Verordening op de heffing en invordering van parkeerbelastingen 2015

Besluit van de raad van de gemeente Noordwijk van 18 december 2014

De raad van de gemeente Noordwijk;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 november 2014 ;

gelet op het bepaalde in artikel 225 van de Gemeentewet en de Parkeerverordening

Noordwijk 2015;

besluit:

vast te stellen de navolgende verordening:

Verordening op de heffing en invordering van parkeerbelasting Noordwijk 2015

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  Het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Noordwijk;

• b.

  Parkeren: het gedurende een aaneengesloten periode doen of laten staan van een

• c.

  voertuig, anders dan gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt tot het onmiddellijk in- of uitstappen van personen dan wel het onmiddellijk laden of lossen van zaken, op binnen de gemeente gelegen voor het openbaar verkeer openstaande terreinen of weggedeelten, waarop dit doen of laten staan niet ingevolge een wettelijk voorschrift is verboden;

• d.

  RVV 1990: het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990;

• e.

  Motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het RVV 1990, met dien verstande dat een brommobiel wordt aangemerkt als motorvoertuig;

• f.

  Houder: degene op wiens naam het voor het motorrijtuig opgegeven kenteken ten tijde van het parkeren was ingeschreven in het krachtens de Wegenverkeerswet 1994 aangehouden register van opgegeven kentekens;

• g.

  Parkeerapparatuur: parkeermeters, parkeerautomaten, centrale computer en hetgeen naar maatschappelijke opvatting overigens onder parkeerapparatuur wordt verstaan;

• h.

  Parkeerapparatuurplaats: een parkeerplaats waarop slechts tegen betaling van parkeerbelasting danwel met een daartoe verleende vergunning of ontheffing mag worden geparkeerd;

• i.

  Parkeerplaats: plaats op binnen de gemeente gelegen voor het openbaar verkeer openstaande terreinen of weggedeelten waarop parkeren niet ingevolge een wettelijk voorschrift is verboden;

• j.

  Parkeervergunning: een door of namens het college verleende vergunning krachtens welke het is toegestaan een motorvoertuig te parkeren op daartoe aangewezen parkeerapparatuurplaatsen.

• k.

  Vergunninghouder: de natuurlijke of rechtspersoon aan wie een vergunning is verleend;

• l.

  Centrale computer: computer van één van de providers waarmee de gemeente Noordwijk een overeenkomst heeft gesloten, bestemd voor de registratie van parkeerbewegingen in het kader van het verlenen van diensten op het gebied van betaald parkeren met gebruik van een telefoon;

• m.

  Wanbetaler: een kentekenhouder die vijf of meer naheffingsaanslagen tegelijkertijd geregistreerd heeft staan op zijn of haar voertuig, waarvoor nog geen betalingen zijn gedaan bij het parkeerservicebureau of zijn bijgeschreven op de rekening die hiertoe wordt aangehouden door of namens de Invorderingsambtenaar.

  Artikel 2 Belastbaar feit

  Onder de naam “parkeerbelastingen” worden de volgende belastingen geheven:

• a.

  een belasting ter zake van het parkeren van een motorvoertuig op een bij, dan wel krachtens deze verordening in de daarin aangewezen gevallen door het college

  te bepalen plaats, tijdstip en wijze;

• b.

  een belasting ter zake van een van gemeentewege verleende vergunning voor het parkeren van een motorvoertuig op de in die vergunning aangegeven plaats en wijze.

  Artikel 3 Belastingplicht

• 1.

  De belasting bedoeld in artikel 2, onderdeel a, wordt geheven van degene die het

  motorvoertuig heeft geparkeerd.

• 2.

  Als degene die het motorvoertuig heeft geparkeerd wordt mede aangemerkt:

  • a.

    degene die de belasting voldoet, dan wel te kennen geeft of heeft gegeven de

    belasting te willen voldoen;

  • b.

    zolang geen voldoening van de belasting genoemd in artikel 2, onderdeel a,

    heeft plaatsgevonden: de houder van het motorvoertuig, met dien verstande dat

    1e als een voor ten hoogste drie maanden aangegane huurovereenkomst wordt overgelegd waaruit blijkt wie ten tijde van het parkeren ingevolge deze overeenkomst de huurder van het motorvoertuig was, niet de houder maar de huurder wordt aangemerkt als degene die het motorvoertuig heeft geparkeerd;

    2e als blijkt dat een ander in het kentekenregister had moeten staan ingeschreven, die ander wordt aangemerkt als degene die het motorvoertuig heeft geparkeerd.

• 3.

  De belasting bedoeld in artikel 2, onderdeel a, wordt niet geheven van degene die op de voet van het tweede lid, onderdeel b, als degene die het motorvoertuig heeft geparkeerd wordt aangemerkt, indien deze aannemelijk maakt dat ten tijde van het parkeren een ander tegen zijn wil van het motorvoertuig heeft gebruik gemaakt en dat hij dit gebruik redelijkerwijs niet heeft kunnen voorkomen.

• 4.

  De belasting bedoeld in artikel 2, onderdeel b, wordt geheven van degene die de vergunning heeft aangevraagd.

  Artikel 4 Vrijstelling

• 1.

  De belasting als bedoeld in artikel 2a wordt niet geheven van een houder van een geldige gehandicaptenparkeerkaart voor het parkeren van een motorvoertuig op een parkeerapparatuurplaats, zijnde een algemene gehandicaptenparkeerplaats (voorzien van bord E6). De vrijstelling is uitsluitend van toepassing indien de gehandicaptenkaart met de daartoe bestemde zijde op een van buitenaf duidelijk zichtbare en leesbare plaats achter de voorruit van het motorvoertuig is geplaatst.

• 2.

  De belasting als bedoeld in artikel 2a wordt niet geheven van een houder van een geldige gehandicaptenparkeerkaart voor het parkeren van een motorvoertuig op een parkeerapparatuurplaats, niet zijnde een algemene gehandicaptenparkeerplaats, met dien verstande dat de houder van de geldige gehandicaptenparkeerkaart maximaal 3 uur aaneengesloten zonder vergunning of zonder het voldoen van parkeerbelasting mag parkeren. Het gebruik van de parkeerschijf is hierbij verplicht. De vrijstelling is uitsluitend van toepassing indien de gehandicaptenparkeerkaart - samen met de correct ingestelde parkeerschijf – met de daartoe bestemde zijde op een van buitenaf duidelijk zichtbare en leesbare plaats achter de voorruit van het motorvoertuig is geplaatst.

• 3.

  De belasting als bedoeld in artikel 2 wordt niet geheven op parkeerplaatsen waar een parkeerschijfzone van kracht is, aangegeven met bord E10, gedurende de periode die is aangegeven op de onderborden. Buiten de aangegeven reguleringstijden geldt de belasting als bedoeld in artikel 2 wel.

• 4.

  De belasting als bedoeld in artikel 2b wordt niet geheven ter zake van een vergunning als bedoeld in artikel 3, derde lid, sub f van de Parkeerverordening, indien en voor zover die vergunning is verleend aan een medewerker in dienst van de gemeente Noordwijk ten behoeve van het verrichten van werkzaamheden in de uitoefening van zijn/haar functie.

• 5.

  De in het tweede lid bedoelde vrijstelling geldt niet bij parkeren in parkeergarages of achter slagbomen.

  Artikel 5 Maatstaf van heffing, belastingtarief en belastingtijdvak

  De maatstaf van heffing, het belastingtarief en het belastingtijdvak zijn vermeld in de bij deze verordening behorende en daarvan deel uitmakende tarieventabel.

  Artikel 6 Wijze van heffing

• 1.

  De belasting bedoeld in artikel 2, onderdeel a, wordt geheven bij wege van voldoening op aangifte. Als voldoening op aangifte wordt aangemerkt het bij de aanvang van het parkeren in werking stellen van de parkeerapparatuur op de daartoe bestemde wijze en met inachtneming van de door het college gestelde voorschriften.

• 2.

  De belasting bedoeld in artikel 2, onderdeel b, wordt geheven bij wege van voldoening op aangifte.

  Artikel 7 Ontstaan van de belastingschuld

• 1.

  De belasting bedoeld in artikel 2, onderdeel a, is verschuldigd bij de aanvang van het parkeren, tenzij het bij aanvang van het parkeren in werking stellen van de parkeerapparatuur geschiedt door het via een telefoon inloggen op de centrale computer.

• 2.

  De belasting bedoeld in artikel 2, onderdeel b, is verschuldigd op het tijdstip waarop de vergunning wordt verleend.

  Artikel 8 Termijnen van betaling

• 1.

  De belasting bedoeld in artikel 2, onderdeel a, moet overeenkomstig de aangifte worden betaald bij de aanvang van het parkeren.

• 2.

  In afwijking van het bepaalde in het vorige lid moet de belasting overeenkomstig de aangifte worden betaald binnen een maand na het einde van het parkeren, indien het bij de aanvang van het parkeren in werking stellen van de parkeerapparatuur geschiedt door het via een telefoon inloggen op de centrale computer.

• 3.

  De belasting bedoeld in artikel 2, onderdeel b, moet overeenkomstig de aangifte worden betaald op het tijdstip waarop de vergunning wordt verleend.

• 4.

  Een naheffingsaanslag moet terstond worden betaald.

  Artikel 9 Ontheffingen van parkeerbelasting

• 1.

  Ontheffing van parkeerbelasting wordt uitsluitend op aanvraag verleend.

• 2.

  Indien een vergunning op verzoek van de vergunninghouder wordt ingetrokken of vervalt, wordt op aanvraag ontheffing verleend over de nog niet ingetreden maanden, waarop de vergunning betrekking heeft.

• 3.

  Indien als gevolg van maatregelen getroffen door of met instemming van het gemeentebestuur de vergunninghouder over een gedeelte van het tijdvak waarvoor de vergunning geldt geen gebruik kan maken van de vergunning, wordt ontheffing van parkeerbelasting verleend over het aantal volle maanden gedurende welke dat gebruik niet mogelijk is geweest.

• 4.

  Ontheffing van parkeerbelasting wordt niet verleend indien het bedrag daarvan minder zou bedragen dan € 10,-.

  Artikel 10 Bevoegdheid tot aanwijzing van parkeerplaatsen

  De aanwijzing van de plaats waar, het tijdstip en de wijze waarop tegen betaling van de belasting bedoeld in artikel 2, onderdeel a, mag worden geparkeerd geschiedt in alle gevallen door het college bij openbaar te maken besluit.

  Artikel 11 Bevoegdheid tot gebruik wielklem en wegsleepregeling

• 1.

  Tot zekerheid van de betaling van naheffingsaanslagen ter zake van de belasting bedoeld in artikel 2, onderdeel a, kan aan het motorvoertuig welke onafgebroken op een parkeerapparatuurplaats staat en waaraan drie achtereenvolgende naheffingsaanslagen zijn aangebracht die niet betaald zijn, een wielklem worden aangebracht.

• 2.

  Tot zekerheid van betaling van naheffingsaanslagen ter zake van de belasting bedoeld in artikel 2, onderdeel a, kan aan het motorvoertuig waarvan de houder als wanbetaler aangemerkt is, een wielklem worden aangebracht.

• 3.

  Het college wijst bij openbaar te maken besluit in alle gevallen de terreinen en

  weggedeelten aan waar de wielklem wordt toegepast.

• 4.

  Als na het aanbrengen van de wielklem 24 uren zijn verstreken kan het

  motorvoertuig naar een door de in artikel 231, tweede lid, onderdeel b van de

  Gemeentewet bedoelde gemeenteambtenaar aangewezen plaats worden

  overgebracht en in bewaring worden gesteld.

• 5.

  De regelingen met betrekking tot de wielklem- en wegsleepregeling en de bijbehorende kosten zoals vastgesteld in artikel 12 van deze verordening zijn van toepassing na het aanbrengen van een wielklem, in die zin dat de wielklem alleen verwijderd wordt respectievelijk de houder zijn motorvoertuig alleen kan terugkrijgen bij het bewaarterrein, als hij alle met betrekking tot het motorvoertuig opgelegde en openstaande naheffingsaanslagen parkeerbelasting plus de bijbehorende kosten zoals bedoeld in artikel 12 van deze verordening, plus de eventuele kosten van (dwang)invordering met betrekking tot de niet betaalde naheffingsaanslagen, heeft betaald.

  Artikel 12 Kosten

• 1.

  De kosten van de naheffingsaanslag ter zake van de belasting bedoeld in artikel 2,

  onderdeel a, bedragen € 59,--.

• 2.

  De kosten van het aanbrengen en het verwijderen van de wielklem bedragen

  € 50,--.

• 3.

  De kosten voor de overbrenging en bewaring bedragen:

  • a.

    voor het uitrijden € 82,10 (uitrijtarief als bedoeld in artikel 2.1 van de Tarievenlijst Wegsleepverordening Noordwijk);

  • b.

    voor de overbrenging, bewaring (inclusief uitgifte) voor het eerste etmaal

    € 160,44 (laad/sleeptarief en bewaring als bedoeld in artikel 2.1 de Tarievenlijst Wegsleepverordening Noordwijk);

  • c.

    bij uitgifte tussen 18.00 – 8.00 uur geldt een toeslag van € 41,65 (tarief opslag afgifte tussen 18.00 en 8.00 uur als bedoeld in de Tarievenlijst Wegsleepverordening Noordwijk);

  • d.

    voor het bewaren na het eerste etmaal € 10,56 per etmaal of gedeelte daarvan (opslag na eerste etmaal als bedoeld in artikel 2.1 van de Tarievenlijst Wegsleepverordening Noordwijk).

• 4.

  Het bedrag van de ingevolge het tweede en derde lid in rekening te brengen kosten

• 5.

  wordt bij voor bezwaar vatbare beschikking vastgesteld.

  Artikel 13 Kwijtschelding

  Bij de invordering van de parkeerbelastingen wordt geen kwijtschelding verleend.

  Artikel 14 Nadere regels door het college

  Het college kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van de parkeerbelastingen.

  Artikel 15 Overgangsrecht

  De Verordening op de heffing en invordering van parkeerbelastingen 2014 van 19 december 2013 wordt ingetrokken met ingang van de in artikel 16, tweede lid, genoemde datum van ingang van de verordening, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.

  Artikel 16 Inwerkingtreding

• 1.

  Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van bekendmaking.

• 2.

  De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2015.

  Artikel 17 Citeertitel

  Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening parkeerbelasting Noordwijk 2015”.

  Aldus vastgesteld in de openbare

  raadsvergadering van 18 december 2014

  H.C.A. Kolen, J. Rijpstra,

  griffier voorzitter

  Behorend bij Verordening Parkeerbelasting 2015 van 18 december 2014

  Geraamde kosten opleggen naheffingsaanslagen 2015

  Personeelskosten € 383.025,00

  Informatieverwerking € 149.271,00

  Overheadkosten € 47.194,00

  Totale kosten naheffingsaanslagen € 579.490,00

  Geraamde aantal naheffingsaanslagen 2015

  aantal naheffingsaanslagen 8803

  Kosten gedeeld door aantal geraamde naheffingsaanslagen: € 65,83

  Vanwege wettelijk maximum 2015 kosten vaststellen op: € 59,00

  Behorende bij raadsbesluit van 18 december 2014

  De griffier van de gemeente Noordwijk,

  Bijlage bij Tarieventabel behorende bij de Verordening Parkeerbelasting

  Noordwijk 2015

  GEBIEDSKENMERK REGULERINGSTIJD TARIEF

  Oranje 7 dagen per week,

  24 uur per dag € 3,00 per uur

  Groen 7 dagen per week,

  van 9.00 uur tot 21.00 uur € 2,00; 1e en 2e uur € 1,00

  Zwart Maandag t/m zaterdag,

  van 9.00 tot 19.00 uur € 0,40 per uur

  Wantveld + Golfbaan t.h.v. Wantveld + Bosweg + Kon. Astridboulevard. (incl. Zeereep) + Beethovenweg + Northgodreef t.h.v. manege 7 dagen per week,

  van 9.00 tot 21.00 uur € 7,50 per dag, per motorvoertuig, niet zijnde een bus/touringcar;

  € 10,00 per bus/touringcar

  Gebiedsindeling Noordwijk

  Tarieventabel behorende bij en deel uitmakende van de Verordening Parkeerbelasting Noordwijk 2015, zoals deze is vastgesteld bij raadsbesluit van 18 december 2014.

  1. Begripsomschrijvingen

  In deze tabel wordt verstaan onder:

  a. dag: periode van 00.00 uur tot 24.00 uur

  b. maand: een kalendermaand

  c. jaar: de periode van 1 januari tot en met 31 december.

  2. Tarieven parkeren bij parkeerapparatuur

  Het tarief voor het parkeren bij parkeerapparatuur als bedoeld in artikel 2, onderdeel a, van de Verordening Parkeerbelasting Noordwijk 2015 bedraagt:

  Gebied: Groen

  Tarief: € 0,10 per 6 minuten (1e en 2e uur), daarna € 0,10 per 3 minuten

  Reguleringstijd: 7 dagen per week, van 9.00 uur tot 21.00 uur

  Straten: Abraham van Royenstraat - even nummers 92 tot en met 108 en oneven nummers 95 tot en met 101

  Abraham van Royenstraat - parkeerterrein nummers 2 tot en met 14

  Beethovenweg vanaf de Koningin Astrid Boulevard tot aan de Ligusterweg

  Golfbaan, tussen Hoogwakersbosstraat en Oranje Nassaustraat

  Huis ter Duinstraat - oneven nummers 1 tot en met 1c (ventweg) en de even nummers 2 tot en met 38

  Jan Kroonsplein

  Koningin Astrid Boulevard (inclusief Zeereep)

  Koningin Wilhelmina Boulevard

  Lage Wurft

  Maarten Kruytstraat

  Nieuwe Zeeweg

  Noordzeestraat

  Northgodreef ter hoogte van nummer 200 (manege)

  Olieburg

  Palaceplein

  Parallel Boulevard

  Rudolph Tappenbeckweg

  Schuitengat

  Vuurtorenplein

  Wantveld

  Gebied: Oranje1

  Tarief: € 0,10 per 2 minuten

  Reguleringstijd: 7 dagen per week, 24 uur per dag

  Straten: Abraham van Royenstraat - even nummers 24 tot en met 50 en oneven nummers 1 tot en met 91

  Albert Verweystraat

  Beatrixstraat

  Binnenweg

  Bosweg

  Daniël Noteboomstraat

  De Grent

  De Lighof

  De Ruyterstraat

  Dobbelmannduin

  Duinweg, vanaf de Nieuwe Zeeweg tot aan de Hoogwakersbosstraat

  Egbert de Grootstraat

  Emmaweg

  Extersslop

  Golfbaan, tussen Quarles van Uffordstraat en Hoogwakersbosstraat

  Golfweg

  Henriëtte Roland Holststraat

  Hooge Duin

  Hoogwakersbosstraat

  Huis ter Duinstraat, de even nummers 40 tot en met 66 en de oneven nummers 5 tot en met 33

  Irenestraat

  Jacques Urlusstraat

  Jan van Henegouwenweg

  Julianastraat

  Karel Doormanstraat

  Katenblankweg

  Leon Senfstraat

  Ludolph Berkemeierstraat

  Margrietstraat

  Marijkestraat

  Nicolaas Barnhoornweg

  Oranje Nassaustraat

  Oude Zeeweg - even nummers 60 tot en met 88 en oneven nummers 51 tot en met 63

  Picképlein

  Piet Heinplein

  Piet Heinstraat

  Pieternelweg

  Prins Bernhardstraat

  Prins Hendrikweg

  Quarles van Uffordstraat

  Schoolstraat

  Stijntjesduinstraat

  Toekomststraat

  Trompstraat

  Van Galenstraat

  Van Hardenbroekweg

  Van Speijkstraat

  Willem Alexanderpark

  Witte de Withstraat

  Zoutmanstraat

  Gebied: Zwart1

  Tarief: € 0,10 per 15 minuten

  Reguleringstijd: Maandag tot en met zaterdag, van 9.00 uur tot 19.00 uur

  Straten: Kloosterplein

  Raadhuisstraat

  Gebied: Dag(kras)kaart

  Tarief: Motorvoertuig, niet zijnde bus/touringcar: € 7,50 per dag, bus/touringcar: € 10,00 per dag

  Reguleringstijd: 7 dagen per week, van 9.00 uur tot 21.00 uur

  Bus/touringcar

  Toegestaan: Straten:

  Nee Bosweg

  Nee Koningin Astrid Boulevard (inclusief Zeereep)

  Nee Northgodreef ter hoogte van nummer 200 (manege)

  Ja Wantveld

  Nee Golfbaan ter hoogte van het Wantveld

  Nee Beethovenweg

  3. Tarieven parkeervergunningen

  Het tarief voor een parkeervergunning als bedoeld in artikel 2, onderdeel b van de Verordening Parkeerbelasting Noordwijk 2015 bedraagt:

• 1.

  Voor een Bewonersparkeervergunning zoals bedoeld in artikel 3, lid 3, sub a van de Parkeerverordening Noordwijk 2015, per jaar: € 20,00.

• 2.

  Voor een Inwonersparkeervergunning zoals bedoeld in artikel 3, lid 3, sub b van de Parkeerverordening Noordwijk 2015, per jaar: € 20,00.

• 3.

  Voor een Bezoekersparkeervergunning zoals bedoeld in artikel 3, lid 3, sub c van de Parkeerverordening Noordwijk 2015, per jaar: € 20,00.

• 4.

  Voor een Tweede woningparkeervergunning zoals bedoeld in artikel 3 lid 3, sub d van de parkeerverordening Noordwijk 2015, per jaar: € 100,00.

• 5.

  Voor een Bedrijvenparkeervergunning A zoals bedoeld in artikel 3, lid 3, sub e van de Parkeerverordening Noordwijk 2015, per jaar: € 300,00.

• 6.

  Voor een Bedrijvenparkeervergunning B zoals bedoeld in artikel 3, lid 3, sub e van de Parkeerverordening Noordwijk 2015, per jaar: € 150,00.

• 7.

  Voor een Functionele parkeervergunning zoals bedoeld in artikel 3, lid 3, sub f van de Parkeerverordening Noordwijk 2015, per jaar: € 20,00.

• 8.

  Voor een Hotelparkeervergunning zoals bedoeld in artikel 3, lid 3, sub g van de Parkeerverordening Noordwijk 2015, per maand: € 8,50.

• 9.

  Voor een Evenementenparkeervergunning zoals bedoeld in artikel 3, lid 3, sub h van de Parkeerverordening Noordwijk 2015, per dag: € 7,50.

• 10.

  Voor een Parkeervergunning verenigingen zoals bedoeld in artikel 3, lid 3, sub i van de Parkeerverordening Noordwijk 2015, per stuk: € 0,50.

• 11.

  Voor een Vrachtwagenvergunning zoals bedoeld in artikel 3, lid 3, sub j van de Parkeerverordening Noordwijk 2015, per jaar:

  a. voor een vrachtwagen met lengte <10 meter: € 200,00

  b. voor een vrachtwagen met lengte 10-15 meter: € 300,00

  c. voor een vrachtwagen met lengte 15-20 meter: € 400,00

• 12.

  Voor een bezoekersregeling in de vorm van een bezoekerskraskaart of een digitale bezoekersregeling zoals bedoeld in artikel 6 van de Parkeerverordening Noordwijk 2015, per drie aaneengesloten uren: € 2,50.

  Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 18 december 2014.

  de griffier,