Organisatie | Arnhem |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | subsidieregeling Arnhems Fonds Samenlevingsbeleid |
Citeertitel | subsidieregeling Arnhems Fonds Samenlevingsbeleid |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
Eigen onderwerp |
Geen.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
15-01-2009 | 17-02-2015 | Onbekend | 06-01-2009 Arnhemse Koerier, 14 januari 2009 | 2008.0.110.838 |
Het college stelt de subsidieplafonds vast voor de subsidiëring van de activiteiten van de periodes 1 januari tot 1 juli en 1 juli tot 1 januari.
Om voor subsidieverstrekking in aanmerking te komen moet een instelling tenminste aan de volgende eisen voldoen:
6. a. Op grond van de mate waarin de instellingen voldoen aan de in het lid 3 weergegeven criteria stelt de beoordelingsgroep een rangorde samen van de instellingen.
b.Het college stelt op advies van de beoordelingsgroep de uiteindelijke rangorde vast. De instellingen die het hoogst in rangorde staan komen in aanmerking voor subsidie tot en voor zover het subsidieplafond ex artikel 3 van deze regeling is bereikt. De subsidieverstrekking wordt geweigerd aan instellingen die lager in rangorde zijn geplaatst
Subsidie kan, naast de in artikel 4:25 en 4:35 van de wet genoemde gevallen, in ieder geval geweigerd worden indien gegronde reden bestaat om aan te nemen dat:
Bij een besluit tot subsidieverlening worden aan de subsidieontvanger de volgende verplichtingen opgelegd:
Toelichting op het Arnhems Fonds Samenlevingsbeleid
Op 13 oktober 2003 is door de gemeenteraad de nota ‘Visie op samenlevingsbeleid Arnhem’ vastgesteld. In deze nota worden allerlei onderdelen van het samenlevingsbeleid uiteen gezet.
Eén van de onderdelen van het samenlevingsbeleid is het Arnhems Fonds Samenlevingsbeleid. Hoofddoel van dit fonds is het bevorderen van integratie van allochtone inwoners en het verbeteren van het samenleven tussen autochtone en allochtone inwoners in Arnhem.
De nota stelt vast dat de samenleving is veranderd en daarmee ook de relatie van de overheid t.o.v. de zelforganisaties. De huidige subsidievoorwaarde voor de zelforganisaties, het organiseren van ontmoeting, is niet meer toereikend. Daarom wordt de regeling ‘stelpost ondersteuning migrantenorganisaties’ afgebouwd.
De subsidieaanvrager dient een rechtspersoon (bijvoorbeeld stichting of vereniging) te zijn. Wijkplatforms zonder rechtspersoonlijkheid vormen een uitzondering op deze eis. Ook professionele organisaties kunnen dus een subsidieaanvraag indienen, mits zij in de uitvoering samenwerken met vrijwilligers(organisaties). Er wordt gestreefd naar diversiteit in gehonoreerde subsidieaanvragen.
De aanvraag (art. 2 , 3, 4 en 7)
Binnen deze regeling kunnen aanvragen ingediend worden die gericht zijn op het bevorderen van de integratie. Integratie wordt gedefinieerd als maatschappelijke participatie, dit betekent het deelnemen aan de samenleving. Het gaat dan bijvoorbeeld om deelname aan het onderwijs, aan de arbeidsmarkt, maar ook sociaal-cultureel zoals vrijwilligerswerk, wijkverenigingen, sportclubs etc. Binnen dit fonds dient deze maatschappelijke participatie uiteindelijk te leiden tot een verbetering in de verhoudingen tussen autochtone en allochtone inwoners van Arnhem.
De internationale relaties met de herkomstlanden hebben als doelstelling het verbeteren van het samenleven van autochtone en allochtone burgers door wederzijdse kennis en begrip van elkaars achtergronden; hoe wordt er vanuit verschillende culturen gedacht en gehandeld?
In eerste instantie zal vooral het achterliggende idee van een aanvraag getoetst worden. Voor het uitwerken van een idee respectievelijk het opstellen van een plan kan ook hulp gezocht worden bij de gemeente Arnhem of bij de migrantenwerker(s) van Rijnstad.
Om lange wachttijden te voorkomen en om in te kunnen spelen op actuele ontwikkelingen, zijn er twee subsidierondes per jaar. Het totale budget wordt over deze twee rondes verspreid. Aanvragen kunnen ingediend worden vóór 1 april en vóór 1 oktober. Per aanvraag is er maximaal € 5.000,- beschikbaar. Er wordt na subsidieverlening maximaal 80% bevoorschot. Het restbedrag wordt overgemaakt na de subsidievaststelling
Voorwaarden en criteria (art. 4, 5, 6, 8 en 9)
Om de samenleving uit te dagen om met creatieve ideeën te komen is de regeling bewust zo open mogelijk gehouden. Dit neemt niet weg dat er wel voorwaarden geformuleerd zijn waaraan aanvragen dienen te voldoen. Verder zijn er nog een aantal aanvullende criteria geformuleerd. Op basis van het voldoen aan deze criteria wordt een rangorde gemaakt van de binnengekomen subsidieaanvragen. Het niet voldoen aan deze aanvullende criteria betekent dus niet dat een project geen subsidie krijgt, het project zal wel wat lager scoren in de rangorde die gemaakt wordt.
Het college neemt het uiteindelijke besluit over een subsidieaanvraag, en wordt hierbij voorafgaand geadviseerd door een beoordelingsgroep. Deze beoordelingsgroep zal bestaan uit maximaal 3 leden met verschillende achtergronden (zoals etniciteit en beroep) van buiten Arnhem, die gevraagd worden op basis van hun deskundigheid op het gebied van migrantenvraagstukken. Deze mensen worden van buiten Arnhem gevraagd, omdat zij onafhankelijk zijn en er op deze manier ook inspiratie van buiten binnengehaald kan worden. Een beoordelingsgroep kan breder kijken en zorgen voor een groter draagvlak voor de beslissingen die genomen worden over de subsidieaanvragen.
Voorwaarden waaraan een aanvraag moet voldoen
Er moet een plan ingediend worden, waarin de doelstellingen en doelgroepen duidelijk beschreven worden (zowel aantallen als kenmerken), alsmede hoe men deze doelstellingen denkt te gaan bereiken. Tevens wordt in dit plan ook beschreven hoe men bekendheid gaat geven aan de activiteit(en). Het plan gaat vergezeld van een begroting met financieringsplan. De subsidieaanvraag mag niet ten doel hebben een algemeen tekort van de organisatie weg te werken. Voor het indienen van een aanvraag maakt de subsidieaanvrager gebruik van het aanvraagformulier, dat bij de gemeente Arnhem op te vragen is en vanaf de internetsite (www.arnhem.nl) te downloaden is.
Bij de uitvoering van de activiteit(en) dienen organisaties met leden van minimaal 2 verschillende etnische achtergronden samen te werken. Tevens dienen de bereikte Arnhemse burgers van minimaal 2 verschillende etnische achtergronden afkomstig te zijn. Hiervoor is gekozen, omdat dit fonds gaat over samenleven, hierbij gaat het dan om het samenleven van verschillende groepen in de Arnhemse samenleving. De ervaring leert dat migrantenorganisaties niet makkelijk gaan samenwerken, daarom is gekozen dit als voorwaarde te stellen. Het uiteindelijke doel van het fonds is dat er beter wordt samengeleefd en meer maatschappelijk geparticipeerd. Hierdoor wordt ook de eis gesteld dat er in het bereik van de activiteit(en) Arnhemse burgers van minimaal 2 verschillende etnische achtergronden deelnemen.
Er wordt gekeken naar de actieve betrokkenheid van de deelnemers van de activiteit(en). Het bijwonen van een voorlichtingsavond is een voorbeeld van passieve deelname. Het actief deelnemen aan een reeks discussieavonden om bepaalde zaken bespreekbaar te maken is hierentegen een voorbeeld van actieve betrokkenheid. Het gaat er dus om dat deelnemers zelf een steentje kunnen bijdragen.
Activiteiten waarbij redelijkerwijs verwacht kan worden dat ze niet uitvoerbaar/haalbaar zijn, kunnen worden afgewezen. Doelstellingen dienen dus wel realistisch en haalbaar te zijn.
Religieuze organisaties die samen iets voor de eigen achterbannen organiseren, komen niet in aanmerking voor subsidie. Hierbij geldt zowel het uitgangspunt dat de overheid geen subsidie verstrekt aan religieuze organisaties als het gegeven dat niet-gelovigen worden uitgesloten en voorwaarde is dat niemand op voorhand mag worden uitgesloten. Wel kunnen religieuze organisaties activiteiten uitvoeren die gericht zijn op de hele Arnhemse samenleving. Het uitdragen van de religie mag evenwel geen doelstelling zijn. Bovenstaande geldt eveneens voor politieke organisaties.
Ook de accommodatie waar activiteiten georganiseerd worden mag geen belemmeringen opleveren voor Arnhemse burgers om deel te nemen. Activiteiten moeten dus buiten religieuze gebouwen georganiseerd worden.
De subsidieontvanger is verplicht tussentijdse wijzigingen in gegevens door te geven aan de gemeente. Tenslotte dient de subsidieontvanger ten allen tijde op verzoek van het college gegevens te overleggen voor evaluatie en monitoring en het college uit te nodigen voor de uitvoering van de activiteit(en).
De subsidievaststelling (art. 10)
Na afloop van de activiteit(en) dient binnen maximaal 3 maanden een aanvraag tot subsidievaststelling ingediend te worden. Hiervoor maakt de subsidieaanvrager gebruik van het vaststellingsformulier, dat verkrijgbaar is bij de gemeente Arnhem of te downloaden is van www.arnhem.nl.
Indien de vaststelling akkoord is, zal de overige 20% van de subsidie overgemaakt worden.