CVDR208019_2Verordening werkgeverscommissie gemeente Overbetuwe 2014nlregelingOverbetuwe2014-04-24Overbetuwewww.officielebekendmakingen.nl 23 april 2014, gemeenteblad nr. 22638Verordening werkgeverscommissie gemeente Overbetuwe 2014Gemeentewet, artikel 83, eerste lid, artikel 107 t/m 107e en artikel 156Algemene wet bestuursrecht, afdeling 10.1.2.gemeenteraadbestuur en recht2014-04-15De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2014-04-242020-01-21nieuwe regeling14RB000031Geen.De Verordening werkgeverscommissie gemeente Overbetuwe 2012, zoals vastgesteld bij besluit van 19 juni 2012, wordt ingetrokken.exb-2018-9324Verordening werkgeverscommissie gemeente Overbetuwe 2014Ons kenmerk: 14RB000031Nr. 11CDe raad van de gemeente Overbetuwe;gelezen het raadsvoorstel van 18 maart 2014;gelet op artikel(en) 83, eerste lid, 107 tot en met 107e en 156 van de
Gemeentewet en afdeling 10.1.2 van de Algemene wet bestuursrecht;b e s l u i t :vast te stellen deVerordening werkgeverscommissiegemeente Overbetuwe 20141Taken en bevoegdheden werkgeverscommissie
De werkgeverscommissie oefent het werkgeverschap uit ten aanzien van
de griffier en de overige op de griffie werkzame ambtenaren, zoals
die door de raad aan haar zijn gedelegeerd.
Tot de bevoegdheid van de werkgeverscommissie behoren ook de
voorbereiding, vaststelling en uitvoering van de overige tot het
werkgeverschap van de raad behorende besluiten en regelingen.
De werkgeverscommissie mandateert de aan haar overgedragen
bevoegdheden ten aanzien van het griffiepersoneel aan de
griffier.
2Samenstelling werkgeverscommissie
De werkgeverscommissie bestaat uit een voorzitter, de
plaatsvervangend voorzitter van de raad, en vier andere leden
afkomstig uit de raad, waarvan twee uit de coalitie en twee uit de
oppositie.
De leden van de werkgeverscommissie worden door de raad uit zijn
midden benoemd voor de duur van de zittingsperiode van de raad.
Het lidmaatschap van de werkgeverscommissie eindigt:
op eigen verzoek; het lid doet daarvan schriftelijk
mededeling aan de raad; het ontslag gaat in als de opvolger
door de raad is benoemd;
als het lid aftreedt als lid van de raad;
als de raad van oordeel is dat het lid niet langer geschikt
is de functie van lid van de werkgeverscommissie te
vervullen.
De voorzitter van de raad kan worden uitgenodigd om in de
vergadering van de werkgeverscommissie aanwezig te zijn en eventueel
optreden als adviseur.
3Taken voorzitterDe voorzitter draagt in ieder geval zorg voor:
het tijdig en periodiek bijeenroepen van de
werkgeverscommissie;
het leiden van de vergaderingen;
het doen naleven van deze verordening;
het ondertekenen van de stukken en de besluiten die van deze
commissie uitgaan, alsmede het zorg dragen voor de uitvoering van de
besluiten van de werkgeverscommissie;
het fungeren als schakel tussen de werkgeverscommissie en de
griffier als eerstverantwoordelijke voor de personele en
organisatorische zaken van de griffie.
4Ondersteuning van de commissieDe griffier of een door deze aan te wijzen functionaris staat de
werkgeverscommissie terzijde, draagt zorg voor het secretariaat en maakt
afspraken over ondersteuning5Besluitvorming
Besluiten worden genomen bij meerderheid van stemmen, uitgebracht
door de leden zoals bedoeld in artikel 2 van deze verordening
Besluiten worden alleen genomen als in de vergadering meer dan de
helft van het aantal zitting hebbende leden aanwezig is.
6VerslagleggingDe griffier draagt zorg voor het opstellen van een besluitenlijst van elke
vergadering. De besluitenlijst wordt in de eerstvolgende vergadering van de
werkgeverscommissie definitief vastgesteld.7Beslotenheid van vergaderingen
De vergaderingen van de werkgeverscommissie worden in het belang als
bedoeld in artikel 10, tweede lid, onder e. of f. van de Wet
openbaarheid van bestuur in beslotenheid gehouden.
De agenda, de stukken en de besluitenlijst zijn openbaar, tenzij de
werkgeverscommissie beslist dat op grond van een belang, genoemd in
artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, hierop of een deel
daarvan geheimhouding moet worden gelegd.
Als een raadslid de stukken als bedoeld in het tweede lid wil
inzien, kan hij daartoe een verzoek indienen bij de voorzitter van
de werkgeverscommissie. De voorzitter weigert een dergelijk verzoek
slechts als sprake is van strijd met het openbaar belang. Het tweede
lid is van overeenkomstige toepassing.
8VergaderfrequentieDe werkgeverscommissie vergadert tenminste eenmaal per jaar en voorts zo
vaak als door de voorzitter of één van de leden nodig wordt geacht. 9VerantwoordingDe werkgeverscommissie brengt, met inachtneming van het bepaalde in artikel
7 van deze verordening, jaarlijks verslag uit aan de raad van haar
werkzaamheden en bevindingen.10Onvoorziene omstandighedenIn gevallen waarin deze verordening niet voorziet of bij twijfel over de
toepassing ervan beslist de werkgeverscommissie op voorstel van de
voorzitter.11Intrekking oude regelingDe Verordening werkgeverscommissie gemeente Overbetuwe 2012, zoals
vastgesteld bij besluit van 19 juni 2012, wordt ingetrokken. 12InwerkingtredingDit besluit treedt in werking op de dag na de datum van bekendmaking.13CiteertitelDit besluit wordt aangehaald als: Verordening werkgeverscommissie gemeente
Overbetuwe 2014.Aldus besloten in zijn openbare vergaderingvan 15 april 2014.DE RAAD VOORNOEMD,de griffier,drs. A.J. van den Brink MBA.de voorzitter,drs. A.S.F. van AsseldonkAlgemene toelichtingDe gemeente is de werkgever van de ambtenaren die werkzaam zijn bij deze
rechtspersoon. Raad en college vullen dit werkgeverschap in. De raad is daarbij
het bevoegd gezag van de griffie en het college voor zijn organisatie. Gelet op
de publieke taken, de grootte en de samenstelling van de raad ligt het voor de
hand dat hij voor de feitelijke invulling van het werkgeverschap een commissie
instelt waaraan hij deze taak delegeert. Gelet op artikel 83 en artikel 156,
eerste lid van de Gemeentewet ligt de instelling van een bestuurscommissie het
meest voor de hand. Daarin voorziet deze verordening.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1 Taken en bevoegdheden werkgeverscommissieIn artikel 1 wordt verwoord dat de werkgeverscommissie alle bij het
werkgeverschap horende taken en bevoegdheden vervult. Naast het nemen van
personele besluiten, buigt deze commissie zich bijvoorbeeld ook over het te
voeren HRM-beleid, integriteitsbeleid (o.a. gedragscode, ambtseed,
vertrouwenspersoon) en bereidt zij de voorstellen aan de raad voor die
voortvloeien uit het werkgeverschap. Andere voorbeelden die horen tot de
werkgeverstaak zijn het voeren van overleg met de griffier over de voortgang van
de werkzaamheden van de griffie, het voeren van functionerings- en
beoordelingsgesprekken met de griffier en het doen van voorstellen over de
inrichting van de griffie.Artikel 2 Samenstelling werkgeverscommissieUit artikel 83 van de Gemeentewet vloeit voort dat de burgemeester (en de
wethouders) geen lid kunnen zijn van de werkgeverscommissie. Dit is volledig in
de lijn met het feit dat de raad het bevoegde gezag is van de griffie. De
burgemeester is hiervan geen lid. Overigens is de burgemeester wel lid van het
college en stuurt hij dus rechtstreeks de secretaris aan, maar niet de griffier.
Hij neemt niet deel aan de functionerings- en beoordelingsgesprekken van de
griffier. De griffier is niet aan hem ondergeschikt. De burgemeester is echter wel technisch voorzitter van de raad en zal in die
hoedanigheid vaak een beroep doen op de griffier. In dat kader kan het zinvol
zijn om de burgemeester in voorkomende gevallen uit te nodigen in de
vergaderingen van de werkgeverscommissie als adviseur. Artikel 3 Taken voorzitterGelet op de taken van de voorzitter van de werkgeverscommissie is het goed om
voor de invulling van dit voorzitterschap een voorzittersprofiel op te stellen,
waardoor de raad kan oordelen of de beoogde voorzitter aan dit profiel voldoet.
Ook is het wellicht van belang om als raad aan de voorzitter (en de leden) van
de werkgeverscommissie scholing aan te bieden op het specifieke terrein waarop
deze commissie zich begeeft. Artikel 4 Ondersteuning van de commissieDe ondersteuning waarover in dit artikel wordt gesproken kan worden geregeld
door middel van het aangaan van dienstverleningsovereenkomsten van de griffier
met het college, de secretaris of een manager. Voor het kunnen aangaan van deze
overeenkomsten is het wel noodzakelijk dat het college zijn bevoegdheid tot het
aangaan van privaatrechtelijke rechtshandeling aan de griffier mandateert.
Mandaat aan een niet-ondergeschikte is door de wetgever mogelijk gemaakt in
artikel 10:4 van de Algemene wet bestuursrecht. Daarnaast moet de burgemeester
aan de griffier de volmacht geven om overeenkomsten te kunnen ondertekenen.Artikel 5 BesluitvormingDe inhoud van dit artikel spreekt voor zich.Artikel 6 VerslagleggingDe inhoud van dit artikel spreekt voor zich.Artikel 7 Beslotenheid van vergaderingenWanneer in vergaderingen van de werkgeverscommissie personele aangelegenheden
aan bod komen en hetgeen hier wordt besproken niet bedoeld is om aan derden
kenbaar te maken, ligt het voor de hand dat hierover in beslotenheid wordt
vergaderd. De agenda, de stukken en de besluitenlijst zijn in beginsel wel
openbaar, tenzij de werkgeverscommissie beslist dat op grond van een belang,
genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, hierop of een deel
ervan geheimhouding moet worden gelegd. De werkgeverscommissie is op grond van
artikel 7, tweede lid van deze verordening en in lijn met artikel 86 van de
Gemeentewet, bevoegd de geheimhouding op te heffen. Vanzelfsprekend kunnen
raadsleden wel inzage krijgen in de stukken etc., aangezien de raad het
oorspronkelijk bevoegde orgaan is. Artikel 8 VergaderfrequentieDe inhoud van dit artikel spreekt voor zich.Artikel 9 VerantwoordingDe raad heeft sinds de dualisering van het gemeentebestuur een eigen secretaris
gekregen, de griffier. Daarnaast heeft de raad ook vaak een griffie ingericht om
hem, zijn organen en de griffier te ondersteunen. Daardoor heeft de raad er
formeel een taak bij gekregen, de invulling van het werkgeverschap. Het is van
belang dat de raad inzicht krijgt en houdt wat hieronder moet worden verstaan.
De verantwoording door de werkgeverscommissie van haar werkzaamheden en
bevindingen kan hieraan bijdragen. Artikel 10 Onvoorziene omstandighedenDe inhoud van dit artikel spreekt voor zich.Artikel 11 Intrekking oude besluitDe inhoud van dit artikel spreekt voor zich.Artikel 12 InwerkingtredingDe inhoud van dit artikel spreekt voor zich.Artikel 13 CiteertitelDe inhoud van dit artikel spreekt voor zich.verordening werkgeverscommissie gemeente Overbetuwe 140415.pdf