CVDR20260_2Huisvestingsverordening aangewezen gebieden RotterdamnlregelingRotterdam2018-07-03RotterdamGemeenteblad 2008-73Huisvestingsverordening aangewezen gebieden RotterdamWet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek, art. 5, 8 en 10Huisvestingswet, art. 7, 75, 84, lid 2 en 3 en art. 85gemeenteraadvolkshuisvesting en woningbouw2008-04-24De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2008-06-122008-04-242014-10-31nieuwe regelingVoorstel B&W 19 febuari 2008; (raadvoorstel nr. dS+V 07/4741); raadstuk 2008-608GeenDit besluit is in werking getreden op 12 juni en werkt terug tot en met 1 januari 2008. - Hierbij vervalt: Huisvestingsverordening Rotterdam 2003: Gemeenteblad 2002, nummer 159, nadien gewijzigd bij 2004, nummer 148, 2005, nummer 14, 2006, nummer 31 en 2006, nummer 135. - Dit is de tekst van dit besluit zoals deze geldt met ingang van 1 oktober 2010, de datum van inwerkingtreding van wijziging 1Huisvestingsverordening aangewezen gebieden RotterdamDe raad van de gemeente Rotterdam,Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 februari 2008;
(raadsvoorstel nr. dS+V 07/4741); raadsstuk 2008-608;gelet op de artikelen 5, 8 en 10 van de Wet bijzondere maatregelen
grootstedelijke problematiek en de artikelen 7, 75, 84, tweede en derde lid,
en 85 van de Huisvestingswet;Besluit:vast te stellen de navolgende Huisvestingsverordening aangewezen gebieden Rotterdam 1Algemene bepalingen1.1.BegripsbepalingenIn deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan
onder:
a.wet: de Huisvestingswet; b.besluit: het Huisvestingsbesluit; c.Rotterdamwet: de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke
problematiek; d.minister: de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer; e.woonruimte: besloten ruimte, die al dan niet tezamen met een of
meer andere ruimten, bestemd of geschikt is voor
bewoning door een huishouden; f.zelfstandige woonruimte: een woonruimte welke een eigen toegang heeft en
welke door een huishouden kan worden bewoond zonder
dat die daarbij afhankelijk is van wezenlijke
voorzieningen buiten die woonruimte; g.onzelfstandige woonruimte: woonruimte, niet zijnde woonruimte bestemd voor
inwoning, welke geen eigen toegang heeft en welke
niet door een huishouden kan worden bewoond, zonder
dat die daarbij afhankelijk is van wezenlijke
voorzieningen buiten die woonruimte, waarbij als
wezenlijke voorzieningen worden aangemerkt keuken en
toilet; h.kamer: elke afzonderlijke ruimte in een woonruimte,
geschikt voor wonen en slapen met een oppervlakte
van ten minste 6 m²; i.inwoning: het bewonen van een deel van een woonruimte die
door een ander huishouden als hoofdbewoner in
gebruik is genomen; j.kamerverhuur: de verhuur van een deel van al dan niet
zelfstandige woonruimte ten behoeve van langdurige
bewoning aan personen, voor welke bewoning
inschrijving in de gemeentelijke basisadministratie
als bedoeld in de Wet gemeentelijke
basisadministratie persoonsgegevens noodzakelijk is;
k.huisvestingsvergunning: de vergunning, bedoeld in artikel 7, eerste lid,
van de wet; l.huishouden: 1 o. alleenstaande; 2 o. twee of meer personen die, onmiddellijk voorafgaand
aan de aanvraag van de huisvestingsvergunning,
volgens de gemeentelijke basisadministratie
gezamenlijk gedurende één jaar aansluitend op een
zelfde adres staan ingeschreven;3o.twee of meer personen die ten genoegen van
burgemeester en wethouders hebben aangetoond, dat
zij een gemeenschappelijke huishouding willen
voeren; m.huurprijs: de rekenhuur, bedoeld in artikel 5 van de Wet op de
huurtoeslag; n.huurprijsgrens: de huurprijsgrens, bedoeld in artikel 5 van de Wet
op de huurtoeslag; o.inkomen: het norminkomen, bedoeld in artikel 14 van de Wet
op de huurtoeslag; p.ingezetene: degene die in de gemeentelijke basisadministratie
van één van de gemeenten in de regio is opgenomen en
feitelijk aldaar hoofdverblijf heeft in een voor
permanente bewoning aangewezen woonruimte; q.bereidverklaring: de schriftelijke verklaring van of namens de
eigenaar, dat hij bereid is de woonruimte aan de
aanvrager van de huisvestingsvergunning in gebruik
te geven; r.eigenaar: de eigenaar als bedoeld in artikel 1, tweede lid,
van de wet; s.onttrekkingsvergunning: de vergunning als bedoeld in artikel 30, eerste
lid, van de wet; t.stadsvernieuwings- of herstructureringplan: een door burgemeester en wethouders bepaald
grootschalig bouw- en verbouwproject, waarvan de
uitvoering en uitplaatsing van huishoudens binnen
één jaar zal plaatsvinden; u.toegelaten instellingen: verenigingen en stichtingen werkzaam in het belang
van de volkshuisvesting als bedoeld in artikel 70,
eerste lid, van de Woningwet; v.splitsing: splitsing in appartementsrechten of de verlening
van deelnemings- of lidmaatschapsrechten, als
bedoeld in artikel 33, eerste en tweede lid van de
wet; w.splitsingsvergunning: de vergunning als bedoeld in artikel 33 van de wet;
x.stadsregio: het grondgebied van de gemeenten Albrandswaard,
Barendrecht, Bernisse, Brielle, Capelle aan den
IJssel, Hellevoetsluis, Krimpen aan den IJssel,
Lansingerland (Bergschenhoek, Berkel en Rodenrijs,
Bleiswijk), Maassluis, Ridderkerk, Rotterdam,
Rozenburg, Schiedam, Spijkenisse, Vlaardingen,
Westvoorne.
1.2.Werkingsgebied van de verordening1.Deze verordening is van toepassing in de gebieden, die door de
Minister op grond van artikel 5, lid 1 van de Wet bijzondere
maatregelen grootstedelijke problematiek zijn aangewezen.2.De in het vorige lid bedoelde aangewezen gebieden zijn:
alle adressen in de volgende straten:Groene Hilledijk (ten noorden van de Strevelsweg),
Putsebocht, Strevelsweg, Dordtselaan, Hillevliet,
Slaghekstraat, Riederstraat, Moerkerkestraat,
Borselaarstraat, Bas Jungeriusstraat, Katendrechtse
Lagedijk, Mathenesserdijk, Dirk Danestraat, Willem
Beukelszoonstraat, Wallisweg, Vosmaerstraat, Mathenesserweg,
Grote Visserijstraat, West-Kruiskade en 1e Middellandstraat
(van de West-Kruiskade tot aan de ’s-Gravendijkwal), voor
zover niet liggend in de vier CBS-buurten, genoemd in het
eerste lid.
2Verdeling van woonruimte2.1.ReikwijdteDit hoofdstuk is van toepassing op te huur aangeboden zelfstandige of
onzelfstandige woonruimte (maar geen woonruimte bestemd voor inwoning),
met een huurprijs onder de huurprijsgrens. 2.2.Vergunningsvereiste1.Het is verboden een te huur aangeboden zelfstandige of
onzelfstandige woonruimte met een huurprijs onder de huurprijsgrens,
zonder een huisvestingsvergunning in gebruik te nemen voor
bewoning.2.Het is verboden de in het vorige lid bedoelde woonruimte voor
bewoning in gebruik te geven aan een huishouden dat niet beschikt
over een huisvestingsvergunning voor deze woonruimte.2.3.Aanvraag huisvestingsvergunning1.De aanvraag voor een huisvestingsvergunning voor een woonruimte
wordt ingediend bij burgemeester en wethouders en gaat vergezeld van
de volgende gegevens en bescheiden:
naam en adres van de aanvrager;
de dagtekening;
de samenstelling van het huishouden dat de woonruimte wil
betrekken;
het adres van de woonruimte waar de aanvraag betrekking op
heeft;
een bereidverklaring van of namens de eigenaar dat de
aanvrager de woonruimte kan huren, behoudens in de gevallen,
bedoeld in artikel 7:267, zesde lid 6, artikel 7:268, derde
lid en artikel 7:270, eerste lid, van het Burgerlijk
Wetboek;
een verklaring omtrent de bron en de hoogte van het inkomen
van het huishouden van de aanvrager; en
een verklaring omtrent de verblijfsstatus van de aanvrager,
indien deze niet de Nederlandse nationaliteit heeft.
2.Met betrekking tot de in het eerste lid bedoelde gegevens en
bescheiden kunnen burgemeester en wethouders nadere regels
stellen.3.Burgemeester en wethouders beslissen op een aanvraag van een
huisvestingsvergunning binnen zes weken na de dag van ontvangst van
de aanvraag.4.Burgemeester en wethouders kunnen de in het derde lid bedoelde
termijn eenmaal met zes weken verlengen en doen hiervan mededeling
aan de aanvrager.2.4.Toegang tot de woningmarkt en criteria voor
vergunningverleningBurgemeester en wethouders verlenen de huisvestingsvergunning indien
wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:
de aanvrager bezit de Nederlandse nationaliteit of wordt op
grond van een wettelijke bepaling als Nederlander behandeld,
of
de aanvrager is vreemdeling en houdt rechtmatig verblijf als
bedoeld in artikel 8, onder a tot en met e en l, van de
Vreemdelingenwet 2000;
de aanvrager is 18 jaar of ouder of is het hoofd van een
huishouden met minderjarig(e) kind(eren);
de aanvrager voldoet aan de inkomenseis, bedoeld in de Wet
grootstedelijke problematiek;
de woonruimte wordt met toepassing van artikel 2.6. passend
geacht voor het huishouden van de aanvrager van de
huisvestingsvergunning; en
ingeval het onzelfstandige woonruimte betreft, de woonruimte
maakt onderdeel uit van een verblijfsinrichting, waarvoor alle
voor de exploitatie noodzakelijke vergunningen zijn
verleend.
2.5.Inkomenseis Rotterdamwet1.Onverminderd artikel 2.4, komt de aanvrager die minder dan zes jaar
voorafgaand aan de aanvraag van een huisvestingsvergunning
onafgebroken ingezetene is van één van de gemeenten van de
stadsregio slechts in aanmerking voor een huisvestingsvergunning,
indien hij beschikt over:
een inkomen op grond van het in dienstbetrekking verrichten
van arbeid;
een inkomen uit zelfstandig beroep of bedrijf;
een inkomen op grond van een regeling voor vrijwillig
vervroegd uittreden;
een ouderdomspensioen als bedoeld in de Algemene
Ouderdomswet;
een ouderdoms- of nabestaandenpensioen als bedoeld in de Wet
op de loonbelasting 1964, of
studiefinanciering als bedoeld in de Wet studiefinanciering
2000.
2.Aan de aanvrager die niet voldoet aan de in het eerste lid bedoelde
eis, kunnen burgemeester en wethouders de aangevraagde
huisvestingsvergunning verlenen. indien het weigeren van de
huisvestingsvergunning tot een onbillijkheid van overwegende aard
zou leiden.2.6Passendheid van de woonruimte1.De grootte van de woonruimte moet passen bij de omvang van het
huishouden. Om te bepalen of dit bij de aanvrager het geval is,
wordt de volgende tabel toegepast:
Aantal kamersAantal leden van het huishouden11 tot en met 221 tot en met 331 tot en met 4 42 tot en met 5 5 of meerTen minste gelijk aan aantal kamers en ten
hoogste twee meer dan aantal kamers
2.Bij de toepassing van de tabel worden de volgende uitvoeringsregels
gehanteerd:
bij éénouderhuishoudens telt het hoofd van het huishouden
voor twee personen;
wanneer er sprake is van een zwangerschap van ten minste
drie maanden, telt betrokkene voor twee personen. In dat
geval dient het origineel van een door een arts of
verloskundige opgestelde zwangerschapsverklaring te worden
overgelegd;
het aantal kamers dat de woning telt op het moment van ter
beschikking komen is bepalend.
2.7.Intrekken van huisvestingsvergunningBurgemeester en wethouders kunnen een huisvestingsvergunning intrekken,
indien:
de vergunninghouder de erin vermelde woonruimte niet binnen één
maand na verlening van de huisvestingsvergunning in gebruik
heeft genomen;
de vergunning is verleend op grond van door de vergunninghouder
verstrekte gegevens waarvan deze wist of redelijkerwijs kon
weten dat zij onjuist of onvolledig waren.
2.8.Nadere regelsBurgemeester en wethouders kunnen nadere regels vaststellen voor het
verstrekken van een vergunning als bedoeld in deze paragraaf. 3Wijziging van de samenstelling van de woonruimtevoorraad3.1.Onttrekking, samenvoeging en omzetting3.1.1.ReikwijdteDeze paragraaf is van toepassing op alle woonruimte. 3.1.2.VergunningsvereisteHet is verboden om zonder een onttrekkingsvergunning een woonruimte:
aan de bestemming tot bewoning te onttrekken, of voor een
zodanig gedeelte aan die bestemming te onttrekken, dat die
woonruimte daardoor niet langer geschikt is voor bewoning
door een huishouden van dezelfde omvang als waarvoor deze
zonder onttrekking geschikt is;
met andere woonruimte samen te voegen;
van zelfstandige in onzelfstandige woonruimte om te
zetten.
3.1.3.Aanvraag onttrekkingsvergunning1.De aanvraag voor een onttrekkingsvergunning wordt ingediend bij
Burgemeester en wethouders en gaat vergezeld van de volgende
gegevens en bescheiden:
naam, voornaam en correspondentieadres in Nederland van
de aanvrager;
de dagtekening;
naam, voornaam en correspondentieadres in Nederland van
de eigenaar van de te onttrekken woonruimte(n);
naam, voornaam en correspondentieadres in Nederland van
belanghebbende;
plaats en aard van de te onttrekken, samen te voegen of
om te zetten woonruimte;
een duidelijke omschrijving van de aanvraag en de
grond(en) waarop deze berust;
de namen van eventuele bewoners van de te onttrekken
woonruimte;
bij kamerverhuur: het aantal personen waarvoor de
kamerverhuur is bedoeld.
een recent kadastraal uittreksel en een uittreksel van
de kadastrale kaart van het gebouw;
een akkoordverklaring van de eigenaar, indien de
aanvrager geen eigenaar is van de te onttrekken
ruimte.
2.Burgemeester en wethouders beslissen op een aanvraag voor een
onttrekkingsvergunning binnen dertien weken na de dag van
ontvangst van de aanvraag.3.Burgemeester en wethouders kunnen de in het tweede lid bedoelde
termijn eenmaal met dertien weken verlengen en doen hiervan
mededeling aan de aanvrager.4.In afwijking van het tweede lid, houden burgemeester en
wethouders de beslissing aan indien voor het verzoek om
vergunning de woonruimte geheel te onttrekken ten behoeve van
een bedrijf een toestemming tot gebruikswijziging is vereist en
op de wijziging van het gebruik nog niet is beslist.5.De onttrekkingsvergunning wordt geweigerd, indien de toestemming
tot gebruikswijziging, bedoeld in het vierde lid, is
geweigerd.3.1.4.Criteria voor verlening onttrekkingsvergunning1.Burgemeester en wethouders verlenen een onttrekkingsvergunning
als bedoeld in artikel 30, eerste lid van de wet, tenzij het
belang van het behoud of de samenstelling van de
woonruimtevoorraad groter is dan het met de onttrekking,
samenvoeging of omzetting gediende belang en indien het belang
van het behoud of de samenstelling van de woonruimtevoorraad
niet door het stellen van voorwaarden en voorschriften voldoende
kan worden gediend.2.Indien burgemeester en wethouders vaststellen dat zowel het
belang van de aanvrager als het belang van het behoud of de
samenstelling van de woonruimtevoorraad zwaar wegen, of dat het
belang van de aanvrager niet opweegt tegen het belang van het
behoud of de samenstelling van de woonruimtevoorraad, kan zij de
onttrekkingsvergunning verlenen, indien voldoende compensatie
als bedoeld in artikel 3.1.6. wordt geboden en overigens aan
door burgemeester en wethouders gestelde voorwaarden en
voorschriften is voldaan.3.Burgemeester en wethouders kunnen bij de beoordeling van
aanvragen van een onttrekkingsvergunning ten behoeve van de
uitoefening van een bedrijf advies inwinnen bij de Kamer van
Koophandel.4.Burgemeester en wethouders verlenen de onttrekkingsvergunning
ten behoeve van omzetting van zelfstandige in onzelfstandige
woonruimte ten behoeve van kamerverhuur, tenzij de om te zetten
woonruimte onderdeel uitmaakt van een stadsvernieuwingsplan, of
in een straat, laan of buurt, of delen hiervan, het
oorspronkelijk karakter van de woonsituatie ter plaatse door de
voorgenomen kamerverhuur teveel zou worden aangetast. 5.Bij de in het vierde lid bedoelde afweging houden burgemeester
en wethouders rekening met de in het gebied gemeten belasting
van het leefmilieu, een evenwichtige stedelijke spreiding van
kamerverhuur en de beleidsuitgangspunten van de deelgemeente op
het gebied van kamerverhuur. 6.Burgemeester en wethouders kunnen met inachtneming van het
gestelde in het vijfde lid voor delen van de gemeente, in nadere
regels een maximum aantal toegestane verblijfsinrichtingen
vaststellen, zogenaamde gebiedsquota voor kamerverhuur. 7.Bij de vaststelling van de gebiedsquota kan een onderscheid
worden gemaakt tussen een quotum voor de sociale sector
(woningcorporaties) en een quotum voor de particuliere
sector.3.1.5.Tijdelijke onttrekkingsvergunningBurgemeester en wethouders kunnen een onttrekkingsvergunning voor
een beperkte periode van ten hoogste vijf jaar verlenen, indien de
aanvrager aantoont dat een situatie bestaat die een tijdelijke
onttrekking, samenvoeging of omzetting rechtvaardigt en waarbij vast
staat dat die situatie niet langer dan vijf jaar zal duren. 3.1.6.Onttrekking van woonruimte met compensatie1.Indien burgemeester en wethouders vaststellen dat bij een
aanvraag van een onttrekkingsvergunning zowel het belang van de
aanvrager als het belang van het behoud of de samenstelling van
de woonruimtevoorraad zwaar wegen, of dat het belang van de
aanvrager niet opweegt tegen het belang van het behoud of de
samenstelling van de woonruimtevoorraad, kunnen burgemeester en
wethouders de onttrekkingsvergunning verlenen onder voorwaarde
van compensatie. Compensatie kan worden geboden door het aan de
woonruimtevoorraad toevoegen van, naar het oordeel van
burgemeester en wethouders aan de te onttrekken woonruimte (of
deel ervan) in alle opzichten gelijkwaardige woonruimte, dan wel
door middel van een door burgemeester en wethouders te bepalen
financiële compensatie.2.Bij het als compensatie toevoegen van woonruimte, zoals bedoeld
in het vorige lid, wordt binnen vier weken na de verzenddatum
van het desbetreffende besluit van burgemeester en wethouders
door de aanvrager een waarborgsom betaald, die gelijk is aan het
bedrag dat had moeten worden betaald, indien hij voor de in dat
besluit gestelde financiële compensatievoorwaarde zou hebben
gekozen. De totale waarborgsom zal worden terugbetaald, indien
binnen een half jaar na de verzenddatum van het desbetreffende
besluit van burgemeester en wethouders daadwerkelijke toevoeging
van aan de onttrokken woonruimte in alle opzichten
gelijkwaardige woonruimte heeft plaatsgevonden.3.De in het eerste lid van dit artikel bedoelde toevoeging van
woonruimte aan de woonruimtevoorraad dient binnen een half jaar
na de verzending van een onttrekkingsbesluit daadwerkelijk te
zijn geschied.4.In het geval van een keuze voor een financiële
compensatievoorwaarde geldt een bedrag van € 190,59 per
vierkante meter te onttrekken woonruimte. In bijzondere gevallen
kan dit bedrag worden verminderd. Indien door het samenvoegen
van woonruimten de woonruimteverdeling in Rotterdam wordt
geschaad, geldt een compensatiebedrag van € 45,38 per vierkante
meter bijgevoegde woonruimte. Financiële compensatie wordt
betaald op de in de beschikking van burgemeester en wethouders
aangegeven wijze.5.Bij het ongedaan maken van een woonruimteonttrekking wordt een
betaalde compensatiesom niet gerestitueerd, indien die
onttrekking feitelijk vijf jaar of langer heeft geduurd.Is de periode van onttrekking korter dan vijf jaar en is zij
vervat in een tijdelijke onttrekkingsvergunning, dan dient per
jaar van feitelijke onttrekking aan de woonbestemming 20% te
worden betaald van het compensatiebedrag dat zou zijn verlangd
bij permanente onttrekking.Wordt in geval van een vergunning voor permanente onttrekking
achteraf geconstateerd dat de periode van feitelijke onttrekking
korter dan vijf jaar heeft geduurd, dan zal in geval van een
reeds volledig betaald compensatiebedrag een bedrag van 20% van
het totale compensatiebedrag worden terugbetaald per vol jaar
dat die onttrekking korter heeft bestaan. Dit bedrag zal niet
worden vermeerderd met rente.6.Bij de berekening van het aantal vierkante meters te onttrekken
woonruimte wordt uitgegaan van de som der oppervlakten gemeten
op 1,5 m hoogte van alle te onttrekken ruimten, waarbij de
maximaal te berekenen oppervlakte van een eventueel aanwezige
berging gelijk zal zijn aan het daarover bepaalde in NEN 2580,
waarnaar bij het begrip gebruiksoppervlakte wordt verwezen in
artikel 1,1 lid 2 van het Bouwbesluit.7.Achterstallig onderhoud of een slechte technische staat, die het
gevolg is van achterstallig onderhoud, wordt niet meegewogen bij
de vaststelling van de hoogte van de financiële
compensatie.8.Bij vergunningverlening voor omzetting van zelfstandige in
onzelfstandige woonruimte ten behoeve van kamerverhuur worden
geen financiële compensatievoorwaarden gesteld.3.1.7.Onttrekking van woonruimte zonder compensatieZonder het eisen van compensatie kunnen burgemeester en wethouders
een onttrekkingsvergunning verlenen ten behoeve van:
het omzetten van zelfstandige in onzelfstandige woonruimte
ten behoeve van kamerverhuur;
het samenvoegen van woningen tot één grote woning;
het onttrekken van woonruimte ten behoeve van de uitoefening
van een erkende medische of paramedische praktijk;
het onttrekken van een gedeelte aan de woonruimte ten
behoeve van het werken aan huis, tot een maximum van 30
procent van de vloeroppervlakte van de betreffende woning,
met dien verstande dat op deze wijze nooit meer dan 70 m²
per woning bedrijfsmatig in gebruik mag worden genomen en de
voor bewoning noodzakelijke voorzieningen voor de woning
behouden blijven;
burgemeester en wethouders kunnen bij de beoordeling van
aanvragen van een onttrekkingsvergunning ten behoeve van de
uitoefening van een bedrijf advies inwinnen bij de Kamer van
Koophandel.
3.1.8.Intrekken onttrekkingsvergunningBurgemeester en wethouders kunnen een onttrekkingsvergunning
intrekken, indien:
niet binnen in de onttrekkingsvergunning bepaalde termijn,
nadat deze vergunning onherroepelijk is geworden, is
overgegaan tot onttrekking, samenvoeging of omzetting;
de onttrekkingsvergunning is verleend op grond van door de
aanvrager verstrekte gegevens waarvan deze wist of
redelijkerwijs kon vermoeden dat zij onjuist of onvolledig
waren;
ingeval de onttrekkingsvergunning wordt verleend voor
omzetting van zelfstandige in onzelfstandige woonruimte ten
behoeve van kamerverhuur, niet binnen twaalf weken na
verzending van het besluit van burgemeester en wethouders de
desbetreffende ruimte is aangepast aan de technische
vereisten op grond van het Bouwbesluit en de Bouwverordening
van de gemeente Rotterdam;
de onttrekkingsvergunning is verleend in verband met
omzetting van zelfstandige in onzelfstandige woonruimte ten
behoeve van kamerverhuur en de vergunning
verblijfsinrichting op grond van hoofdstuk 7A van de
Bouwverordening is ingetrokken of vervallen.
3.1.9.Nadere regelsBurgemeester en wethouders kunnen nadere regels vaststellen voor het
verstrekken van een vergunning als bedoeld in deze paragraaf. 3.2.Splitsing in appartementsrechten3.2.1.ReikwijdteDeze paragraaf is van toepassing op gebouwen, bevattende woonruimte
waarvan de kale huurprijs, bedoeld in artikel 1, eerste lid onder j,
juncto vierde en vijfde lid, van de Huisvestingswet, de volgende
grenzen niet te boven gaat:
bij woonruimten met 4 kamers of minder: de huurprijs onder
de aftoppingsgrens, bedoeld in de Wet op de huurtoeslag voor
één- of tweepersoonshuishoudens;
bij woonruimten met 5 kamers of meer: de huurprijs onder de
aftoppingsgrens, bedoeld in de Wet op de huurtoeslag voor
drie- of meerpersoonshuishoudens.
3.2.2.Vergunningvereiste1.Het is verboden een recht op een gebouw zonder
splitsingsvergunning te splitsen in appartementsrechten als
bedoeld in artikel 5:106, eerste en derde lid van het Burgerlijk
wetboek, indien een of meer van de appartementsrechten de
bevoegdheid omvatten tot het gebruik van een of meer gedeelten
van het gebouw als woonruimte.2.Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing op het verlenen
van deelnemings- of lidmaatschapsrechten of het aangaan van een
verbintenis door een rechtspersoon met betrekking tot een gebouw
als bedoeld in het eerste lid.3.2.3.Aanvraag splitsingsvergunning1.De aanvraag voor een splitsingsvergunning wordt ingediend bij
Burgemeester en wethouders en gaat vergezeld van de volgende
gegevens en bescheiden:
naam en correspondentieadres in Nederland van de
aanvrager;
de dagtekening;
naam en correspondentieadres in Nederland van de
opdrachtgever, indien dit een ander is dan de
aanvrager;
straat en huisnummer van het gebouw waarvan het recht
wordt gesplitst;
een recent kadastraal uittreksel en een uittreksel van
de kadastrale kaart van het gebouw waarvan het recht
wordt gesplitst;
bouwjaar van het gebouw waarvan het recht wordt
gesplitst;
het aantal appartementsrechten waarin het recht op het
gebouw zal worden gesplitst;
de tegenwoordige en toekomstige bestemming van de te
vormen appartementsrechten;
de namen en adressen van de bewoners van het gebouw
waarvan het recht wordt gesplitst;
een splitsingsplan dat voldoet aan artikel 5:109 van het
Burgerlijk Wetboek en het krachtens dat artikel
vastgestelde Besluit betreffende splitsing in
appartementsrechten;
het ontwerp van de akte van splitsing waarvoor het
Modelreglement bij Splitsing in Appartementsrechten van
2006 van de Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie als
uitgangspunt heeft gediend of waarin dit Modelreglement
van toepassing is verklaard. Indien het reglement van
splitsing deel uitmaakt van de akte van splitsing wordt
in de ontwerpakte, bijvoorbeeld door vet of afwijkend
lettertype kenbaar gemaakt, wat de ten opzichte van
bedoeld Modelreglement toegepaste veranderingen of
weglatingen zijn en
een taxatierapport betreffende het gebouw en de tot
afzonderlijke woonruimte bestemde gedeelten van het
gebouw, opgemaakt door een beëdigd taxateur. Dit rapport
bevat in elk geval mede een beschrijving en een
beoordeling van de onderhoudstoestand van het
gebouw.
2.De aanvraag wordt door de aanvrager en, indien dit een ander is,
door de opdrachtgever ondertekend. De overige bescheiden worden
door de aanvrager of opdrachtgever ondertekend dan wel
gewaarmerkt. 3.Burgemeester en wethouders beslissen op een aanvraag van een
splitsingsvergunning binnen dertien weken na de dag van
ontvangst van de aanvraag.4.Burgemeester en wethouders kunnen de termijn, bedoeld in het
derde lid, eenmaal met dertien weken verlengen en doen hiervan
mededeling aan de aanvrager.5.Burgemeester en wethouders doen van de intrekking van een
aanvraag van een splitsingsvergunning schriftelijk mededeling
aan de bewoners van het gebouw waarop de aanvraag betrekking
heeft.3.2.4.Aanhouden wegens gebreken1.Burgemeester en wethouders kunnen de beslissing op een aanvraag
voor een splitsingsvergunning aanhouden, indien de aanvrager
aannemelijk kan maken dat hij binnen een daarvoor redelijke
termijn de gebreken, bedoeld in artikel 3.2.8 met het oog op de
voorgenomen splitsing zal opheffen.2.Indien burgemeester en wethouders de beslissing op een aanvraag
voor een splitsingsvergunning op grond van het eerste lid
aanhouden, vermelden zij in het besluit tot aanhouding welke
gebreken met het oog op de voorgenomen splitsing moeten worden
hersteld en binnen welke termijn. 3.2.5.Aanhouden wegens stadsvernieuwing1.Burgemeester en wethouders kunnen de beslissing op de aanvraag
van een splitsingsvergunning aanhouden, indien:
voor het gebied waarin het gebouw is gelegen waarop de
vergunningaanvraag betrekking heeft, een
voorbereidingsbesluit als bedoeld in artikel 21 van de
Wet op de Ruimtelijke Ordening van kracht is met het oog
op de voorbereiding van een stadsvernieuwingsplan of van
een herziening daarvan,
het onder a bedoelde voorbereidingsbesluit is genomen
voordat de aanvraag om vergunning werd ingediend,
redelijkerwijs verwacht mag worden dat de in het
stadsvernieuwingsplan op te nemen maatregelen nadelig
kunnen worden beïnvloed door de voorgenomen splitsing,
en
redelijkerwijs verwacht mag worden dat het belang dat de
vergunningaanvrager bij splitsing heeft, niet opweegt
tegen het belang van het voorkomen van belemmering van
de stadsvernieuwing.
2.De aanhouding, bedoeld in het vorige lid, duurt tot het moment
dat het voorbereidingsbesluit ingevolge artikel 21 van de Wet op
de Ruimtelijke Ordening is vervallen.3.2.6.Weigeren ter zake van woonruimte en huurprijsBurgemeester en wethouders kunnen een splitsingsvergunning weigeren,
indien:
het gebouw of het gedeelte van een gebouw waarop de
vergunningaanvraag betrekking heeft, een of meer woonruimten
bevat die verhuurd worden of die laatstelijk verhuurd zijn
geweest;
de huurprijs van een of meer van die woonruimten of
voormalige woonruimten lager is dan de huurprijsgrens;
niet gewaarborgd is, dat die woonruimte of woonruimten na de
voorgenomen splitsing bestemd blijven voor verhuur ter
bewoning, en
het belang dat de vergunningaanvrager bij splitsing heeft,
niet opweegt tegen het belang van het behoud van de
woonruimtevoorraad binnen de gemeente als geheel dan wel een
deel daarvan, voor zover die woonruimtevoorraad voor verhuur
is bestemd.
3.2.7.Weigeren wegens ander gebruik, huurprijs en
woonruimtevoorraadBurgemeester en wethouders kunnen een splitsingsvergunning weigeren,
indien:
het gebouw of het gedeelte van een gebouw waarop de
vergunningaanvraag betrekking heeft, voor zover het geheel
of gedeeltelijk verhuurd is geweest voor bewoning, in strijd
met de voorschriften van een bestemmingsplan als bedoeld in
artikel 10 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, of met
enig ander wettelijk voorschrift geheel of gedeeltelijk voor
een ander doel dan voor bewoning in gebruik is genomen,
de huurprijs van een of meer der voormalige woonruimten
lager is dan de huurprijsgrens,
niet gewaarborgd is, dat de voormalige woonruimte of
woonruimten na de voorgenomen splitsing opnieuw bestemd
zullen worden voor verhuur ter bewoning, en
het belang dat de vergunningaanvrager bij splitsing heeft,
niet opweegt tegen het belang van het behoud van de
woonruimtevoorraad binnen de gemeente als geheel dan wel een
deel daarvan, voor zover die woonruimtevoorraad voor verhuur
is bestemd.
3.2.8.Weigeren wegens toestand van het gebouwBurgemeester en wethouders kunnen een vergunning van een
splitsingsvergunning weigeren, indien:
de toestand van het gebouw waarop de vergunningaanvraag
betrekking heeft, zich uit een oogpunt van indeling of staat
van onderhoud geheel of ten dele tegen splitsing verzet,
en
de desbetreffende gebreken niet door het treffen van
voorzieningen of het aanbrengen van verbeteringen kan worden
opgeheven, dan wel onvoldoende verzekerd is dat die gebreken
zullen worden opgeheven.
3.2.9.Weigeren wegens stadsvernieuwingBurgemeester en wethouders kunnen een splitsingsvergunning weigeren,
indien:
voor het gebied waarin het gebouw is gelegen waarop de
vergunningaanvraag betrekking heeft, een
stadsvernieuwingsplan als bedoeld in artikel 31 van de Wet
op de stads- en dorpsvernieuwing of een
leefmilieuverordening als bedoeld in artikel 9 van die wet
van kracht is, dan wel een ontwerp voor zodanig plan of een
zodanige verordening of voor een herziening daarvan in
procedure is,
het ontwerp voor dat plan of voor die verordening, dan wel
voor de herziening daarvan ter inzage is gelegd voordat de
aanvraag van een vergunning is ingediend, dan wel, indien de
aanvraag krachtens het tweede lid is aangehouden, voordat
die aanhouding is geëindigd,
de voorgenomen splitsing nadelige gevolgen kan hebben voor
de met het plan of de verordening nagestreefde of na te
streven doeleinden, en het belang dat de vergunningaanvrager
bij splitsing heeft, niet opweegt tegen het belang van het
voorkomen van belemmering van de stadsvernieuwing.
3.2.10.Intrekken van splitsingsvergunningBurgemeester en wethouders kunnen een splitsingsvergunning
intrekken, indien:
niet binnen de in de splitsingsvergunning gestelde termijn
waarbinnen van de vergunning gebruikgemaakt kan worden,
nadat de vergunning onherroepelijk is geworden, is
overgegaan tot overschrijving in de openbare registers van
de akte van splitsing in appartementsrechten, bedoeld in
artikel 5:109 van het Burgerlijk Wetboek, of tot het
verlenen van deelnemings- of lidmaatschapsrechten;
de splitsingsvergunning is verleend op grond van door de
aanvrager verstrekte gegevens waarvan deze wist of
redelijkerwijs moest vermoeden dat zij onjuist of onvolledig
waren.
3.2.11.Nadere regelsBurgemeester en wethouders kunnen nadere regels vaststellen voor het
verstrekken van een vergunning als bedoeld in deze paragraaf. 4Overige bepalingen4.1.HardheidsclausuleIndien vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van het
bepaalde in deze verordening zou leiden tot een onbillijkheid van
overwegende aard, kunnen Burgemeester en wethouders afwijken van het
bepaalde in deze verordening. 4.2.Nadere regelsBurgemeester en wethouders kunnen nadere regels vaststellen voor de
uitvoering van deze verordening. 4.3.Strafbepaling1.Overtreding van artikel 2.2, artikel 3.1.2 of artikel 3.2.2 wordt
gestraft met hechtenis van ten hoogste vier maanden of geldboete van
de derde categorie.2.De in het eerste lid strafbaar gestelde feiten zijn
overtredingen.4.4.ToezichtMet het toezicht op de naleving van het bij of krachtens deze
verordening bepaalde zijn belast de daartoe door burgemeester en
wethouders op grond van artikel 75, eerste lid, van de wet aangewezen
ambtenaren. 4.5.OpsporingMet de opsporing van de bij deze verordening strafbaar gestelde feiten
zijn, onverminderd artikel 141 van het Wetboek van Strafvordering,
belast de krachtens artikel 75, lid 1 van de wet aangewezen ambtenaren,
voor zover zij tevens als buitengewoon opsporingsambtenaar zijn
aangewezen door de minister van Justitie. 4.6.Onvoorziene gevallenIn de gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslissen
burgemeester en wethouders, waarbij zij zich uitsluitend zullen laten
leiden door overwegingen betrekking hebbend op de evenwichtige en
rechtvaardige verdeling van woonruimte en de samenstelling van de
woonruimtevoorraad.4.7.Overleg bij wijzigingBij de voorbereiding van een besluit tot wijziging van deze verordening
plegen burgemeester en wethouders overleg met de toegelaten instellingen
als bedoeld in artikel 70, eerste lid, van de Woningwet en met andere
daarvoor naar hun oordeel in aanmerking komende organisaties die binnen
de gemeente op het gebied van de woonruimteverdeling werkzaam zijn.5Overgangs- en slotbepalingen5.1.Intrekking verordeningDe Huisvestingsverordening Rotterdam 2003 wordt ingetrokken. 5.2.Overgangsbepaling1.Aanvragen van een huisvestingsvergunning, onttrekkingsvergunning of
splitsingsvergunning die zijn ingediend vóór het in werking treden
van deze verordening en waarop ten tijde van het in werking treden
van deze verordening nog niet is beslist, worden behandeld op grond
van de in deze verordening vervatte criteria, tenzij het voordien
geldende recht voor de aanvrager gunstiger is.2.Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing op de behandeling
van bezwaar- en beroepschriften waarop ten tijde van het
inwerkingtreding van deze verordening nog niet is beslist, gericht
tegen enige beschikking die is genomen voor het tijdstip van
inwerkingtreding van deze verordening.5.3.Inwerkingtreding en geldigheidsduur van de verordeningDeze verordening treedt in werking op de eerste dag na de dagtekening
van het Gemeenteblad waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en
met 1 januari 2008. Deze verordening geldt voor de duur van de aanwijzing door de minister
als bedoeld in artikel 1.2, eerste lid. 5.4.CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Huisvestingsverordening
aangewezen gebieden Rotterdam.Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 24 april 2008.De griffierK.D.HandstedeDe voorzitterM.Çelik, plv.