CVDR225438_1Klachtenregeling gemeente BladelnlregelingBladel2017-07-04BladelDe Lantaarn, 13-10-2012Klachtenregeling gemeente BladelAlgemene wet bestuursrecht, art. 9:2Gemeentewet, art. 160 lid 1 aanhef onder acollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2012-08-28De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2012-10-14nieuwe regeling12it.01818Geen.Deze regeling vervangt Verordening klachtenregeling gemeente Bladel.
Klachtenregeling gemeente Bladel
Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de
gemeente Bladel ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft;gelet op hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht;besluiten tot vaststelling van de volgende regeling:Klachtenregeling gemeente Bladel1BegripsbepalingIn deze regeling wordt verstaan onder:
een klacht:een uiting van ongenoegen over de wijze waarop een bestuursorgaan
dan wel een ambtenaar van de gemeente of een arbeidscontractant, in
dienst van de gemeente, zich in een bepaalde aangelegenheid heeft
gedragen tegenover een natuurlijk persoon of een rechtspersoon.
een klaagschrift:een schriftelijk ingediende klacht.
een bestuursorgaan: (een lid van) het college van burgemeester en wethouders of de
burgemeester;
een gedraging: het handelen of nalaten te handelen jegens een (rechts)persoon in
een bepaalde aangelegenheid door: 1. een bestuursorgaan;2. een ambtenaar in de uitoefening van zijn functie of een daarmee
op grond van diens werkzaamheden gelijk te stellen persoon, alsmede
een gewezen ambtenaar.
klachtencoördinator:de functionaris als bedoeld in artikel 4.
klachtbehandelaar:de functionaris als bedoeld in artikel 7.
Nationale ombudsman:het bureau van de Nationale ombudsman te ’s-Gravenhage die als
onafhankelijke externe instantie onderzoek verricht naar de feiten
die aanleiding hebben gegeven tot de klacht. Het bureau rapporteert
aan het verantwoordelijke bestuursorgaan over zijn bevindingen en
geeft een behoorlijkheidsoordeel over de gedraging, eventueel
voorzien van aanbevelingen.
2KlachtenEen ieder heeft het recht om over de wijze waarop een bestuursorgaan of een
lid daarvan, dan wel een persoon werkzaam onder de verantwoordelijkheid van
een bestuursorgaan, zich in een bepaalde aangelegenheid jegens hem of een
ander heeft gedragen, een klacht of klaagschrift bij dat bestuursorgaan in
te dienen.3FaseringDe klachtbehandeling kent drie fasen, te weten:
informele behandeling Indien iemand zich met een (mondelinge) klacht tot de gemeente
Bladel wendt, wordt in eerste instantie met de betrokken
perso(o)n(en) in overleg met de klachtencoördinator getracht de
klacht direct op te lossen en de klager tevreden te stellen. Het
naar tevredenheid van de klager tegemoetkomen aan een schriftelijke
klacht wordt schriftelijk bevestigd door de klachtbehandelaar.
formele behandeling in eerste instantieIndien de klacht na informele behandeling niet naar tevredenheid van
de klager is opgelost, vindt formele behandeling van de klacht
plaats. Een mondelinge klacht wordt daartoe op schrift gesteld. De
organisatie is daarbij zonodig behulpzaam. Een klaagschrift wordt in
beginsel behandeld overeenkomstig de bepalingen van hoofdstuk 9 van
de Algemene wet bestuursrecht en met inachtneming van de bepalingen
van deze regeling. Met instemming van klager kan gekozen worden voor
een andere wijze van behandeling van de klacht.
formele behandeling in tweede instantiendien de klager niet tevreden is met de uitkomst van de formele
behandeling in eerste instantie, kan hij vervolgens een klacht
indienen bij de Nationale ombudsman.
4Klachtencoördinator
Het college van burgemeester en wethouders stelt een
klachtencoördinator en plaatsvervangend klachtencoördinator
aan.
De klachtencoördinator wordt betrokken bij de informele behandeling
van klachten en zorgt (zonodig) voor het opstarten van de formele
behandeling.
De klachtencoördinator ziet erop toe, dat de formele behandeling
van een klaagschrift conform de bepalingen van hoofdstuk 9 van de
Algemene wet bestuursrecht en het bepaalde in deze regeling
plaatsvindt.
De klachtencoördinator draagt zorg voor de registratie van
mondelinge en schriftelijke klachten en stelt het jaarverslag
op.
Bij de klachtbehandeling in tweede instantie is de
klachtencoördinator contactpersoon voor de Nationale ombudsman.
5Indiening klaagschriften
Het klaagschrift is ondertekend en bevat ten minste: a. de naam en het adres van de klager; b. de dagtekening;c. een omschrijving van de gedraging waarop de klacht betrekking
heeft en de mededeling wie zich aldus heeft gedragen;
De klachtencoördinator zorgt ervoor dat de ontvangst van het
klaagschrift binnen twee weken na ontvangst door de
klachtbehandelaar of het bestuursorgaan wordt bevestigd.
De ontvangstbevestiging bevat in ieder geval: a. de datum waarop de klacht is ontvangen; b. de termijn waarbinnen de klacht zal worden afgehandeld;c. de naam van de klachtbehandelaar; d. de procedure van hoor en wederhoor; e. de mogelijkheid om de tekst van de klachtregeling op te vragen
of via de website te lezen.
6Ontvankelijkheid
Een bestuursorgaan is niet verplicht een klaagschrift in
behandeling te nemen indien:a. niet is voldaan aan het bepaalde in artikel 5, eerste lid van
deze regeling en klager de voor behandeling vereiste gegevens niet
binnen vier weken nadat klager op de tekortkoming is gewezen, heeft
verstrekt; b. deze een gedraging betreft die reeds eerder met inachtneming van
deze regeling is behandeld; c. deze een gedraging betreft die langer dan één jaar voor
indiening van het klaagschrift plaatsvond; d. de aangelegenheid behoort tot het algemeen gemeentelijk beleid
of het een algemeen verbindend voorschrift betreft;e. deze een gedraging betreft waartegen door klager bezwaar gemaakt
had kunnen worden of waartegen door klager beroep had kunnen worden
ingesteld, tenzij die gedraging bestaat uit het niet tijdig nemen
van een besluit; f. deze een gedraging betreft die door het instellen van een
procedure aan het oordeel van een andere rechterlijke instantie dan
een administratieve rechter onderworpen is, dan wel onderworpen is
geweest, of zolang ter zake daarvan een opsporingsonderzoek op bevel
van de officier van justitie gaande is, dan wel indien de gedraging
deel uitmaakt van de opsporing of vervolging van een strafbaar feit
en ter zake van dat feit een opsporingsonderzoek op bevel van de
officier van justitie of een vervolging gaande is; g. het belang van de klager of het gewicht van de gedraging
kennelijk onvoldoende is.
Van het niet in behandeling nemen van het klaagschrift wordt klager
zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen vier weken na ontvangst
van het klaagschrift schriftelijk in kennis gesteld, onder
vermelding van de redenen daarvan.
7Behandeling
De behandeling van de klacht geschiedt door een persoon die niet bij
de gedraging, waarop de klacht betrekking heeft, betrokken is
geweest.
Hierbij wordt de navolgende leidraad gehanteerd:a. Een klaagschrift over het college van burgemeester en wethouders
of over een lid daarvan, wordt behandeld door de burgemeester,
tenzij deze zelf het onderwerp van de klacht is. In dat geval is het
bepaalde onder b van toepassing.b. Een klaagschrift over de burgemeester wordt behandeld door de
loco burgemeester.c. Een klaagschrift over een medewerker werkzaam onder
verantwoordelijkheid van het college wordt behandeld door de
gemeentesecretaris, tenzij deze zelf het onderwerp van de klacht is.
In dat geval is het bepaalde onder d van toepassing.d. Een klaagschrift over de gemeentesecretaris wordt behandeld door
de burgemeester.
8Onderzoek
De begeleiding van de formele behandeling van klaagschriften vindt
plaats door de klachtencoördinator.
De klachtencoördinator is in verband met de voorbereiding van de
behandeling van een klaagschrift bevoegd rechtstreeks alle gewenste
inlichtingen in te winnen of te doen inwinnen.
9Hoor en wederhoor
Degene op wiens gedraging het klaagschrift betrekking heeft,
ontvangt een kopie van het klaagschrift en de eventueel daarbij
meegezonden stukken.
De indiener en degene tegen wie de klacht is gericht, worden in de
gelegenheid gesteld, in persoon of bij gemachtigde, te worden
gehoord.
Van het bepaalde in het tweede lid kan worden afgeweken:a. indien klager expliciet te kennen geeft geen gebruik te willen
maken van het recht te worden gehoord; b. indien degene tegen wie de klacht is gericht, gemotiveerd bij de
klachtencoördinator te kennen geeft dat hij niet wenst te worden
gehoord.
De klachtbehandelaar zit de hoorzitting voor, in aanwezigheid van de
klachtencoördinator.
Van het horen wordt een verslag gemaakt.
Het verslag vermeldt in ieder geval:a. de naam van de klachtbehandelaar;b. de naam van de verslaglegger; c. de namen van de verschenen klager(s) en degene(n) tegen wie de
klacht is gericht en, indien aanwezig, van gemachtigde(n) en van
getuigen en deskundigen;d. datum hoorzitting;e. een zakelijke weergave van wat tijdens de hoorzitting over de
klacht wordt besproken.
Het verslag wordt ter kennisneming aan partijen toegezonden of
uitgereikt.
10Eindoordeel
De klachtencoördinator stelt op basis van de ingewonnen informatie
en het horen en wederhoren, in overleg met de klachtbehandelaar een
rapport van bevindingen op en legt dit ter besluitvorming voor aan
het college van burgemeester en wethouders .
Het college van burgemeester en wethouders stelt de klager en
degene op wiens gedraging de klacht betrekking heeft schriftelijk en
gemotiveerd in kennis van de bevindingen van het interne onderzoek
en van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt.
Het college van burgemeester en wethouders informeert de klager over
de mogelijkheid de klacht aan een externe instantie voor te
leggen.
11Afhandelingstermijn
De klachtbehandelaar handelt de ontvankelijke klacht af binnen zes
weken na ontvangst van het klaagschrift.
De klachtbehandelaar kan de afhandeling met vier weken verdagen.
Zowel de klager(s) als degene(n) tegen wie de klacht is gericht,
krijgen schriftelijk bericht van de verdaging.
12Tussentijdse beëindigingDe behandeling van een klacht kan tussentijds worden beëindigd indien de
klager daarmee instemt. De tussentijdse beëindiging wordt schriftelijk
bevestigd. In dat geval vervalt de verplichting tot het verder toepassen van
deze regeling.13Registratie, publicatie en jaarverslag
Alle ingediende klachten worden geregistreerd.
De geregistreerde klachten worden jaarlijks gepubliceerd.
De klachtencoördinator brengt jaarlijks schriftelijk verslag uit van
de ingediende klachten. In het jaarverslag, dat openbaar is, worden
de persoonsgegevens geanonimiseerd weergegeven.
14Onvoorziene gevallenIn de gevallen waarin de wet of deze regeling niet voorziet, beslist het
college van burgemeester en wethouders.15InwerkingtredingDeze regeling treedt in werking op de dag na die waarop zij is
bekendgemaakt.16CiteertitelDeze regeling kan worden aangehaald als “Klachtenregeling Gemeente
Badel”.Aldus vastgesteld in de vergadering van 28 augustus 2012.Burgemeester en wethouders voornoemd,De secretaris, De burgemeester,mr. P.S.M. Perriëns. mr. A.H.J.M. Swachten.Aldus besloten door de burgemeester op 28 augustus 2012De burgemeester,mr. A.H.J.M. Swachten.