Raadsbesluit
De raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester der
gemeente Huizen;
in vergadering bijeen op 26 april 2012;
ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 17 april 2012;
agendanummer: 11;
gelet op de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht en de
Gemeentewet;
b e s l u i t e n :
vast te stellen de VERORDENING behandeling bezwaarschriften
Huizen 2012
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft
genomen;
- b.
commissie: commissie voor de bezwaarschriften dan wel een kamer uit
deze commissie;
- c.
enkelvoudige kamer: een kamer bestaande uit een voorzitter of een
lid;
- d.
wet: Algemene wet bestuursrecht;
- e.
voorzitter: de voorzitter dan wel plaatsvervangend voorzitter van de
commissie.
Artikel 2 Inleidende bepaling commissie
- 1.
Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op gemaakte
bezwaren tegen besluiten van de raad, het college en de
burgemeester.
- 2.
De commissie is niet bevoegd ten aanzien van besluiten met betrekking
tot:
Artikel 3 Samenstelling van de commissie
- 1.
De commissie bestaat uit een voorzitter, een plaatsvervangend
voorzitter, en ten hoogste acht leden, die worden benoemd, geschorst en
ontslagen door het college van burgemeester en wethouders.
- 2.
De voorzitter en de leden van de commissie kunnen geen deel uitmaken van
of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan.
Artikel 4 Werkwijze van de commissie
- 1.
De commissie kent 2 kamers. Een kamer wordt voorgezeten door de
voorzitter; de andere kamer wordt voorgezeten door de plaatsvervangend
voorzitter.
- 2.
De commissie brengt haar adviezen met betrekking tot een ingediend
bezwaarschrift uit door een uit de commissie gevormde kamer als bedoeld
in dit artikel.
- 3.
Voor het houden van een hoorzitting is vereist dat de meerderheid van
de leden van de betreffende kamer aanwezig is.
- 4.
De voorzitter kan besluiten het horen te laten plaatsvinden door een
enkelvoudige kamer.
- 5.
Ten aanzien van niet in de verordening geregelde aangelegenheden regelt
de commissie haar werkwijze.
Artikel 5 Secretaris
- 1.
De commissie wordt bijgestaan door een ambtelijk secretaris.
- 2.
De secretaris van de commissie wordt door het college van burgemeester
en wethouders aange- wezen.
- 3.
Het college van burgemeester en wethouders wijst tevens een of meer
plaatsvervangers van de secretaris aan.
Artikel 6 Zittingsduur
- 1.
De voorzitter en de leden van de commissie worden benoemd voor een
termijn van 4 jaar. Zij zijn ten hoogste eenmaal herbenoembaar.
- 2.
De voorzitter en de leden treden af volgens een door de commissie vast
te stellen rooster van aftreden. Dit rooster wordt ter kennis van
burgemeester en wethouders gebracht.
- 3.
De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op ieder moment
ontslag nemen.
- 4.
De aftredende voorzitter en de aftredende leden blijven hun functie
vervullen totdat in de opvolging is voorzien.
Artikel 7 Ingediend bezwaarschrift
- 1.
Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst
aangetekend.
- 2.
Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig
mogelijk in handen van de commissie gesteld.
- 3.
Bij het bericht van ontvangst als bedoeld in artikel 6:14 van de wet
wordt vermeld dat een commissie over het bezwaar zal adviseren.
Artikel 8 Overdracht bevoegdheden
De bevoegdheden ingevolge de artikelen
- -
- -
6:6, voor wat betreft het aan de indiener stellen van een termijn
waarbinnen het verzuim in de zin van niet voldoen aan de vereisten
als gesteld in artikel 6:5 van de wet dan wel anderszins, kan worden
hersteld,
- -
6:17, voorzover het betreft de verzending van stukken tijdens de
behandeling door de commissie;
- -
- -
van de wet worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door
de voorzitter van de commissie.
Artikel 9 Vooronderzoek
- 1.
De voorzitter van de commissie is in verband met de voorbereiding van de
behandeling van het bezwaarschrift bevoegd rechtstreeks alle gewenste
inlichtingen in te winnen of te doen inwinnen.
- 2.
De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie
bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig
uitnodigen daartoe in de zitting te verschijnen.
Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van
burgemeester en wethouders vereist.
Artikel 10 Hoorzitting
- 1.
De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting
waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid
worden gesteld zich door de commissie te doen horen.
- 2.
De voorzitter beslist over de toepassing van de artikelen 7:3 van de
wet. 3. Indien de voorzitter op grond van de in het tweede lid genoemde
artikelen besluit van het horen af te zien doet hij daarvan mededeling
aan:
- a.
- b.
- c.
ingeval van behandeling van een beroepschrift als bedoeld in
artikel 2, derde lid, het beroepsorgaan.
Artikel 11 Uitnodiging zitting
- 1.
De voorzitter deelt de belanghebbenden en het verwerend orgaan tenminste
twee weken voor de zitting schriftelijk mee, dat zij in de gelegenheid
worden gesteld zich te doen horen tijdens de zitting.
- 2.
De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of
afwijking toe te staan van de termijn als genoemd in het eerste
lid.
Artikel 12 Niet deelneming aan de behandeling
De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de
behandeling van een bezwaarschrift, indien daarbij hun onpartijdigheid in
het geding kan zijn. Zij laten zich zo nodig vervangen.
Artikel 13 Openbaarheid zitting
- 1.
De zitting van de commissie is openbaar.
- 2.
De deuren worden gesloten indien de voorzitter van de commissie of een
van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende
daartoe een verzoek doet.
- 3.
Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig
zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de
zitting plaats met gesloten deuren.
Artikel 14 Schriftelijke verslaglegging
- 1.
Het verslag als bedoeld in de artikelen 7:7 van de wet vermeldt de namen
van de aanwezigen, met daarbij een vermelding van hun hoedanigheid.
- 2.
Het verslag houdt een korte vermelding in van hetgeen over en weer is
gezegd en wat ter zitting is voorgevallen.
- 3.
Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren plaatsvond,
of indien belanghebbenden respectievelijk hun gemachtigden niet in
elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan
melding.
- 4.
Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die
aan het verslag worden gehecht.
- 5.
Het verslag wordt, na instemming van de commissieleden die bij de
hoorzitting aanwezig waren, ondertekend door de voorzitter en de
(plaatsvervangend) secretaris van de commissie.
Artikel 15 Nader onderzoek
- 1.
Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld,
nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen
beweging of op verlangen van de commissie dit onderzoek houden.
- 2.
De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan
de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbende
toegezonden.
- 3.
De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden
kunnen binnen een week na verzending van de in het eerste lid bedoelde
nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten
tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist
omtrent een dergelijk verzoek.
- 4.
Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening, die
betrekking hebben op de hoorzitting zoveel mogelijk van overeenkomstige
toepassing.
Artikel 16 Raadkamer en advies
- 1.
De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het
door haar uit te brengen advies.
- 2.
a. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te
brengen advies.
- b.
Indien bij een stemming de stemmen staken dan beslist de stem
van de voorzitter.
- c.
Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding
gemaakt, indien die minderheid dat verlangt.
- 3.
Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen
beslissing op het bezwaarschrift.
- 4.
Het advies wordt door de voorzitter en secretaris van de commissie
ondertekend.
Artikel 17 Uitbrengen advies
- 1.
Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in
artikel 14 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie,
tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift
dient te beslissen.
- 2.
Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn
van twaalf weken, als bedoeld in artikel 7:10, eerste lid van de wet,
ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies door
de commissie en het nemen van een beslissing verzoekt hij het in het
eerste lid bedoelde bestuursorgaan tijdig de beslissing te
verdagen.
- 3.
Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie, de belanghebbenden
en in het geval van behandeling van een beroepschrift als bedoeld in
artikel 2 derde lid, het verwerend orgaan, een afschrift.
Artikel 18 Intrekking van de oude verordening
De Verordening behandeling bezwaarschriften Huizen 2003 wordt ingetrokken
gelijktijdig met inwerking-treding van deze verordening.
Artikel 19 Inwerkingtreding en citeertitel
De verordening treedt in werking met ingang van 1 juni 2012 en kan worden
aangehaald als: Verordening behandeling bezwaarschriften Huizen 2012.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van 26
april 2012
De griffier, De voorzitter,
Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders in de
vergadering van 18 april 2012
De secretaris, De burgemeester,
Aldus vastgesteld door de burgemeester, 18 april 2012