| Organisatie | Sittard-Geleen |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | BELEIDSREGELS SUBSIDIËRING AANBRENGEN MILIEU-VOORZIENINGEN IN VERBAND MET HET SCHIETEN DOOR SCHUTTERIJEN 2010. |
| Citeertitel | Beleidsregels subsidiëring aanbrengen milieuvoorzieningen in verband met het schieten door schutterijen 2010. |
| Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
| Onderwerp | milieu |
| Eigen onderwerp | subsidie |
incl. toelichting
n.v.t.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 01-01-2008 | 01-01-2008 | 01-01-2011 | n.v.t. | 26-01-2010 Trompetter, 10 feb. 2010 | n.b. |
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sittard-Geleen;
overwegende dat het wenselijk is om beleidsregels vast te stellen in verband met de noodzaak voor schutterijen om milieuvoorzieningen aan te brengen ten behoeve van het schieten;
gelet op artikel 3 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Sittard-Geleen 2009 en hoofdstuk 3 paragraaf 3.4 van het Uitvoeringsvoorschrift subsidies gemeente Sittard-Geleen;
mede gelet op titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht;
“Beleidsregels subsidiëring aanbrengen milieuvoorzieningen in verband met het schieten door schutterijen 2010”.
Op deze beleidsregels zijn de Algemene subsidieverordening gemeente Sittard-Geleen 2009 en het Uitvoeringsvoorschrift subsidies gemeente Sittard-Geleen van toepassing.
Doelstelling van deze beleidsregels is het verlenen van subsidie in de kosten die schutterijen moeten maken voor de plaatsing van kogelvangers, het aanbrengen van geluidskappen op nieuwe of reeds aanwezige kogelvangers of de aankoop van een gemodificeerde buks c.q. het laten ombouwen van een gewone buks tot een gemodificeerde buks.
Met een kogelvanger wordt loodverontreiniging van de bodem voorkomen en wordt de veiligheid van de omgeving van de schietinrichting bevorderd.
Met een geluidskap wordt het geluid van de inslag van de kogels op de kogelvanger gedempt.
Met een gemodificeerde buks wordt de uitstraling van het schotgeluid van de buks verminderd.
Een schutterij kan in aanmerking komen voor subsidie indien voldaan wordt aan de volgende voorwaarden:
Artikel 6 Voorbehoud subsidieverlening.
Subsidieverlening vindt plaats onder het voorbehoud dat de gemeenteraad de benodigde financiële middelen ter beschikking stelt.
Een schutterij komt slechts eenmaal in aanmerking voor een subsidie voor een kogelvanger, geluidskap of gemodificeerde buks. Een schutterij die in het verleden van de gemeente (zowel de gemeente Sittard-Geleen alsook de voormalige gemeenten Sittard, Geleen of Born) subsidie heeft ontvangen voor een kogelvanger, geluidskap of gemodificeerde buks, komt niet in aanmerking voor subsidie op grond van deze beleidsregels.
Artikel 8 Subsidiabele kosten.
Tot de subsidiabele kosten van de kogelvangers behoren in geval van aankoop: de aanschaf- en plaatsingskosten van de kogelvanger, de mast, het veiligheidshekwerk en de betonvoet. En in geval van bouw in eigen beheer: de materiaal- en plaatsings-kosten van de kogelvanger, de mast, het veiligheidshekwerk en de betonvoet.
Het gemeentelijk subsidie voor een gemodificeerde buks bedraagt ten hoogste 50% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 1.250,--, zowel voor de situatie waarin de schutterij een nieuwe, wel-gemodificeerde buks aanschaft als voor de situatie waarin de schutterij de thans in gebruik zijnde niet-gemodificeerde buks ombouwt tot een wel-gemodificeerde buks.
Artikel 12 Uitbetaling verleend subsidie.
Uitbetaling van verleend subsidie vindt niet eerder plaats dan nadat de gemeenteraad de benodigde financiële middelen ter beschikking heeft gesteld.
Artikel 14 Bijzondere gevallen.
Burgemeester en wethouders mogen van deze beleidsregels afwijken indien de toepassing daarvan zou leiden tot onbillijkheden van overwegende aard.
Aldus vastgesteld in de vergadering van 26 januari 2010.
Drs. G.J.M.Cox
De secretaris
Mr. J.H.J.Höppener
Toelichting “Beleidsregels subsidiëring aanbrengen milieuvoorzieningen in verband met het schieten door schutterijen 2010.”
De gemeente Sittard-Geleen telt 10 schutterijen die het Limburgs traditioneel schieten beoefenen. Bij het Limburgs traditioneel schieten wordt gebruik gemaakt van loden kogels. Indien binnen een schietinrichting gebruik wordt gemaakt van een kogelvanger, wordt voorkomen dat de afgeschoten kogels op of in de bodem terecht komen en zo de bodem met lood verontreinigen. Ook vanuit het oogpunt van veiligheid van het gebied in de buurt van de schietinrichting is het gebruik van een kogelvanger van belang. Bij gebruik van een kogel-vanger, blijft de onveilige zone beperkt tot een klein gebied bij de schietboom.
Dat permanente schietinrichtingen voorzien moeten zijn van een kogelvanger, wordt bevestigd in diverse uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. In die uitspraken wordt een kogelvanger aangemerkt als de best beschikbare techniek ter bescherming van de bodem tegen loodverontreiniging, en moet, vanuit milieuoptiek bezien, van zo’n voorziening dus gebruik worden gemaakt.
Mede als gevolg daarvan is per 1 januari 2010 een wijziging van het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (ook wel Activiteitenbesluit genoemd) in werking getreden.
In dat Besluit zijn algemene regels opgenomen voor het traditioneel schieten. Een van die algemene regels is, dat het gebruik van kogelvangers verplicht is voor de reguliere schietactiviteiten.
Afhankelijk van het type kogelvanger en/of de plaatselijke situatie bij de schietinrichting kan er sprake zijn van schietlawaai voor omwonenden.
Sittard-Geleen heeft in 2009 daarnaar akoestisch onderzoek gedaan bij de verschillende schietinrichtingen van de schutterijen.
Voor een aantal situaties is gebleken, dat er sprake is van geluidniveaus boven de normen zoals opgenomen in de provinciale “Handreiking Limburgs traditioneel schieten” van mei 2009. Om die gevallen het geluidniveau terug te dringen kan het nodig zijn om de kogel-vanger te voorzien van een geluidskap en/of om met een gemodificeerde buks te schieten.
Met een geluidskap op de kogelvanger wordt het geluid van de inslag van de kogels op de kogelvanger gedempt, en met een gemodificeerde buks wordt het knalgeluid van het schot gedempt.
Deze beleidsregels voorzien in de mogelijkheid van subsidieverlening voor kogelvangers (enkele of dubbele), geluidskappen (bij nieuwe of bij bestaande kogelvangers) en gemodificeerde buksen (nieuwe buks of omgebouwde buks).
Op deze beleidsregels zijn van toepassing: titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht, de Algemene Subsidieverordening gemeente Sittard-Geleen 2009 en het Uitvoerings-voorschrift subsidies gemeente Sittard-Geleen 2009.
Toelichting op enkele artikelen.
Artikel 5: De provinciale subsidieregeling voor kogelvangers 2009 subsidieert het aanbrengen van een enkele of een dubbele kogelvanger, en de plaatsing van een geluidskap op een reeds bestaande kogelvanger.
De gemeentelijke beleidsregels gaan verder. Behalve subsidie voor een enkele of een dubbele kogelvanger en een geluidskap op een reeds bestaande kogelvanger, kent de gemeentelijke regeling ook subsidiemogelijkheid voor een geluidskap op een nieuwe kogelvanger en subsidiemogelijkheid voor een gemodificeerde buks (nieuw of omgebouwd).
Artikel 6: Naar schatting bedragen de kosten voor de gemeente maximaal € 76.750,--. Daarvoor is geen budget voorhanden. In verband daarmee wordt subsidie verleend onder het voorbehoud dat de raad de benodigde financiële middelen ter beschikking stelt.
Artikel 9 van de Algemene subsidieverordening 2009 maakt zo’n besluit mogelijk.
Artikelen 7 en 8: Bekend is, dat enkele schutterijen zelf hun kogelvangers en/of geluidskappen bouwen. Bij de formulering van de subsidiecriteria en de subsidiabele kosten, wordt hiermee rekening gehouden. Bij aankoop van kogelvanger en/of geluidskap komen de aanschaf- en plaatsingskosten voor subsidiëring in aanmerking. Bij bouw in eigen beheer van deze voorzieningen komen de materiaal- en plaatsingskosten voor subsidiëring in aanmerking.
Er zijn schutterijen die in het verleden (m.n. in de jaren 1999 en 2000) al eens een kogelvanger met subsidie van de gemeente (de voormalige gemeenten Sittard en Born) hebben aangeschaft. Deze komen nu niet opnieuw in aanmerking voor subsidieverlening voor een kogelvanger.
Artikel 9: Voor de subsidiebedragen zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:
Voor zover schutterijen voor een voorziening recht hebben op een provinciaal subsidie volgens de regeling “Nadere subsidieregels aanschaf kogelvangers 2009”, (d.w.z.: 50% van de subsidiabele kosten tot een bepaald maximum-bedrag), verleent de gemeente een gemeentelijk subsidie van eveneens 50% van de subsidiabele kosten tot een bepaald in dit artikel bij de voorziening genoemd maximumbedrag. Eventuele resterende kosten blijven voor rekening van de schutterijen.
Voor zover schutterijen voor een voorziening géén recht hebben op een provinciaal subsidie volgens de regeling “Nadere subsidieregels aanschaf kogelvangers 2009” (d.w.z. voor een geluidskap op een nieuwe, nog niet aanwezige kogelvanger en/of voor de aanschaf van een gemodificeerde buks of de ombouw van een gewone buks tot een gemodificeerde buks), terwijl zij, ter voorkoming van geluidhinder voor de omgeving, deze voorzieningen wel moeten aanbrengen c.q. gebruiken, verleent de gemeente een gemeentelijk subsidie van 50% van de subsidiabele kosten tot een bepaald in dit artikel bij de betreffende voorziening genoemd maximumbedrag. Ook in dit geval blijven resterende kosten voor rekening van de schutterijen.
De subsidiebedragen voor kogelvangers en geluidskappen zelf zijn gebaseerd op de normbedragen die de provincie hanteert in haar subsidieregeling. En die normbedragen (€ 16.000,-- voor een enkele kogelvanger, € 26.000,-- voor een dubbele kogelvanger en € 5.000,-- voor een geluidskap) zijn weer gebaseerd op informatie van het bestuur van de OLS en de leverancier van de meeste Limburgse kogelvangers en geluidskappen.
Het subsidiebedrag voor de gemodificeerde buks is gebaseerd op de normkosten (zo’n € 2.500,--) voor het ombouwen van een gewone buks tot een gemodificeerde buks.
Artikel 12: Omdat er thans geen budget voorhanden is, wordt in dit artikel expliciet vermeld, dat van uitbetaling van een op basis van deze beleidsregels verleend subsidie, pas sprake kan zijn nadat de gemeenteraad de benodigde financiële middelen ter beschikking heeft gesteld.
Artikel 15: In de loop van 2008 is bekend geworden, dat waarschijnlijk ergens in 2010 voor schutterijen de wettelijke verplichting gaat gelden om de kogels die worden verschoten op te vangen met een kogelvanger.
Verder heeft de gemeente medio 2009 overleg gehad met de schutterijen over de nieuwe regelgeving, heeft de gemeente vervolgens akoestische onderzoeken uitgevoerd en heeft zij in het najaar 2009 de resultaten daarvan teruggekoppeld naar de schutterijen.
Daardoor hebben schutterijen mogelijk in 2008 of in 2009 al aankopen gedaan en/of zijn zij financiële verplichtingen aangegaan voor aan te brengen milieuvoorzieningen ten behoeve van het schieten.
De schutterijen krijgen een groot gedeelte van het jaar 2010 de gelegenheid om hun subsidieverzoek bij de gemeente in te dienen. Dat moet als een voldoende ruime tijdsperiode worden beschouwd. Daarom dat de einddatum van de werking van deze beleidsregels is gesteld op 1 januari 2011. Dit is dezelfde einddatum als die van de (verlengde) provinciale subsidieregeling.