CVDR20600_1Beleidsregels toepassing Wet BibobnlregelingUden2017-09-05UdenInfopagina 27-06-2007Beleidsregels toepassing Wet Bibobartikelen 7, 3 en 1, eerste lid sub c Wet Bibob artikelen 7, 3 en 1, eerste lid sub c artikel 4 Besluit BIBOBcollege van burgemeester en wethoudersmaatschappelijke zorg en welzijn2007-06-19De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2007-07-022012-04-19Nieuwe regelingCollege 19-06-2007geengeenBeleidsregels toepassing Wet BibobBeleidsregels toepassing Wet BibobDe burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van Uden, ieder zoveel hun bevoegdheden betreft;overwegende dat de Wet Bevordering integriteitbeoordelingen door het openbaar bestuur, ook: Wet Bibob, hen beleidsruimte verschaft bij de besluitvorming omtrent het toepassen van hun uit deze wet voortvloeiende bevoegdheden, welke wordt ingevuld door deze beleidsregels die voortkomen uit de beleidsnota Wet Bibob;gelet op de artikelen 7, 3 en 1, eerste lid sub c Wet Bibob en artikel 4 Besluit BIBOB;b e s l u i t e nvast te stellen de 1.BegripsomschrijvingenIn deze beleidsregels wordt verstaan onder:
wet: Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur;
bestuursorgaan: de burgemeester of het College;
betrokkene: de aanvrager of vergunninghouder;
onderzoek: met toepassing van de wet wordt beoordeeld of er redenen zijn om de aan- vraag te weigeren;
advies: het advies als bedoeld in artikel 9 van de wet;
het bureau het Bureau bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur, als bedoeld in artikel 8 van de wet.
2.Toepassingsbereik van de Wet Bibob1.Het bestuursorgaan kan de wet toepassen bij het zich voordoen van een of meer van de in artikel 3 genoemde indicatoren met betrekking tot vergunningen zoals vermeld in:
artikel 3 van de Drank- en Horecawet; niet zijnde een vergunning in de zin van artikel 4 van de Drank- en horecawet;
artikel 2.1 Verordening speelautomatenhallen Uden voor het vestigen of exploiteren van een speelautomatenhal;
artikel 3.2.1 Algemene plaatselijke verordening gemeente Uden voor het exploiteren van een seksinrichting of escortbedrijf, met inbegrip van het wijzigen daarvan.
2.Het bestuursorgaan zal de wet in beginsel toepassen in de gevallen waarin de officier van justi- tie op basis van artikel 26 van de wet, wijst op de wenselijkheid een advies van het bureau aan te vragen.3.IndicatorenDe indicatoren als bedoeld in artikel 2 zijn:
omstandigheden die de gemeente doen vermoeden dat ernstig gevaar bestaat dat de vergunning zal worden gebruikt zoals aangegeven in artikel 3, eerste lid van de wet;
overige omstandigheden die de gemeente doen vermoeden blijkens sub a, zijn onduidelijkheid over
het niet of niet volledig invullen van het vragenformulier uit deze beleidsregels, voorzover het vragen betreffen in de zin van artikel 30, tweede lid van de wet;
de bedrijfsstructuur;
de activiteiten in (directe omgeving van) de onderneming;
de financier(ing) van het bedrijf of de onderneming;
de omstandigheden in de persoon van de aanvrager;
de eigenaar van het pand waarin de onderneming is gevestigd, of
de inventaris van de inrichting.
4.Onderzoek1.Het onderzoek bestaat uit:a.het beoordelen van de vergunning, ontheffing of de aanvraag daartoe en de daarbij overgelegde gegevens, mede aan de hand van bij het bestuursorgaan bekende feiten en omstandigheden;b.het verzamelen, bewerken en analyseren van informatie die al dan niet door middel van het in de in bijlage 1 bedoelde vragenformulier “gemeentelijk vragenformulier BIBOB-vergunning” en de daarbij te voegen bijlagen is verstrekt door de aanvrager en gegevens die zijn verkregen uit informatiebronnen die het bestuursorgaan volgens de wet kan raadplegen.2.Indien het onderzoek onvoldoende uitsluitsel geeft over de mate van gevaar dat de in artikel 3 van de wet bedoelde feiten en omstandigheden zich zullen voordoen of de ernst daarvan, wordt:a.het onderzoek uitgebreid met de aanvullende informatie uit de in bijlage 2 of 3 bedoelde Vragenformulieren Model Natuurlijke en Rechtspersonen, en indien aan de hand van die informatie, de onzekerheid over het gevaar blijft bestaan;b.advies ingewonnen bij het bureau.5.Informatieverstrekking1.Bij toepassing van de wet in de zin van artikel 2 lid moet betrokkene naast de gebruikelijke aanvraagformulieren, de vragenformulieren invullen uit bijlage 1, en na uitbreiding van het onderzoek in de zin van artikel 4: bijlage 2 of 3, en bij het bestuursorgaan indienen.2.Ingeval het een aanvraag betreft, wordt deze in behandeling genomen zodra voldaan is aan het eerste lid.3.Ingeval het artikel 2, tweede lid betreft, wordt bij de toepassing van het eerste lid aangenomen dat het onderzoek is uitgebreid.4.De vragenformulieren worden tegelijk met deze beleidsregels vastgesteld en bekendgemaakt.6.InwerkingtredingDeze beleidsregels treden in werking met ingang van de vijfde dag na die van bekendmaking.7.CiteertitelDeze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels toepassing Wet Bibob.Aldus vastgesteld op 19 juni 2007.Burgemeester en wethouders van Udende secretaris, wnd de burgemeesterC.J. Baten dr. J.W. Kerstende burgemeester van Udendr. J.W. KerstenBekendgemaakt op de gemeentepagina in het Udens Weekblad op woensdag …Bijlagen:1 gemeentelijk vragenformulier BIBOB-vergunning2 vragenformulier Model Natuurlijke Personen3 vragenformulier Model Rechtspersonen4 toelichting vragenformulieren Wet BIBOBBij enkele vragen dienen expliciete bewijsstukken te worden bijgevoegd. Indien deze bewijsstukken niet of niet volledig worden bijgevoegd, wordt een aanvraag voor vergunning niet in behandeling genomen.
1.Dit formulier betreft een vergunning inzake: (aankruisen wat van toepassing is) Artikel 3 Drank- en Horecawet Speelautomatenhal Seksinrichting/escortservice2.Naam aanvrager (natuurlijke of rechtspersoon/personen)ABNaam en adres ondernemingBijvoegen: uittreksel handelsregister Kamer van Koophandel (niet ouder dan 3 maanden); kopie geldig legitimatiebewijs.3.Is de aanvrager een: (aankruisen wat van toepassing is) Eenmanszaak V.O.F. B.V. Anders, namelijk4.Welke leidinggevende(n) komt/komen bij de onderneming in dienst?ABijvoegen: kopie geldig legitimatiebewijs van diverse leidinggevendennaam en voorletters:naam en voorletters:naam en voorletters:naam en voorletters:BHebben deze leidinggevenden ook binnen eerdere/andere bedrijven of andere organisaties een leidinggevende of bedrijfsbepalende rol (gehad)? Zo ja, binnen welke bedrijven of organisaties en in welke rol?
5.Hoe is het ondernemingsvermogen gefinancierd? (Aankruisen wat van toepassing is.) Met eigen vermogen Met vreemd vermogen via een bankinstelling Anders (zie hieronder)Indien anders, dan hieronder de gegevens van de financier vermelden.naam:correspondentieadres:6.Welke natuurlijke persoon/personen draagt/dragen uiteindelijk het ondernemersrisico?7.Heeft u het bedrijfspand en de bedrijfsinventaris in eigendom? Ja, hoe lang al? Nee, van wie huurt of least u het pand en de bedrijfsinventaris?Is hiervan een huurcontract opgemaakt? Ja (bijvoegen: kopie huurcontract) Nee8.Is er eerder sprake geweest van verlening/weigering/intrekking van één of meerdere vergunningen door u of één van uw leidinggevenden? (Aankruisen wat van toepassing is.) Ja NeeZo ja, welke vergunning(en) is/zijn verleend/geweigerd/ingetrokken en wie was daarbij betrokken?
VerklaringDe ondergetekende(n) verklaart/verklaren in zijn/haar/hun hoedanigheid dat dit formulier naar waarheid is ingevuld, dan wel dat degene die dit formulier namens de aanvrager heeft ingevuld, dit op instructie van de aanvrager heeft gedaan en dat ondergetekende(n) weet/weten volledig verantwoordelijk te zijn voor de inhoud van de gegeven antwoorden. De ondergetekende(n) verklaart/verklaren in zijn/haar/hun hoedanigheid tevens kennis te hebben genomen van het informatieformulier ‘Toelichting vragenformulieren Wet BIBOB’.
Plaats en datum:Naam:Handtekening:
ow043.fml
IAlgemene vragen op grond van artikel 30 van de Wet Bibob1.Dit formulier betreft een vergunning inzake: (aankruisen wat van toepassing is) Artikel 3 Drank- en Horecawet Exploitatievergunning t.b.v. horeca Speelautomatenhal Seksinrichting/escortservice2 AGegevens aanvrager (kopie geldig legitimatiebewijs toevoegen) (indien van toepassing eigen naam en naam echtgeno(o)t(e) invullen)Achternaam:Voornamen:Straatnaam en huisnummer:Postcode en woonplaats:BGegevens van de onderneming die de vergunningplichtige activiteiten gaat uitvoerenNaam onderneming:Straatnaam en huisnummer:Postcode en vestigingsplaats:Nummer inschrijving KvK:Ondernemingsvorm:Handelsnaam of handelsnamen waarvan de aanvrager gebruik maakt:Handelsnaam of handelsnamen waarvan de laatste vijf jaar gebruik heeft gemaakt:
Voeg in ieder geval toe:
bij nieuwe onderneming: een ondernemersplan en beginbalans;
bij bestaande onderneming: belastingaangifte en jaarrekening over laatste boekjaar.
Dit dienen originele, vastgestelde stukken te zijn. S.v.p. op de stukken vermelden dat deze dienen als bijlage 2 van dit vragenformulier.
3LeidinggevendenAWie geven momenteel leiding aan de aanvragen/onderneming en wie hebben in de afgelopen drie jaar leiding gegeven aan de aanvrager/onderneming?Voeg in ieder geval een lijst bij met leidinggevende personen (bestuurders, commissarissen, procuratiehouders, gevolmachtigden, beheerders) waarop de namen, geboortedata, functie en periode staan vermeld.S.v.p. op de lijst vermelden dat deze dient als bijlage bij vraag 3A van dit vragenformulier.
BZeggenschapWie hebben momenteel zeggenschap en wie hebben in de afgelopen drie jaar zeggenschap gehad over de aanvrager/onderneming?Voeg in ieder geval een lijst bij waarop voor de natuurlijke personen (aandeelhouders) de namen en geboortedata en voor de rechtspersonen de statutaire naam en het inschrijvingsnummer van de Kamer van Koophandel, staan vermeld.S.v.p. op de lijst vermelden dat deze dient als bijlage bij vraag 3B van dit vragenformulier CWijze van financieringHoe worden de activiteiten van de onderneming, waarvoor de vergunning wordt gevraagd, gefinancierd? Met eigen vermogen Met vreemd vermogen via een bankinstelling Anders (zie hieronder)
Indien anders, dan hieronder de gegevens van de financierder vermelden.(Indien van toepassing eigen naam en naam echtgeno(o)t(e) invullen.)
Achternaam:Voornamen:Straatnaam en huisnummer:Postcode en woonplaats:
of:
Naam onderneming:Correspondentieadres:Postcode en plaats:
NBDe aanvrager wordt verzocht de financiering aan te tonen en alle relevante bewijsstukken hiervan bij dit formulier te voegen. S.v.p. op de bewijsstukken vermelden dat deze dienen als bijlage bij vraag 4 van dit vragenformulier.
4.Gegevens van degene die het formulier heeft ingevuld(indien van toepassing eigen naam en naam echtgeno(o)t(e) invullen)Achternaam:Voornamen:Straatnaam en huisnummer:Postcode en woonplaats:Functie en/of relatie tot de aanvrager:
6ArbeidsverledenIs de aanvrager in de laatste drie jaar voorafgaand aan de datum van ondertekening van dit formulier in loondienst werkzaam geweest?JaNeeZo ja, vul dan bijlage 1 “Opgave voorgaande werkgevers en loondienstverhoudingen” in.Zo nee, op welke manier heeft de aanvrager dan in zijn/haar levensbehoeften voorzien?Als zelfstandig ondernemerVia een uitkering, namelijkVia een uitkering, namelijk
7Schulden/faillissementen/uitstel van betalingenAHeeft de aanvrager schulden aan de belastingdienst?JaNeeZo ja, wat voor schulden?S.v.p. een verklaring van de belastingdienst overleggen.
BHeeft één van de ondernemingen genoemd in vraag 6 schulden aan de belastingdienst?JaNeeNiet bekendZo ja, wat voor schulden?CHeeft één van de ondernemingen genoemd in vraag 6, waarin de aanvrager een functie vervult of vervulde, in de laatste vijf jaar voorafgaand aan de datum van ondertekening van dit formulier uitstel van betaling gehad of werd een van die ondernemingen in staat van faillissement verklaard?JaNeeNiet bekendZo ja, dan de gegevens van de rechtbank en de datum waarop de uitspraak werd gedaan vermelden op bijlage 2 “Opgave uitstel van betaling of faillissementen”.DHeeft de aanvrager in de laatste vijf jaar voorafgaand aan de datum van ondertekening van dit formulier te maken met één of meer van de volgende situaties? (Aankruisen wat van toepassing is)Uitstel van betalingStaat van faillissementSchuldsaneringsregelingZo ja, dan hier vermelden welke rechtbank de uitspraak heeft gedaan, op welke datum uitspraak is gedaan, de naam van de curator en wat de huidige status is.Rechtbank te:Datum:Naam curator:Huidige status:
8Andere vergunningenAHeeft de aanvrager in de laatste vijf jaar voorafgaand aan de datum van ondertekening van dit formulier van een overheidsinstantie één of meerdere van de vergunningen gekregen die onder vraag 1 vermeld staan?JaNeeZo ja, om wat voor soort vergunning(en) ging het toen?Bij welke overheidsinstantie(s) werd(en) de vergunning(en) aangevraagd?Datum:Datum:Datum:S.v.p. een kopie van deze verleende vergunning(en) bijvoegen en daarop vermelden dat het gaat om bijlage(n) bij vraag 8A.
BHeeft de aanvrager met betrekking tot één (of meerdere) van de vergunning(en), zoals vermeld bij vraag 1 in de laatste vijf jaar voorafgaand aan de datum van ondertekening van dit formulier te maken gehad met één of meer van de volgende situaties? (Aankruisen wat van toepassing is)Weigering van de vergunningIntrekking van de vergunningVerstrekking onder voorwaardenAanvraag, die nog in behandeling isOplegging van een bestuurlijke boeteToepassing van bestuursdwangBij of door welke overheidsinstantie(s)?Datum:Datum:Datum:S.v.p. een kopie van deze beslissing(en)/vergunning(en)/boete(s) bijvoegen en daarop vermelden dat het gaat om bijlage(n) bij vraag 8B.
VerklaringDe ondergetekende(n) verklaart/verklaren in zijn/haar/hun hoedanigheid van bestuurder(s) van de aanvrager dat dit formulier naar waarheid is ingevuld, danwel dat degene die dit formulier namens de aanvrager heeft ingevuld, dit op instructie van de bestuurders en namens de aanvrager heeft gedaan en dat ondergetekende(n) weet/weten volledig verantwoordelijk te zijn voor de inhoud van de gegeven antwoorden.
Opgave voorgaande werkgevers en loondienstverhoudingen
1.Van:(dag-maand-jaar), tot:(dag-maand-jaar)Naam bedrijf:Straatnaam en huisnummer:Postcode en woonplaats:
In welke functie was u bij deze onderneming betrokken?BedrijfsleiderBestuurderHouder van 5% of meer van de aandelenCommissarisGe(vol)machtigdeProcuratiehouderBeheerderAnders, namelijk:
2.Van:(dag-maand-jaar), tot:(dag-maand-jaar)Naam bedrijf:Straatnaam en huisnummer:Postcode en woonplaats:
In welke functie was u bij deze onderneming betrokken?BedrijfsleiderBestuurderHouder van 5% of meer van de aandelenCommissarisGe(vol)machtigdeProcuratiehouderBeheerderAnders, namelijk:
Opgave uitstel van betaling of faillissementen
1.Naam van de onderneming:Vestigingsplaats:
Bij faillissement of uitstel van betaling:Rechtbank te:Datum:Naam curator:Huidige status:
2.Naam van de onderneming:Vestigingsplaats:
Bij faillissement of uitstel van betaling:Rechtbank te:Datum:Naam curator:Huidige status:
3.Naam van de onderneming:Vestigingsplaats:
Bij faillissement of uitstel van betaling:Rechtbank te:Datum:Naam curator:Huidige status:
IAlgemene vragen op grond van artikel 30 van de Wet BIBOB1.Dit formulier betreft een vergunning inzake: (aankruisen wat van toepassing is) Artikel 3 Drank- en Horecawet Exploitatievergunning t.b.v. horeca Speelautomatenhal Seksinrichting/escortservice2.Onderneming ten behoeve waarvan de vergunning wordt aangevraagd (hierna aanvrager). Is de aanvrager een: B.V. N.V. Stichting Coöperatieve Vereniging Rechtspersoon naar buitenlands recht Zo ja, welk land?: En met welke rechtsvorm?: Anders, namelijk:3.Gegevens aanvragerStatutaire naam:Statutaire vestigingsplaats:Feitelijk vestigingsadres:Naam van de inrichting:Straatnaam en huisnummer:Postcode en plaats:Nummer inschrijving KvK:Handelsnaam of handelsnamen waarvan de aanvrager gebruik maakt:Handelsnaam of handelsnamen waarvan de laatste vijf jaar gebruik heeft gemaakt:
Voeg in ieder geval toe:
bij nieuwe onderneming: een ondernemersplan en beginbalans;
bij bestaande onderneming: belastingaangifte en jaarrekening over laatste boekjaar.
Dit dienen originele, vastgestelde stukken te zijn. S.v.p. op de stukken vermelden dat deze dienen als bijlage 2 van dit vragenformulier.
3.LeidinggevendenAWie geven momenteel leiding en wie hebben in de afgelopen drie jaar leiding gegeven aan de aanvrager/onderneming?Voeg in ieder geval een lijst bij met leidinggevende personen (bestuurders, commissarissen, procuratiehouders, gevolmachtigden, beheerders) waarop de namen, geboortedata, functie en periode staan vermeld.S.v.p. op de lijst vermelden dat deze dient als bijlage bij vraag 3A van dit vragenformulier.
BZeggenschapWie hebben momenteel zeggenschap en wie hebben in de afgelopen drie jaar zeggenschap gehad over de aanvrager/onderneming?Voeg in ieder geval een lijst bij waarop voor de natuurlijke personen (aandeelhouders) de namen en geboortedata en voor de rechtspersonen de statutaire naam en het inschrijvingsnummer van de Kamer van Koophandel, staan vermeld.S.v.p. op de lijst vermelden dat deze dient als bijlage bij vraag 3B van dit vragenformulier .CVermogensverschaffersWie verschaffen momenteel vermogen en wie hebben in de afgelopen drie jaar vermogen verschaft aan de aanvrager/onderneming?
4Wijze van financieringHoe worden de activiteiten van de onderneming, waarvoor de vergunning wordt gevraagd, gefinancierd? Met eigen vermogen Met vreemd vermogen via een bankinstelling Anders (zie hieronder)
Indien anders, dan hieronder de gegevens van de financierder vermelden.(Indien van toepassing eigen naam en naam echtgeno(o)t(e) invullen.)
Achternaam:Voornamen:Straatnaam en huisnummer:Postcode en woonplaats:
of:
Naam onderneming:Correspondentieadres:Postcode en plaats:
NBDe aanvrager wordt verzocht de financiering aan te tonen en alle relevante bewijsstukken hiervan bij dit formulier te voegen. S.v.p. op de bewijsstukken vermelden dat deze dienen als bijlage bij vraag 4 van dit vragenformulier.
5Gegevens van degene die het formulier heeft ingevuld(indien van toepassing eigen naam en naam echtgeno(o)t(e) invullen)Achternaam:Voornamen:Straatnaam en huisnummer:Postcode en plaats:Functie en/of relatie tot de aanvrager:
IIAanvullende vragen6Gegevens aanvragerFiscaalnummer:Indien B.V. of N.V.:Onder welk nummer is de verklaring van geen bezwaar verleend?
7Betrokkenheid bij andere ondernemingenGeef aan op welke manier de aanvrager in de laatste drie jaar voorafgaand aan de datum van ondertekening van dit formulier hier te lande betrokken is of is geweest bij andere ondernemingen, bijvoorbeeld NV/BV, Stichting, Coöperatieve Vereniging, Vennootschap onder Firma, of een rechtspersoon naar buitenlands recht. Geef ook aan welke functie (bestuurder, aandeelhouder, vennoot) de aanvrager heeft/had in deze rechtspersoon.Geef deze gegevens weer op bijlage 1 “Opgave functies in andere ondernemingen.
8Schulden/faillissementen/uitstel van betalingenAHeeft de aanvrager nu of in de laatste vijf jaar voorafgaand aan de datum van ondertekening van dit formulier te maken of te maken gehad met een of meer van de volgende situaties? (Aankruisen wat van toepassing is)Uitstel van betalingStaat van faillissementZo ja, dan hier vermelden welke rechtbank de uitspraak heeft gedaan, op welke datum uitspraak is gedaan, de naam van de curator en wat de huidige status is.Rechtbank te:Datum:Naam curator:Huidige status:BHeeft de aanvrager schulden aan de belastingdienst?JaNeeZo ja, wat voor schulden?S.v.p. een verklaring van de belastingdienst overleggen.
9Andere vergunningenAHeeft de aanvrager in de laatste vijf jaar voorafgaand aan de datum van ondertekening van dit formulier van een overheidsinstantie één of meerdere van de vergunningen gekregen die onder vraag 1 vermeld staan?JaNeeZo ja, om wat voor soort vergunning(en) ging het toen?Bij welke overheidsinstantie(s) werd(en) de vergunning(en) aangevraagd?Datum:Datum:Datum: S.v.p. een kopie van deze verleende vergunning(en) bijvoegen en daarop vermelden dat het gaat om bijlage(n) bij vraag 9A.BHeeft de aanvrager met betrekking tot één (of meerdere) van de vergunning(en), zoals vermeld bij vraag 1 in de laatste vijf jaar voorafgaand aan de datum van ondertekening van dit formulier te maken gehad met één of meer van de volgende situaties? (Aankruisen wat van toepassing is)Weigering van de vergunningIntrekking van de vergunningVerstrekking onder voorwaardenAanvraag, die nog in behandeling isOplegging van een bestuurlijke boeteToepassing van bestuursdwangBij of door welke overheidsinstantie(s)?Datum:Datum:Datum: S.v.p. een kopie van deze beslissing(en)/vergunning(en)/boete(s) bijvoegen en daarop vermelden dat het gaat om bijlage(n) bij vraag 9B.
VerklaringDe ondergetekende(n) verklaart/verklaren in zijn/haar/hun hoedanigheid van bestuurder(s) van de aanvrager dat dit formulier naar waarheid is ingevuld, dan wel dat degene die dit formulier namens de aanvrager heeft ingevuld, dit op instructie van de bestuurders en namens de aanvrager heeft gedaan en dat ondergetekende(n) weet/weten volledig verantwoordelijk te zijn voor de inhoud van de gegeven antwoorden.Naam/namen en handtekening(en) van de bestuurders van de onderneming/aanvrager.
1.Van:(dag-maand-jaar), tot:(dag-maand-jaar)Statutaire naam van de onderneming:Statutaire vestigingsplaats:Feitelijkadres:straatnaam en huisnummer:postcode en plaats:
Ingeschreven in het Handelsregister bij de Kamer van Koophandel te:
Plaats:Onder nummer:In welke functie is of was de aanvrager bij deze onderneming betrokken?
2.Van:(dag-maand-jaar), tot::(dag-maand-jaar)Statutaire naam van de onderneming:Statutaire vestigingsplaats:Feitelijkadres:straatnaam en huisnummer:postcode en plaats:
Ingeschreven in het Handelsregister bij de Kamer van Koophandel te:
Plaats:Onder nummer:In welke functie is of was de aanvrager bij deze onderneming betrokken?
Ten behoeve van aanvragers/houders van een drank- en horecavergunning, exploitatievergunning, vergunning voor het exploiteren van een speelautomatenhal of exploitatievergunning voor een seksinrichting/escortbedrijf.Wat betekent Bibob en wat is het doel van deze wet?Bibob staat voor Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur. De Wet Bibob verruimt de mogelijkheden van bestuursorganen om zich te beschermen tegen het risico dat ze criminele activiteiten faciliteren. Dit is nodig omdat criminelen c.q. criminele organisaties in sommige gevallen afhankelijk zijn van bestuurlijke beslissingen voor de continuering en/of afscherming van criminele activiteiten.Waar bestaan de nieuwe bevoegdheden voor bestuursorganen uit?Artikel 3 van de Wet Bibob stelt bestuursorganen in staat om een vergunning te weigeren of in te trekken wanneer er ernstig gevaar bestaat dat de vergunning mede gebruikt zal worden voor:
het benutten van voordelen uit strafbare feiten;
het plegen van strafbare feiten;
of wanneer een redelijk vermoeden bestaat dat ter verkrijging van de aangevraagde dan wel afgegeven vergunning een strafbaar feit is gepleegd.Waarom dit formulier?Om te kunnen beoordelen of er daadwerkelijk sprake is van bovenstaand gevaar, zal de gemeente Uden meer informatie van aanvragers van vergunningen verlangen. U, als aanvrager merkt dit aan de bijlage ‘Gemeentelijk vragenformulier Bibob (verkort)’, dat bij het aanvraagformulier voor de vergunning is gevoegd. Indien de gemeente Uden extra informatie over de aanvraag nodig acht om zich een oordeel te kunnen vormen over een mogelijk gevaar dan verzoekt zij de aanvrager (één van) de Bibob-vragenformulieren modellen ‘Natuurlijke Personen’ of ‘Rechtspersonen’ in te vullen. In voorkomende gevallen verzoekt de gemeente Uden het landelijk bureau Bibob om nader onderzoek te verrichten naar de aanvrager.Welk vragenformulier moet er worden ingevuld?In eerste instantie dient (naast het gebruikelijke aanvraagformulier voor het aanvragen van de daadwerkelijke vergunning) het ‘Gemeentelijk vragenformulier Bibob (verkort)’ ingevuld te worden. Indien er na invulling van het “Gemeentelijk vragenformulier Bibob (verkort)” aanleiding bestaat, dan zult u worden verzocht één van de twee modellen vragenformulieren voor aanvullende vragen, te weten een model voor rechtspersonen (RP) en een model voor natuurlijke personen (NP) in te vullen. Indien de aanvrager van een vergunning een rechtspersoon is, dient het model RP te worden ingevuld. Het model NP wordt ingevuld als de aanvrager een natuurlijk persoon is. Het vragenformulier bestaat uit twee delen, te weten:
Algemene vragen, gebaseerd op artikel 30 van de Wet Bibob.
Aanvullende vragen die noodzakelijk zijn voor het zo nodig opstellen van het advies door Bureau Bibob.
De procedureNadat u het vragenformulier met alle noodzakelijke bijlagen heeft ingevuld, bekijkt de gemeente of zij voldoende informatie heeft verzameld om zelf te kunnen beoordelen of er al dan niet sprake is van een situatie zoals omschreven in artikel 3 van de Wet Bibob. Indien nodig stelt de gemeente de aanvullende vragen. Wanneer uit het eigen onderzoek van de gemeente Uden blijkt dat er onduidelijkheden blijven bestaan over de integriteit van de aanvrager of diens zakelijke relaties, kan zij een beroep doen op het landelijke Bureau Bibob. Indien de gemeente Uden inderdaad besluit om advies in te winnen bij Bureau Bibob, zal zij u hiervan op de hoogte stellen. Bureau Bibob zal verder onderzoek verrichten door middel van het systematisch bevragen van informatiebronnen (Kamer van Koophandel, Kadaster, politiële en justitiële bronnen, Belastingdienst, etc.), waarna het Bureau een gemotiveerd advies zal uitbrengen aan de gemeente Venray. Indien de gemeente Uden op basis van het Bibob-advies van plan is om uw vergunning te weigeren of in te trekken, is zij verplicht om u hier vooraf over te informeren en u te vragen uw zienswijze hierover te geven.De termijnenOp het moment dat er een Bibob-advies wordt aangevraagd door de gemeente Uden zal de termijn waarbinnen zij moet beslissen over de vergunningverlening, worden opgeschort. Bureau Bibob moet binnen vier weken een advies uitbrengen aan de gemeente. Het onderzoek van het Bureau kan echter eenmalig met vier weken worden verlengd. De bestaande beslissingstermijn van de gemeente Uden kan daarom maximaal met acht weken worden verlengd. Het is mogelijk dat deze termijn nog verder wordt opgeschort indien Bureau Bibob extra informatie van de gemeente verlangt. De lengte van deze opschorting is afhankelijk van de tijd die het kost om deze informatie te verwerken.Onvolledige of onjuist ingevulde vragenformulierenIndien blijkt dat de vragenformulieren niet naar waarheid zijn ingevuld of onjuiste gegevens bevatten, dan heeft de gemeente Uden de mogelijkheid om aangifte te doen van valsheid in geschrifte (artikel 225 van het Wetboek van Strafrecht). Bovendien heeft de gemeente volgens artikel 3, lid 6 van de Wet Bibob de bevoegdheid de vergunning te weigeren of in te trekken indien feiten en omstandigheden erop wijzen of redelijkerwijs doen vermoeden dat ter verkrijging van de aangevraagde dan wel afgegeven vergunning een strafbaar feit is gepleegd.Indien de aanvrager weigert het vragenformulier volledig in te vullen of weigert aanvullende gegevens te verschaffen, kan dit op basis van artikel 4, lid 1 juncto artikel 30 van de Wet Bibob aangemerkt worden als ernstig gevaar als bedoeld in artikel 3, lid 1 van dezelfde wet. Op grond hiervan kan de gemeente besluiten de vergunning of subsidie te weigeren.Verdere informatieVoor algemene vragen en informatie omtrent de Wet en het Bureau Bibob kunt u de website van Bureau Bibob raadplegen (http://bibob.justitie.nl). ow044.fml@VoetnotenBijlage Natuurlijke personen