CVDR22581_1Verordening inrichting antidiscriminatievoorziening Vlissingen 2010nlregelingVlissingen2018-05-29VlissingenGemeenteblad, 2010, I.26Verordening inrichting antidiscriminatievoorziening Vlissingen 2010Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen, art. 1gemeenteraadbestuur en recht2010-01-28De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-02-032010-02-01nieuwe regelingGeen.GeenGeen.VERORDENING INRICHTING ANTIDISCRIMINATIEVOORZIENING VLISSINGEN
20101.BegripsbepalingenDeze verordening verstaat onder:
1.wet:Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen;2.besluit:het Besluit gemeentelijke
antidiscriminatievoorzieningen;3.de antidiscriminatie-voorziening:antidiscriminatievoorziening als bedoeld in artikel 1
van de wet;4.klacht:klacht bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder a, van de
wet;5.klachtbehandelaar:klachtbehandelaar als bedoeld in artikel 1 van het
besluit;6.klager:klager als bedoeld in artikel 1 van het besluit7.ingezetene:ingezetene als bedoeld in artikel 2 van de
Gemeentewet;8.college:het college van burgemeester en wethouders van
Vlissingen
2.Zorgplicht van het collegeHet college biedt de ingezetenen toegang tot een
antidiscriminatievoorziening.3.Inrichting antidiscriminatievoorziening1.Het college ziet er op toe, dat bij de inrichting van de
antidiscriminatievoorziening in ieder geval de deskundigheid van
klachtbehandelaars en de toegankelijkheid van de voorziening worden
gewaarborgd.2.De antidiscriminatievoorziening is er voor verantwoordelijk dat de
klachtbehandelaars voldoen aan de voor klachtenbehandeling vereiste
deskundigheid en biedt de klachtbehandelaars de mogelijkheid hun
deskundigheid te onderhouden en verder te ontwikkelen.3.De klager heeft in ieder geval de mogelijkheid om een klacht te
melden:
per post
per e-mail
telefonisch
op een door het college beschikbaar gestelde locatie als bedoeld
in artikel 5 van deze verordening.
4.Protocol klachtenbehandelingHet protocol voor de behandeling van klachten als bedoeld in artikel 6 van
de wet regelt in ieder geval:
de afdoeningstermijn van klachten;
de wijze van afdoening van klachten;
de registratie van klachten.
5.Laagdrempeligheid antidiscriminatievoorziening1.Het college sluit zich aan bij een lokaal of regionaal werkzaam
antidiscriminatiebureau. Dit bureau verzorgt vanaf de aansluiting de
antidiscriminatievoorziening. Het college maakt deze aansluiting
onmiddellijk openbaar bekend.2.Ingezetenen kunnen een klacht bij het college melden, dan wel
rechtstreeks bij het antidiscriminatiebureau als bedoeld in lid 1 van
dit artikel.3.Indien klager de klacht meldt bij het college, dan leidt het college de
klacht onmiddellijk door naar de antidiscriminatievoorziening.6.InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op 1 februari 2010.7.CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Verordening inrichting
antidiscriminatievoorziening Vlissingen 2010.Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van Vlissingen op 28
januari 2010. De griffier, De voorzitter,mr. F. Vermeulen drs. W.J.A. DijkstraALGEMENE TOELICHTINGDe verordening is gebaseerd op de modelverordening van de VNG. Artikel 1 van de
Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen draagt burgemeester en
wethouders op om toegang te bieden tot een antidiscriminatievoorziening. Zie ook
de toelichting bij artikel 2 van deze verordening. Artikel 2, tweede lid, van de
wet bepaalt dat de gemeenteraad met inachtneming van het bepaalde bij of op
grond van deze wet bij verordening regels vaststelt over de inrichting van de
antidiscriminatievoorziening, bedoeld in artikel 1, en de uitvoering van de
taak, bedoeld in het eerste lid, onder a. De wet is nader ingevuld in een algemene maatregel van bestuur, het Besluit
gemeentelijke antidiscriminatievoorziening van 16 september 2009. Nu veel van de
nadere invulling van de wet is geregeld in het besluit, kan deze verordening
beknopt blijven. De "Handreiking Iedereen=Gelijk: lokale aanpak discriminatie"
van de VNG, kan als ondersteuning dienen bij de uitvoering van de algemene
maatregel van bestuur en deze verordening.ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Artikel 1 Deze bepaling heeft geen nadere toelichting nodigArtikel 2 Zoals in het algemene deel van deze toelichting al is aangegeven, is de
wettelijke zorgplicht opgenomen in artikel 1 van de wet. In wetstechnische zin
is het niet noodzakelijk om deze zorgplicht hier te herhalen. In de tekst van de
verordening is deze zorgplicht wel opgenomen omdat deze zorgplicht zozeer de
kern van deze regelgeving vormt dat het opnemen ervan sterk bijdraagt aan de
begrijpelijkheid van deze verordening.Artikel 3 Met deze bepaling wordt nader invulling gegeven aan artikel 3 van het besluit,
dat luidt: “Bij de inrichting van de antidiscriminatievoorziening worden in
ieder geval de deskundigheid van de klachtbehandelaars en de toegankelijkheid
van de antidiscriminatievoorziening gewaarborgd”. Ook op de verantwoordelijkheid
met de omgang met gegevens zal worden toegezien. Er is gekozen voor een minimale
invulling om gemeenten en antidiscriminatievoorziening alle ruimte te geven voor
maatwerk.De antidiscriminatievoorziening dient aan te geven of ze beschikt over een
opleidingprotocol waar klachtbehandelaars gebruik van kunnen maken. Ook moet
worden aangegeven hoe vaak van behandelaars wordt verwacht aan een opleiding
deel te nemen. Het landelijke expertisebureau van "Art.1" kan de opleidingen en
cursussen verzorgen.Burgemeester en wethouders dragen er zorg voor dat een klager zich zowel fysiek
als niet- fysiek kan melden. De mogelijkheid om zich fysiek op locatie te kunnen
melden betekent tevens dat een klager redelijkerwijs op de hoogte kan zijn waar
hij of zij terecht kan om te melden. Bij niet-fysiek wordt bedoeld dat de mogelijkheid bestaat voor de klager om via
sms, telefoon, brief of email de klacht te melden of in te dienen. Ook hier
geldt dat het college ervoor zorgt dat klagers kennis kunnen nemen van deze
mogelijkheden.Artikel 4 Met deze bepaling wordt invulling gegeven aan artikel 6 van het besluit dat
luidt: “De antidiscriminatievoorziening heeft een protocol voor de behandeling
van klachten”. Deze tekst biedt de gemeentenen en de
antidiscriminatievoorziening alle ruimte voor maatwerk.Artikel 5 De wet vermeldt dat de antidiscriminatievoorziening zich in de leefomgeving van
ingezeten moet bevinden. De memorie van toelichting geeft aan dat het gemeenten
vrij staat om daar op een praktische wijze invulling aan te geven. De
voorziening hoeft dan ook niet in de gemeente zelf aanwezig te zijn. Voor de nodige laagdrempeligheid kan dan worden gezorgd door een
doorverwijsfunctie of meldpunt te creëren bij bestaande gemeentelijke
voorzieningen. In de wet is uitdrukkelijk aangegeven dat de
antidiscriminatievoorziening onafhankelijk is en op geen enkele wijze onder het
gezag van de [gemeentelijke] overheid kan vallen. Het gemeentelijk loket kan dan
ook op geen enkele manier in de plaats treden van de
antidiscriminatievoorziening.Vereisten voor een front-office zijn: een loket gefaciliteerd door de gemeente
dan wel een gemeenteloket waar klager een klacht kan melden, luisterend oor kan
vinden en professioneel kan worden doorverwezen naar de
antidiscriminatievoorziening.Vereisten voor een back-office: deze worden opgenomen in de instellingsafspraken
tussen de gemeente en antidiscriminatievoorzieningen.Artikel 6 Deze bepaling behoeft geen toelichting Artikel 7 Deze bepaling behoeft geen toelichting