Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
Gemeente Overbetuwe

Verordening Winkeltijden gemeente Overbetuwe 2013

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OverheidsorganisatieGemeente Overbetuwe
Officiële naam regelingVerordening Winkeltijden gemeente Overbetuwe 2013
CiteertitelVerordening Winkeltijden gemeente Overbetuwe 2013
Vastgesteld doorgemeenteraad
Onderwerpfinanciën en economie
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

De Winkeltijdenverordening gemeente Overbetuwe 2011, zoals vastgesteld bij besluit van 20 december 2011, wordt ingetrokken.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

  1. Winkeltijdenwet, art. 3
  2. Gemeentewet, art. 149

Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving)

Geen.

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerking-

treding

Terugwerkende

kracht tot en met

Datum uitwerking-

treding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

10-10-201301-07-201314-11-2013nieuwe regeling

01-10-2013

De Betuwe, 09-10-2013

13RB000118
01-01-201201-07-2013nieuwe regeling

20-12-2011

Hét Gemeente Nieuws; 28-12-2011

11rb000164
29-10-200901-01-2012nieuwe regeling

20-10-2009

Hét Gemeente Nieuws, 28-10-2009

09RB000197
23-10-200229-10-2009nieuwe regeling

27-08-2002

De Betuwe, 11-09-2002

Nr. 8

Tekst van de regeling

Onderwerp: Verordening Winkeltijden gemeente Overbetuwe 2013

Ons kenmerk: 13RB000118

Nr. 6

De raad van de gemeente Overbetuwe;

gelezen het raadsvoorstel van burgemeester en wethouders van 23 juli 2013;

gelezen het advies van de voorbereidende vergadering van 10 september 2013;

gelet op artikel(en) 149 van de Gemeentewet en artikel 3 van de Winkeltijdenwet;

b e s l u i t :

vast te stellen de

Verordening Winkeltijden

gemeente Overbetuwe 2013

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

Deze verordening verstaat on¬der:

  • a.

    de wet: de Winkeltijdenwet;

  • b.

    feestdagen: Nieuwjaarsdag, tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag, eerste en tweede Kerstdag;

  • c.

    werkdagen: maandag tot en met zaterdag;

  • d.

    winkel: een winkel als bedoeld in artikel 1 van de wet.

  • e.

    college: het college van burgemeester en wethouders

Artikel 2 Beslistermijn

  • 1.

    Het college beslist op een aanvraag om ontheffing binnen acht weken na de dag waarop de aanvraag is ontvangen.

  • 2.

    Het college kan de beslissing voor ten hoogste acht weken verdagen.

Artikel 3 Overdracht van een ontheffing

  • 1.

    Een ontheffing op grond van deze verordening is overdraagbaar na verkregen toestemming van het college.

  • 2.

    Van een voorgenomen overdracht van de in het eerste lid bedoelde ontheffing doet de ontheffinghouder onmiddellijk schriftelijk mededeling aan het college. Hij vermeldt hierbij de naam en het adres van de voorgestelde rechtverkrijgende.

Artikel 4 Intrekken of wijzigen van een ontheffing

  • 1.

    Het college kan een ontheffing intrekken of wijzigen als:

    • a.

      ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt;

    • b.

      verandering van omstandigheden of inzichten dit naar haar oordeel noodzakelijk maakt in het belang van de belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is vereist;

    • c.

      de exploitatie van de winkel op basis van de ontheffing gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse;

    • d.

      aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;

    • e.

      van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarbij gestelde termijn of

    • f.

      de houder of zijn rechtverkrijgende dit verzoekt.

Artikel 5 Zon- en feestdagenregeling

  • 1.

    De verboden in artikel 2, eerste lid aanhef en onder a en b van de wet gelden niet op zon- en feestdagen tussen 12.00 uur en 20.00 uur.

  • 2.

    De verboden in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b, van de wet gelden niet op zon- en feestdagen tussen 10.00 uur en 12.00 uur voor winkels die zijn gevestigd op de bedrijventerreinen van de gemeente Overbetuwe.

  • 3.

    In afwijking van het bepaalde in het eerste en het tweede lid is het verboden een winkel voor het publiek geopend te hebben op eerste Paasdag, eerste Pinksterdag en eerste Kerstdag. Het is voorts verboden op de in de vorige volzin bedoelde dagen in de uitoefening van een bedrijf, anders dan in een winkel, goederen te koop aan te bieden of te verkopen aan en in rechtstreekse aanraking met particulieren.

Artikel 6 Ontheffing zon- en feestdagenregeling voor afzonderlijke situaties

  • 1.

    Het college kan ontheffing verlenen van de verboden in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b, van de wet, en van het bepaalde in artikel 5 van deze verordening voor:

    • a.

      bijzondere gelegenheden van tijdelijke aard;

    • b.

      het uitstallen van goederen;

    • c.

      tentoonstellingen in kunstateliers en galeries

  • 2.

    De in het eerste lid genoemde ontheffing kan worden verleend in geval van: feestelijkheden, bijeenkomsten, veilingen, beurzen en evenementen.

  • 3.

    De ontheffing kan worden geweigerd indien de woon- en leefsituatie, de veiligheid of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel.

Artikel 7 Ontheffing voor openstelling op werkdagen tussen 22.00 uur en 06.00 uur

  • 1.

    Het college kan op aanvraag ontheffing verlenen van het verbod in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder c van de wet.

  • 2.

    De in het eerste lid genoemde ontheffing kan worden verleend in geval van: feestelijkheden, bijeenkomsten, veilingen, beurzen en speciale (verkoop)acties.

  • 3.

    De ontheffing kan worden geweigerd indien de woon- en leefsituatie, de veiligheid of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel.

Artikel 8a Bepaalde winkels

De in artikel 2, eerste lid, van de Winkeltijdenwet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op zon- en feestdagen, gelden niet ten aanzien van:

  • a.

    musea;

  • b.

    winkels, waar uitsluitend maaltijden, voor directe consumptie geschikte eetwaren, alcoholvrije dranken en, door middel van een automaat, tabak en tabaksprodukten, middelen ter voorkoming van zwangerschap en damesverband plegen te worden verkocht;

  • c.

    winkels waar de bedrijfsactiviteit hoofdzakelijk bestaat uit het verhuren van voorbespeelde videobanden en andere voorbespeelde beelddragers, mits in die winkel geen andere goederen worden te koop aangeboden of verkocht dan videobanden en andere beelddragers, alsmede tijdschriften en catalogi, die betrekking hebben op het te huur aangeboden assortiment.

Artikel 8b Openstelling anders dan voor verkoop

  • 1.

    De in artikel 2, eerste lid, van de Winkeltijdenwet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van:

    • a.

      winkels, waarin zich een restaurant of lunchroom bevindt, voor zover het laten betreden van de winkel noodzakelijk is voor het bezoeken van het restaurant of de lunchroom;

    • b.

      winkels waar uitsluitend of hoofdzakelijk fietsen en bromfietsen plegen te worden verkocht, voor zover het laten betreden van de winkel noodzakelijk is voor het huren van fietsen en bromfietsen.

  • 2.

    De in het eerste lid vervatte vrijstellingen gelden niet ten aanzien van het verkopen van goederen.

Artikel 8c Straatverkoop van bepaalde goederen

De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op zon- en feestdagen, gelden niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken.

Artikel 8d Begraafplaatsen

  • 1.

    De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van winkels, waar uitsluitend of hoofdzakelijk bloemen en planten plegen te worden verkocht en die zijn gelegen op een afstand van ten hoogste 100 meter van de publieksingang van een begraafplaats, gedurende de openingstijden van die begraafplaats.

  • 2.

    De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van bloemen en planten op een begraafplaats dan wel op een afstand van ten hoogste 100 meter van de publieksingang daarvan, gedurende de openingstijden van die begraafplaats.

Artikel 8e Culturele evenementen

  • 1.

    De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van gebouwen, waar voorstellingen, uitvoeringen of evenementen van culturele aard plaatsvinden, en waar uitsluitend of hoofdzakelijk goederen die rechtstreeks verband houden met aldaar te houden voorstellingen, uitvoeringen en evenementen plegen te worden verkocht, vanaf een uur voor de aanvang van de voorstelling, de uitvoering of het evenement tot een uur na afloop daarvan.

  • 2.

    De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van het ter gelegenheid van voorstellingen, uitvoeringen of evenementen van culturele aard te koop aanbieden en verkopen van goederen, die rechtstreeks verband houden met die voorstellingen, uitvoeringen of evenementen, vanaf een uur voor de aanvang van de voorstelling, de uitvoering of het evenement tot een uur na afloop daarvan.

Artikel 8f Sportcomplexen

  • 1.

    De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van winkels in of op het terrein van sportcomplexen, waar uitsluitend of hoofdzakelijk goederen worden verkocht, die rechtstreeks verband houden met de aldaar beoefende sporten, gedurende de openstellingsuren van die sportcomplexen.

  • 2.

    De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van het in of op het terrein van sportcomplexen te koop aanbieden en verkopen van goederen, die rechtstreeks verband houden met de aldaar beoefende sporten, gedurende de openstellingsuren van die sportcomplexen.

Artikel 8g Bejaardenoorden

  • 1.

    De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van winkels in of op het terrein van bejaardenoorden, waar uitsluitend of hoofdzakelijk eet- en drinkwaren, prentbriefkaarten, nieuwsbladen en tijdschriften alsmede bloemen en planten plegen te worden verkocht.

  • 2.

    De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden in of op het terrein van bejaardenoorden niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van eet- en drinkwaren, prentbriefkaarten, nieuwsbladen en tijdschriften alsmede bloemen en planten.

Artikel 8h E.H. Communie

  • 1.

    De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van winkels, waar uitsluitend of hoofdzakelijk foto-artikelen plegen te worden verkocht, voor zover het betreden van die winkel noodzakelijk is voor het vervaardigen van portretfoto's ter gelegenheid van de Eerste Heilige Communie.

  • 2.

    De in het eerste lid vervatte vrijstelling geldt niet ten aanzien van het verkopen van goederen.

Artikel 8i Allerheiligen en Allerzielen

  • 1.

    De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag, gelden niet ten aanzien van winkels, waar uitsluitend of hoofdzakelijk bloemen en planten plegen te worden verkocht, op de dagen waarop Allerheiligen en Allerzielen worden gevierd.

  • 2.

    De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag, gelden niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van bloemen en planten op de dagen waarop Allerheiligen en Allerzielen worden gevierd.

Artikel 8j Ramadan

  • 1.

    De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden gedurende de Ramadan vanaf twee uur voor zonsondergang tot zonsondergang niet ten aanzien van winkels, waar brood en gebak wordt verkocht dat in het bijzonder is bestemd voor hen die zich aan de Ramadan houden, mits in die winkel dat brood en gebak ook pleegt te worden verkocht buiten de periode van de Ramadan.

  • 2.

    De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden gedurende de Ramadan vanaf twee uur voor zonsondergang tot zonsondergang niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van brood en gebak dat in het bijzonder is bestemd voor hen die zich aan de Ramadan houden.

Artikel 8k Bedevaartplaats

  • 1.

    De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van winkels die zijn gelegen in de directe omgeving van een bedevaartplaats, gedurende de tijd dat deze plaats als zodanig wordt bezocht, indien in die winkel op die dagen en gedurende die tijd geen andere goederen worden verkocht dan:

    • a.

      voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken;

    • b.

      religieuze artikelen en souvenirs;

    • c.

      bloemen en planten.

  • 2.

    De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden in de directe omgeving van een bedevaartplaats, gedurende de tijd dat deze plaats als zodanig wordt bezocht, niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van:

    • a.

      voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken;

    • b.

      religieuze artikelen en souvenirs;

    • c.

      bloemen en planten.

Artikel 8l Carnaval

  • 1.

    De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag, gelden op de zondag vanaf 12 uur waarop carnaval wordt gevierd, niet ten aanzien van winkels, waar uitsluitend of hoofdzakelijk feestartikelen plegen te worden verkocht.

  • 2.

    De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag, gelden op de zondag vanaf 12 uur waarop carnaval wordt gevierd, niet voor het te koop aanbieden en verkopen van feestartikelen.

Artikel 8m Kermis

  • 1.

    De in artikel 2, eerste lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet ten aanzien van winkels, waar uitsluitend of hoofdzakelijk feestartikelen plegen te worden verkocht, indien in de gemeente, waarin de winkel is gelegen, een kermis wordt gehouden, gedurende de openingstijden van die kermis.

  • 2.

    De in artikel 2, tweede lid, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag en de feestdagen, gelden niet voor het te koop aanbieden en verkopen van feestartikelen en speelgoed op een terrein, waar een kermis wordt gehouden.

Artikel 9 Toezicht

Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de door burgemeester en wethouders aangewezen toezichthouders.

Artikel 10 Hardheidsclausule

Het college kan één of meerdere artikelen van deze verordening buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voorzover toepassing gelet op het belang van openstelling van winkels op zondag en een aantal feestdagen, leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 11 Intrekking oude regeling

De Winkeltijdenverordening gemeente Overbetuwe 2011, zoals vastgesteld bij besluit van 20 december 2011, wordt ingetrokken.

Artikel 12 Overgangsrecht

  • 1.

    Ontheffingen en vrijstellingen die zijn verleend onder de werking van de Winkeltijdenverordening gemeente Overbetuwe 2011 en die van kracht zijn op het moment van inwerkingtreding van deze verordening, worden aangemerkt als ontheffingen en vrijstellingen verleend krachtens deze verordening. Burgemeester en wethouders kunnen een ontheffing of vrijstelling ambtshalve vervangen door een ontheffing of vrijstelling krachtens deze verordening. Ambtshalve vervanging kan gepaard gaan met een wijziging van beperkingen en voorschriften.

  • 2.

    Indien vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om ontheffing op grond van de Winkeltijdenverordening gemeente Overbetuwe 2011 is ingediend waarop nog niet is beslist, wordt daarop deze verordening toegepast.

  • 3.

    Op bezwaarschriften gericht tegen een beschikking op een aanvraag om ontheffing krachtens de Verordening Winkeltijdenverordening gemeente Overbetuwe 2011 wordt beslist met toepassing van deze verordening.

Artikel 13 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 10 oktober 2013 en werkt terug tot en met 1 juli 2013.

Artikel 14 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening Winkeltijden gemeente Overbetuwe 2013.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering

van 1 oktober 2013.

DE RAAD VOORNOEMD,

de griffier,de voorzitter,
   
   
A.J. van den Brink MBA.drs A.S.F. van Asseldonk.

Algemene toelichting

Per 1 juli 2013 is de gewijzigde Winkeltijdenwet in werking getreden.

Op grond van de gewijzigde Winkeltijdenwet blijven de wettelijke verboden om winkels op zon-, feestdagen en op werkdagen voor 6 uur en na 22 uur open te stellen, op zichzelf bestaan.

Gemeente kunnen nu zelf bepalen of en in hoeverre zij vrijstelling of ontheffing verlenen van deze verboden. De bepaling in de oude wet, dat de gemeenteraad per kalenderjaar maximaal 12 zon- en feestdagen als koopzondag kon aanwijzen, is vervallen.

De uitzonderingsbepalingen in de vorige wet, zoals de toerismebepaling en de avondwinkelbepaling zijn vervallen.

De hoofdlijnen van de gewijzigde Winkeltijdenwet zijn:

  • Op maandag t/m zaterdag, op werkdagen, is openstelling toegestaan tussen 06.00 en 22.00 uur. Gemeenten mogen gedurende deze uren geen beperkingen opleggen aan de openstelling van winkels.

  • Gedurende de nachturen van 22.00 uur tot 06.00 uur is winkelopening op werkdagen niet toegestaan. Op 24 december, 4 mei en op Goede Vrijdag gaat dit nachtregime in om 19.00 uur.

  • Op zon- en feestdagen is winkelopenstelling niet toegestaan. Als feestdagen worden hierbij aangemerkt Nieuwjaarsdag, tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag en eerste en tweede Kerstdag.

  • De wet is niet alleen van toepassing op winkels maar ook op andere vormen van detailhandel, zoals de ambulante handel (straatverkoop). In de wet is, evenals in de vorige wet, bepaald dat het verboden is op zondagen en genoemde feestdagen deze andere vormen van detailhandel te voeren.

    Gemeentelijke bevoegdheden.

    De gemeenteraad kan nu zelf bepalen:

    • -

      of en in hoeverre winkels op zon- en feestdagen open mogen zijn

    • -

      of en in hoeverre andere vormen van detailhandel handel op zon- en feestdagen mogelijk zijn.

      Daartoe kunnen in een verordening vrijstellingsregelingen of ontheffingen worden opgenomen.

      Hetzelfde geldt voor openstelling winkels op werkdagen voor 6 uur en na 22 uur.

      De gemeenteraad kan in de verordening de bevoegdheid creëren voor het college van burgemeester en wethouders om voor specifieke situaties individuele ontheffing te verlenen, zoals bij bijzondere gelegenheden van tijdelijke aard.

      Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet

      De inwerkingtreding van de gewijzigde Winkeltijdenwet heeft ook gevolgen voor het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet. Een substantieel aantal vrijstellingen op het verbod om op zon- en feestdagen open te zijn zal van rechtswege vervallen. Het gaat onder meer om:

  • Bepaalde soorten winkels (winkels in musea; winkels waar uitsluitend maaltijden, voor directe consumptie geschikte eetwaren, alcolholvrije dranken en, via een automaat, tabak en tabaksproducten, middelen ter voorkoming van zwangerschap en damesverband worden verkocht, videotheken).

  • Openstelling van winkels anders dan voor verkoop. Indien noodzakelijk voor het betreden van een restaurant of lunchroom en voor fietsenwinkels voor zover noodzakelijk voor het huren van fietsen en bromfietsen.

  • Straatverkoop van eetwaren voor directe consumptie en alcoholvrije dranken.

  • Verkoop van bloemen en planten gedurende de openingstijden op een afstand van ten hoogste 100 meter van de publieksingang van een begraafplaats.

  • Verkoop van rechtstreeks verband houdende goederen in of op het terrein van sportcomplexen.

  • Winkels in of op het terrein van bejaardenoorden, waar uitsluitend of hoofdzakelijk eet- en drinkwaren, prentbriefkaarten, nieuwsbladen en tijdschriften, alsmede bloemen en planten worden verkocht. Winkels in foto-artikelen, indien betreden noodzakelijk is voor het maken van portretfoto’s ter gelegenheid van de Eerste Heilige Communie.

  • Verkoop van bloemen en planten op dagen waarop Allerheiligen en Allerzielen worden gevierd.

  • Verkoop van brood en gebak voor hen die zich aan de Ramadan houden tussen twee uur voor zonsondergang en zonsondergang gedurende de Ramadan.

  • Verkoop van eetwaren voor directe consumptie en alcoholvrije dranken, religieuze artikelen en souvenirs, alsmede bloemen en planten, in de directe omgeving van een bedevaartplaats, gedurende de tijd dat deze plaats als zodanig wordt bezocht.

  • Verkoop van feestartikelen op zondag waarop Carnaval wordt gevierd, vanaf 12.00 uur, en op zon- en feestdagen waarop in de gemeente een kermis wordt gehouden, gedurende de openingstijden van die kermis.

    De vervallen vrijstellingen kunnen op grond van artikel 3, eerste lid, van de gewijzigde Winkeltijdenwet in de verordening worden opgenomen. Zie hiervoor de artikelen 8a-8m in de verordening. Deze artikelen zijn opgenomen om de huidige situatie ongewijzigd voort te kunnen zetten. Het betreft vormen van detailhandel die traditioneel al veel op zon- en feestdagen plaatsvinden.

    Artikelsgewijze toelichting

    Artikel 1 Begripsomschrijvingen

    Voor de omschrijving van het begrip feestdagen is aansluiting gezocht bij artikel 2 van de wet. Koningsdag is in de wet niet aangemerkt als een feestdag.

    Artikel 2 Beslistermijn

    De beslistermijn en verdagingstermijn van 8 weken zijn aan te merken als redelijke termijnen.

    Artikel 3 Overdracht van een ontheffing

    De bepaling bindt de overdracht van de ontheffing aan de toestemming van het college. Deze tussenkomst geeft het college de gelegenheid om inzicht te krijgen in de handel en wandel van de opvolger.

    Artikel 4 Intrekken of wijzigen van een ontheffing

    Dit artikel geeft het college de bevoegdheid om een ontheffing in te kunnen trekken of wijzigen.

    Artikel 5 Zon- en feestdagenregeling

    Op grond van artikel 3, eerste lid van de Winkeltijdenwet kan de gemeenteraad bij verordening vrijstelling verlenen van de in artikel 2 van die wet vervatte verboden. Met onderhavig artikel wordt aan deze vrijstellingsmogelijkheid maximaal invulling gegeven, in die zin dat winkels op alle zon- en feestdagen open mogen zijn. Met dien verstande dat de verboden wel van toepassing zijn op eerste Paasdag, eerste Pinksterdag en eerste Kerstdag.

    Wel is er een tijdsperiode aangegeven dat de winkels op zon- en feestdagen open mogen zijn, nl. van 12.00 tot 20.00 uur. Voor winkels op bedrijventerreinen in de gemeente is bepaald dat zij ook van 10.00 tot 12.00 uur op zon- en feestdagen open mogen zijn.

    In de kernen is dat niet gewenst vanwege kerkbezoek ’s morgens.

    Artikel 6 Ontheffing zon- en feestdagenregeling voor afzonderlijke situaties

    Op grond van artikel 3, tweede lid van de Winkeltijdenwet kan de raad bij verordening aan burgemeester en wethouders bevoegdheid verlenen om ontheffing ter verlenen van de verboden voor winkelopenstelling voor specifieke situaties. Dit was ook mogelijk op basis van de oude Winkeltijdenwet.

    Artikel 7 Ontheffing voor openstelling op werkdagen tussen 22.00 uur en 06.00 uur

    In dit artikel is de mogelijkheid opgenomen voor het college om ontheffing te verlenen voor openstelling in de nachtelijke uren.

    Artikel 8a, 8b en 8d-8m Vrijstellingen

    Deze artikelen bevatten de vervallen bepalingen van de artikelen 10, 11 en 13 tot en met 22 van het Vrijstellingenbesluit. Het gaat hier om vrijstellingen voor vormen van detailhandel die traditioneel al veel op zon- en feestdagen plaatsvinden zoals snackbars, ijscomannen, videotheken. Zie ook hiervoor onder Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet.

    Artikel 8c Straatverkoop van bepaalde goederen

    Dit artikel bevat de vervallen bepaling van artikel 12 van het Vrijstellingenbesluit.

    De vrijstelling die hier wordt bedoeld betreft het te koop aanbieden en verkopen van voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken. Dit soort straatverkoop op zon- en feestdagen is in de gehele gemeente toegestaan. Andere soorten straatverkoop niet. Daarvoor kan ontheffing bij het college worden aangevraagd.

    Artikel 9 Toezicht

    Dit artikel regelt dat toezicht op naleving van deze verordening geschiedt door toezichthouders die door het college aangewezen zijn.

    Artikel 10 Hardheidsclausule

    Op grond van dit artikel kan het college één of meerdere artikelen buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing gelet op het belang van de openstelling van winkels, leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Het gaat hier alleen om gevallen zoals die ten tijde van het vaststellen van de verordening niet waren voorzien. Wordt eenmaal van de hardheidsclausule gebruik gemaakt, dan moet de verordening worden aangepast, omdat dat geval immers voorzienbaar is geworden.

    Artikel 11 Intrekking oude regeling

    Hiermee wordt de geldende Winkeltijdenverordening ingetrokken.

    Artikel 12 Citeertitel

    Dit artikel behoeft geen toelichting.