| Overheidsorganisatie | Gemeente Overbetuwe |
|---|---|
| Officiële naam regeling | Regeling loonkostensubsidie gemeente Overbetuwe 2008 |
| Citeertitel | Regeling loonkostensubsidie gemeente Overbetuwe 2008 |
| Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
| Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
| Eigen onderwerp |
Geen.
Re-integratieverordening Wet werk en bijstand gemeente Overbetuwe 2005, art. 9, lid 5, art. 14
Geen.
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 30-01-2008 | 01-01-2008 | 01-11-2009 | nieuwe regeling | 22-01-2008 Hét Gemeente Nieuws; 06-02-2008 | 08bwb00067 |
Onderwerp: Regeling loonkostensubsidie gemeente Overbetuwe 2008
Ons kenmerk: 08bwb00067
Burgemeester en wethouders van de gemeente Overbetuwe;
gelet op artikel(en) 14 en 9, vijfde lid van de Reïntegratieverordening Wet werk en bijstand gemeente Overbetuwe 2005;
b e s l u i t e n :
vast te stellen de
Regeling loonkostensubsidie gemeente Overbetuwe 2008
Deze regeling verstaat onder:
de beleidsaanbeveling: de beleidsaanbeveling ‘Subsidiëring arbeidsplaatsen in het kader van reïntegratie van werkzoekenden’;
de verordening: de Reïntegratieverordening Wet werk en bijstand gemeente Overbetuwe 2005;
de Verordening werkgelegenheidssteun: Verordening EG nr. 2204/2002 van de Europese Commissie van 12 december 2002 (Pb EG 2002, L337/3);
medische beperking: beperking die door middel van een diagnose is vastgesteld door een arts.
De loonkostensubsidie kan worden aangevraagd voor:
de uitkeringsgerechtigde die minimaal 6 maanden werkloos is, of
de persoon die voorafgaande aan het dienstverband een ID-er is geweest.
De loonkostensubsidie duurt voor de ID-er en uitkeringsgerechtigde maximaal 6 maanden.
In afwijking van het bepaalde in het eerste lid, duurt de loonkostensubsidie voor de uitkeringsgerechtigde die
voorafgaande aan het dienstverband minimaal 12 maanden werkloos is geweest, of
een medische beperking heeft, maximaal 9 maanden.
De duur van de loonkostensubsidie is in geen geval langer dan de duur van de arbeidsovereenkomst.
De hoogte van de loonkostensubsidie bedraagt:
de eerste 6 maanden van een dienstverband: 80% van het Wettelijk Minimumloon bij een fulltime dienstverband;
vanaf de zesde tot en met de negende maand van een dienstverband: 50% van het Wettelijk Minimumloon bij een fulltime dienstverband.
Bij een eventuele overgang naar een nieuwe werkgever kan het resterende deel van de loonkostensubsidie aan de nieuwe werkgever worden toegekend.
De loonkostensubsidie moet schriftelijk en binnen een maand na ondertekening van de arbeidsovereenkomst door de werkgever worden aangevraagd.
De aanvraag moet worden ingediend door middel van een door het college vastgesteld aanvraagformulier. Bij de aanvraag moet een ondertekende arbeidsovereenkomst worden overgelegd.
De arbeidsovereenkomst moet zijn aangegaan voor minimaal 6 aaneengesloten maanden.
De werkgever is verplicht mee te werken aan een onderzoek naar de juistheid en doelmatigheid van de verstrekte loonkostensubsidie.
Wanneer de indienstneming niet leidt tot een netto-toename van het aantal werknemers in de betrokken vestiging, moet de vacature zijn ontstaan ten gevolge van ontslag of vermindering van werktijd, beide op initiatief van de werknemer, ouderdomspensioen of gewettigd ontslag, en niet door afvloeiing.
De uitbetaling van de loonkostensubsidie vindt per kwartaal plaats, na het overleggen van de salarisstroken van dat kwartaal.
De werkgever dient de documenten die op de uitvoering van deze regeling betrekking hebben tenminste tot 10 jaar na de subsidieverlening te bewaren.
Het college kan één of meer artikelen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voorzover toepassing gelet op het belang van het re-integreren van voormalige ID-ers en uitkeringsgerechtigden leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.
De Regeling loonkostensubsidie gemeente Overbetuwe 2005, zoals vastgesteld bij besluit van 26 juli 2005, wordt ingetrokken.
Deze regeling treedt in werking met ingang van 30 januari 2008 en werkt terug tot en met 1 januari 2008
Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling loonkostensubsidie gemeente Overbetuwe 2008.
Aldus besloten in de vergadering van 22 januari 2008.
Het college van burgemeester en wethouders,
| de gemeentesecretaris, | de loco-burgemeester, |
| Th.M.M. Hoex. | J.H.G. Walraven. |
TOELICHTING
Algemeen
Op grond van artikel 9, vijfde lid en artikel 14 van de Reïntegratieverordening Wet werk en bijstand Overbetuwe 2005 heeft het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid gekregen tot het opstellen van een regeling ten aanzien van loonkostensubsidies. In deze regeling stelt het college regels met betrekking tot duur van de subsidie, de hoogte en de verplichtingen die aan de subsidie worden verbonden.
Het college heeft geen onbeperkte vrijheid ten aanzien van het beleid op terrein van loonkostensubsidies:
- in artikel 14, derde lid, Reïntegratieverordening Wet werk en bijstand Overbetuwe 2005 wordt een beperkende conditie opgenomen met betrekking tot concurrentieverhoudingen en verdringing;
- in de regeling wordt ook verwezen naar de beleidsaanbeveling “Subsidiering arbeidsplaatsen in het kader van re-integratie van werkzoekenden”, die als bijlage is gevoegd bij de reïntegratieverordening, evenals de verordening werkgelegenheidssteun, welke in EG-verband is opgesteld. Doordat deze twee elementen ook op te nemen in deze regeling en hiernaar te verwijzen, wordt voldaan aan de EG richtlijnen op dit gebied. Op grond hiervan wordt voorkomen dat met staatssteun de mededinging voor bepaalde ondernemingen wordt vervalst en het interstatelijke handelsverkeer ongunstig wordt beïnvloed.
De bovenstaande loonkostenregeling voldoet aan de EG-regelgeving, omdat het een zogenaamde generieke regeling is. Dat wil zeggen onze subsidieregeling is een generieke regeling omdat ieder bedrijf of onderneming, ongeacht vestigingsplaats van de onderneming of plaats van tewerkstelling van de werknemer, een beroep kan doen op de loonkostensubsidie wanneer deze onderneming een uitkeringsgerechtigde, jongere, of gewezen ID-er van de betreffende gemeente in dienst neemt. Daarmee is de loonkostensubsidieregeling geen staatssteun, want hier profiteren geen specifieke bedrijven of sectoren van.
Artikelsgewijs
In dit artikel worden de gehanteerde begrippen nader omschreven.
Duidelijk is dat de loonkostensubsidie bedoeld is voor twee groepen, te weten:
de uitkeringsgerechtigde langer werkloos dan 6 maanden;
de ID-ers.
Bij alle bovenstaande groepen, wordt ook terugverwezen naar de begripsbepalingen uit de re-integratieverordening, die te vinden zijn in artikel 1, eerste lid van deze verordening.
De doelgroep omvat de persoon met een uitkering ingevolge de WWB, de IOAW of de IOAZ, maar ook de ID-er die voorafgaand aan de arbeidsovereenkomst met de werkgever die voor de loonkostensubsidie in aanmerking komt, werkzaam is geweest op basis van een arbeidsovereenkomst die wordt gesubsidieerd op grond van de Regeling loonkostensubsidie in- en doorstroombanen gemeente Overbetuwe 2005. Voorheen waren deze werknemers werkzaam op grond van het Besluit In- en Doorstroombanen. Vanwege grote bezuinigingen op de rijksbijdrage, in dit geval het werkdeel van de WWB, heeft de gemeenteraad gekozen voor een verlaging van de subsidiering van de in en doorstroombanen.
In de Regeling loonkostensubsidie in- en doorstroombanen gemeente Overbetuwe 2005 is de nieuwe overgangsregeling getroffen voor de afbouw van de gesubsidieerde banen. Die werknemers die ontslagen worden door hun werkgever, als gevolg van de vermindering/afbouw van de subsidies, moeten bij een nieuwe werkgever aan de slag kunnen, en wel met behulp van een loonkostensubsidie. Deze regeling geeft de mogelijkheid om een loonkostensubsidie toe te kennen aan die werkgevers die gewezen ID-ers in dienst nemen.
De personen met een uitkering ingevolge de WWB, IOAW of IOAZ dienen voorafgaand aan de arbeidsovereenkomst minimaal 6 maanden genoemde uitkering te hebben ontvangen.
Voor de hele doelgroep geldt dat de loonkostensubsidie wordt toegekend voor de duur van 6 maanden. In beperkte situaties kan de loonkostensubsidie voor 9 maanden worden toegekend. Dit kan alleen indien de subsidie wordt ingezet voor de indienstneming van een uitkeringsgerechtigde die óf minimaal 12 maanden onafgebroken een uitkering ingevolge de wet heeft genoten óf een medische beperking heeft. Deze beperking is gediagnosticeerd en vastgesteld door een arts.
De subsidie kan nooit langer duren dan de duur van de arbeidsovereenkomst (derde lid).
Gezien deze jaarlijkse indexering van het wettelijk minimumloon wordt er een percentage gehanteerd van het wettelijk minimumloon.
Er is gekozen voor de volgende differentiatie in de hoogte de subsidie over die maximale periode van 9 maanden:
• de eerste 6 maanden is de subsidie maximaal 80% van het wettelijk minimumloon;
• de daarop volgende 3 maanden is de subsidie maximaal 50% van het wettelijk minimumloon.
De reden voor deze differentiatie is dat de loonwaarde stijgt naarmate een werknemer die werkt op grond van de loonkostensubsidie meer werkervaring heeft.
In het tweede lid van dit artikel is een meeneemregeling gecreëerd. Hiermee wordt voorkomen dat de werknemer zich beperkt zou kunnen voelen in zijn mobiliteit en wordt voortgang in zijn ontwikkeling ondersteund.
De loonkostensubsidie moet schriftelijk binnen een maand na ondertekening van de arbeidsovereenkomst worden aangevraagd door middel van een door het college vastgesteld formulier.
In artikel 6 worden de verplichtingen verbonden aan de subsidieverlening vermeld.
Op grond van het tweede lid kan een onderzoek ingesteld worden naar een doelmatige en rechtmatige besteding van de verstrekte middelen. Dit is van belang voor een optimale audit welke ook bij de ketenpartners kan plaatsvinden. Terugvordering is overigens mogelijk op grond van de reïntegratieverordening (artikel 22).
Het derde lid van dit artikel is afkomstig uit de beleidsaanbeveling. Concreet betekent dit dat de werkgever bij de aanvraag van de loonkostensubsidie een aparte verklaring zal moeten invullen, waarin hij verklaart dat de indienstneming geen verdringend effect heeft. Bij twijfel zal de gemeente een onderzoek instellen (vierde lid) en daarbij de ondernemingsraad om advies vragen.
Hierin wordt geregeld op welke momenten de betalingen aan de werkgever plaatsvinden. De betalingen vinden achteraf plaats en het verzoek daartoe wordt ondersteund door middel van de mee te zenden salarisstroken. Hieruit kan dan blijken of nog steeds aan de voorwaarden wordt voldaan.
In dit artikel is de bewaartermijn geregeld. Deze bepaling vloeit voort uit de beleidsaanbeveling en is dwingend.
Dit artikel geeft het college de mogelijkheid één of meerdere artikelen van de regeling buiten toepassing te laten of daarvan af te wijken.
De Regeling loonkostensubsidie gemeente Overbetuwe 2005 wordt ingetrokken.
De regeling treedt in werking op 30 januari 2008.
Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.