er tussen is
van belang.De begrippen.Getrouw beeld (accountant – extern onderzoek): de weergave van cijfers
(gegevens) is juist; Rechtmatigheid (accountant – extern onderzoek): de uitgaven zijn volgens
geldende wet- en regelgeving gedaan;Doeltreffendheid (rekenkamer – extern onderzoek; verordening 213a –
zelfonderzoek college/organisatie): het beoogde doel wordt bereikt / het beleid
is effectief;Doelmatigheid (rekenkamer – extern onderzoek; verordening 213a – zelfonderzoek
college/organisatie): middelen zijn efficiënt ingezet om het doel te
bereiken.Uit: handreiking voor de financiële verordeningen en
controleverordeningen.Basisvoorschriften voor rechtmatigheid, doelmatigheid en
doeltreffendheid.
Borging intern/collegeRaad/externRechtmatigheidVerordening 212 en 213AccountantDoelmatigheid & DoeltreffendheidVerordening 213aLokale rekenkamer(functie)
Doelmatigheid (ook wel efficiëntie genoemd) is een
bepaalde prestatie (output) realiseren met zo min mogelijk middelen (input). Of
met een bepaalde input zo veel mogelijk output realiseren. Doelmatigheid heeft
betrekking op de uitvoering van beleid. Overigens ongeacht of het beleid door de
gemeente zelf wordt uitgevoerd, of dat het is uitbesteed.Bijdoeltreffendheid (ook wel
effectiviteit genoemd) gaat het er om of de beoogde effecten van het beleid ook
daadwerkelijk worden behaald. Het gaat dan dus om de vraag of de goede
activiteiten zijn gekozen om bepaalde doelen te halen. Gezien deze vraag gaat
het bij doeltreffendheid vrijwel altijd om de burger.Zoals uit deze definities blijkt is het mogelijk dat beleid doelmatig is zonder
doeltreffend te zijn of andersom.Bijrechtmatigheid gaat het om het
voldoen aan de wettelijke kaders en regelgeving. Het gaat hier om zowel de
regelgeving van het rijk als de regelgeving van de gemeente zelf. Voor wat
betreft de rechtmatigheid zoals besproken in deze handreiking gaat het om de
rechtmatigheid in het kader van de accountantscontrole. Het gaat dan om een
specifiek soort rechtmatigheid, namelijk om de vraag of de baten en lasten en de
balansmutaties, zoals opgenomen in de jaarrekening, rechtmatig tot stand zijn
gekomen. Er bestaat bij deze rechtmatigheid met name een sterke relatie met het
financieel beheer en de naleving van de financiële verslaggevingsvoorschriften
en de regels uit de verordening 212.Uit: Handreiking voor de financiële verordeningen en controleverordeningen.Box 7 Definitie goedkeuringstolerantieBox 10 Definitie rapporteringstolerantieParagraaf 3. Minimumeisen accountantscontroleEen accountant controleert niet ieder bonnetje of iedere financiële handeling
die binnen een gemeente wordt verricht. Dit is theoretisch wel mogelijk, maar de
kosten van de accountantscontrole zouden dan buitensporig oplopen. Daarom is de
controle gericht op het ontdekken van belangrijke fouten. De accountant maakt
hiervoor bij zijn controle onder meer gebruik van toleranties, risicoanalyse en
statistische berekeningen. Daarmee wordt de kans beperkt dat de jaarrekening de
gebruiker, i.c. de raad, op het verkeerde been zet en blijven tevens de
controlewerkzaamheden betaalbaar. In het besluit accountantscontrole gemeenten
zijn de minimumeisen aan de accountantscontrole gegeven. Welke deze minimumeisen
zijn, wordt hieronder behandeld. In paragraaf 4 komen de mogelijkheden van de
raad aan de orde om deze minimumeisen scherper te stellen.In de accountantscontrole bestaan twee gangbare begrippen die de marge voor
controle en rapportering aangeven: de goedkeuringstolerantie en de
rapporteringstolerantie. Deze toleranties gelden zowel voor het getrouwe beeld
als voor de rechtmatigheid.GoedkeuringstolerantieNiet iedere fout of onzekerheid zal leiden tot een niet-goedkeurende
accountantsverklaring, alleen al omdat de accountant niet iedere afzonderlijke
financiële transactie controleert. Omdat de accountant niet alles controleert
moet hij bepaalde fouten- en onzekerheidsmarge hanteren. Deze marge wordt de
goedkeuringstolerantie genoemd.Voor de goedkeuringstolerantie wordt onderscheid gemaakt tussen fouten en
onzekerheden. Een fout in de jaarrekening kan bijvoorbeeld ontstaan doordat
jaarrekeningposten onvolledig zijn opgenomen (bijvoorbeeld het achterwege laten
van een voorziening voor groot onderhoud aan het gemeentehuis) of dat de
toelichting niet toereikend is (vanwege strijdigheid met het Besluit begroting en verantwoording gemeenten),
of dat de waarderingsgrondslag onjuist is (vanwege strijdigheid met het Besluit
begroting en verantwoording gemeenten). Een onzekerheid in de controle kan
bijvoorbeeld ontstaan door gebreken in de interne controle, waardoor het
achteraf niet meer vast te stellen is of bijvoorbeeld een bepaalde uitgave
rechtmatig heeft plaatsgevonden of bepaalde baten volledig zijn
verantwoord.De goedkeuringstolerantie wordt berekend als een percentage van de totale lasten
van de gemeente. Dus als de totale lasten € 1.000.000 zijn en de in box 7
genoemde percentages worden gebruikt dan mogen voor een goedkeurende verklaring
de fouten maximaal € 10.000 bedragen en de onzekerheden maximaal € 30.000.Box 8 Soorten accountantsverklaring
Soorten accountantsverklaringgoedkeurendmet beperkingOordeel-onthoudingafkeurendFouten in de jaarrekening (% van lasten)? 1 %> 1 % < 3 %-? 3%Onzekerheden in de controle (% van lasten)? 3 %> 3 % < 10 %? 10 %-NB. Naast deze kwantitatieve benadering zal de accountant
ook altijd nog een kwalitatieve beoordeling hanteren, het
zogenoemde professional judgement speelt
ook nog mee. NB. De weging van fouten en onzekerheden maakt ook onderdeel
uit van het professional judgement.
De goedkeuringstoleranties spelen een belangrijke rol bij het verkrijgen van een
goedkeurende accountantsverklaring. Als de goedkeuringstoleranties niet worden
overschreden, wordt in beginsel een goedkeurende accountantsverklaring
afgegeven. Als één of beide goedkeuringstolerantie(s) wordt (-en) overschreden,
zal de accountant geen goedkeurende accountantsverklaring verstrekken.Box 9 VoorbeeldIndien een niet-goedkeurende accountantsverklaring wordt gegeven zijn er drie
mogelijkheden: een verklaring met beperking, een verklaring van
oordeelonthouding en een afkeurende verklaring. Het soort accountantsverklaring
is afhankelijk van de fouten in de jaarrekening en onzekerheden in de controle.
De percentages in bovengenoemde box zijn voorgeschreven in het Besluit
accountantscontrole gemeenten.RapporteringstolerantieIn de Gemeentewet staat dat de accountant behalve de accountantsverklaring ook
een verslag van bevindingen opstelt. In dit verslag moet de accountant onder
meer fouten in de jaarrekening en onzekerheden in de controle opnemen die geen
invloed hebben op de strekking van de accountantsverklaring, maar die wel van
zodanig belang zijn dat deze aan de raad moeten worden gerapporteerd.Indien de raad in de opdrachtverstrekking aan de accountant géén nadere
rapporteringstolerantie(s) voorschrijft dan zijn de rapporteringstolerantie(s)
gelijk aan de bedragen die voortvloeien uit de goedkeuringstolerantie.3Voorstel accountantsopdracht / juli 2004Raadsbesluit over werkgroep
accountantscontrole.Een werkgroep uit de raad bereidt voor de opdracht aan en selectie van een
accountant een voorstel voor, volgens raadsbesluit d.d. 27 november 2003.In het presidium wordt opdracht en samenstelling geregeld. Vastgesteld door presidium d.d. 8 december 2003.Opdracht aan de werkgroep, De werkgroep doet voorstellen voor de onderdelen van de accountantscontrole
zoals genoemd in artikel 2 van de verordening art.213, te weten:
De benoemingsperiode;
Een programma van eisen voor de opdrachtverlening:
goedkeuringstolerantie;
rapporteringstolerantie;
verslaglegging van bevindingen en inrichtingseisen;
eventueel tussentijdse controles;
posten van de jaarrekening;
eventuele deelverantwoordingen;
eventueel specifieke aandachtsgebieden;
selectiecriteria voor de accountant.
De werkgroep doet een voorstel voor de keuze van een accountant op basis van
offertes en eventuele selectiegesprekken.Samenstelling werkgroep.De volgende werkgroep wordt ingesteld: Dhr. Waterman, dhr. De Zwarte, dhr. Lust,
dhr. Kapaan, mw. Verhage – v/d Ent, dhr. Peters. De werkgroep wordt
vakinhoudelijk ondersteund door de unit planning & control en procesmatig
door de griffier.Vastgesteld presidium als stuurgroep dualisme d.d. 19 april 2004. Behandeling voorstel.
De werkgroep legt het voorstel rechtstreeks ter behandeling voor aan
commissie en raad.
De werkgroepleden beantwoorden desgewenst informatieve vragen in de
commissievergadering.
In de raadsvergadering vindt besluitvorming plaats, waarbij
werkgroepleden niet gebonden zijn aan het voorstel van de werkgroep. In
de raad kunnen geen informatieve vragen meer gesteld worden.