CVDR21924_3Verordening cliëntenparticipatie WMO gemeente Overbetuwe 2010nlregelingOverbetuwe2018-02-13OverbetuweOverbetuweHét Gemeente Nieuws; 20-10-2010Verordening cliëntenparticipatie WMO gemeente Overbetuwe 2010Wet maatschappelijke ondersteuning, art. 11Gemeentewet, art. 150Inspraakverordening gemeente Overbetuwe 2007, art. 4, lid 2gemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2010-09-28De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-10-212012-12-31nieuwe regeling10rb000079Geen.De Verordening cliëntenparticipatie WMO gemeente Overbetuwe 2007, zoals vastgesteld bij besluit van 18 december 2007, wordt ingetrokken.Verordening cliëntenparticipatie WMO gemeente Overbetuwe 2010Ons kenmerk: 10RB000079Nr. De raad van de gemeente Overbetuwe;gelezen het raadsvoorstel van burgemeester en wethouders van 29 juni
2010;gelezen het advies van de commissie Burger van 9 september 2010;gelet op het advies van de Cliëntenraad WMO Overbetuwe van 4 juni 2010;gelet op artikel(en) 11 van de Wet maatschappelijke ondersteuning, 150 van
de Gemeentewet en 4, tweede lid van de Inspraakverordening gemeente
Overbetuwe 2007;b e s l u i t :vast te stellen deVerordening cliëntenparticipatie WMOgemeente Overbetuwe 20101BegripsomschrijvingenDeze verordening verstaat onder:
a.de wet:Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO);b.cliëntenparticipatie:het betrekken van en het invloed laten uitoefenen door
cliënten, direct belanghebbenden van cliënten,
vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties en
belangengroeperingen bij de gemeentelijke
beleidsvoorbereiding, vaststelling, uitvoering en
evaluatie op het terrein van de Wet maatschappelijke
ondersteuning (WMO);c.cliënt:de inwoner die een beroep doet op de Wet
maatschappelijke ondersteuning (WMO), danwel de persoon
of groep die valt onder de werkingssfeer van de Wet
maatschappelijke ondersteuning (WMO);d.de cliëntenraad:de Cliëntenraad WMO Overbetuwe;e.de raad: de gemeenteraad;f.het college:het college van burgemeester en wethouders;g.de gemeente:de gemeente Overbetuwe.
2Cliëntenparticipatie, cliëntenraad
Het college bevordert het instellen en in stand houden van een
structureel overleg met cliënten of hun vertegenwoordigers ten
behoeve van cliëntenparticipatie.
De gemeente voert overleg en werkt daartoe samen met de
cliëntenraad.
3Samenstelling, leden
De cliëntenraad bestaat uit ten hoogste dertien leden en een
voorzitter.
Het college benoemt en ontslaat de leden van de cliëntenraad.
Bij de benoeming wordt gestreefd naar een evenwichtige
vertegenwoordiging van alle cliënten in de cliëntenraad.
De gemeente ondersteunt de cliëntenraad bij het werven van
leden.
4Voorzitter, secretaris, penningmeester
De cliëntenraad draagt zorg voor een onafhankelijk en extern
voorzitter.
Het college benoemt de voorzitter op voordracht van de
cliëntenraad.
Het college ontslaat de voorzitter.
De cliëntenraad wijst uit zijn midden een secretaris en een
penningmeester aan. Deze funcies kunnen door één en dezelfde persoon
worden vervuld.
5Ambtelijk secretaris
De cliëntenraad wordt bijgestaan door een door het college aan te
wijzen ambtelijk secretaris. Het college kan een plaatsvervangend
ambtelijk secretaris aanwijzen.
De ambtelijk secretaris is geen lid van de cliëntenraad.
6Middelen, vergoeding
Het college verstrekt de cliëntenraad middelen, die in de jaarlijkse
gemeentebegroting als totaalpost worden opgenomen.
Elk jaar stelt de cliëntenraad zijn begroting en jaarrekening vast,
die voorafgaand aan de vaststelling ter goedkeuring aan het college
worden voorgelegd. De begroting wordt uiterlijk in december
voorafgaand aan het begrotingsjaar en de jaarrekening wordt
uiterlijk binnen vier maanden na afloop van het boekjaar
vastgesteld.
Het college stelt een vergoeding voor de leden en de voorzitter
vast.
7Werkgroepen
De cliëntenraad kan werkgroepen instellen.
Werkgroepen ontvangen hun middelen van de cliëntenraad.
8Recht van initiatief
De cliëntenraad kan alle aangelegenheden die de uitvoering van de
wet en (de kwaliteit van) de dienstverlening raken aan de orde
stellen.
De cliëntenraad kan advies uitbrengen over alle aangelegenheden die
het beleid, de uitvoering en (de kwaliteit van) de dienstverlening
ten aanzien van de wet betreffen.
De cliëntenraad kan voor een goede invulling van zijn taak in
voorkomende gevallen gebruik maken van in- en externe
deskundigheid.
9Recht op informatie
De cliëntenraad krijgt gevraagd en ongevraagd tijdig alle informatie
die voor cliëntenparticipatie nodig is.
De cliëntenraad wordt geïnformeerd over de resultaten van
klanttevredenheids-onderzoeken, enquêtes en
klachtenrapportages.
10Recht van advies
De cliëntenraad wordt tijdig in de gelegenheid gesteld advies uit te
brengen over beleidsvoornemens en uitvoering met betrekking tot de
wet.
De cliëntenraad brengt schriftelijk advies uit aan het college en/of
de raad.
De cliëntenraad is niet bevoegd te adviseren over klachten,
bezwaarschriften en andere zaken die op individuele cliënten
betrekking hebben, met uitzondering van de hierbij gehanteerde
procedures en regelingen.
Als het college een besluit neemt dat afwijkt van een advies van de
cliëntenraad, wordt dit met de redenen voor de afwijking in de
motivering van het besluit vermeld.
11Huishoudelijk reglementDe cliëntenraad stelt een huishoudelijk reglement vast, dat voorafgaand aan
de vaststelling ter goedkeuring aan het college wordt voorgelegd.12GeheimhoudingDe cliëntenraad en de werkgroep(en) nemen kennis van het bepaalde in artikel
2:5 van de Algemene wet bestuursrecht en zorgt dat zijn leden worden
geïnformeerd over de hiervoor bedoelde geheimhoudingsplicht.13Nadere regelsHet college kan ter uitvoering van deze verordening nadere regels
stellen.14HardheidsclausuleDe raad en het college kunnen één of meerdere artikelen van deze verordening
buiten toepassing laten, voorzover toepassing, gelet op het belang van
cliëntenparticipatie, leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.15Intrekking oude regelingDe Verordening cliëntenparticipatie WMO gemeente Overbetuwe 2007, zoals
vastgesteld bij besluit van 18 december 2007, wordt ingetrokken.16InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de dag na de datum van
bekendmaking.17CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Verordening cliëntenparticipatie WMO
gemeente Overbetuwe 2010.Aldus besloten in zijn openbare vergaderingvan 28 september 2010.DE RAAD VOORNOEMD,de griffier,drs. A.J. van den Brinkde voorzitter,E. TuijnmanVerordening cliëntenparticipatie WMO gemeente Overbetuwe 2010Algemene toelichtingDe Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO) is een brede wet waarbij veel
doelgroepen zijn betrokken: naast mensen met een beperking of chronische ziekte
ook ouderen, mensen met psychische problematiek, mantelzorgers en vrijwilligers,
verslaafden, dak- en thuislozen, jeugd en vrouwen. Voor ieder van de doelgroepen
is er ruimte binnen de cliëntenraad.De WMO stelt met betrekking tot de betrokkenheid van de burger bij de uitvoering
van de WMO aan de gemeente twee eisen, namelijk participatie en verantwoording.
Dit betekent dat de gemeente de inwoners en maatschappelijke
organisaties/belangengroeperingen die betrokken zijn bij de maatschappelijke
ondersteuning moet betrekken bij het opstellen van beleid en uitvoering. Voor de
beleidsvorming en de planvorming door het college is dit zelfs bij wet
verplicht.Voor de vormgeving van de structurele participatie van inwoners,
maatschappelijke organisaties/belangengroeperingen behorende bij de
prestatievelden is deze verordening opgesteld.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1 BegripsomschrijvingenBij de begripsomschrijving onder b. cliëntenparticipatie wordt bewust gesproken
over de volle breedte van het terrein waarop de cliëntenraad zich mag begeven.
Het hele terrein van de WMO van regelgeving tot uitvoering, van voorbereiding
tot evaluatie mag de cliëntenraad als het zijne rekenen.De omschrijving van het begrip cliëntenparticipatie bevat tevens de vereisten
die worden gesteld aan de leden van de cliëntenraad. Het moet namelijk gaan
om:
cliënten;
direct belanghebbenden bij cliënten;
of vertegenwoordigers van maatschappelijke
organisaties/belangengroeperingen.
Artikel 2 Cliëntenparticipatie, clëntenraadDit artikel regelt de legitimatie van de cliëntenraad.Artikel 3 Samenstelling, ledenHet college streeft bij de benoeming van leden van de cliëntenraad naar een
evenwichtige vertegenwoordiging van de cliënten. In principe is er voor alle
doelgroepen plaats in de cliëntenraad. Dit wil niet zeggen dat ook alle
doelgroepen feitelijk vertegenwoordigd zullen zijn in de raad. Zo wordt een
aantal prestatievelden regionaal opgepakt (bijvoorbeeld verslaving en
vrouwenhulpverlening).Hoewel de cliëntenraad in principe zijn eigen leden werft, is het het college
dat de leden benoemt en ontslaat. Verder verbindt de gemeente zich in dit
artikel om de cliëntenraad te ondersteunen bij het werven van leden. Er kan in
dit kader gedacht worden aan een brief aan de cliënten met een verzoek om zich
aan te melden.Artikel 4 Voorzitter, secretaris en penningmeesterIn dit artikel is bepaald dat de voorzitter onafhankelijk en extern is en dat
deze door het college, op voordracht van de cliëntenraad wordt benoemd. Het is
ook het college dat de voorzitter kan ontslaan.De cliëntenraad wijst de secretaris en penningmeester uit zijn midden aan. Het
is mogelijk dat dit één en dezelfde persoon is.Artikel 5 Ambtelijk secretarisDe gemeente levert de cliëntenraad ambtelijke secretariële ondersteuning. De
inhoud van deze functie wordt nader uitgewerkt in het huishoudelijk reglement.
De functie van secretaris vervult een lid van de cliëntenraad, zie artikel
4.Artikel 6 Middelen, vergoedingDe begroting moet de middelen vermelden die aan de cliëntenraad ter beschikking
worden gesteld, zodat zij hun werk kunnen verrichten. De cliëntenraad moet
daartoe een begroting en jaarrekening vaststellen, die voorafgaand aan het
college ter goedkeuring moet worden voorgelegd.Op grond van het derde lid stelt het college de vergoeding voor de leden en de
voorzitter vast.Artikel 7 WerkgroepenEr wordt gekozen voor een organisatiestructuur waarbij de cliëntenraad
werkgroepen kan instellen. Deze werkgroepen ondersteunen de cliëntenraad met hun
inbreng. Zo kan de cliëntenraad op specialismen gevoed worden door een breder
platform.De werkgroepen ontvangen hun middelen van de cliëntenraad. Dit houdt dus ook in
dat de middelen van de werkgroepen in de begroting van de cliëntenraad zijn
geïntegreerd.Artikelen 8 Recht van initiatief, 9 Recht op informatie en 10 Recht van
adviesIn deze artikelen zijn de rechten van de cliëntenraad omschreven. Bij dat recht
past de aanwijzing voor het college (artikel 10, vierde lid) dat alleen
gemotiveerd van een advies van de cliëntenraad kan worden afgeweken. Bij de
bestuurlijke behandeling en bij betrokkenen (achterban, cliënten, patiënten,
inwoners) moet zichtbaar zijn welk advies de cliëntenraad heeft gegeven over een
collegevoorstel en waarom het college van dit advies is afgeweken.Artikel 11 Huishoudelijk reglementDe cliëntenraad stelt zelf zijn huishoudelijk reglement op. Omdat dit reglement
mede de manier van werken en de samenwerking met de gemeente behelst, moet het
huishoudelijk reglement wel, voorafgaand aan de vaststelling door de
cliëntenraad, ter goedkeuring aan het college worden voorgelegd.Artikel 12 GeheimhoudingDe cliëntenraad heeft aangegeven zo vroeg mogelijk in het proces bij de
beleidsvorming betrokken te willen worden. Dit betekent dat er al wordt overlegd
voor het college een formeel standpunt heeft ingenomen. Voor stukken die nog
niet door het college behandeld zijn geldt in alle gevallen de geheimhouding uit
dit artikel. Dit geldt mutatis mutandis ook voor de werkgroep(en).Artikel 13 Nadere regelsOp grond van dit artikel is het college bevoegd ter uitvoering van deze
verordening nadere regels te stellen.Artikel 14 HardheidsclausuleDe raad en het college kunnen één of meerdere artikelen van deze verordening
buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voorzover toepassing, gelet op het
belang van cliëntenparticipatie, leidt tot een onbillijkheid van overwegende
aard.Artikel 15 Intrekking oude regelingDit artikel behoeft geen toelichting.Artikel 16 InwerkingtredingDit artikel behoeft geen toelichting.Artikel 17 CiteertitelDit artikel behoeft geen toelichting.