CVDR21166_2AfvalstoffenverordeningnlregelingOldebroek2011-01-17OldebroekHuis aan huis, 19-10-2010.AfvalstoffenverordeningWet Milieubeheer, art. 10.23Gemeentewet, art. 149gemeenteraadmilieu2010-09-28De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-10-012021-01-01gewijzigde regelingAVVGeen.Geen.Afvalstoffenverordening AFVALSTOFFENVERORDENING Nr. 62895De raad van de gemeente Oldebroek;gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 1
juni 2010;gelet op artikel 10.23 van de Wet milieubeheer en artikel 149 van de
Gemeentewet;BESLUIT: vast te stellen de volgende afvalstoffenverordening.1ALGEMENE BEPALINGEN1Begripsomschrijvingen
In deze verordening wordt verstaan dan wel mede verstaan:
wet: Wet milieubeheer (Stb. 1992, 551, zoals sindsdien
gewijzigd);
inzamelen: de activiteiten gericht op het ophalen of
innemen van afvalstoffen die binnen de gemeente ter
inzameling worden aangeboden en het feitelijk ophalen en
innemen daarvan;
ter inzameling aanbieden: de wijze van overdragen van
afvalstoffen aan een inzamelende persoon of instantie,
inclusief het achterlaten van afvalstoffen in daartoe
door of vanwege de inzamelende persoon of instantie
geplaatste inzamelmiddelen of -voorzieningen of op een
daartoe aangewezen plaats;
inzamelmiddel: een voor de inzameling van afvalstoffen
bestemd hulp- of bewaarmiddel, bijvoorbeeld een
huisvuilzak, minicontainer, afvalemmer of kca-box, ten
behoeve van één huishouden;
inzamelvoorziening: een voor de inzameling van
afvalstoffen bestemd(e) bewaarmiddel of -plaats,
bijvoorbeeld een verzamelcontainer, wijkcontainer of
brengdepot, ten behoeve van meerdere huishoudens;
inzameldienst: de krachtens artikel 7, eerste lid,
aangewezen inzameldienst, belast met de inzameling van
huishoudelijke afvalstoffen;
andere inzamelaars: de krachtens artikel 7, tweede lid,
aangewezen personen en instanties, belast met het
afzonderlijk inzamelen van categorieën huishoudelijke
afvalstoffen;
inzamelvergunning: de vergunning zoals bedoeld in
artikel 11;
gebruiker van een perceel: degene die in de gemeente
feitelijk gebruik maakt van een perceel ten aanzien
waarvan ingevolge artikel 10.22 van de Wet milieubeheer
een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke
afvalstoffen geldt;
straatafval: huishoudelijke afvalstoffen van zeer
beperkte omvang en gewicht, zoals proppen papier,
sigarettenpeuken, kauwgom, plastic bekertjes en blikjes,
verpakkingsmateriaal, etenswaren, niet zijnde klein
chemisch afval, ontstaan buiten een perceel;
wegen: alle voor het openbaar verkeer openstaande wegen
of paden met inbegrip van de daarin liggende bruggen en
duikers en de tot die wegen behorende paden en bermen of
zi-kanten;
motorrijtuigen: alle voertuigen, bestemd om anders dan
langs spoorstaven te worden voortbewogen uitsluitend of
mede door een mechanische kracht, op of aan het voertuig
zelf aanwezig dan wel door elektrische tractie met
stroomtoevoer van elders.
2Beslistermijn
Het college beslist op een aanvraag voor een vergunning of
ontheffing binnen acht weken na de dag waarop de aanvraag
ontvangen is.
Het college kan zijn beslissing voor ten hoogste acht weken
verdagen.
3Indiening aanvraag
Indien een aanvraag voor een vergunning of ontheffing wordt
ingediend minder dan drie weken vóór het tijdstip waarop de
aanvrager de vergunning of ontheffing nodig heeft, kan het
college besluiten de aanvraag niet te behandelen.
Voor bepaalde, door het college aan te wijzen, vergunningen of
ontheffingen kan de in het eerste lid genoemde termijn worden
verlengd tot ten hoogste acht weken.
4Voorschriften en beperkingenAan een krachtens deze verordening verleende vergunning of ontheffing
kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden in het belang van
de bescherming van het milieu.De houder van een vergunning of ontheffing is verplicht de daaraan
verbonden voorschriften en beperkingen na te komen.5Persoonlijk karakter van de vergunning of ontheffingDe vergunning of ontheffing is persoonsgebonden, tenzij bij of krachtens
deze verordening anders is bepaald.6Intrekking of wijziging van de vergunning of ontheffingDe vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd:
indien ter verkrijging daarvan onjuiste dan wel onvolledige
gegevens zijn verstrekt;
indien op grond van verandering van de omstandigheden of
inzichten opgetreden na het verlenen van de vergunning of
ontheffing, moet worden aangenomen dat intrekking of wijziging
moet worden gevorderd in het belang van de bescherming van het
milieu;
indien de aan de vergunning of ontheffing verbonden
voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;
indien van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt
gemaakt binnen een daarin gestelde termijn dan wel, bij gebreke
van een dergelijke termijn binnen een redelijke termijn;
indien de houder dit verzoekt.
2INZAMELING VAN HUISHOUDELIJKE AFVALSTOFFEN7Aanwijzing inzameldienst en andere inzamelaars
Het college wijst de inzameldienst aan, die belast is met de
inzameling van huishoudelijke afvalstoffen.
Naast de inzameldienst kan het college andere inzamelaars
aanwijzen die belast zijn met het afzonderlijk inzamelen van
categorieën huishoudelijke afvalstoffen.
Paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van
toepassing.
8Afzonderlijke inzamelingDoor de inzameldienst of de krachtens artikel 7, tweede lid aangewezen
personen of instanties worden de volgende categorieën huishoudelijke
afvalstoffen afzonderlijk ingezameld:
groente-, fruit- en tuinafval;
klein chemisch afval;
verpakkingsglas;
oud papier en karton;
textiel;
wit- en bruingoed;
grof tuinafval;
grof huishoudelijk afval;
huishoudelijk restafval;
kringloop goederen.
9inzamelmiddelen en -voorzieningen
De inzameling kan plaatsvinden via:
een inzamelmiddel voor de gebruiker van een
perceel;
een inzamelvoorziening voor de gebruikers van een aantal
percelen;
een inzamelvoorziening op wijkniveau;
een brengdepot op lokaal of regionaal niveau.
Het college kan aanwijzen via welk al dan niet van gemeentewege
verstrekt inzamelmiddel of via welke inzamelvoorziening de
inzameling van een bepaalde categorie huishoudelijke
afvalstoffen ten behoeve van de gebruiker van een perceel
plaatsvindt.
10Frequentie van inzamelen bij elk perceel
Huishoudelijk restafval wordt ten minste een maal per 14 dagen
bij elk perceel ingezameld.
Groente-, fruit- en tuinafval wordt ten minste een maal per 14
dagen afzonderlijk bij elk perceel ingezameld.
Het college kan de frequentie van inzameling vaststellen van de
overige categorieën huishoudelijke afvalstoffen die afzonderlijk
in aangewezen delen van de gemeente bij elk perceel worden
ingezameld.
Het is verboden zonder inzamelvergunning van het college
huishoudelijke afvalstoffen in te zamelen.
De inzamelvergunning kan worden geweigerd in het belang van een
doelmatig beheer van huishoudelijke afvalstoffen.
Het verbod geldt niet voor de inzameldienst of andere
inzamelaars.
Het verbod geldt niet voor personen of instanties die in het
kader van producentenverantwoordelijkheid bij algemene maatregel
van bestuur een inzamelplicht hebben gekregen voor categorieën
van huishoudelijke afvalstoffen
3TER INZAMELING AANBIEDEN VAN HUISHOUDELIJKE AFVALSTOFFEN12Verbod op het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke
afvalstoffen aan anderen
Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan
te bieden aan een ander dan de inzameldienst, andere inzamelaars
en aan de houders van een inzamelvergunning.
Het verbod geldt niet voor personen of instanties die in het
kader van producentenverantwoordelijkheid bij algemene maatregel
van bestuur een inzamelplicht hebben gekregen voor categorieën
van huishoudelijke afvalstoffen.
13Verbod op het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke
afvalstoffen door anderen dan de gebruikers van percelen
Het is anderen dan gebruikers van percelen verboden om
huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden aan de
inzameldienst of de andere inzamelaars.
Het college kan besluiten dat het aan anderen dan gebruikers van
percelen verboden is om huishoudelijke afvalstoffen ter
inzameling aan te bieden aan de houder van een
inzamelvergunning.
14Afzonderlijk ter inzameling aanbieden
Het is verboden om de volgende categorieën huishoudelijke
afvalstoffen anders dan afzonderlijk ter inzameling aan te
bieden:
groente-, fruit- en tuinafval;
klein chemisch afval;
glas;
oud papier en karton;
textiel;
wit- en bruingoed;
bouw- en sloopafval;
verduurzaamd hout;
grof tuinafval;
asbest en asbesthoudend afval;
grof huishoudelijk afval;
huishoudelijk restafval.
Het college kan de inzameldienst en andere inzamelaars aanwijzen
aan wie de in het eerste lid aangewezen categorieën
huishoudelijke afvalstoffen moeten worden aangeboden.
Het is verboden de aangewezen categorieën huishoudelijke
afvalstoffen aan te bieden aan anderen dan de krachtens het
tweede lid aangewezen inzameldienst en andere inzamelaars.
15Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via een
inzamelmiddel voor de gebruiker van een perceel
Het is voor de gebruiker van een perceel ten behoeve van wie
krachtens artikel 9, tweede lid, voor een bepaalde categorie
huishoudelijke afvalstoffen een inzamelmiddel is aangewezen of
van gemeentewege is verstrekt, verboden de betreffende
afvalstoffen anders aan te bieden dan via het daartoe aangewezen
of verstrekte inzamelmiddel.
Het is voor de gebruiker van een perceel verboden andere
categorieën huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelmiddel
aan te bieden, dan de categorie waarvoor dit inzamelmiddel
krachtens artikel 9, tweede lid, is bestemd.
Het college kan regels stellen omtrent de plaatsen en wijze
waarop huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelmiddel ter
inzameling moeten worden aangeboden.
Het college kan regels stellen met betrekking tot het maximale
gewicht van de afvalstoffen per inzamelmiddel en het maximale
aantal inzamelmiddelen dat per keer kan worden aangeboden.
Indien van gemeentewege een inzamelmiddel aan de gebruiker van
een perceel is verstrekt kan het college regels stellen omtrent
de voorwaarden waaronder het inzamelmiddel is verstrekt, het
gebruik en het reinigen daarvan.
Indien het inzamelmiddel niet van gemeentewege is verstrekt, kan
het college eisen stellen aan het te gebruiken
inzamelmiddel.
Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen op andere wijze ter
inzameling aan te bieden dan krachtens dit artikel is
bepaald.
Het is verboden voor anderen dan de gebruiker van een perceel
ten behoeve van wie krachtens artikel 9, tweede lid, een
inzamelmiddel is verstrekt of aangewezen, hun afvalstoffen ter
inzameling aan te bieden via dit inzamelmiddel.
16Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via een
inzamelvoorziening ten behoeve van een groep percelen
Het is de gebruiker van een perceel voor wie krachtens artikel
9, tweede lid, mede ten behoeve van zijn perceel een
inzamelvoorziening voor een bepaalde categorie huishoudelijke
afvalstoffen is aangewezen, verboden de betreffende afvalstoffen
anders aan te bieden dan via de betreffende
inzamelvoorziening.
Het is verboden andere categorieën huishoudelijke afvalstoffen
via een inzamelvoorziening voor een aantal percelen aan te
bieden, dan de categorie waarvoor deze inzamelvoorziening
krachtens artikel 9, tweede lid, is bestemd.
Het college kan regels stellen ten aanzien van de wijze waarop
huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelvoorziening ten
behoeve van een groep percelen moet worden aangeboden.
Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen op andere wijze aan
te bieden via een inzamelvoorziening ten behoeve van een groep
percelen dan krachtens het derde lid is bepaald.
Het is verboden voor anderen dan de gebruikers van percelen voor
wie krachtens artikel 9, tweede lid, een inzamelvoorziening is
aangewezen, huishoudelijke afvalstoffen aan te bieden via deze
inzamelvoorziening.
17Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via
inzamelvoorzieningen op wijkniveau
Het is verboden andere categorieën huishoudelijke afvalstoffen
via een inzamelvoorziening op wijkniveau aan te bieden dan de
categorie waarvoor de inzamelvoorziening krachtens artikel 9,
tweede lid, is bestemd.
Het college kan regels stellen omtrent de wijze waarop
huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling kunnen worden
aangeboden via een inzamelvoorziening op wijkniveau.
Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen op andere wijze via
een inzamelvoorziening op wijkniveau ter inzameling aan te
bieden dan krachtens het tweede lid is bepaald.
Het verbod in artikel 15, zevende lid, en artikel 16, vierde
lid, geldt niet voor het aanbieden van huishoudelijke
afvalstoffen via inzamelvoorzieningen op wijkniveau
overeenkomstig dit artikel.
18Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via een
brengdepot op lokaal of regionaal niveau
Het is verboden andere categorieën huishoudelijke afvalstoffen
via een brengdepot op lokaal of regionaal niveau aan te bieden
dan de categorieën waarvoor het brengdepot krachtens artikel 9,
tweede lid, is bestemd.
Het college kan regels stellen omtrent de wijze waarop
huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling kunnen worden
aangeboden bij het brengdepot op lokaal of regionaal
niveau.
Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen op andere wijze via
een brengdepot op lokaal of regionaal niveau ter inzameling aan
te bieden dan krachtens het derde lid is bepaald.
Het verbod in artikel 15, zevende lid, en artikel 16, vierde
lid, geldt niet voor het aanbieden van huishoudelijke
afvalstoffen via een brengdepot op lokaal of regionaal niveau
overeenkomstig dit artikel.
19Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen zonder
inzamelmiddel
Het college kan categorieën huishoudelijke afvalstoffen
aanwijzen die zonder inzamelmiddel als bedoeld in artikel 9 van
deze verordening ter inzameling kunnen worden aangeboden.
Het college kan regels stellen over de wijze waarop deze
categorieën huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling moeten
worden.aangeboden.
Het college kan regels stellen over het maximale gewicht, de
afmetingen en het volume waarop deze categorieën huishoudelijke
afvalstoffen ter inzameling moeten worden aangeboden.
Het is verboden deze categorieën huishoudelijke afvalstoffen op
andere wijze ter inzameling aan te bieden dan krachtens dit
artikel is bepaald.
20Dagen en tijden voor het ter inzameling aanbieden
Het college stelt de dagen en tijden vast waarop categorieën
huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling kunnen worden
aangeboden.
Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen op andere dagen en
tijden ter inzameling aan te bieden dan krachtens het eerste lid
is bepaald.
21Het in bijzondere gevallen ter inzameling aanbieden van
huishoudelijke afvalstoffenIn afwijking van hetgeen in deze paragraaf is bepaald kan het college
regels stellen omtrent het in bijzondere gevallen ter inzameling
aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen aan de inzameldienst of andere
inzamelaars.4INZAMELING VAN BEDRIJFSAFVALSTOFFEN22Inzameling bedrijfsafvalstoffen door de inzameldienstHet college kan categorieën bedrijfsafvalstoffen aanwijzen die door de
inzameldienst worden ingezameld.23Ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan de
inzameldienst
Het is verboden bedrijfsafvalstoffen aan te bieden aan de
inzameldienst.
Het verbod geldt niet voor de krachtens artikel 22 aangewezen
categorieën bedrijfsafvalstoffen, voorzover degene die gebruik
maakt van de inzameling door de inzameldienst voldoet aan de
daarmee ontstane belastingplicht op grond van de verordening
Reinigingsheffingen 2004.
Het college kan regels stellen omtrent de dagen, tijden, wijzen
en plaatsen waarop de krachtens artikel 22 aangewezen
bedrijfsafvalstoffen aan de inzameldienst ter inzameling kunnen
worden aangeboden.
Het is verboden de krachtens artikel 22 aangewezen
bedrijfsafvalstoffen ter inzameling aan te bieden in strijd met
deze regels.
24Het ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan een
ander dan de inzameldienst
Het college kan regels stellen voor het ter inzameling aanbieden
van bedrijfsafvalstoffen aan een ander dan de
inzameldienst.
Het is verboden bedrijfsafvalstoffen ter inzameling aan te
bieden in strijd met deze regels.
5ZWERFAFVAL25Voorkomen van diffuse milieuverontreiniging
Het is verboden buiten een daarvoor door het college bestemde
plaats en buiten een inrichting in de zin van de Wet
milieubeheer een afvalstof, stof of voorwerp op of in de bodem
te brengen, te storten, te houden, achter te laten of anderszins
te plaatsen op een wijze die aanleiding kan geven tot hinder of
nadelige beïnvloeding van het milieu.
Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.
Het verbod is niet van toepassing op:
het overeenkomstig deze verordening ter inzameling
aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen of
bedrijfsafvalstoffen;
het thuiscomposteren van groente-, fruit- en
tuinafval;
voor zover de (afval)stoffen tijdelijk op de weg geraken
of worden gebracht als onvermijdelijk gevolg van het
laden, lossen of vervoeren van afvalstoffen dan wel het
verrichten van andere werkzaamheden op of aan de
weg.
Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voorzover de
Wet bodembescherming of het Bouwstoffenbesluit voorziet in de
beoogde bescherming van het milieu.
26Achterlaten van straatafval
Het is verboden straatafval in de openbare ruimte achter te
laten zonder gebruik te maken van de van gemeentewege of
anderszins geplaatste of voorgeschreven bakken, manden of
soortgelijke voorwerpen.
Het is verboden om andere afvalstoffen dan straatafval achter te
laten in daartoe van gemeentewege of anderszins geplaatste of
voorgeschreven bakken, manden of soortgelijke voorwerpen.
27Voorkomen van zwerfafval bij ter inzameling gereed staande
afvalstoffen
Het is verboden afvalstoffen of inzamelmiddelen die ter
inzameling gereed staan te doorzoeken en te verspreiden.
Het is verboden tegen afvalstoffen of inzamelmiddelen, die ter
inzameling gereed staan, te stoten, te schoppen of deze omver te
werpen.
28Afvalbakken in inrichtingen voor het verbruiken van eet- en
drinkwarenDe houder of beheerder van een inrichting waar eet- of drinkwaren worden
verkocht die ter plaatse kunnen worden genuttigd, is verplicht:
een afvalbak, -mand of soortgelijk voorwerp in of nabij de
inrichting op een duidelijk zichtbare plaats aanwezig te hebben,
waarin het publiek afval kan achterlaten;
zorg te dragen dat deze afvalbak, -mand of soortgelijk voorwerp
van een zodanige constructie is dat het afval daarin deugdelijk
geborgen blijft en dat die afvalbak, -mand of voorwerp steeds
tijdig wordt geledigd;
zorg te dragen dat dagelijks, uiterlijk een uur na sluiting van
de inrichting, doch in ieder geval terstond op eerste aanzegging
van een ambtenaar, belast met de toezicht op de naleving van dit
artikel, in de nabijheid van de inrichting achtergebleven afval,
voorzover kennelijk uit of van die inrichting afkomstig, wordt
opgeruimd.
29Wegwerpen van reclamebiljetten of ander promotiemateriaalDegene die in de openbare ruimte reclamebiljetten of dergelijke of ander
promotiemateriaal onder het publiek verspreidt, is verplicht deze of de
verpakking daarvan terstond op te ruimen of te laten opruimen, indien
deze in de omgeving van de plaats van uitreiking op de weg of een andere
voor het publiek toegankelijke plaats door het publiek worden
weggeworpen.30Zwerfafval bij vervoeren, laden en lossen of overige
werkzaamheden
Het is verboden afvalstoffen, stoffen of voorwerpen zodanig te
laden, te lossen of te vervoeren of andere werkzaamheden te
verrichten dat de weg wordt verontreinigd of het milieu nadelig
kan worden beïnvloed.
Indien bij het laden of lossen of vervoeren van afvalstoffen,
stoffen of voorwerpen deze weg wordt verontreinigd of het milieu
nadelig wordt beïnvloed, is degene die genoemde werkzaamheden
verricht alsmede diens opdrachtgever verplicht deze weg te
reinigen of te laten reinigen:
direct na het ontstaan van de verontreiniging, indien de
verontreiniging gevaar voor de veiligheid van het
verkeer of beschadiging van het wegdek oplevert;
direct na beëindiging van de werkzaamheden, indien de
verontreiniging geen gevaar voor de veiligheid van het
verkeer of beschadiging van het wegdek oplevert;
indien de werkzaamheden langer dan een dag duren, elke
dag direct na beëindiging van de werkzaamheden.
6OVERIGE ONDERWERPEN DIE DE VERORDENING AANGAAN31Verbod opslag van afvalstoffen
Het is verboden afvalstoffen op voor het publiek zichtbare
plaats in de open lucht en buiten een inrichting in de zin van
de Wet milieubeheer op te slaan of opgeslagen te hebben.
Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid
gestelde verbod.
Het verbod is niet van toepassing op het overdragen of ter
inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen aan de
inzameldienst, andere inzamelaars of aan houders van een
inzamelvergunning.
32Afgifte autowrakken afkomstig uit een huishoudenHet is de eigenaar of kentekenhouder verboden zich te ontdoen van een
autowrak, dat afkomstig is van een huishouden, anders dan door afgifte
aan inrichtingen, genoemd in artikel 6 van het Besluit Beheer
Autowrakken.7SLOTBEPALINGEN33StrafbepalingEen gedraging in strijd met de volgende artikelen is een strafbaar feit
in de zin van artikel 1a, onder 3º, Wet op de economische delicten:artikel 12 t/m 20 en 23 t/m 32.34ToezichthoudersMet het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze
verordening zijn belast de krachtens artikel 18.4, derde lid, van de wet
aangewezen ambtenaren.35Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op 1 oktober 2010.Vloeit voort uit besluit nr. 62895.
Op die datum wordt de Afvalstoffenverordening van de gemeente
Oldebroek van 26 oktober 2004 ingetrokken.Vloeit voort uit besluit nr. 62895.
Vervallen.Vloeit voort uit besluit nr. 62895.
36OvergangsbepalingVervallen.Vloeit voort uit besluit nr. 62895.37CiteerbepalingDeze verordening wordt aangehaald als: Afvalstoffenverordening.Aldus vastgesteld in de openbare vergaderingvan de gemeenteraad van Oldebroekop 28 september 2010. , voorzitter. , griffier.