Organisatie | Barendrecht |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Nota Grondbeleid 2011 |
Citeertitel | Nota Grondbeleid 2011 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | ruimtelijke ordening, verkeer en vervoer |
Eigen onderwerp | |
Externe bijlage | Nota Grondbeleid 2011 |
Deze regeling is vastgesteld en bekendgemaakt als onderdeel van het verzamelbesluit ‘Verordening implementatie Wet elektronische bekendmaking 2012\Raad’. deze regeling 2011 vervangt de nota grondbeleid 2007.
Geen.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
21-09-2012 | nieuwe regeling | 18-09-2012 Blik op Barendrecht, 20-09-2012 | 338815 |
Een nota Grondbeleid is een belangrijk beleidsdocument voor een gemeente. De gemeenteraad bepaalt met deze nota haar beleidskaders en stelt het college in staat om binnen deze kaders de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente te sturen.
Het grondbeleid schept de voorwaarden en bepaalt de financieel economische spelregels voor het realiseren van de gewenste ruimtelijke ontwikkelingen van de gemeente. Met deze spelregels kan de gemeente op financieel economisch verantwoorde wijze de in andere beleidsdocumenten opgenomen ruimtelijke doelstellingen realiseren.
In deze nota grondbeleid worden de kaders van het gemeentelijk grondbeleid en de daarbij te bereiken doelen beschreven. Voorts beschrijft de nota de instrumenten waarmee de gemeente haar ambities bij de ontwikkeling van ruimtelijke projecten wil gaan uitvoeren.
De nota grondbeleid 2011 vervangt de nota grondbeleid 2007.
Er zijn een aantal redenen om nu met een nieuwe nota grondbeleid te komen:
In grote lijnen bestaan de verschillen tussen de nota grondbeleid 2007 en de nota grondbeleid 2011 uit de volgende zaken:
Op het gebied van ruimtelijke ontwikkelingen zijn vele partijen actief in de gemeente. In principe wil de gemeente meewerken aan de realisatie van de ambities van deze partijen. Deze initiatieven moeten uiteraard passen binnen de structuurvisie en de visie op de sectorale doelen.
Het grondbeleid is meer dan alleen een instrument voor het inrichten van de ruimte maar vooral een instrument om de gemeentelijke beleidsdoelstellingen te realiseren. De kwaliteit en gebruikswaarde van nieuwe plannen moeten voldoen aan de daaraan gestelde eisen. Het gaat bij het grondbeleid om de integratie tussen:
Het uitvoeren van gemeentelijke beleidsplannen in een ruimtelijke ontwikkeling via het grondbeleid wordt financieel zichtbaar in de vorm van een grondexploitatie met in het algemeen een lange doorlooptijd. Het in de exploitatieberekening opgenomen programma, geambieerde kwaliteitsniveau, het tijdspad etc. wordt doorgerekend en levert een resultaat op: het saldo van de grondexploitatie.
Per project wordt minimaal eenmaal per jaar een actuele grondexploitatie opgesteld. Hierin worden verwerkt de verschillende veranderingen die in programma, tijd enz. optreden. Van belang is de uitgangspunten te expliciteren en te onderbouwen, alsmede het bewustzijn te creëren dat er sprake is van bestuurlijke keuzes die hun vertaling in de grondexploitatie vinden. Onderstaand schema gaat op dit proces in.
[1] Hierna genoemd Wro en Bro. De WRO en BRO zijn wet/besluit van vóór 2008.
[2] Doordat tevens een groot aantal andere wetten zijn aangepast – zoals de WVG en de onteigeningswet – is het instrumentarium voor de uitvoering van het grondbeleid sterk verbeterd.
Met deze nota wil de gemeente Barendrecht transparant inzicht geven in de manier waarop de gemeente op particuliere initiatieven inspeelt en eigen ontwikkelingen uitvoert. Het doel is een bijdrage te leveren aan het vormgeven van de gemeente waarin alle mensen naar tevredenheid wonen, werken en recreëren.
De nota grondbeleid volgt zoveel mogelijk de indeling van de nota grondbeleid 2007. Dat is niet helemaal gelukt omdat de nieuwe Wro/Bro een grote invloed op het grondbeleid hebben en de Europese regelgeving steeds belangrijker wordt. Tevens is ingegaan op de beleidszaken die te maken hebben met de daadwerkelijke activiteiten van grondexploitatie. Daarnaast heeft de financieel-administratieve beheersing van het grondbedrijf[1] een plaats in de nota gekregen. Voorts wordt aandacht besteed aan de communicatie over het grondbeleid in verband met de Wro.
De nota grondbeleid kent de volgende hoofdindeling:
[1] Formeel bestaat het grondbedrijf niet meer. Met de term grondbedrijf worden echter nog steeds aangeduid het geheel van financieel-administratieve acties rond de uitvoering van afdeling 6.4 Wro en de eigen gemeentelijke grondexploitaties.