Organisatie | Arnhem |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | subsidieregeling Arnhems Innovatiefonds Maatschappelijke Ondersteuning |
Citeertitel | subsidieregeling Arnhems Innovatiefonds Maatschappelijke Ondersteuning |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
08-10-2009 | 01-03-2012 | Onbekend | 08-09-2009 Arnhemse Koerier, 07-10-2009 | Onbekend |
Artikel 1: Begripsomschrijvingen
Voor toepassing van deze regeling wordt verstaan onder:
Om voor subsidieverstrekking in aanmerking te komen moet tenminste aan de volgende eisen worden voldaan:
Voor instellingen geldt, vanaf een subsidietoekenning van een bedrag van € 25.000,-, dat uit de ingediende begroting moet blijken dat er naast de gemeentelijke middelen voor subsidie ook aanvullende middelen beschikbaar zijn die worden ingezet ten behoeve van de activiteit (co-financiering). Dit kunnen eigen middelen zijn, maar ook van andere overheden of maatschappelijke organisaties en/of van het bedrijfsleven.
Bij een subsidietoekenning tot een bedrag van € 50.000,-, dient minimaal 1/5e deel van de kosten via co-financiering worden verkregen en bij een subsidietoekenning tot een bedrag van € 150.000,- minimaal 1/3e deel van de kosten.
Het college wordt over de beoordeling van de aanvragen op grond van deze regeling geadviseerd door de adviesgroep Innovatiefonds.
De adviesgroep bestaat uit de wethouder WMO, de programmacoördinator WMO, één vertegenwoordiger van de dienst Maatschappelijke Ontwikkeling, één vertegenwoordiger van de dienst Inwonerszaken en één vertegenwoordiger van de Concernstaf. De adviesgroep wordt in haar werkzaamheden bijgestaan door een ambtelijk secretaris.
Bij een besluit tot subsidieverlening worden aan de subsidieontvanger de volgende verplichtingen opgelegd:
Artikel 12: Afwijkingsmogelijkheid
Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van een aanvrager afwijken van één of meerdere bepalingen van deze regeling.
Toelichting op het Arnhems Innovatiefonds Maatschappelijke ondersteuning
Op 26 november 2007 is door de gemeenteraad het Wmo-beleidsplan 2008-2011 vastgesteld.
De raad heeft toen ook besloten tot het instellen van het Innovatiefonds Maatschappelijke Ondersteuning.
Hoofddoel van dit fonds is om initiatieven, vanuit de Arnhemse samenleving, die aan de doelstellingen en uitgangspunten van het beleidsplan bijdragen –ook in financiële zin- te kunnen bevorderen.
Het beleidsplan stelt innovatie centraal. Vernieuwing is nodig om de doelstellingen en uitgangspunten van het beleidsplan de komende jaren te kunnen realiseren. Nieuwe inhoud, nieuwe vormen van samenwerking en nieuwe werkwijzen zullen noodzakelijk zijn om de opgaven waar de Wet Maatschappelijke Ondersteuning de gemeente voor stelt ook waar te kunnen maken.
Zorgdragen dat iedereen die dat wil ook kan meedoen aan de samenleving; het verbeteren van de toegang tot informatie en advies op gebied van welzijn, zorg en wonen voor iedereen, in combinatie met ontmoeting en ondersteuning; zorgen dat alle burgers die hulp en ondersteuning nodig hebben deze ook eenvoudig en dicht bij huis kunnen vinden en krijgen; zorgen dat de dienstverlening van de leveranciers van activiteiten en producten van welzijn, zorg en wonen op elkaar worden afgestemd zodat de burger niet van het kastje naar de muur wordt gestuurd.
In het proces van totstandkoming van het beleidsplan hebben alle betrokken partijen (burgers, cliënten, cliëntorganisaties, maatschappelijke instellingen) zich positief en aanspreekbaar ten aanzien van hun medewerking aan deze doelstellingen getoond. De bereidheid om daar tijd, energie en eventueel financieel in te willen investeren is er. Die bereidheid is er ook bij de gemeente, die haar regierol voluit wil oppakken door te initiëren, stimuleren en aan te jagen. Maar ook door nieuwe initiatieven te stimuleren en daarvoor financiële middelen ter beschikking te stellen.
Binnen deze regeling kunnen aanvragen worden ingediend die bijdragen aan het realiseren van de doelstellingen en hoofduitgangspunten van het Innovatiefonds. Het moet gaan om nieuwe en vernieuwende initiatieven. Binnen deze globale kaders is er voldoende ruimte om initiatieven die kansrijk zijn te kunnen honoreren. Omdat het gaat om innovatieve initiatieven is het nadrukkelijk de bedoeling om met de subsidieverlening niet alles door middel van voorwaarden dicht te timmeren. Initiatieven die kansrijk lijken te zijn, kunnen achteraf anders uitpakken. Die onzekerheid is inherent aan innovatie. Zulke risico’s moeten we bereid zijn te nemen als we willen dat burgers, instellingen en bedrijven hun nek uitsteken.
Voor subsidies boven de € 25.000, -. aan rechtspersonen is de voorwaarde van co-financiering opgenomen. Waardoor ook andere partijen zich aan het initiatief moeten verbinden.
Het subsidieplafond bedraagt in totaal het door de gemeenteraad vastgestelde bedrag van
€ 1,38 miljoen. Natuurlijke personen, die geen organisatie achter zich hebben, kunnen een beroep doen op ambtelijke ondersteuning voor het aanvragen en verantwoorden van de subsidie.
Om zo snel mogelijk en zo min mogelijk bureaucratisch te kunnen werken wordt een adviesgroep ingesteld om het college te adviseren. Deze adviesgroep kan rechtstreeks aan het college adviseren.
Om inhoudelijke afwegingen voor de toekenning van subsidie te kunnen maken, zijn criteria opgenomen. Deze zijn lichter voor natuurlijke personen, die ook een lager maximumbedrag kunnen aanvragen, dan voor rechtspersonen. De bedoeling is om een grote mate van toegankelijkheid tot het Innovatiefonds te creëren voor (groepen van) burgers, waarvan we weten dat die veel ideeën hebben waarvoor ze plannen willen indienen. Deze willen wij maximaal stimuleren omdat hiervan positieve effecten zullen uitgaan op de directe leefomgeving van de mensen in de wijken en de buurten van Arnhem. Om die reden is een derde deel van het Innovatiefonds in beginsel gereserveerd voor particuliere initiatieven.
Natuurlijke personen kunnen aanvragen indienen met een maximum van € 10.000,-.
Rechtspersonen kunnen aanvragen indienen met een maximum van € 150.000,-.
Aan aanvragen van rechtspersonen van boven de € 25.000,- is de voorwaarde gekoppeld dat een substantieel deel cofinanciering plaats zal hebben. Wij vinden deze koppeling van belang, omdat hierdoor de initiatieven versterkt worden, de betrokkenheid van en samenwerking met andere partijen wordt bevorderd en om organisaties en instellingen, de gemeente of het bedrijfsleven te prikkelen om ook eigen middelen voor innovatie in te zetten.
De andere voorwaarden hebben betrekking op samenwerking, betrekken van burgers of doelgroepen bij de activiteiten en op de mate waarin initiatieven kunnen bijdragen aan de doelstellingen van het innovatiefonds.
Bewust is gekozen voor een uitvoeringsperiode van maximaal 1 jaar. Goede ideeën moeten relatief snel gerealiseerd kunnen worden. Ook kan het zijn dat door middel van een bijdrage uit het Innovatiefonds een goede start kan worden gemaakt die daarna, eventueel met eigen middelen of andere middelen in structurele activiteiten kunnen worden omgezet. Hierdoor wordt ook een beroep gedaan op snelheid van handelen en flexibiliteit van de aanvrager.
De bepaling over het niet in aanmerking komen voor subsidie is bedoeld om –naast de positief geformuleerde criteria- duidelijkheid aan te geven wat we niet beogen met het Innovatiefonds. De strekking is duidelijk: de middelen moeten ten goede komen aan de Arnhemse burgers en samenleving en niet aan organisaties of instellingen die voor hun voortbestaan en functioneren andere middelen kunnen aanwenden. Ook willen we voorkomen dat direct of indirect allerlei voor organisaties reguliere lasten en kosten worden gesubsidieerd.
Het Innovatiefonds is aanvullend ten opzichte van bestaande regelingen zoals bijvoorbeeld de Algemene subsidieverordening.
De gangbare regels over bevoorschotting en afrekening zijn opgenomen, zij het met zo kort mogelijke doorlooptijden voor de aanvragers.
Bevoorschotten, vaststellen en verantwoorden
Het is de bedoeling om snel en adequaat op initiatieven te kunnen reageren. Desondanks is een minimum aan formele regels nodig om op verantwoorde wijze met overheidsgeld om te gaan. Ook zijn hier doorlooptijden zoveel mogelijk beperkt. Tevens is bewust afgezien van allerlei extra (verantwoordings-) regels zoals het voorschrijven van een accountantsverklaring. In de praktijk werken deze belemmerend, vertragend en kosten verhogend. Wij gaan ervan uit dat verantwoording door rechtspersonen ook ordentelijk kan als dat door de betreffende organisaties zelf wordt uitgevoerd.
We zullen bewerkstelligen dat alle informatie over het Innovatiefonds, alsmede de aanvraag- en verantwoordingsformulieren op een internetsite verkrijgbaar zullen zijn. Om een goede toegankelijkheid te verkrijgen is dat een onmisbaar instrument. Bovendien kan een dergelijke site gebruikt worden om ideeën te genereren en om activiteiten waarvoor subsidie is toegekend te publiceren waardoor weer anderen kunnen worden geïnspireerd.
De toegankelijkheid van deze website moet vergemakkelijkt worden door een directe link te plaatsen op de voorpagina van de gemeente Arnhem website.