CVDR20879_1Gemeenschappelijke regeling Welstandszorg Noord-BrabantnlregelingUden1995-01-01UdenInfopagina 11-07-1995Gemeenschappelijke regeling Welstandszorg Noord-BrabantWet gemeenschappelijke regelingen, artikel 1gemeenteraadvolkshuisvesting en woningbouw1995-06-01De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht1995-01-012021-07-01Nieuwe regeling1995/41geenGeenGemeenschappelijke regeling Welstandszorg Noord-BrabantDe Raad en het College van burgemeester en wethouders van de gemeente
Uden;gelet op de Gemeentewet en de Wet gemeenschappelijke regelingen;b e s l u i t e nvast te stellen deGemeenschappelijke regeling Welstandszorg Noord-Brabant1.Inleidende bepalingenArtikel 1. Begripsbepalingen
In deze gemeenschappelijke regeling wordt verstaan onder:
de regeling: deze gemeenschappelijke regeling;
Welstandszorg Noord-Brabant: het openbaar lichaam als
bedoeld in artikel 2, eerste lid;
deelnemende gemeente: een aan de regeling deelnemende
gemeente;
het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de
voorzitter: het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en
de voorzitter van Welstandszorg Noord-Brabant;
de dienst: de dienst als bedoeld in artikel 4;
commissies: de commissies als bedoeld in artikel 4;
de directeur: de directeur van de dienst;
gedeputeerde staten: gedeputeerde staten' van
Noord-Brabant.
Waar in de regeling artikelen van de gemeentewet of enige andere wet
of wettelijke regeling van overeenkomstige toepassing worden
verklaard, treden in die artikelen in plaats van: de gemeente, de
raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester,
onderscheidenlijk: Welstandszorg Noord-Brabant, het algemeen
bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter.
Waar in de regeling over personen een mannelijk voornaamwoord danwel
een mannelijk functionarisbegrip wordt gebruikt, worden zowel
mannelijke als vrouwelijke personen bedoeld.
Artikel 2. Naam, plaats van vestiging en bestuur
Er is een openbaar lichaam, genaamd Welstandszorg Noord-Brabant. Het
is gevestigd te Veldhoven. Het omvat de deelnemende gemeenten.
Het bestuur van Welstandszorg Noord-Brabant bestaat uit een algemeen
bestuur, een dagelijks bestuur en een voorzitter.
Het algemeen bestuur staat aan het hoofd van Welstandszorg
Noord-Brabant.
De voorzitter is tevens voorzitter van het algemeen bestuur en van
het dagelijks bestuur.
Artikel 3. DoelWelstandszorg Noord-Brabant heeft tot doel de deelnemende gemeenten bij te
staan in hun zorg voor de vormgeving van gebouwen en bouwwerken zowel op
zichzelf als in verband met de bestaande omgeving of de te verwachten
ontwikkeling daarvan.Artikel 4. Middelen
Welstandszorg Noord-Brabant tracht het doel te bereiken door middel
van het instandhouden van een dienst en van adviescommissies, die de
deelnemende gemeenten adviseren met betrekking tot de in artikel 3
omschreven zorg.
Het algemeen bestuur regelt de samenstelling, taak en werkwijze van
de commissies en de tegemoetkomingen en vergoedingen van haar
leden.
Artikel 5. Adviezen
De adviezen van de in het vorige artikel genoemde commissies worden
zo spoedig mogelijk aan de betrokken gemeentebesturen
medegedeeld.
Is nader overleg met gemeentebesturen of architecten nodig, dan
geschiedt dit op de wijze door het dagelijks bestuur
aangegeven.
De deelnemende gemeenten zijn gehouden om aan Welstandszorg
Noord-Brabant de stukken over te leggen, die het voor een juiste
vervulling van haar taak nodig heeft.
Artikel 6. OpdrachtenHet dagelijks bestuur kan van niet aan de regeling derden deelnemende
openbare lichamen opdrachten aanvaarden met betrekking tot de in artikel 3
omschreven zorg.11.BestuurParagraaf 1. Algemeen BestuurArtikel 7. Aanwijzing van de leden en plaatsvervangende leden
Het algemeen bestuur bestaat uit één lid per deelnemende
gemeente.
De leden worden door de raden van de deelnemende gemeenten uit hun
midden, de voorzitter van de raad inbegrepen, op aanbeveling van
burgemeester en wethouders aangewezen.
De raden wijzen tevens uit hun midden, de voorzitter van de raad
inbegrepen, op aanbeveling van burgemeester en wethouders, een
plaatsvervangend lid aan. Bepalingen van de regeling, geldende voor
de leden van het algemeen bestuur, zijn mede van toepassing op de
plaatsvervangende leden.
De raden besluiten zo mogelijk in de eerste vergadering van elke
zittingsperiode, doch uiterlijk binnen drie maanden na het begin van
die periode, tot de aanwijzing van de leden en de plaatsvervangende
leden van het algemeen bestuur.
Van de aanwijzing van de leden en de plaatsvervangende leden doen
burgemeester en wethouders binnen acht dagen aan de voorzitter
mededeling.
De leden kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij dienen dat
schriftelijk in bij de voorzitter van de raad die hen heeft
aangewezen.
Het lidmaatschap van het algemeen bestuur is onverenigbaar met de
betrekking van ambtenaar door of vanwege Welstandszorg Noord-Brabant
aangesteld of daaraan ondergeschikt.
Met ambtenaar worden voor de toepassing van dit artikel gelijk
gesteld zij die in dienst van Welstandszorg Noord-Brabant op
arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht werkzaam zijn.
Artikel 8. Zittingsduur
De zittingsperiode van het algemeen bestuur is gelijk aan die van de
raden.
Indien en zo lang de leden hun kwaliteit om aangewezen te worden
behouden, blijven zij na periodieke aftreding of na ontslagname hun
functie als lid van het algemeen bestuur waarnemen, totdat in hun
opvolging is voorzien.
In tussentijdse vacatures wordt door de raad die het aangaat zo
mogelijk in zijn eerstvolgende vergadering voorzien.
Indien een tussentijdse vacature is ontstaan delen burgemeester en
wethouders dat binnen acht dagen aan de voorzitter mede; na de
aanwijzing van een nieuw lid ter voorziening in die vacature delen
burgemeester en wethouders dat eveneens binnen acht dagen aan de
voorzitter mede.
Artikel 9.Vergaderingen
Het algemeen bestuur vergadert jaarlijks ten minste tweemaal en
voorts zo dikwijls de voorzitter of het dagelijks bestuur het nodig
oórdelen, of het door een vijfde van de leden schriftelijk met
opgave van redenen, wordt gevraagd.
De voorzitter stelt, met inachtneming van hetgeen daaromtrent in het
reglement van orde is bepaald, dag, uur en plaats van de vergadering
vast. Hij roept de leden tenminste eenentwintig dagen v66r het
houden der vergadering schriftelijk op, door middel van een
kennisgeving, houdende dag, uur en plaats der vergadering en
bevattende tevens een agenda van de te behandelen punten. Hij zendt
de kennisgeving gelijktijdig aan de burgemeesters van de deelnemende
gemeenten met het verzoek dag en uur van de vergadering ter openbare
kennis te brengen.
De vergaderingen zijn openbaar. In een besloten vergadering kan niet
worden beraadslaagd, noch een besluit worden genomen over:
het vaststellen of wijzigen van de begroting;
het voorlopig vaststellen van de jaarrekening en
het wijzigen of opheffen van deze regeling.4.Het voorschrift van het vorige lid belet niet dat te allen
tijde, wanneer de handhaving van de orde zulks mocht
vorderen, de voorzitter van de bij artikel 22 van de Wet
gemeenschappelijke regelingen juncto artikel 72, tweede
zinsnede, van de gemeentewet, bedoelde bevoegdheid gebruik
kan maken.
Stemrecht5.Elk lid heeft in de vergadering één stem.Artikel 10.De directeur woont de vergaderingen van het algemeen bestuur bij. Hij heeft
daarin een raadgevende stem.De voorzitters van de commissies kunnen op uitnodiging van de voorzitter de
vergaderingen van het algemeen bestuur bijwonen. Zij hebben daarin een
raadgevende stem.Paragraaf 2. Dagelijks bestuurArtikel 11. SamenstellingHet dagelijks bestuur bestaat uit:
de voorzitter en
zeven andere leden, door het algemeen bestuur uit zijn midden aan te
wijzen.
Bij de aanwijzing van de leden wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met
een spreiding over de provincie Noord-Brabant.Artikel 12.Aanwijzing van de leden1.De leden van het dagelijks bestuur worden zo mogelijk in de eerste
vergadering van elke zittingsperiode van het algemeen bestuur aangewezen.
Zij treden als zodanig af op de dag, waarop de zittingsperiode van het
algemeen bestuur afloopt.Beëindiging lidmaatschap
Zij houden op lid van het dagelijks bestuur te zijn op de dag waarop
zij ophouden lid van het algemeen bestuur te zijn.
Zij kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij dienen dat schriftelijk
in bij het algemeen bestuur.
In de gevallen voorzien in de leden een, twee en drie van dit
artikel blijven de leden van het dagelijks bestuur hun functie
waarnemen, zolang zij hun functie als lid van het algemeen bestuur
blijven vervullen of op grond van lid twee van artikel 8 waarnemen
en in hun opvolging als lid van het dagelijks bestuur niet is
voorzien.
Indien tussentijds een plaats in het dagelijks bestuur openvalt,
voorziet het algemeen bestuur daarin ten spoedigste. Gaat het
openvallen van een plaats gepaard met het openvallen van een plaats
in het algemeen bestuur, dan stelt het algemeen bestuur het
aanwijzen van een nieuw lid uit, totdat de opengevallen plaats in
het algemeen bestuur is bezet.
Tijdelijke waarneming6.Bij ziekte, afwezigheid of ontstentenis van een lid van het dagelijks
bestuur kan het algemeen bestuur een lid uit zijn midden aanwijzen, dat
tijdelijk de functie van lid van het dagelijks bestuur waarneemt.Artikel 13. Vergaderingen
De voorzitter stelt dag, uur en plaats van de vergadering vast.
De artikelen 52, eerste en tweede zinsnede, en 98 van de gemeentewet
zijn van toepassing.
Elk lid heeft in de vergadering één stem.
Artikel 10 is van toepassing.
Artikel 14. Taak van het dagelijks bestuurHet dagelijks bestuur heeft tot taak:
het houden van toezicht op al wat Welstandszorg Noord-Brabant
aangaat;
het behoorlijk voorbereiden van al hetgeen in het algemeen bestuur
ter overweging en beslissing moet worden gebracht;
het uitvoeren van de besluiten van het algemeen bestuur;
het beheren van de inkomsten en de uitgaven van Welstandszorg
Noord-Brabant;
de zorg, voor zover deze van het dagelijks bestuur afhangt, voor de
controle op het geldelijk beheer en de boekhouding;
het nemen van alle conservatoire maatregelen, zowel in als buiten
rechten, en het doen van wat nodig is ter voorkoming van verjaring
en verlies van recht of bezit.
Paragraaf 3. VoorzitterArtikel 15. Aanwijzing
De voorzitter wordt zo mogelijk in de eerste vergadering van elke
zittingsperiode door het algemeen bestuur uit zijn midden
aangewezen.
Bij ziekte, afwezigheid of ontstentenis wordt hij vervangen door een
ander door het dagelijks bestuur uit zijn midden aan te wijzen
lid.
Artikel 16. Taak van de voorzitter
De voorzitter is belast met de leiding van de vergaderingen van het
algemeen bestuur en van het dagelijks bestuur.
Tot zijn taak als voorzitter behoort onder meer:
het tekenen van alle stukken die van het algemeen bestuur of
van het dagelijks bestuur uitgaan. Artikel 75, tweede
volzin, van de gemeentewet is van toepassing;
het uitvoeren van de besluiten van het dagelijks
bestuur;
het vertegenwoordigen van Welstandszorg Noord-Brabant in en
buiten rechten. Hij kan deze vertegenwoordiging aan een door
hem aangewezen gemachtigde opdragen.
In rechtsgedingen tussen Welstandszorg NoordBrabant en de gemeente,
waarvan hij lid is van het bestuur, wordt hij vervangen door een
ander door het dagelijks bestuur uit zijn midden aan te wijzen
lid.
Paragraaf 4. Secretaris en penningmeesterArtikel 17. Aanwijzing
Het dagelijks bestuur wijst uit zijn midden een secretaris en een
penningmeester aan. Het is bevoegd deze functies door één persoon te
doen bekleden.
De functies van secretaris en penningmeester zijn met die van
voorzitter onverenigbaar.
Bij ziekte, afwezigheid of ontstentenis voorziet het dagelijks
bestuur in de vervanging.
Artikel 18. Taken van de secretaris
Alle stukken die van het algemeen bestuur en van het dagelijks
bestuur uitgaan worden door de secretaris mede-ondertekend.
De secretaris draagt zorg voor de notulering van het in de
vergaderingen van het algemeen bestuur en van het dagelijks bestuur
verhandelde.
Artikel 19. Taken van de penningmeesterDe penningmeester heeft toezicht op de geldmiddelen en op de tijdige inning
van alle inkomsten en het doen van alle betalingen.Paragraaf 5. Inlichtingen en verantwoordingArtikel 20. Inlichtingen en verantwoording van leden aan de raden
Ieder lid van het algemeen bestuur is verplicht aan de raad, die dit
lid heeft aangewezen, de door één of meer leden van die raad
verlangde inlichtingen te verstrekken.
Ieder lid van het algemeen.'bestuur kan door de raad, die dit lid
heeft aangewezen, ter verantwoording worden geroepen voor het door
hem in dat bestuur gevoerde beleid.
Artikel 21. Ontslag
De raad kan een door hem aangewezen lid van het algemeen bestuur,
dat zijn vertrouwen niet meer bezit, als zodanig ontslaan.
Artikel 87a, met uitzondering van de eerste zinsnede, van de
gemeentewet is daarop van toepassing.
Artikel 22. Inlichtingen van het dagelijks bestuur aan het algemeen
bestuur
De leden van het dagelijks bestuur zijn tezamen en ieder
afzonderlijk aan het algemeen bestuur verantwoording schuldig voor
het door het dagelijks bestuur gevoerde bestuur en geven te dien
aanzien alle door het algemeen bestuur verlangde inlichtingen.
Ieder lid van het algemeen bestuur heeft het recht aan het dagelijks
bestuur en/of een of meer leden daarvan schriftelijk vragen te
stellen over zaken Welstandszorg Noord-Brabant betreffende. Hij
geeft daarbij aan of schriftelijk dan wel mondeling antwoord wordt
verlangd. De vragen worden bij de voorzitter ingediend.
De vragen worden, indien de vragensteller om een mondelinge
beantwoording heeft gevraagd, in de eerstvolgende vergadering van
het algemeen bestuur beantwoord. Indien om een schriftelijke
beantwoording is gevraagd geschiedt deze binnen één
maand, nadat de vragen zijn ingediend. Een afschrift van de gestelde
vragen en, indien de beantwoording schriftelijk is geschied, een
afschrift van het antwoord worden aan de leden van het algemeen
bestuur ter kennisname toegezonden.
Indien de beantwoording binnen de in het vorige lid genoemde
termijnen redelijkerwijs niet mogelijk is, geschiedt deze zo spoedig
mogelijk daarna schriftelijk. In dit geval wordt zulks de
vragensteller en de leden van het algemeen bestuur onder opgave van
redenen, tijdig medegedeeld.
Degene, die overeenkomstig het bepaalde in het eerste lid van dit
artikel vragen heeft gesteld, kan bij mondelinge beantwoording in
dezelfde vergadering van het algemeen bestuur en bij schriftelijke
beantwoording in de eerstvolgende vergadering, zonder verlof van het
algemeen bestuur, nadere inlichtingen vragen omtrent door het
dagelijks bestuur of een lid daarvan gegeven antwoord.
Artikel 23. Verantwoording van het dagelijks bestuur aan het algemeen
bestuur
Indien een lid van het algemeen bestuur het dagelijks bestuur, of
een lid van dat college afzonderlijk, ter verantwoording wenst te
roepen omtrent een onderwerp, vreemd aan de orde van de dag,
verzoekt hij daartoe het verlof van het algemeen bestuur.
Spoedeisende gevallen uitgezonderd, stelt hij dit verzoek, met de
vragen welke hij wenst te stellen, tenminste vier maal vierentwintig
uur vóór de aanvang van de vergadering in handen van de voorzitter.
Deze zorgt dat de leden van het algemeen bestuur daarvan zo spoedig
mogelijk schriftelijk kennis krijgen.
Ingeval het verlof wordt verleend, bepaalt het algemeen bestuur
tevens in welke vergadering de interpellatie kan worden
gehouden.
De verlangde inlichtingen worden mondeling gegeven.
Artikel 24. Ontslag
Het algemeen bestuur kan een lid van het dagelijks bestuur, dat zijn
vertrouwen niet meer bezit, als zodanig ontslaan.
Artikel 87a, met uitzondering van de eerste zinsnede, van de
gemeentewet is daarop van toepassing.
Artikel 25. Inlichtingen van het algemeen bestuur aan de raden
Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter
verstrekken aan de raden de door een of meer leden van die raden
gevraagde inlichtingen schriftelijk en zo spoedig mogelijk.
Een verzoek om inlichtingen wordt door het lid van de raad ingediend
bij de voorzitter van zijn raad, die het onmiddellijk doorzendt aan
het desbetreffende orgaan van het lichaam.
Het algemeen bestuur verstrekt aan de desbetreffende raad, door
tussenkomst van zijn voorzitter, de inlichtingen in ieder geval
binnen drie maanden; het dagelijks bestuur en de voorzitter binnen
één maand.
III.Vergoedingen en tegemoetkomingenArtikel 26.
De leden van het algemeen bestuur en van het dagelijks bestuur
kunnen een vergoeding voor hun werkzaamheden en een tegemoetkoming
in de kosten ontvangen.
De leden van commissies van advies als bedoeld in artikel 24 van de
Wet gemeenschappelijke regelingen, die geen burgemeester, wethouder
of lid van de raad zijn, kunnen een vergoeding voor het bijwonen van
vergaderingen van de commissie ontvangen.
Het algemeen bestuur stelt de bedragen van de vergoedingen en de
tegemoetkomingen vast.
De dagelijkse leiding van de dienst wordt, onder toezicht van het
dagelijks bestuur, opgedragen aan de directeur, die de organen van
Welstandszorg Noord-Brabant bij de uitoefening van hun taak
bijstaat.
De directeur wordt, op aanbeveling van het dagelijks bestuur, door
het algemeen bestuur benoemd en ontslagen. Schorsing vindt plaats
door het dagelijks bestuur.
Het algemeen bestuur stelt voor de directeur een .instructie
vast.
Aan de dienst wordt het nodige personeel toegevoegd.
Artikel 28. Rechtspositie van het personeel
Het algemeen bestuur regelt overeenkomstig het bepaalde in de
Ambtenarenwet 1929 de rechtspositie van de ambtenaren en van het
personeel, werkzaam op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk
recht.
Indien het algemeen bestuur daartoe besluit regelt het dagelijks
bestuur de bezoldiging van de ambtenaren en van het personeel,
werkzaam op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht.
Voor zover in deze rechtspositieregeling door het algemeen bestuur
niet zelf is voorzien, gelden de rechtspositieregels van de gemeente
Veldhoven.
Artikel 29.Behoudens het bepaalde in het tweede lid van artikel 27 worden de ambtenaren
en het personeel, werkzaam op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht,
door het dagelijks bestuur benoemd, geschorst en ontslagen. De directeur
wordt daarover gehoord.V.Financiële bepalingenArtikel 30. Bekostiging
Voor zoveel de kosten niet door andere inkomsten worden gedekt,
dragen de deelnemende gemeenten de kosten van Welstandszorg
Noord-Brabant naar door het algemeen bestuur jaarlijks, bij het
vaststellen van de begroting, vast te stellen regelen.
De vaststelling van het door elke gemeente verschuldigde bedrag
geschiedt door het dagelijks bestuur na afloop van het kalenderjaar,
uiterlijk in de maand maart.
Het dagelijks bestuur doet van de in het tweede lid bedoelde
vaststelling mededeling aan de deelnemende gemeenten.
Zo spoedig mogelijk na toezending van de in het vorige lid bedoelde
mededeling doen de deelnemende gemeenten de door haar verschuldigde
bedragen toekomen aan Welstandszorg Noord-Brabant.
Op de bedragen, bedoeld in het tweede lid worden 'door de
deelnemende gemeenten volgens door het dagelijks bestuur te stellen
regelen voorschotten verleend.
Voor zover de bijdragen van de gemeenten worden berekend naar
verhouding van de inwonertallen, wordt uitgegaan van het inwonertal
op 1 januari van het jaar, voorafgaande aan dat, waarover de
bijdrage is verschuldigd. Voor de vaststelling van de aantallen
inwoners worden aangehouden de door het Centraal Bureau voor de
Statistiek openbaar gemaakte bevolkingscijfers.
Artikel 31. Begroting
Het begrotingsjaar is gelijk aan het kalenderjaar.
Het dagelijks bestuur maakt elk jaar een ontwerpbegroting voor het
volgende jaar. Daarbij wordt een ontwerppersoneelsformatie, die voor
dat begrotingsjaar zal gelden, gevoegd.
Het dagelijks bestuur zendt beide ontwerpen zes weken voordat zij
aan het algemeen bestuur worden aangeboden toe aan de raden van de
deelnemende gemeenten.
De raden leggen de ontwerpbegroting veertien dagen ter inzage en
stellen haar tegen betaling van de kosten algemeen
verkrijgbaar.
De raden van de deelnemende gemeenten kunnen omtrent de
ontwerpbegroting en de ontwerppersoneelsformatie het dagelijks
bestuur van hun gevoelen doen blijken. Het dagelijks bestuur voegt
de commentaren waarin dit gevoelen is vervat bij de
ontwerpbegroting, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt
aangeboden.
Uiterlijk vier weken vódr de behandeling van de ontwerpbegroting en
de ontwerp-personeelsformatie in het algemeen bestuur, wordt deze
door het dagelijks bestuur aan het algemeen bestuur aangeboden.
Het algemeen bestuur stelt de begroting en de personeelsformatie
uiterlijk 1 juli, voorafgaande aan het jaar waarop ze betrekking
heeft, vast. Daarna zendt het dagelijks bestuur de begroting
aan:
de raden van de deelnemende gemeenten, die terzake
Gedeputeerde Staten van hun gevoelen kunnen doen blijken
en
Gedeputeerde Staten met het verzoek om de begroting goed te
keuren.
Het dagelijks bestuur deelt de beslissing van Gedeputeerde Staten
omtrent de goedkeuring van de begroting mede aan het algemeen
bestuur en aan de raden van de deelnemende gemeenten.
Het bepaalde in het derde, zesde, zevende en achtste lid is mede van
toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting.
Artikel 32. Rekening
Het boekjaar is gelijk aan het kalenderjaar.
De penningmeester maakt onmiddellijk na de sluiting van de dienst de
rekening van Welstandszorg Noord-Brabant over het voorafgaande
dienstjaar op en legt deze v66r 1 april aan het dagelijks bestuur
over.
Het dagelijks bestuur biedt de rekening, na toevoeging van een
verslag van het onderzoek naar de deugdelijkheid, ingesteld door de
op grond van artikel 34 aangewezen deskundige, en hetgeen het
dagelijks bestuur te zijner verantwoording dienstig acht, met alle
bijbehorende bescheiden, ter voorlopige vaststelling aan het
algemeen bestuur aan.
Het dagelijks bestuur zendt de rekening met het bijbehorende verslag
bovendien aan de raden van de deelnemende gemeenten. Deze kunnen
daaromtrent binnen zes weken het.dagelijks bestuur van hun gevoelen
doen blijken. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren, waarin dit
gevoelen is vervat, bij de rekening.
Het algemeen bestuur onderzoekt vervolgens de rekening en stelt ze
uiterlijk 1 juli volgende op het jaar waarop ze betrekking heeft,
voorlopig vast.
Zij wordt binnen een maand na de voorlopige vaststelling met alle
bijbehorende stukken, aan Gedeputeerde Staten ter vaststelling
aangeboden.
Vaststelling van de rekening strekt het dagelijks bestuur, de
penningmeester en de ambtenaren, aangewezen op grond van de
krachtens artikel 33 gestelde regelen, tot decharge, behoudens later
in rechte gebleken valsheid in geschrifte of andere
onregelmatigheden.
Artikel 33. Administratief en geldelijk beheer
Het algemeen bestuur stelt, onder goedkeuring van Gedeputeerde
Staten regelen vast met betrekking tot de organisatie van de
financiële administratie en van het geldelijk beheer. Deze regelen
dienen te waarborgen, dat aan de eisen van doelmatigheid en controle
wordt voldaan.
De financiële administratie en het geldelijk beheer worden door het
dagelijks bestuur opgedragen aan een of meer daartoe bij de in het
eerste lid bedoelde regelen aan te wijzen ambtenaren.
Artikel 34. ControleregelenHet algemeen bestuur stelt onder goedkeuring van Gedeputeerde Staten regelen
vast met betrekking tot de controle op de financiële administratie en het
geldelijk beheer van de in het tweede lid van artikel 33 bedoelde
ambtenaren. Deze controle wordt opgedragen aan een of meer bij de bedoelde
regelen aan te wijzen deskundigen.Artikel 35. VerzekeringgeldenHet algemeen bestuur stelt regelen vast omtrent de verzekering van de gelden
tegen benadeling door zijn personeel of door anderen.VI.Overige bepalingenArtikel 36. Archief
Het dagelijks bestuur is belast met de zorg en het toezicht op de
bewaring en het beheer van de archiefbescheiden, overeenkomstig de
door het algemeen bestuur vast te stellen regelen.
De directeur is belast met de bewaring en het beheer van de
archiefbescheiden, bedoeld in het vorige lid, overeenkomstig de door
het algemeen bestuur vast te stellen regelen.
Artikel 37. JaarverslagHet dagelijks bestuur maakt elk ]'aar een verslag van hetgeen in het
afgelopen jaar door Welstandszorg Noord-Brabant is verricht. Het zendt
gelijktijdig met de aanbieding van de rekening een exemplaar van dit verslag
aan de raden van de deelnemende gemeenten en aan gedeputeerde staten.VII.Toetreding, uittreding, wijziging en opheffingArtikel 38. Toetreding
Voor de toetreding van gemeenten wordt met een besluit van de raad
en het college van burgemeester en wethouders van die gemeente
volstaan, mits het algemeen bestuur met de toetreding instemt. Het
algemeen bestuur kan aan de instemming voorwaarden verbinden.
De toetreding gaat in op een door het dagelijks bestuur in overleg
met het college van burgemeester en wethouders van de desbetreffende
gemeente te bepalen datum, die ligt na de datum. waarop het besluit
tot toetreding door Gedeputeerde Staten is goedgekeurd en in de
registers, als bedoeld in artikel 27, eerste en tweede lid, van de
Wet gemeenschappelijke regelingen is ingeschreven.
Artikel 39. Uittreding
Een deelnemende gemeente kan uittreden door toezending aan het
dagelijks bestuur van een daartoe strekkend besluit van de raad en
het college van burgemeester en wethouders.
Het algemeen bestuur regelt binnen een jaar nadat het in het eerste
lid bedoelde besluit is ontvangen de financiële en de overige
gevolgen van de uittreding voor de uittredende gemeente.
De uittreding gaat in op 1 januari van het jaar, volgende op dat
waarin de in het tweede lid bedoelde gevolgen zijn geregeld, mits
het besluit tot uittreding voordien door Gedeputeerde Staten is
goedgekeurd en in de registers als bedoeld in artikel 27, eerste en
tweede lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen, is
ingeschreven. Indien op voormelde datum aan die voorwaarden niet is
voldaan, gaat de uittreding in op de eerste dag volgende op die
waarop die voorwaarden zijn vervuld. Met inachtneming van het
vorenstaande kan het dagelijks bestuur in overeenstemming met het
desbetreffende gemeentebestuur een andere datum van uittreding
vaststellen.
Artikel 40. Wijziging
Deze regeling kan worden gewijzigd en worden opgeheven bij
eensluidend besluit van de raden en colleges van burgemeester en
wethouders van tenminste drie vierde der deelnemende gemeenten.
Ingeval van opheffing besluit het algemeen bestuur tot liquidatie en
stelt daartoe de nodige regels op.
Het liquidatieplan wordt door het algemeen bestuur vastgesteld.
Artikel 41. Overgangsbepalingen
De aanwijzing van de leden van het algemeen bestuur vindt de eerste
maal plaats binnen vier weken na de inwerkingtreding van de
regeling.
Het algemeen bestuur komt in eerste vergadering bijeen binnen twee
maanden na de inwerkingtreding van de regeling. In deze vergadering
worden de voorzitter en de andere leden van het dagelijks bestuur
aangewezen.
De personen, die op de dag dat de opheffing van de
gemeenschappelijke regelingen voor Welstandszorg Oost-Brabant en
Welstandszorg West-Brabant van kracht wordt, lid van de dagelijkse
besturen van die lichamen zijn, oefenen tezamen de taken en
bevoegdheden van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur van
Welstandszorg Noord-Brabant uit, totdat het vorige lid toepassing
heeft gevonden. Zij wijzen uit hun midden een tijdelijke voorzitter
aan.
De tijdelijke voorzitter roept de leden voor de in het tweede lid
bedoelde vergadering bijeen. Hij bepaalt datum, plaats en uur der
vergadering. Hij opent en leidt de eerste vergadering tot een
voorzitter is aangewezen.
Artikel 42. InwerkingtredingDe regeling treedt in werking op 1 januari 1993, mits de regeling voordien
door Gedeputeerde Staten is goedgekeurd en in de registers als bedoeld in
artikel 27, eerste en tweede lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen
is ingeschreven. Indien op voormelde datum aan die
voorwaarden niet is voldaan, treedt de regeling in werking op de eerste dag
volgende op die waarop die voorwaarden zijn vervuld.Artikel 43. Toezending aan Gedeputeerde StatenVoor de uitvoering van artikel 26 van de Wet gemeenschappelijke regelingen
wordt de gemeente Veldhoven aangewezen.Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad vande gemeente d.d.De secretaris, De burgemeester,Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en
wethouders vande gemeente d.d.De secretaris, De burgemeester,InhoudsopgaveBladzijdeHOOFDSTUK 1. Inleidende bepalingen 1Artikel 1. Begripsbepalingen 1Artikel 2. Naam, plaats van vestiging en bestuur 1Artikel 3. Doel 1Artikel 4. Middelen 2Artikel 5. Adviezen 2Artikel 6. Opdrachten 2HOOFDSTUK 11. Bestuur 2Paragraaf 1. Algemeen Bestuur 2Artikel 7. Aanwijzing van de leden en plaatsvervangende leden 2Artikel 8. Zittingsduur 2Artikel 9. 3Vergaderingen 3Stemrecht 3Artikel 10. 3Paragraaf 2. Dagelijks bestuur 3Artikel 11. Samenstelling 3Artikel 12. 3Aanwijzing van de leden 3Beëindiging lidmaatschap 4Tijdelijke waarneming 4Artikel 13. Vergaderingen 4Artikel 14. Taak van het dagelijks bestuur 4Paragraaf 3. Voorzitter 4Artikel 15. Aanwijzing 4Artikel 16. Taak van de voorzitter 4Paragraaf 4. Secretaris en penningmeester 5Artikel 17. Aanwijzing 5Artikel 18. Taken van de secretaris 5Artikel 19. Taken van de penningmeester 5Paragraaf 5. Inlichtingen en verantwoording 5Artikel 20. Inlichtingen en verantwoording van leden aan de raden 5Artikel 21. Ontslag 5Artikel 22. Inlichtingen van het dagelijks bestuur aan het algemeen bestuur
5Artikel 23. Verantwoording van het dagelijks bestuur aan het algemeen
bestuur 6Artikel 24. Ontslag 6Artikel 25. Inlichtingen van het algemeen bestuur aan de raden 6HOOFDSTUK III. Vergoedingen en tegemoetkomingen 6Artikel 26. 6HOOFDSTUK IV. Dienst 7Artikel 27. Dagelijkse leiding; directeur 7Artikel 28. Rechtspositie van het personeel 7Artikel 29. 7HOOFDSTUK V. Financiële bepalingen 7Artikel 30. Bekostiging 7Artikel 31. Begroting 7Artikel 32. Rekening 8Artikel 33. Administratief en geldelijk beheer 8Artikel 34. Controleregelen 9Artikel 35. Verzekeringgelden 9HOOFDSTUK VI. Overige bepalingen 9Artikel 36. Archief 9Artikel 37. Jaarverslag 9HOOFDSTUK VII. Toetreding, uittreding, wijziging en opheffing 9Artikel 38. Toetreding 9Artikel 39. Uittreding 9Artikel 40. Wijziging 10Artikel 41. Overgangsbepalingen 10Artikel 42. Inwerkingtreding 10Artikel 43. Toezending aan Gedeputeerde Staten 10Toelichting Gemeenschappelijke regeling Welstandszorg Noord-Brabant 1Artikel 3. 1Artikel 6. 1Artikel 9. 1Artikel 10. 1Artikel 11. 1Artikel 13. 2De artikelen 14 tot en met 25 komen nagenoeg letterlijk in beide regelingen
voor. 2Artikel 26. 2Artikel 30. 2Artikelen 31 en 32. 2Artikel 39. 2Toelichting Gemeenschappelijke regeling Welstandszorg
Noord-BrabantArtikelsgewijze toelichtingArtikel 3.De doelomschrijving, (die tevens het belang waarvoor de regeling wordt
getroffen aanduidt) is gerelateerd aan artikel 34, eerste lid, van de
Model-bouwverordening, luidende: "Het uiterlijk en de plaatsing van een
bouwwerk zowel op zichzelf als in verband met de bestaande omgeving of de te
verwachten ontwikkeling daarvan voldoet aan redelijke eisen van
welstand".Artikel 12 van de nieuwe Woningwet is inhoudelijk daarmede in
overeenstemming.Artikel 6.Dit artikel vormt de basis voor de samenwerking met het Streekgewest
Brabant-Noordoost.Artikel 9.Artikel 22 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR) verklaart de
artikelen 46 tot en met 48, 52 tot en met 59 en 72, tweede, derde en vierde
lid, van de gemeentewet op het houden en de orde van de vergaderingen van de
raad van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat het algemeen
bestuur tenminste tweemaal per jaar moet vergaderen. Een en ander betekent,
dat de bepalingen met betrekking tot het bijeenroepen van de leden, de
onschendbaarheid, het quorum en het stemmen in de raadsvergadering, het
reglement van orde en de handhaving van de orde in Is raadd'vergadering van
toepassing zijn.Artikel 22 bepaalt verder, dat de vergaderingen van het algemeen bestuur
openbaar zijn, dat de deuren worden gesloten wanneer een vijfde gedeelte van
de aanwezige leden daarom verzoekt of de voorzitter het nodig oordeelt. Het
algemeen bestuur beslist vervolgens of met gesloten deuren wordt
vergaderd.Ingevolge het derde lid moeten de volgende onderwerpen in een openbare
vergadering worden behandeld:
het vaststellen of wijzigen van de begroting;
het voorlopig vaststellen van de jaarrekening en
het wijzigen of opheffen van deze regeling.
De redactie van dit lid is ten opzichte van beide bestaande regelingen
verbeterd. Punt c kent de regeling van Oost-Brabant niet.In verband hiermede wordt verwezen naar de bijlage die de belangrijkste van
toepassing zijnde bepalingen van de gemeentewet en de Wet gemeenschappelijke
regeling bevat.Artikel 10.Dit artikel bepaalt, dat de directeur aan de vergaderingen van het algemeen
bestuur deelneemt. Hij heeft daarin een raadgevende stem.De voorzitters van de adviescommissies als bedoeld in artikel 4 kunnen
worden uitgenodigd de vergaderingen bij te wonen. Ook zij hebben daarin een
raadgevende stem.Opgemerkt wordt dat het bestuur uiteraard te allen tijde bevoegd is
personen, die geen deel van Welstandszorg uitmaken, toe te laten teneinde
voorlichting of advies te geven.Artikel 11.Ingevolge dit artikel bestaat het dagelijks bestuur uit de voorzitter en
zeven andere leden. Rekening is gehouden met de indeling van Noord-Brabant
in zeven gewesten en de wenselijkheid, vrijheid te hebben bij het kiezen van
de voorzitter, onafhankelijk van de vraag uit welk deel van de provincie hij
afkomstig is.Artikel 13.De van toepassing verklaarde artikelen van de gemeentewet hebben betrekking
op het quorum en de besluitvorming.De artikelen 14 tot en met 25 komen nagenoeg letterlijk in
beide regelingen voor.Artikel 26.Ingevolge artikel 21 WGR kunnen de leden van het bestuur een vergoeding voor
hun werkzaamheden en een tegemoetkoming in de kosten ontvangen. Daarbij is
bepaald, dat de hoogte daarvan in een redelijke verhouding moet staan tot de
aan het lidmaatschap verbonden werkzaamheden en kosten. Bovendien moet
rekening worden gehouden met de vergoeding voor werkzaamheden en de
tegemoetkoming in de kosten, welke het bestuurslid ontvangt uit hoofde van
zijn lidmaatschap van het gemeentebestuur. Andere vergoedingen ten laste van
het openbaar lichaam mogen niet worden genoten.Ingevolge artikel 24 WGR kunnen de organen van een openbaar lichaam
commissies van advies instellen. Deze bevoegdheid wordt rechtstreeks bij de
wet toegekend, zodat de regeling daaromtrent geen voorschriften behoeft te
bevatten. Het betreft hier commissies die de bestuursorganen van het
openbaar lichaam adviseren. Dit artikel heeft dus geen betrekking op de
adviescommissies bedoeld in artikel 4 van het ontwerp. Ten aanzien van de
adviescommissies bedoeld in de WGR kan een vergoedingsregeling worden
vastgesteld die afwijkt van die welke voor de bestuursleden kan worden
getroffen. Als leden van een adviescommissie burgemeester, wethouder of
raadslid zijn kunnen zij namelijk geen vergoeding of tegemoetkoming
ontvangen.Artikel 30.Dit artikel bepaalt dat, voor zoveel de kosten niet door andere inkomsten
worden gedekt, de deelnemende gemeenten de kosten dragen naar door het
algemeen bestuur bij het vaststellen van de begroting vast te stellen
regelen. De kosten worden thans over de gemeenten omgeslagen naar rato van
het aantal inwoners. Deze wijze van bekostiging kan op basis van artikel 30
worden gehandhaafd.De verwachte ontwikkelingen in het welstandswerk pleiten er voor dit artikel
zodanig te redigeren dat er ruimte is voor een andere wijze van bekostiging.
Verwacht wordt immers, dat de gemeenten in de toekomst een gedifferentieerd
pakket van werkzaamheden zullen afnemen, waardoor behoefte zal ontstaan de
thans geldende wijze van bekostiging te veranderen. Het voorgestelde artikel
30 biedt daartoe de mogelijkheid.Artikelen 31 en 32.Deze artikelen geven voorschriften omtrent de begroting en de rekening. Zij
zijn van procedurele aard. De inhoudelijke bepalingen, die voor de begroting
en de rekening van de gemeente gelden, zijn op grond van artikel 33 WGR van
toepassing.Artikel 39.In beide gemeenschappelijke regelingen is bepaald, dat uittreding van een
gemeente niet eerder ingaat dan na verloop van een jaar na toezending van
haar besluit tot uittreding. De gevolgen voor de uittredende gemeente worden
eerst vastgesteld binnen één jaar na de datum van ingang van de
uittreding.Het bezwaar tegen deze regeling is, dat eerst nadat de uittreding een feit
is de gevolgen voor de uittredende gemeente worden bepaald. Het
gemeentebestuur kent bij uittreding dus niet de voor de gemeente daaraan
verbonden financiële en ' andere gevolgen. Bovendien is de desbetreffende
gemeente bij het regelen van die gevolgen geen deelgenote meer van de
gemeenschappelijke regeling, zodat zij daarover in de vergadering van het
algemeen bestuur haar stem niet kan laten horen.Aan deze bezwaren wordt in het voorgestelde artikel 39 tegemoet gekomen.
Ingevolge het tweede lid van dat artikel regelt het algemeen bestuur binnen
een jaar nadat bericht van uittreding is ontvangen de gevolgen voor de
uittredende gemeente. Op dat moment is die gemeente nog deelgenote van de
regeling en kan zij op haar besluit nog terugkomen. Verder gaat de
uittreding pas in op 1 januari van het jaar volgende op dat waarin door het
algemeen bestuur de gevolgen zijn vastgesteld.Besluit tot opheffing van de gemeenschappelijke regelinq van
Welstandszorg Oost-Brabant.Ingevolge artikel 40 van de Gemeenschappelijke regeling voor Oost-Brabant
zal, nadat tot opheffing is besloten, door het algemeen bestuur een
liquidatieplan moeten worden vastgesteld. Artikel 38 van de regeling voor
Welstandszorg WestBrabant bevat dezelfde bepaling. Deze bepaalt bovendien,
in afwijking van de Oost-Brabantse regeling, dat-het liquidatieplan
goedkeuring van Gedeputeerde Staten behoeft.Met de afspraken, die met het Streekgewest Brabant-Noordoost zijn gemaakt,
zal bij het ontwerpen van het liquidatieplan voor Welstandszorg Oost-Brabant
rekening moeten worden gehouden.Opgemerkt wordt dat dit besluit ingevolge artikel 39 WGR geen goedkeuring
van Gedeputeerde Staten behoeft doch enkel aan dat College moet worden
medegedeeld.