CVDR22547_2Verordening inrichting antidiscriminatieverordening gemeente Leeuwarden 2014nlregelingLeeuwarden2017-05-17LeeuwardenVerordening inrichting antidiscriminatieverordening 2014-gemeenteraadbestuur en recht2014-01-06De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2014-01-11nieuwe regeling-1.Geen.Geen. Verordening inrichting antidiscriminatieverordening gemeente Leeuwarden 2014 Verordening Inrichting antidiscriminatievoorziening gemeente Leeuwarden 2014 De raad van de gemeente Leeuwarden; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 17 december 2013, gelet op artikel 1 van de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen en het Besluit gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen, besluit vast te stellen de volgende verordening: Verordening Inrichting antidiscriminatievoorziening gemeente Leeuwarden 2014 1 Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder:
  • wet: de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen.
  • besluit: het Besluit gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen.
  • de antidiscriminatievoorziening: antidiscriminatievoorziening als bedoeld in artikel 1 van de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen.
  • klacht: klacht bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder a, van de wet.
  • klachtbehandelaar: klachtbehandelaar als bedoeld in artikel 1 van het besluit.
  • klager: klager als bedoeld in artikel 1 van het besluit.
  • ingezetene: ingezetene als bedoeld in artikel 2 van de Gemeentewet.
    •      2 Zorgplicht college van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders biedt de ingezetenen toegang tot een antidiscriminatievoorziening. 3 Inrichting antidiscriminatievoorziening Bij de inrichting van de antidiscriminatievoorziening worden in ieder geval de deskundigheid van klachtbehandelaars en de toegankelijkheid van de voorziening gewaarborgd.
  • De antidiscriminatievoorziening draagt er zorg voor dat de klachtbehandelaars voldoen aan de voor klachtenbehandeling vereiste deskundigheid en biedt de klachtbehandelaars de mogelijkheid hun deskundigheid te onderhouden en verder te ontwikkelen.
  • De klager heeft in ieder geval de mogelijkheid om een klacht te melden:
  • Per post;
  • Per e-mail;
  • Telefonisch;
  • Op een door de gemeente beschikbaar gestelde locatie als bedoeld in artikel 5 van deze verordening.
    •      4 Protocol klachtenbehandeling Het protocol voor de behandeling van klachten als bedoeld in artikel 6 van het besluit regelt in ieder geval:
  • De afdoeningstermijn van klachten;
  • De wijze van afdoening van klachten;
  • De registratie van klachten.
    •      5 Laagdrempeligheid antidiscriminatievoorziening 1. Ingezetenen worden in de gelegenheid gesteld een klacht in hun directe leefomgeving te melden. 2. Melding kan gedaan worden bij een door Burgemeester en wethouders aangewezen deskundig antidiscriminatiebureau. 6 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking 1 dag na publicatie onder gelijktijdige vervallen verklaring van de Verordening inrichting antidiscriminatievoorziening Leeuwarden zoals vastgesteld bij besluit van 25 januari 2010. 7 Citeertitel Deze verordening kan aangehaald worden als: “Verordening inrichting antidiscriminatievoorziening gemeente Leeuwarden 2014”.     Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 6 januari 2014. Voorzitter, Griffier. Toelichting Verordening Inrichting antidiscriminatievoorziening gemeente Leeuwarden 2014 Algemeen Artikel 1 van de wet legt het college van burgemeester en wethouders op om toegang te bieden tot een antidiscriminatievoorziening. Zie ook de toelichting bij artikel 2 van deze verordening. In artikel 2, tweede lid, van de wet wordt opgedragen dat de gemeenteraad “met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens deze wet bij verordening regels vaststelt omtrent de inrichting van de antidiscriminatievoorziening, bedoeld in artikel 1, en de uitvoering van de taak, bedoeld in het eerste lid, onder a.” De wet is nader ingevuld in een Algemene Maatregel van Bestuur vastgesteld op 16 september 2009, het Besluit gemeentelijke antidiscriminatievoorziening. Nu veel van de nadere invulling die de wet behoeft is geregeld in het besluit, kan deze verordening beknopt blijven. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1 Begripsbepalingen Deze bepaling behoeft geen toelichting. Artikel 2 Zorgplicht van college van burgemeester en wethouders Zoals in het algemene deel van deze toelichting al aangegeven, is deze zorgplicht opgenomen in artikel 1 van de wet. In wetstechnische zin is het dan ook niet noodzakelijk om deze hier te herhalen. Er is voor gekozen om dat wel te doen, nu deze zorgplicht zozeer de kern van deze regelgeving uitmaakt, dat het opnemen ervan sterk bijdraagt aan de begrijpelijkheid van deze verordening. Artikel 3 Inrichting antidiscriminatievoorziening Met deze bepaling wordt nader invulling gegeven aan artikel 3 van het besluit, dat luidt: “Bij de inrichting van de antidiscriminatievoorziening worden in ieder geval de deskundigheid van de klachtbehandelaars en de toegankelijkheid van de antidiscriminatievoorziening gewaarborgd”. Ook op de verantwoordelijkheid met de omgang met gegevens zal worden toegezien. Er is gekozen voor een minimale invulling om gemeenten en antidiscriminatievoorziening alle ruimte te geven voor maatwerk. De antidiscriminatievoorziening dient aan te geven of ze beschikt over een opleidingprotocol waar klachtbehandelaars gebruik van kunnen maken. Ook moet worden aangegeven hoe vaak van behandelaars wordt verwacht aan een opleiding deel te nemen. Het landelijke expertisebureau van Art.1 kan de opleidingen en cursussen verzorgen. De gemeente draagt er zorg voor dat de burger zich zowel fysiek als niet- fysiek kan melden bij een antidiscriminatiebureau. De mogelijkheid om zich fysiek op locatie te kunnen melden betekent tevens dat een burger redelijkerwijs op de hoogte kan zijn waar hij of zij terecht kan om te melden. Bij niet-fysiek wordt verstaan dat de mogelijkheid bestaat voor de burger via sms, telefoon (0900 landelijk en 0900 ADV), brief of e-mail om de klacht te melden of in te dienen. Ook hier geldt dat op de gemeente een zorgplicht rust om ervoor zorg te dragen dat burgers kennis kunnen nemen van deze mogelijkheden. Artikel 4 Protocol klachtenbehandeling Met deze bepaling wordt invulling gegeven aan artikel 6 van het besluit dat luidt: “De antidiscriminatievoorziening heeft een protocol voor de behandeling van klachten”. Daarbij is gekozen voor een minimale invulling om gemeenten en antidiscriminatievoorziening alle ruimte te geven voor maatwerk. Artikel 5 Laagdrempeligheid antidiscriminatievoorziening De wet vermeldt dat de antidiscriminatievoorziening zich in de leefomgeving van burgers moet bevinden. De memorie van toelichting geeft aan dat het gemeenten vrij staat om daar op een praktische wijze invulling aan te geven. Een gemeente kan zich hiervoor aansluiten bij een (bestaande) regionale antidiscriminatievoorziening. Artikel 6 Inwerkingtreding Deze bepaling behoeft geen toelichting Artikel 7 Citeertitel Deze bepaling behoeft geen toelichting