CVDR201869_1Algemene plaatselijke verordening Ten BoernlregelingTen Boer2017-07-18Ten BoerNoorderkrant, 10 december 2014Apv 2014art. 149 Gemeentewetgemeenteraadbestuur en recht2014-11-26De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-01-012016-01-01Voor het graven in gemeentegrond is een vergunning nodig op grond van art. 2:1.5.2 APV. Bij het invoeren van de nieuwe verordening is het noodzakelijk om ook de APV te wijzigenOnbekendalgemeenGeen
Algemene plaatselijke verordening Ten Boer
1ALGEMENE BEPALINGENArtikel 1.1 BegripsomschrijvingenArtikel 1.2 BeslissingstermijnArtikel 1.3 Indiening aanvraagArtikel 1.4 Voorschriften en beperkingenArtikel 1.5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffingArtikel 1.6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffingArtikel 1.7 Vergunning of ontheffing voor onbepaalde tijdArtikel 1.8 Algemene weigeringsgronden2OPENBARE ORDE1Orde en veiligheid op de weg Paragraaf 1 Bestrijding van ongeregeldhedenArtikel 2.1.1.1 Samenscholing en ongeregeldheden Paragraaf 2 Optochten en betogingenArtikel 2.1.2.2 Kennisgeving betogingen op openbare
plaatsenArtikel 2.1.2.3 Afwijking termijnArtikel 2.1.2.4 Te verstrekken gegevens Paragraaf 3 Verspreiden van gedrukte stukkenArtikel 2.1.3.1 Beperking aanbieden e.d. van geschreven of
gedrukte stukken of afbeeldingen Paragraaf 4 Vertoningen e.d. op de wegArtikel 2.1.4.1. Het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg in
strijd met de publieke functie ervan Paragraaf 5 Bruikbaarheid van de wegArtikel 2.1.5.2 Aanleggen, beschadigen en veranderen van een
wegArtikel 2.1.5.3 Maken en veranderen van een uitweg Paragraaf 6 Veiligheid van de wegArtikel 2.1.6.3 Uitzicht belemmerende beplanting of
voorwerpArtikel 2.1.6.4 Openen straatkolken e.d.Artikel 2.1.6.12 Veiligheid op het ijs2Toezicht op evenementenArtikel 2.2.1 BegripsomschrijvingenArtikel 2.2.2 EvenementenArtikel 2.2.3 Uitzonderingen vergunningsplicht Artikel 2.2.4 Ordeverstoring3Toezicht op openbare inrichtingen Paragraaf 1 Toezicht op horecabedrijvenArtikel 2.3.1.1 BegripsomschrijvingenArtikel 2.3.1.4 (Vervallen)Artikel 2.3.1.5 Tijdelijk geldende sluitingsuren; tijdelijke
sluitingArtikel 2.3.1.6 Aanwezigheid in gesloten horecabedrijfArtikel 2.3.1.7 OrdeverstoringArtikel 2.3.1.8 Burgemeester en wethouders als bevoegd
bestuursorgaan Artikel 2.3.1.9 Zakelijke karakter van de vergunningArtikel 2.3.1.10 Toegang ambtenaren van politieArtikel 2.3.1.11 Handel in horecabedrijven Paragraaf 2 (Vervallen) Paragraaf 3 Toezicht op speelgelegenhedenArtikel 2.3.3.1 Speelgelegenheden4Maatregelen tegen overlast en baldadigheidArtikel 2.4.1 (Vervallen)Artikel 2.4.1a Betreden gesloten woning, lokaalArtikel 2.4.2 Plakken en kladdenArtikel 2.4.3 Vervoer plakgereedschap e.d.Artikel 2.4.4 Vervoer inbrekerswerktuigenArtikel 2.4.8 Hinderlijk drankgebruikArtikel 2.4.9 Hinderlijk gedrag bij of in gebouwenArtikel 2.4.10 Gedrag in voor publiek toegankelijke ruimten Artikel 2.4.14 BewakingsapparatuurArtikel 2.4.17 Loslopende honden, verboden plaatsen,
identificatieArtikel 2.4.18 Verontreiniging door hondenArtikel 2.4.19 Gevaarlijke hondenArtikel 2.4.20 Houden van hinderlijke of schadelijke dierenArtikel 2.4.21 (Vervallen)5Bepalingen ter bestrijding van heling van goederenArtikel 2.5.1 BegripsomschrijvingenArtikel 2.5.2 Verplichtingen met betrekking tot het
verkoopregisterArtikel 2.5.3 Voorschriften als bedoeld in artikel 437 ter, eerste
lid, van het Wetboek van StrafrechtArtikel 2.5.4 Vervreemding van door opkoop verkregen goederenArtikel 2.5.5 Handel te water6Route gevaarlijke stoffenArtikel 2.6.1 (Vervallen)7VuurwerkArtikel 2.7.1 BegripsomschrijvingArtikel 2.7.2 Afleveren van vuurwerkArtikel 2.7.3 Bezigen van vuurwerk8DrugsoverlastArtikel 2.8.1 Sluiting van drugspandenArtikel 2.8.2 Verbod begeven op de weg om drugs te verhandelen3BORDELEN, SEKSWINKELS E.D.Artikel 3.1 Bordelen e.d.Artikel 3.2 Sekswinkels e.d.Artikel 3.3 Seksclubs, seksbioscopen, seksautomatenhallen e.d.Artikel 3.4 Uitlokken ontucht; kwetsing openbare zedelijkheid4BESCHERMING VAN HET MILIEU EN HET NATUURSCHOON EN ZORG VOOR HET
UITERLIJK AANZIEN VAN DE GEMEENTE1Voorschriften ter uitvoering van voorschrift 2.12 van het Besluit
horeca-inrichtingen milieubeheerArtikel 4.1.1 BegripsomschrijvingenArtikel 4.1.2 Aanwijzing collectieve festiviteitenArtikel 4.1.3 Kennisgeving incidentele festiviteitenArtikel 4.1.5 (Vervallen)Artikel 4.1.6 (Vervallen)Artikel 4.1.7 Overige geluidhinder2Afvalstoffen (vervallen) Paragraaf 3 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke
afvalstoffen(vervallen) Paragraaf 4 Inzameling van andere categorieën van afvalstoffenArtikel 4.4.5 Straatvegen Artikel 4.4.6 Natuurlijke behoefte doenArtikel 4.4.8 Toestand van sloten5Het bewaren van houtopstandenArtikel 4.5.1 BegripsomschrijvingenArtikel 4.5.2 KapverbodArtikel 4.5.3 Aanvraag vergunningArtikel 4.5.3a WeigeringsgrondenArtikel 4.5.5 Bijzondere vergunningsvoorschriftenArtikel 4.5.6 Herplant-/instandhoudingsplichtArtikel 4.5.7 SchadevergoedingArtikel 4.5.8 Bestrijding iepziekte6Bescherming van flora en faunaArtikel 4.6.1 Bescherming groenvoorzieningen7Maatregelen tegen ontsiering en stankoverlastArtikel 4.7.1 Opslag bromfietsen, motorvoertuigen, caravans,
afvalstoffen, mest, ingekuilde landbouw-producten e.d.Artikel 4.7.2 Ontsierende, hinderlijke of gevaarlijke reclames
e.d.Artikel 4.7.3 Aanschrijving5ANDERE ONDERWERPEN BETREFFENDE DE HUISHOUDING DER GEMEENTE1ParkeerexcessenArtikel 5.1.1 BegripsomschrijvingenArtikel 5.1.2 Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d.Artikel 5.1.3 Defecte voertuigenArtikel 5.1.4 VoertuigwrakkenArtikel 5.1.5 Caravans e.d.Artikel 5.1.6 Parkeren van reclamevoertuigenArtikel 5.1.7 Parkeren van grote voertuigenArtikel 5.1.8 Parkeren van uitzicht belemmerende voertuigenArtikel 5.1.10 Aantasting groenvoorzieningen door voertuigenArtikel 5.1.11 Overlast door fiets of bromfiets2Collecteren, venten, standplaatsen en snuffelmarktenArtikel 5.2.3 Standplaatsen: uitstallingen op de weg3Openbaar waterArtikel 5.3.1 Gebruik van openbaar waterArtikel 5.3.2 Ligplaats woonschepen en overige vaartuigenArtikel 5.3.3 Voorschriften ligplaatsArtikel 5.3.4 Verbod innemen ligplaatsArtikel 5.3.5 Beschadigen van waterstaatswerken en oeversArtikel 5.3.6 ReddingsmiddelenArtikel 5.3.7 Veiligheid op het waterArtikel 5.3.8 Overlast aan vaartuigen4Crossterreinen en gemotoriseerd en ruiterverkeer in
natuurgebiedenArtikel 5.4.1 CrossterreinenArtikel 5.4.2 Beperking gemotoriseerd verkeer en ruiterverkeer in
natuurgebieden5Stoken van vuurArtikel 5.5.1 Verbod vuur te stoken6Lijkbezorging en asverstrooiingArtikel 5.6.1 BegripsomschrijvingArtikel 5.6.2 Tijdvak voor begraven e.d.Artikel 5.6.3 Onbetamelijk gedrag op een begraafplaatsArtikel 5.6.4 AanwijzingenArtikel 5.6.5 incidentele asverstrooiingArtikel 5.6.6 idem7Benoemen van openbare ruimte en het nummeren van bouwwerken,
gebouwen, complexen, afgebakende terreinen, lig- en
standplaatsen1Algemene bepalingenArtikel 5.7.1 BegripsomschrijvingenArtikel 5.7.2 delegatie van beslissingen aan het college.Artikel 5.7.3 Naamgeving en begrenszing van woonplaatsen,
wijken, buurten en openbare ruimteArtikel 5.7.4 vaststelling ligplaatsen en standplaatsenArtikel 5.7.5 Afbakenen van panden en verblijfsobjectenArtikel 5.7.6 nummering van verblijfsobjecten, ligplaatsen,
satdnplaatsen en afgebakende terreinenArtikel 5.7.7 aanbrengen van namen en nummersArtikel 5.7.8. Uitvoeringsvoorschriften en handhaving5.7.76STRAF-, OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGENArtikel 6.1 StrafbepalingArtikel 6.1a ToezichthoudersArtikel 6.2 (Vervallen)Artikel 6.3 Betreden dan wel binnentreden woningen, andere gebouwen en
terreinenArtikel 6.4 InwerkingtredingArtikel 6.5 OvergangsbepalingArtikel 6.6 Citeertitel1ALGEMENE BEPALINGEN1.1BegripsomschrijvingenA.Weg:1 de weg , als bedoel in artikel 1, eerste lid , onder b, van de
Wegenverkeerswet 1994, alsmede de daaraan liggende en als
zodanig aangeduide parkeerterreinen.2 de - al dan niet met enige beperking - voor het publiek toegankelijke
pleinen en open plaatsen, parken, plantsoenen, speelweiden, bossen en
andere natuurterreinen, ijsvlakten en aanlegplaatsen voor
vaartuigen;3 de voor het publiek toegankelijke stoepen, trappen, portieken, gangen,
passages en galerijen, die uitsluitend tot voor bewoning in gebruik
zijnde ruimte toegang geven en niet afsluitbaar zijn;4 andere voor het publiek toegankelijke, al dan niet afsluitbare
stoepen, trappen, portieken, gangen, passages en galerijen; de
afsluitbare alleen gedurende de tijd dat zij niet door of vanwege degene
die daartoe naar burgerlijk recht bevoegd is, zijn afgesloten.B.Openbaar water:alle wateren die - al dan niet met enige beperking - voor het publiek
bevaarbaar of anderszins toegankelijk zijn.C.Bebouwde kom:de bebouwde kom of kommen waarvan gedeputeerde staten de grenzen hebben
vastgesteld overeenkomstig artikel 27, tweede lid, van de Wegenwet, bij hun
besluit van 29 april 1993, provinciaal blad nummer 25.D.Rechthebbende:een ieder die over enige zaak enige zeggenschap heeft krachtens een
zakelijk of persoonlijk recht.E.Voertuigen:alle voertuigen als bedoel in artikel 1, onder a en onder al, van het
Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met uitzondering
van:1 treinen en trams;2 kruiwagens, kinderwagens en dergelijke kleine voertuigen.F.Vaartuigen:alle vaartuigen, daaronder mede verstaan drijvende werktuigen, alsmede
woonschepen, glijboten en ponten.G.Woonschepen:schepen uitsluitend of hoofdzakelijk als woning gebezigd of tot woning
bestemd.H.Bouwwerk:elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander
materiaal, welke op de plaats van bestem-ming hetzij direct of indirect
met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of
op de grond.I.Gebouw:elk bouwwerk dat een voor personen toegankelijke overdekte, geheel of
gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt.J.Vee:dieren die behoren tot de diersoorten genoemd in bijlage A van de Meststoffenwet.K.Handelsreclame:iedere openbare aanprijzing van goederen of diensten, waarmee kennelijk
beoogd wordt een commercieel belang te dienen.L.Bevoegd gezag:Bestuursorgaan als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht. 1.2Beslissingstermijn1.Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een
vergunning of ontheffing binnen acht weken na de dag waarop de
aanvraag ontvangen is.2. Het bevoegd bestuursorgaan kan zijn beslissing voor ten hoogste
acht weken verdagen.3.In afwijking van het bepaalde onder 1 en in afwijking van artikel
1.3 van de APV geldt voor grote evenementen een aanvraagtermijn van
12 weken4.In afwijking van het tweede lid is artikel 3.9 van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht van toepassing indien beslist wordt op een
aanvraag om een vergunning als bedoeld in artikel 2.1.5.2.(aanlegvergunning), artikel 4.5.2. (kapverbod) of artikel 4.7.2.
(handelsreclame). 1.3Indiening aanvraag1. Indien een aanvraag voor een vergunning of ontheffing wordt
ingediend minder dan drie weken voor het tijdstip waarop de
aanvrager de vergunning of ontheffing nodig heeft, kan het bevoegde
bestuursorgaan besluiten de aanvraag niet te behandelen.Voor bepaalde, door het bevoegde bestuursorgaan aan te wijzen
vergunningen of ontheffingen kan de in het eerste lid genoemde
termijn worden verlengd tot ten hoogste 8 weken.3.In afwijking van het bepaalde onder 1 en in afwijking van artikel
1.3 van de APV geldt voor grote evenementen een aanvraagtermijn van
12 weken4.In afwijking van het tweede lid is artikel 3.9 van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht van toepassing indien beslist wordt op een
aanvraag om een vergunning als bedoeld in artikel 2.1.5.2.
(aanlegvergunning), artikel 4.5.2. (kapverbod) of artikel 4.7.2.
(handelsreclame).1.4Voorschriften en beperkingen1. Aan een krachtens deze verordening verleende vergunning of
ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden.
Deze voorschriften en beperkingen mogen slechts strekken tot
bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de
vergunning of ontheffing is vereist.2.Degene aan wie krachtens deze verordening een vergunning of
ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden
voorschriften en beperkingen na te komen.15Persoonlijk karakter van vergunning of
ontheffingDe vergunning of ontheffing is persoonsgebonden, tenzij bij of krachtens
deze verordening anders is bepaald.1.6Intrekking of wijziging van vergunning of
ontheffingDe vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd:a indien ter verkrijging daarvan onjuiste dan wel onvolledige gegevens
zijn verstrekt;b indien op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten
opgetreden na het verlenen van de vergunning of ontheffing, moet worden
aangenomen dat intrekking of wijziging wordt gevorderd door het belang
of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning of ontheffing is
vereist;c indien de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en
beperkingen niet zijn of worden nagekomen;d indien van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt gemaakt
binnen een daarin gestelde termijn dan wel, bij gebreke van een
dergelijke termijn, binnen een redelijke termijn;e indien de houder of zijn rechtverkrijgende dit verzoekt.1.7Vergunning of ontheffing voor onbepaalde
tijdEen krachtens deze verordening verleende vergunning of ontheffing geldt
voor onbepaalde tijd, tenzij bij de vergunning of ontheffing anders is
bepaald of de aard van de vergunning of ontheffing zich daartegen
verzet. 1.8Algemene weigeringsgrondenDe vergunning of ontheffing kan door het daartoe bevoegde gezag worden
geweigerd in het belang van:
de openbare orde;
de openbare veiligheid;
de volksgezondheid;
de bescherming van het milieu.
2OPENBARE ORDE1Orde en veiligheid op de weg1Bestrijding van ongeregeldheden2.1.1.1Samenscholing en
ongeregeldheden1.Het is verboden op de weg deel te nemen aan een
samenscholing, onnodig op te dringen of door uitdagend
gedrag aanleiding te geven tot wanordelijkheden.2.Een ieder, die op de weg aanwezig is bij enig voorval,
waardoor er wanordelijkheden ontstaan of drei-gen te
ontstaan of bij een tot toeloop van publiek aanleiding
gevende gebeurtenis, waardoor er wanordelijkheden ontstaan
of drei-gen te ontstaan, dan wel zich be-vindt in of
aanwezig is bij een samenscholing, is verplicht op een
daartoe strekkend bevel van een ambtenaar van politie zijn
weg te vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting
te verwijderen.3.Het is verboden zich te begeven of te bevinden op terreinen,
wegen of weggedeelten, wanneer deze door of vanwege het
bevoegd gezag in het belang van de openbare veiligheid of
ter voorkoming van wanordelijkheden zijn afgezet.4.De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het derde
lid gestelde verbod.5.Het bepaalde in de voorgaande leden geldt niet voor
betogingen, vergaderingen en godsdienstige en
levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet
openbare manifestaties.2Optochten en betoginge2.1.2.2Kennisgeving betogingen op openbare
plaatsen1.Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een
betoging te houden, moet daarvan voor de openbare
aankondiging ervan en ten minste 48 uur voordat deze
gehouden zal worden, schriftelijk kennis geven aan de
burgemeester, met inachtneming van hetgeen in artikel
2.1.2.4, eerste lid hierover is bepaald.2.Onder openbare plaats wordt verstaan een plaats als bedoeld
in artikel 1, eerste lid, juncto tweede lid,
van de Wet openbare manifestaties, te weten een
plaats die krachtens bestemming of vast gebruik open staat
voor het publiek, met uitzondering van een gebouw of
besloten plaats als bedoeld in artikel 6, tweede lid, van de
Grondwet.2.1.2.3Afwijking termijnDe burgemeester kan in bijzondere omstandigheden de in artikel
2.1.2.2 eerste lid, genoemde termijn van 48 uur verkorten en een
mondelinge kennisgeving ontvankelijk verklaren.2.1.2.4Te verstrekken gegevens1. Bij de kennisgeving kan de burgemeester een opgave
verlangen van:a naam en adres van degene die de betoging houdt;b.het doel van de betoging;c.de datum waarop de betoging wordt gehouden en het tijdstip
van aanvang en van beëindiging;d.de plaats en, voor zover van toepassing, de route en de
plaats van beëindiging;e.voor zover van toepassing, de wijze van samenstelling;f.maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om
een regelmatig verloop te bevorderen.2.Degene die de kennisgeving doet ontvangt daarvan een bewijs
waarin het tijdstip van de kennisgeving is
vermeld.3Verspreiden van gedrukte stukken2.1.3.1Beperking aanbieden e.d. van
geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen1.Het is verboden gedrukte of geschreven stukken of
afbeeldingen onder publiek te verspreiden dan wel openlijk
aan te bieden, aan te bevelen of bekend te maken op of aan
door burgemeester en wethouders aangewezen wegen of
gedeelten daarvan.2.Burgemeester en wethouders kunnen de werking van het in het
eerste lid gestelde verbod beperken tot bepaalde dagen en
uren.3.Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor het
huis-aan-huis verspreiden of het aan huis bezorgen van de in
het eerste lid bedoelde gedrukte of geschreven stukken en
afbeeldingen.4.Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van
het in het eerste lid gestelde verbod.4Vertoningen e.d. op de weg2.1.4.1het plaatsen van voorwerpen op of aan
de weg in strijd met de publieke functie ervan
Het is verboden de weg of een weggedeelte anders te
gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie
daarvan, als: a het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg,
gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor
het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een
belemmering kan vormen voor het doelmatig beheer en
onderhoud van de weg; b het beoogde gebruik hetzij op zichzelf, hetzij in
verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen
van welstand.
Het bevoegd bestuursorgaan kan in het belang van de
openbare orde of de woon- en leefomgeving nadere regels
stellen ten aanzien van terrassen en uitstallingen.
Het bevoegd bestuurorgaan kan ontheffing verlenen van
het in het eerste lid gestelde verbod.
Het verbod in het eerste lid geldt niet voor: a evenementen als bedoeld in art. 2.2.2; b standplaatsen als bedoeld in art. 5.2.3.
Het verbod in het eerste lid van dit artikel geldt niet
voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt
voorzien door de Wet beheer
rijkswaterstaatwerken, art. 5 van de Wegenverkeerswet
of het Provinciaal wegenreglement.
5Bruikbaarheid van de weg2.1.5.2Aanleggen, beschadigen en veranderen
van een weg1. Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag een
weg aan te leggen, de verharding daarvan op te breken, in
een weg te graven of te spitten, aard of breedte van de
wegverharding te veranderen of anderszins verandering te
brengen in de wijze van aanleg van een weg.2.Voor de toepassing van het eerste lid wordt onder weg
verstaan hetgeen artikel 1 van de Wegenverkeerswet
1994 daaronder verstaat, alsmede alle
niet-openbare ontsluitingswegen van gebouwen.3.Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing
op het Rijk, de provincie, de gemeente of het waterschap bij
het uitvoeren van zijn/haar publiekrechtelijke taak.4.Het in het eerste lid gestelde verbod gedt voorts niet voor
het leggen, omleggen, vernieuwen, herstellen en verwijderen
van kabels, leidingen en buizen met toebehoren in wegen door
aanbieder van een openbaar telecommunicatienetwerk of van
een omroepnetwerk waarop Telecommunciatieverordening
gemeente Ten Boer van toepassing is, dan wel door een
aanbieder van een openbare nutsvoorziening waarop de
Graafverordening Ten Boer van Toepassing is5.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt voorts niet voor
zover het Wetboek van Strafrecht, de Wet beheer rijkswaterstaatswerken of het
Provinciaal wegenreglement van Groningen of de Telecommunicatiewet en de daarop
gebaseerde telecommunicatieverordening van toepassing
is.2.1.5.3Maken en veranderen van een
uitweg1. Het is verboden zonder vergunning van burgemeester en
wethouders:a.een uitweg te maken naar de weg;b.van de weg gebruik te maken voor het hebben van een
uitweg;cerandering te brengen in een bestaande uitweg naar de
weg.2.Voor de toepassing van het eerste lid wordt onder weg
verstaan hetgeen artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994
daaronder verstaat.3.Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing
op het Rijk, de provincie, de gemeente of het waterschap bij
het uitvoeren van zijn/haar publiekrechtelijke taak.4.Ten aanzien van verzoeken voor een tweede uitrit voor één
perceel geldt dat deze slechts in uitzonderlijke gevallen
worden gehonoreerd4.Het bepaalde in het eerste lid geldt niet voor zover de Wet
beheer Rijkswaterstaatswerken, artikel 5 van de Wegenverkeerswet
1994, de Waterschapskeur of het wegenreglement
van de provincie Groningen van toepassing is.5.Een vergunning als bedoeld in het eerste lid kan worden
geweigerd in het belang van:
de openbare orde;
het voorkomen of beperken van schade of overlast,
door de werkzaamheden toegebracht aan de gemeente of
aan derden;
de bruikbaarheid van de weg;
het veilig en doelmatig gebruik van de weg;
het doelmatig beheer en onderhoud van de weg;
de bescherming van het uiterlijk aanzien van de
omgeving;
de bescherming van groenvoorzieningen;
de bescherming van het milieu.
6Veiligheid van de weg2.1.6.1Veroorzaken van gladheid1.Het is verboden bij vorst of dreigende vorst water op de weg
te werpen, uit te storten of te laten lopen.2.Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover artikel
427, aanhef en onder 4e van het Wetboek van Strafrecht of
artikel 5 van de Wegenverkeerswet
1994 van toepassing is.2.1.6.3Uitzicht belemmerende beplanting of
voorwerpHet is verboden beplanting of een voorwerp aan te brengen of te
hebben op zodanige wijze dat aan het wegverkeer het vrije
uitzicht wordt belemmerd of daardoor op andere wijze hinder of
gevaar ontstaat.2.1.6.4Openen straatkolken e.d.Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een
straatkolk, rioolput, brandkraan of enigerlei andere afsluiting,
die behoort tot een openbare nutsvoorziening, te openen,
onzichtbaar te maken of af te dekken.2.1.6.12Veiligheid op het ijs1.1 Het is verboden:a.voor het publiek toegankelijke ijsvlakten te beschadigen, te
verontreinigen, te versperren of het verkeer daarop op enige
andere wijze te belemmeren of in gevaar te brengen;b. bakens of andere voorwerpen ten behoeve van de veiligheid
geplaatst op de onder a bedoelde ijsvlakten, te verplaatsen,
weg te nemen, te beschadigen of op enige andere wijze het
gebruik daarvan te verijdelen of te belemmeren.2.Een ieder is verplicht op eerste vordering van een ambtenaar
van politie onmiddellijk het ijs te verlaten ter voorkoming
van gevaar voor personen of goederen. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover het
Wetboek van Strafrecht of het vaarwegen-reglement Groningen
van toepassing is.2Toezicht op evenementen2.2.1Begripsomschrijving1.In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor
publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering
van:
bioscoopvoorstellingen;
markten als bedoeld in artikel 160 eerste lid, onder h van de
Gemeentewet en artikel snuffelmarkt van
deze verordening;
kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen;
het in een inrichting in de zin van de Drank- en Horecawet
gelegenheid geven tot dansen;
betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in
de Wet openbare
manifestaties;
activiteiten als bedoeld in de artikel 2.3.3.1
(speelgelegenheden) van deze verordening.
2.Onder evenement wordt mede verstaan:
een herdenkingsplechtigheid;
een braderie;
een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in
artikel 2.1.2.1. op de weg;
een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de
weg.
2.2.2Evenementen1.Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een
evenement te organiseren.2.Naast de weigeringsgronden genoemd in artikel 1.8 van deze
verordening, kan de vergunning ook worden geweigerd indien:
de aard en het karakter van de locatie waarvoor een
vergunning is aangevraagd zich verzetten tegen het
houden van een evenement of;
door het toestaan van het aangevraagde evenement of de
aangevraagde evenementen geen gevarieerd programma van
evenementen ontstaat.
3.De burgemeester kan gebieden en periodes aanwijzen waarin
beperkingen worden gesteld aan het aantal te houden
evenementen.4.Het verbiedt van het eerste lid geldt niet voor een wedstrijd op
of aan de weg, voor zover in het geregelde onderwerp wordt
voorzien door artikel 10 juncto 148 van de Wegenverkeerswet 1994.2.2.3Uitzondering vergunningsplicht1.Het verbod genoemd in artikel 2.2.2 (verboden zonder vergunning
een evenement te organiseren), geldt niet voor eendaagse
evenementen, mits:
het aantal bezoekers op enig moment niet meer bedraagt
dan 100 personen;
het evenement wordt gehouden tussen 9:00 en 24:00
uur;
het evenement niet plaatsvindt op de rijbaan of
anderszins een belemmering vormt voor het verkeer,
tenzij daarvoor een ontheffing is verleend;
slechts enkele kleine objecten worden geplaatst met een
oppervlakte van minder dan 10m² per object;
sprake is van een aanwijsbare organisator;
aan evenementen worden de volgende geluidsnormen
opgelegd: tot 20:00 uur gelden er geen geluidsnormen, de
op- en afbouw moet in beginsel tussen 8:00 en 20:00 uur
plaatsvinden en vanaf 20:00 uur tot de vergunde eindtijd
is een geluidsniveau van maximaal 85dB toegestaan.
2.De organisator van het evenement als bedoeld in het eerste lid
stelt de burgemeester tenminste drie weken voorafgaand aan het
evenement van het houden daarvan in kennis op een ander door de
burgemeester te bepalen wijze.3.De organisator dient zich te houden aan de voorschriften die de
burgemeester stelt met het oog op een ordelijk en veilig verloop
van een evenement als bedoeld in het eerste lid.2.2.4OrdeverstoringHet is verboden bij een evenement de orde te verstoren.3Toezicht op openbare inrichtingen1Toezicht op horecabedrijven2.3.1.1Begripsomschrijvingen1.Onder horecabedrijf wordt in deze paragraaf verstaan: de
voor het publiek toegankelijke besloten ruimten waarin
bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was
logies wordt verstrekt of dranken worden geschonken of
rookwaren of spijzen voor directe consumptie worden bereid
of verstrekt. Onder een horecabedrijf worden in ieder geval
verstaan: een hotel, restaurant, pension, café, cafetaria,
snackbar, discotheek, buurthuis, clubhuis.2.Onder horecabedrijf als bedoeld in het eerste lid wordt mede
verstaan een bij dit bedrijf behorend terras en de andere
aanhorigheden.3.Een terras in de zin van deze paragraaf is een buiten de
besloten ruimte van de inrichting liggend deel van het
horecabedrijf waar zitgelegenheid kan worden geboden en waar
tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken en/of
spijzen voor directe consumptie kunnen worden bereid en/of
verstrekt.4.Onder houder wordt in deze paragraaf verstaan: degene die
een horecabedrijf exploiteert op grond van het bepaalde in
artikel 2.3.1.2 of artikel 2.3.1.3.5.Deze paragraaf verstaat niet onder bezoekers:a.de gezinsleden van de houder, alsmede diens elders wonende
bloed- en aanverwanten, in de rechte lijn onbeperkt, in de
zijlijn tot en met de derde graad;b.de personen die voorkomen in het register als bedoeld in
artikel 438 van het Wetboek van
Strafrecht, alsmede personen bedoeld in artikel 438, derde lid van het Wetboek voor
Strafrecht,c.de personen wier aanwezigheid in de inrichting wegens
dringende redenen noodzakelijk is.2.3.1.4vervallen2.3.1.5Tijdelijk geldende sluitingsuren;
tijdelijke sluitingDe burgemeester kan in het belang van de openbare orde,
veiligheid, zedelijkheid of gezondheid, of in geval van
bijzondere omstandigheden, te zijner beoordeling, voor één of
meer horecabedrijven, tijdelijk andere dan de krachtens artikel
2.3.1.4 geldende sluitingsuren vaststellen.Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voorzover artikel 13b van de Opiumwet van
toepassing is.2.3.1.6Aanwezigheid in gesloten
horecabedrijfHet is bezoekers van een horecabedrijf verboden gedurende de
tijd dat dit bedrijf krachtens een op grond van artikel 2.3.1.5
genomen besluit gesloten dient te zijn, zich daarin of aldaar te
bevinden.2.3.1.7OrdeverstoringHet is verboden in een horecabedrijf de orde te verstoren.2.3.1.8Burgemeester en wethouders als bevoegd
bestuursorgaanIndien een horecabedrijf als bedoeld in artikel 2.3.1.1 geen
inrichting is in de zin van artikel 174 Gemeentewet treedt niet de
burgemeester maar het college van burgemeester en wethouders op
als bevoegd bestuursorgaan ten behoeve van de artikelen 2.3.1.2
tot en met 2.3.1.5.2.3.1.9Zakelijk karakter van de
vergunning1. De vergunning als bedoeld in artikel 2.3.1.2 is
overdraagbaar.2.In geval van overdracht van de in het eerste lid bedoelde
vergunning dient de nieuwe houder van de vergunning
onmiddellijk hiervan schriftelijk mededeling te doen aan de
burgemeester onder vermelding van zijn naam en zijn
adres.2.3.1.10Toegang ambtenaren van politieDe houder van een horecabedrijf is verplicht ervoor te zorgen
dat ambtenaren van politie vanaf de weg onmiddellijk en
onbelemmerd toegang hebben tot zijn bedrijf:a gedurende de tijd dat het bedrijf voor bezoekers geopend is;
dan welb gedurende de tijd dat het bedrijf gesloten dient te zijn en
indien die ambtenaren van politie, gebruik makend van hun
bevoegdheden op grond van artikel 6.3, hun vermoeden uiten dat
daarin of aldaar bezoekers aanwezig zijn.2.3.1.11Handel in horecabedrijven1. Het is de houder van een horecabedrijf verboden toe te
laten dat een handelaar of een voor hem handelend persoon in
dat bedrijf enig voorwerp verhandelt.2. Het in het eerste lid gesteld verbod geldt niet voor
openbare verkopingen en veilingen.3. In dit artikel wordt verstaan onder:
horecabedrijf: het horecabedrijf als bedoeld in
artikel 2.3.1.1, eerste en tweede lid;
houder: de houder als bedoeld in artikel 2.3.1.1,
vierde lid.
2Toezicht op inrichtingen tot het verschaffen van
nachtverblijf(Vervallen)3Toezicht op speelgelegenheden2.3.3.1Speelgelegenheden1.Dit artikel verstaat onder speelgelegenheid: een voor het
publiek toegankelijke gelegenheid waar bedrijfsmatig of in
een omvang alsof deze bedrijfsmatig is de mogelijkheid wordt
geboden enig spel te beoefenen, waarbij geld of in geld
inwisselbare voorwerpen kunnen worden gewonnen of
verloren.2.Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een
speelgelegenheid te exploiteren of te doen exploiteren. Het
verbod is niet van toepassing op
speelautomatenhallen waarvoor op grond van artikel
30c, eerste lid, onder c, van de Wet op deKansspelen
vergunning is verleend.
Speelgelegenheden waarvoor de minister van Justitie
of de Kamer van Koophandel bevoegd is vergunning te
verlenen
Speelgelegenheden alwaar de mogelijkheid wordt
geboden om het kleine kansspel als bedoeld in
artikel 7c van de Wet op de
Kansspelen te beoefenen, of te spelen op
speelautomaten als bedoeld in artikel 30 van de Wet op de
kansspelen, of de handeling als bedoeld
in artikel 1, onder a, van de Wet op de kansspelen
te verrichten
3.De burgemeester weigert de vergunning
indien naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat
de woon- en leefsituatie in de omgeving van de
speelgelegenheid en de openbare orde op
ontoelaatbare wijze nadelig worden beïnvloed door de
exploitatie van de speelgelegenheid.
indien de exploitatie van een speelgelegenheid in
strijd is met een geldend bestemmingsplan.
2.3.3.2Kansspelautomaten
In dit artikel wordt verstaan onder:
Wet: de wet op de kanspelen.
Kanspelautomaten: automaat als bedoeld in
artikel 30, onder c. van de
Wet.
Hoogdrempelige inrichting: inrichting als
bedoeld in artikel 30, onder d. van de
Wet.
Laagdrempelige inrichting: inrichting als
bedoeld in artikel 30, onder 3, van de Wet.
In hoogdrempelige inrichtingen zijn twee
kansspelautomaten toegestaan.
In laagdrempelige inrichtingen zijn kansspelautomaten
niet toegestaan.
4Maatregelen tegen overlast en baldadigheid2.4.1Betreden gesloten woning, lokaal1.Het is verboden een krachtens artikel 174a Gemeentewet gesloten
woning, een niet voor publiek toegankelijk lokaal of een bij die
woning of dat lokaal behorend erf te betreden.2.Het is verboden een krachtens artikel 13b, van de Opiumwet gesloten
voor publiek toegankelijk lokaal of bij dat lokaal, een bij die
woning of dat lokaal behorend erf, een voor het publiek
toegankelijk lokaal of bij dat lokaal behorend erf te
betreden.3.Dit verbod geldt niet voor personen wier aanwezigheid in de
woning of lokaal wegens dringende redenen noodzakelijk is.2.4.2Plakken en kladden1. Het is verboden de weg of dat gedeelte van een roerende of
onroerende zaak dat vanaf de weg zichtbaar is te bekrassen of te
bekladden.2. Het is verboden zonder schriftelijke toestemming van de
rechthebbende op de weg of op dat gedeelte van een roerende of
onroerende zaak dat vanaf de weg zichtbaar is:a.een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of aanduiding,
aan te plakken of te doen aanplakken, op andere wijze aan te
brengen of te doen aanbrengen ;b.met kalk, krijt, teer of een kleur- of verfstof enige
afbeelding, letter, cijfer of teken aan te brengen.3.Het in het tweede lid gestelde verbod is niet van toepassing
indien gehandeld wordt krachtens wettelijk voorschrift.4.Burgemeester en wethouders kunnen aanplakborden aanwijzen voor
het aanbrengen van meningsuitingen en bekendmakingen.5.Het is verboden de in het vierde lid bedoelde aanplakborden te
gebruiken voor het aanbrengen van handelsreclame.6.Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen voor het
aanbrengen van meningsuitingen en bekendmakingen, welke geen
betrekking mogen hebben op de inhoud van de meningsuitingen en
bekendmakingenGTB.7.De houder van de in het tweede lid bedoelde schriftelijke
toestemming is verplicht die aan een opsporingsambtenaar op
diens eerste vordering terstond ter inzage af te geven.2.4.3Vervoer plakgereedschap e.d.1. Het is verboden tussen des avonds 10 uur en des morgens 6 uur
op de weg of openbaar water te vervoeren of bij zich te hebben
enig aanplakbiljet, aanplakdoek, kalk, teer, kleur- of verfstof
of verfgereedschap.2. Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing,
indien de in dat lid bedoelde materialen of gereedschappen niet
zijn gebezigd of niet zijn bestemd voor handelingen als verboden
in artikel 2.4.2.2.4.4Vervoer inbrekerswerktuigen1.Het is verboden tussen des avonds 10 uur en des morgens 6 uur op
de weg te vervoeren of bij zich te hebben lopers, valse
sleutels, touwladders, lantaarns of enig ander gereedschap,
voorwerp of middel, dat ertoe kan dienen zich onrechtmatig de
toegang tot een gebouw of erf te verschaffen, onrechtmatig
sluitingen te openen of te verbreken, diefstal door middel van
braak te vergemakkelijken of het maken van sporen te
voorkomen.2. Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing
indien de in dat lid bedoelde gereedschappen, voorwerpen of
middelen niet bestemd of gebruikt zijn voor de in dat lid
bedoelde handelingen.2.4.4Vervoer inbrekerswerktuigen1.Het is verboden op een openbare plaats inbrekerswerktuigen te
vervoeren of bij zich te hebben.2.Dit verbod is niet van toepassing indien de bedoelde werktuigen
niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd om zich onrechtmatig de
toegang tot een gebouw of erf te verschaffen, onrechtmatig
sluitingen te openen of te verbreken, diefstal door middel van
braak te vergemakkelijken of het maken van sporen te
voorkomen.2.4.8Hinderlijk drankgebruik. 1.Het is verboden op of aan wegen die deel uitmaken vanen door het
college aangewezen gebied alcoholhoudende drank te nuttigen, dan
wel al dan niet geopende flessen, blikjes en dergelijke met
alcoholhoudende drank bij zich te hebben met de kennelijke
bedoeling op of aan de hier bedoelde wegen tot nuttiging van de
drank over te gaan.2.Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing:
op terrassen van inrichtingen waarin een horecabedrijf
of een horecawerkzaamheid wordt uitgeoefend, waar
alcoholhoudende drank wordt verstrekt voor gebruik ter
plaatse;
op dagen en tijdstippen, voor welke het door de
burgemeester op grond van artikel 35 van de Drank- en
Horecawet is toegestaan zwakalcoholische
drank voor gebruik ter plaatse te verstrekken
8ABijzondere bepalingen over horecabedrijven als bedoeld in de
Drank en Horecawet2.34BegripsbepalingenDe begripsbepalingen uit artikel 1 van de Drank- en Horecawet zijn
op deze verordening van toepassing.2.35Schenktijden paracommerciële rechtspersonen1.Paracommerciële rechtspersonen verstrekken alcoholhoudende drank
uitsluitend vanaf één uur voor aanvang tot uiterlijk anderhalf
uur na beëindiging van de activiteiten die passen binnen de
statutaire doelstellingen van de desbetreffende paracommerciële
rechtspersoon. 2.De burgemeester kan aan een paracommerciële rechtspersoon in
bijzondere omstandigheden, in relatie tot de activiteiten van
die rechtspersoon, ontheffing verlenen van het bepaalde in het
eerste lid.2.36Bijeenkomsten paracommerciële rechtspersonen1.Paracommerciële rechtspersonen verstrekken geen alcoholhoudende
drank tijdens in de inrichting plaatsvindende bijeenkomsten van
persoonlijke aard en bijeenkomsten die gericht zijn op personen
die niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de
desbetreffende rechtspersoon betrokken zijn wanneer dit leidt
tot oneerlijke mededinging.2.Paracommerciële rechtspersonen geven aan derden geen gelegenheid
om in de inrichting alcoholhoudende drank te verstrekken tijdens
in de inrichting plaatsvindende bijeenkomsten van persoonlijke
aard en bijeenkomsten die gericht zijn op personen die niet of
niet rechtstreeks bij de activiteiten van de desbetreffende
rechtspersoon betrokken zijn.3.De burgemeester kan aan een paracommerciële rechtspersoon in
bijzondere omstandigheden ontheffing verlenen van het bepaalde
in het eerste en tweede lid. 2.4.9Hinderlijk gedrag bij of in
gebouwen1.Het is verboden:a.zich zonder redelijk doel in een portiek of poort van een
openbaar gebouw op te houden, ofb.in, op of tegen een raamkozijn of een drempel van een openbaar
gebouw te zitten of te liggen.2.Het is aan anderen dan bewoners of gebruikers van gebouwen, die
voor publiek toegankelijk zijn, verboden zich zonder redelijk
doel te bevinden in een voor gemeenschappe-lijk gebruik bestemde
ruimte van een zodanig gebouw.2.4.10Gedrag in voor publiek toegankelijke
ruimtenHet is verboden zich zonder redelijk doel op een voor anderen
hinderlijke wijze op te houden in of op een voor het publiek
toegankelijk portaal, telefooncel, wachtlokaal voor een openbaar
vervoermiddel, parkeergarage, rijwielstalling of een andere
soortgelijke, voor het publiek toegankelijke ruimte dan wel deze te
verontreinigen dan wel te bezigen voor een ander doel dan waarvoor
de desbetreffende ruimte is bestemd.2.4.12Overlast van fiets of bromfiets op markt
en kermisterrein e.d.Het is verboden op de door de burgemeester aangewezen uren en
plaatsen zich met een fiets of bromfiets te bevinden op een terrein
waar een markt, kermis, uitvoering, bijeenkomst of plechtigheid
gehouden wordt welke publiek trekt.2.4.14BewakingsapparatuurHet is verboden zonder toestemming bewakingsapparatuur te gebruiken
indien daarmee personen kunnen worden gadegeslagen in een ander
gebouw, vaartuig of besloten erf 2.4.17Loslopende honden, verboden plaatsen,
identificatie1.Het is de eigenaar of houder van een hond verboden die hond te
laten verblijven of te laten lopen:
binnen de bebouwde kom op de weg zonder dat die hond
aangelijnd is;
op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als
zodanig ingerichte kinderspeelplaats, zandbak of
speelweide of op een andere door burgemeester en
wethouders aangewezen plaats
op de weg zonder voorzien te zijn van een halsband of
een door middel van tatoeage aangebracht
identificatiemerk, die de eigenaar of houder duidelijk
doen kennen.
2.Het verbod geldt niet voor zover de eigenaar of houder van een
hond zich vanwege zijn handicap laat begeleiden door een
geleidehond en de hond als zodanig aantoonbaar gekwalificeerd is
of indien een eigenaar of houder van een hond deze aantoonbaar
gekwalificeerd opleidt tot geleidehond.3.Het verbod in het eerste lid aanhef en onder b is niet van
toepassing op door het college aangewezen plaatsen.2.4.18Verontreiniging door honden1.De eigenaar of houder van een hond is
verplicht ervoor te zorgen dat die hond zich niet van
uitwerpselen ontdoet op een openbare plaats, met uitzondering
van de goot van de rijweg naast een hoger gelegen trottoir.2.Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing op door
het college aangewezen plaatsen.3.De strafbaarheid wegens overtreding van het in het eerste lid
gestelde gebod wordt opgeheven indien de eigenaar of houder van
de hond er zorg voor draagt dat de uitwerpselen onmiddellijk
worden verwijderd4.De eigenaar of houder van een hond is verplicht, indien hij zich
met een hond op een openbare plaats bevindt, een hulpmiddel bij
zich te hebben dat dient tot het opruimen van openbare plaats
bevindt, een hulpmiddel bij zich te hebben dat dient tot het
opruimen van openbare plaats bevindt, een hulpmiddel bij zich te
hebben dat dient tot het opruimen van hondenuitwerpselen. 5.De geboden genoemd in het eerste en vierde lid gelden niet voor
zover de eigenaar of houder van een hond zich vanwege zijn
handicap door een geleidehond laat begeleiden.2.4.19Gevaarlijke honden1.Indien het college een hond in verband met zijn gedrag of
hinderlijk acht, kan het de eigenaar of houder van die hond een
aanlijngebod of een aanlijn- en muilkorfgebod opleggen voor
zover die hond verblijft of loopt op een openbare plaats of op
het terrein van een ander.2.Een aanlijngebod houdt in dat de eigenaar of houder verplicht is
de hond aangelijnd te houden met een lijn met een lengte gemeten
van hand tot halsband van ten hoogste 1,50 meter.3.Een muikorfgebod houdt in dat de eigenaar of houder verplicht is
de hond voorzien te houden van een muilkorf die:
Vervaardigd is van stevige kunststof, van stevig leer of
van beide stoffen;
Doormiddel van een stevige riem zodanig rond de hals is
aangebracht dat verwijdering zonder toedoen van een mens
niet mogelijk is; en
Zodanig is ingericht dat de hond niet kan bijten, dat de
afgesloten ruimte binnen de korf een geringe opening van
de bek toelaat en dat geen scherpe delen binnen de korf
aanwezig zijn.
4.Onverminderd het bepaalde in artikel 2.4.17 eerste lid onder c
dient een hond als bedoeld in het eerste lid voorzien te zijn
van een door de bevoegde minister op aanvraag verstrekt uniek
identificatienummer door middel van een microchip die met een
chipreader afleesbaar is. 2.4.20Houden van hinderlijke of schadelijke
dieren1.Het is verboden op door het college ter voorkoming of opheffing
van overlast of schade aan de openbare gezondheid aangewezen
plaatsen, buiten een inrichting in de zin van de Wet
milieubeheer, bij dat aanwijzingsbesluit aangeduide dieren:a.aanwezig te hebben;b. aanwezig te hebben anders dan met inachtneming van de door het
college gestelde regels;c. aanwezig te hebben in een groter aantal dan in die aanwijzing
is aangegeven; ofd.te voeren.2.Het is verboden op een krachtens het eerste lid aangewezen
plaats een daarbij aangeduid dier of daarbij aangeduide dieren
aanwezig te hebben, dan wel aanwezig te hebben anders dan met
inachtneming van de door burgemeester en wethouders gestelde
regels, dan wel aanwezig te hebben tot een groter aantal dan
door hen is aangegeven.3.Burgemeester en wethouders kunnen de rechtheb-bende op een
onroerende zaak gelegen binnen een krachtens het eerste lid
aangewezen gedeelte van de gemeente ontheffing verlenen van het
in het tweede lid gestelde verbod.4.Het in dit artikel bepaalde geldt niet voor zover de Wet
milieubeheer van toepassing is.2.4.21Wilde dierenVervallen5Bepalingen ter bestrijding van heling van goederen. 2.5.1BegripsomschrijvingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
Handelaar: de handelaar als bedoeld in artikel 1 van de
algemene maatregel van bestuur op grond van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek
van Strafrecht
Verkoopregister: het aantekening houden van het verkopen of
op andere wijze overdragen van alle gebruikte en ongeregelde goederen door de handelaar.
2.5.2Verplichtingen met betrekking tot het
verkoopregisterDe handelaar is verplicht aantekening te houden van alle gebruikte
of ongeregelde goederen die hij verkoopt of op andere wijze
overdraagt, in een doorlopend en een door of namens de burgemeester
gewaarmerkt register en daarin vermeldt hij onverwijld:a het volgnummer van de aantekening met betrekking tot het
goed;b de datum van verkoop of overdracht van het goed;c een omschrijving van het goed, daaronder begrepen - voor zover dat
mogelijk is - soort, merk en nummer van het goed;d de verkoopprijs of andere voorwaarden voor overdracht van het
goed;e de naam en het adres van degene die het goed heeft verkregen.2.5.3Voorschriften als bedoeld in artikel 437
ter, eerste lid, van het Wetboek van StrafrechtDe handelaar of een voor hem handelend persoon is
verplicht:a.wanneer hij overeenkomstig het bepaalde in artikel 437 ter, tweede lid, van het Wetboek
van Strafrecht, de burgemeester of de door deze
aangewezen ambtenaar er schriftelijk van in kennis stelt dat hij
van het opkopen een beroep of gewoonte maakt, daarbij tevens
schriftelijk opgave te doen van zijn woonadres en van het
volledig adres van elke lokaliteit door hem ten behoeve van zijn
onderneming in gebruik genomen;bde onder a bedoelde functionaris onder aanbieding van zijn
register(s) onverwijld doch in ieder geval binnen drie dagen,
schriftelijk in kennis te stellen van een verandering van zijn
woonadres, zomede van het adres of de adressen van een bij hem
ten behoeve van zijn onderneming in gebruik zijnde
lokaliteit;c.aan de hoofdingang van de lokaliteit waar de onderneming is
gevestigd een kenteken te hebben waarop zijn naam en de aard van
de onderneming duidelijk zichtbaar voorkomt;d.indien hij in de gelegenheid is enig goed te verkrijgen waarvan
redelijkerwijs kan worden vermoed dat het van misdrijf afkomstig
is of voor de rechthebbende verloren is gegaan, hiervan
onverwijld kennis te geven aan de onder a. bedoelde
functionaris;e.zijn administratie op eerste aanvraag ter inzage te geven aan de
burgemeester of een daartoe door de burgemeester aangewezen
ambtenaar.f.wanneer hij heeft opgehouden van het opkopen een beroep of
gewoonte te maken, onderscheidenlijk het beroep van handelaar
niet langer uitoefent, de onder a bedoelde functionaris hiervan
onverwijld doch in ieder geval binnen drie dagen schriftelijk in
kennis te stellen.2.5.4Vervreemding van door opkoop verkregen
goederenHet is de handelaar of een voor hem handelend persoon verboden enig
door opkoop verkregen goed gedurende de eerste drie dagen dat het
onder zijn berusting is, over te dragen of daarin enige wijziging
aan te brengen tenzij deze wijziging van geen invloed is op de
herkenbaarheid van het goed. Afdeling 6 Consumentenvuurwerk6Consumentenvuurwerk2.6.1BegripsomschrijvingIn deze afdeling wordt verstaan onder consumentenvuurwerk:Consumentenvuurwerk waarop het Besluit van 22 januari 2002, houdende
nieuwe regels met betrekking tot consumenten- en professioneel
vuurwerk (Vuurwerbesluit) van toepassing is.2.6.2Ter beschikking stellen van
consumentenvuurwerk tijdens de verkoopdagenHet is verboden in de uitoefening van een bedrijf of nevenbedrijf
consumentenvuurwerk ter beschikking te stellen dan wel voor het ter
beschikking stllen aanwezig te houden, zonder vergunning van het
college.2.6.3Bezigen van consumentenvuurwerk tijdens de
jaarwisseling1.Het is verboden consumentenvuurwerk te gebruiken op een door
burgemeester en wethouders in het belang van de voorkoming van
gevaar, schade of overlast aangewezen plaats.2.Het is verboden vuurwerk op of aan de weg of op een voor publiek
toegankelijke plaats te gebruiken indien zulks gevaar, schade of
overlast kan veroorzaken.3.De in het eerste en tweede lid gestelde verboden gelden niet
voor zover artikel 429, aanhef en onder 1, van het Wetboek van
Strafrecht van toepassing is.4.Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het in
het eerste lid gestelde verbod.7Drugsoverlast2.7.1Drugshandel op straatOnverminderd het bepaalde in de Opiumwet is het verboden op of aan
de weg post te vatten of zich daar heen en weer te bewegen en zich
op of aan wegen in of op een voertuig te bevinden of daarmee heen en
weer of rond te rijden, met het kennelijke doel om middelen als
bedoeld in de artikel 2 en 3 van de Opiumwet, of daarop gelijkende
waar, al dan niet tegen betaling af te leveren, aan te bieden of te
verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of daarin te bemiddelen.3PROSTITUTIEBEDRIJVEN, SEKSWINKEL, STRAATPROSTITUTIE E.D.1Begripsomschrijvingen en nadere regels3.1.2.BegripsomschrijvingenIn dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
Prostitutie: het zich
beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele
handelingen met een ander tegen vergoeding;
Prostituee: degene die zich beschikbaar
stelt tot het verrichten van seksuele handelingen met een
ander tegen vergoeding;
Prostitutiebedrijf: de voor het publiek
toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in
een omvang alsof zij bedrijfsmatig was seksuele handelingen
worden verricht, of vertoningen van erotisch-pornografische
aard plaatsvinden. Onder een prostitutiebedrijf worden in
elk geval verstaan: een erotische massagesalon, sekstheater,
bordeel of een parenclub, al dan niet in combinatie met
elkaar;
Escortbedrijf: de natuurlijke persoon,
groep van personen of rechtspersoon die bedrijfsmatig of in
een omvang alsof zij bedrijfsmatig was prostitutie aanbiedt,
die op een andere plaats dan in de bedrijfsruimte wordt
uitgeoefend;
Sekswinkel: de voor het
publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin goederen van
erotisch- pornografische aard aan particulieren plegen te
worden verkocht;
Exploitant: de natuurlijke
persoon of personen of rechtspersoon of rechtspersonen die
een prostitutiebedrijf of escortbedrijf exploiteert of
exploiteren en de tot vertegenwoordiging van die
rechtspersoon of rechtspersonen bevoegde natuurlijke persoon
of personen;
Beheerder: de natuurlijke persoon of
personen die de onmiddellijke feitelijke leiding uitoefent
in een prostitutiebedrijf of escortbedrijf;
Bezoeker: degene die aanwezig is in een
prostitutiebedrijf, met uitzondering van:
de exploitant;
de beheerder;
de prostituee;
het personeel dat in het prostitutiebedrijf werkzaam
is;
toezichthouders die zijn aangewezen op grond van artikel
6.1a Apv;
andere personen van wie aanwezigheid in het
prostitutiebedrijf wegens dringende redenen noodzakelijk
is.
3.1.3.Bevoegd bestuursorgaanIn dit hoofdstuk wordt verstaan onder bevoegd bestuursorgaan: het
college van burgemeester en wethouders of, voor zover het betreft
voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven als
bedoeld in artikel 174 van de Gemeentewet, de
burgemeester.3.1.4.Nadere regelsMet het oog op de in artikel 3.3.2. genoemde belangen, kan het
college van burgemeester en wethouders over de uitoefening van de
bevoegdheden in dit hoofdstuk nadere regels vaststellen.2Prostitutiebedrijf, straatprostitutie, sekswinkels en
dergelijke3.2.1.Prostitutiebedrijf en escortbedrijf1.Het is verboden een prostitutiebedrijf of escortbedrijf te
exploiteren of te wijzigen zonder vergunning van het bevoegd
bestuursorgaan( Het aantal prostitutiebedrijven is niet hoger
dan 1).2.In de aanvraag om vergunning en in de vergunning als bedoeld in
het tweede lid worden in ieder geval vermeld:a.de persoonsgegevens van de exploitant;b.de persoonsgegevens van de beheerder;c.de aard van het prostitutiebedrijf of het escortbedrijf.d.het aantal werkzame prostituees;e.de plaatselijke en kadastrale ligging van het prostitutiebedrijf
door middel van een situatietekening met een schaal van
tenminste 1:1000 en een plattegrond van het prostitutiebedrijf
door middel van een tekening met een schaal van tenminste
1:100;f.bewijs van inschrijving in het handelsregister bij de Kamer van
Koophandel; eng.bewijs waaruit blijkt dat de exploitant gerechtigd is tot het
gebruik van de ruimte bestemd voor het prostitutiebedrijf.3. De vergunning wordt verleend voor een periode van vier jaar. Na
44 maanden zal opnieuw vergunning voor een volgende periode
moeten worden aangevraagd.4. De burgemeester kan een aanvraagformulier vaststellen.3.2.2.Gedragseisen exploitant en beheerder1.De exploitant en de beheerder:a.staan niet onder curatele en zijn niet ontzet uit de ouderlijke
macht of voogdij;b.zijn niet in enig opzicht van slecht levensgedrag; enc.hebben de leeftijd van éénentwintig jaar bereikt.2.Naast de gestelde eisen in het eerste lid, zijn de exploitant en
de beheerder niet:a.met toepassing van artikel 37 van het Wetboek van
Strafrecht in een psychiatrisch ziekenhuis
geplaatst of met toepassing van artikel 37a van het Wetboek van
Strafrecht ter beschikking gesteld;b.binnen de laatste vijf jaar onherroepelijk veroordeeld tot een
onvolwaardelijke vrijheidstraf van zes maanden of meer door een
rechter in Nederland, inclusief de drie openbare lichamen
Bonaire, Saba, Sint Eustatius dan wel door een andere rechter
wegens een misdrijf waarvoor naar Nederlands recht een bevel tot
voorlopige hechtenis ingevolge artikel 67, eerste lid van het Wetboek van
Strafvordering is toegelaten;c. binnen de laatste vijf jaar bij tenminste twee
rechterlijke uitspraken onherroepelijk veroordeeld tot een
onvoorwaardelijke geldboete van 500 euro of meer of tot een
andere hoofdstraf als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onder a van het Wetboek
van Strafrecht, wegens dan wel mede wegens
overtreding van:
bepalingen gesteld bij of krachtens de Drank- en Horecawet, de Opiumwet, de Vreemdelingenwet en de Wet arbeid
vreemdelingen;
de artikelen 137c tot en met
137g, 140, 240b, 242 tot en met 249, 250a(oud), 252, 273a, 300 tot en met 303, 416, 417, 417bis, 426, 429quater en 453 van het Wetboek van
Strafrecht;
de artikelen 8 en 162, derde lid, alsmede
artikel 6 juncto artikel 8 of juncto artikel 163 van de Wegenverkeerswet
1994;
de artikelen 1, onder a, b en d,
13, 14, 27 en 30b van de Wet op de
Kansspelen;
de artikelen 2 en 3 van de Wet op de
weerkorpsen;
de artikelen 54 en 55 van de Wet wapens en
munitie.
3.Met een veroordeling als bedoeld in het tweede lid wordt gelijk
gesteld:a.vrijwillige betaling van een geldsom als bedoeld in artikel 74, tweede lid onder a van het Wetboek
van Strafrecht of artikel 76, derde lid onder a van de Algemene
wet inzake rijksbelastingen, tenzij de geldsom
minder dan 375 euro bedraagt;b.een bevel tot tenuitvoerlegging van een voorwaardelijke
straf.4.De periode van vijf jaar, genoemd in het tweede lid, wordt:a.bij de weigering van een vergunning teruggerekend vanaf de datum
van beslissing op de aanvraag van de vergunning;b.bij intrekking van de vergunning teruggerekend vanaf de datum
van de intrekking van de vergunning.5.De exploitant of beheerder is binnen de laatste vijf jaar geen
exploitant of beheerder geweest van een escortbedrijf of
prostitutiebedrijf dat voor ten minste één maand door het
bevoegde bestuursorgaan is gesloten of waarvan de vergunning
bedoeld in artikel 3.2.1. is ingetrokken, tenzij aannemelijk is
dat hem ter zake geen verwijt treft.3.2.3.Sluitingsuur1.De burgemeester kan de openingstijden en het verplichte
sluitingsuur van een prostitutiebedrijf vaststellen.a.Het is verboden een prostitutiebedrijf voor bezoekers geopend te
hebben en daarin bezoekers toe te laten of te laten verblijven
buiten de toegestane openingstijden, of zonder dat de ingevolge
artikel 3.2.1. op de vergunning vermelde exploitant of beheerder
in het prostitutiebedrijf aanwezig is.b.Het is een bezoeker van een prostitutiebedrijf verboden zich
daarin te bevinden gedurende de tijd dat die prostitutiebedrijf
krachtens het eerste lid en eerste lid onder a, dan wel
krachtens artikel 3, eerste lid gesloten dient te zijn.2.In afwijking van het eerste lid kan de burgemeester door middel
van een vergunningvoorschrift als bedoeld in artikel 1.43 voor een afzonderlijke
prostitutiebedrijf andere sluitingstijden vaststellen 3.Het in het eerste en tweede lid bepaalde geldt niet voor zover
de op de Wet milieubeheer gebaseerde voorschriften van
toepassing zijn.3.2.4.Tijdelijke afwijking sluitingsuur; (tijdelijke) sluiting
Met het oog op de in artikel 3.3.2, tweede lid, genoemde
belangen of in geval van strijdigheid met de bepalingen in
dit hoofdstuk kan het bevoegd bestuursorgaan;
tijdelijke andere dan krachtens artikel 3.2.3, eerste lid,
geldende sluitingsuren vaststellen;
van een afzonderlijke prostitutiebedrijf al dan niet
tijdelijk de gedeeltelijke of algehele sluiting
bevelen.
Onverminderd het bepaalde in artikel 3:41 van de Algemene wet
bestuursrecht, maakt het bevoegd bestuursorgaan
het in het eerste lid bedoelde besluit openbaar bekend
overeenkomstig artikel 3:42 Algemene wet
bestuursrecht.
3.2.5Aanwezigheid van en toezicht door exploitant en beheerder
Het is verboden een prostitutiebedrijf voor bezoekers
geopend te hebben, zonder dat de ingevolge artikel 3.2.1. op
de vergunning vermelde exploitant of beheerder in de
prostitutiebedrijf aanwezig is.
De exploitant en de beheerder zien er voortdurend op toe dat
in de seksinrichting:
geen strafbare feiten plaatsvinden, waaronder in ieder geval
de feiten genoemd in de titels XIV (misdrijven tegen de zeden), XX
(mishandeling), XXII (diefstal) en XXX (heling) van
het Tweede Boek van het Wetboek van
Strafrecht, in de Opiumwet en in de Wet wapens en munitie; en
geen prostitutie wordt uitgeoefend door personen in strijd
met het bij of krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of de
Vreemdelingenwet bepaalde.
3.2.6.Straat- en raamprostitutie
Het is verboden op of aan de weg, op een andere voor publiek
toegankelijke plaats of op een plaats, zichtbaar vanaf de
weg of vanaf een andere voor publiek toegankelijke plaats
iemand door woord, houding, gebaar of op enigerlei andere
wijze tot prostitutie te bewegen, uit te nodigen dan wel aan
te lokken.
Een ieder die van een ambtenaar van politie in het belang
van de naleving van het bepaalde in het eerste lid, het
bevel krijgt zich van de daar bedoelde plaats te verwijderen
in een bepaalde richting is verplicht aan dat bevel gevolg
te geven.
Het is degene aan wie dit door of namens burgemeester en
wethouders in het belang van de openbare orde of
zedelijkheid is bekendgemaakt, verboden zich anders dan in
een openbaar middel van vervoer te bevinden op of aan door
burgemeester en wethouders aangewezen wegen en plaatsen
gedurende de uren daarbij genoemd.
Het in het derde lid gestelde verbod geldt gedurende het in
de bekendmaking genoemde periode van ten hoogste twaalf
weken.
3.2.7.SekswinkelsHet is de rechthebbende op onroerende zaak verboden daarin een
sekswinkel te exploiteren. Onder onroerende zaak wordt mede verstaan
een gedeelte daarvan.3.2.8.Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van
erotisch-pornografische goederen, afbeeldingen en
dergelijke1.Het is de rechthebbende op een onroerende zaak verboden daarin
of daarop goederen, opschriften, aankondigen, gedrukte of
geschreven stukken dan wel afbeeldingen van
erotisch-pornografische aard openlijk ten toon te stellen, aan
te bieden of aan te brengen.2.Het in het eerste lid gesteld verbod is niet van toepassing op
het tentoonstellen, aanbieden of aanbrengen van goederen,
opschriften, aankondigingen, gedrukte of geschreven stukken dan
wel afbeeldingen, die dienen tot het openbaren van gedachten en
gevoelens als bedoeld in artikel 7, eerste lid van de
Grondwet.3.2.9.Toezicht door opsporingsambtenaren en toezichthouders1.De exploitant en de beheerder van een prostitutiebedrijf of
escortbedrijf zijn verplicht ervoor te zorgen dat
politieambtenaren vanaf de weg onmiddellijk en onbelemmerd
toegang hebben tot de inrichting:a.gedurende de tijd dat deze voor bezoekers geopend is;b.gedurende de tijd dat deze voor bezoekers gesloten dient te
zijn, indien die opsporingsambtenaren hun vermoeden dat daarin
bezoekers aanwezig zijn.2.De burgemeester is bevoegd om toezichthouders aan te wijzen. De
exploitant en de beheerder van een prostitutiebedrijf of
escortbedrijf zijn verplicht hen op hun verzoek toegang te
verlenen4BESCHERMING VAN HET MILIEU EN HET NATUURSCHOON EN ZORG VOOR HET
UITERLIJK AANZIEN VAN DE GEMEENTE1Geluid- en lichthinder.4.1.1.BegripsomschrijvingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
Besluit: het Besluit horeca-, sport- en
recreatie-inrichtingen milieubeheer;
inrichting: een inrichting als bedoeld in het Besluit;
houder van een inrichting: degene die als eigenaar,
bedrijfsleider, beheerder of anderszins een inrichting
drijft;
collectieve festiviteit: festiviteit die niet specifiek aan
één of een klein aantal inrichtingen is verbonden;
incidentele festiviteit: festiviteit of activiteit die
gebonden is aan één of een klein aantal inrichtingen.
4.1.2Aanwijzing collectieve festiviteiten1.De voorschriften 1.1.1., 1.1.5, 1.1.7 en 1.1.8 van de bijlage
onder B van het Besluit gelden niet voor negen (9) door het
college per kalenderjaar aan te wijzen collectieve festiviteiten
gedurende de daarbij aan te wijzen dagen of dagdelen.2.Het voorschrift 1.5.1 van de bijlage onder B van het Besluit
geldt niet voor door het college per kalenderjaar aan te wijzen
collectieve festiviteiten gedurende de daarbij aan te wijzen
dagen of dagdelen.3.In een aanwijzing als bedoeld in het eerste lid en tweede lid,
kan het college bepalen dat de aanwijzing slechts geldt in een
of meer van de volgende delen:..4.Het college maakt de aanwijzing tenminste vier weken voor het
begin van een nieuw kalenderjaar bekend.5.Het college kan wanneer een collectieve festiviteit
redelijkerwijs niet te voorzien was, een festiviteit terstond
als collectieve festiviteit als bedoeld in het eerste lid
aanwijzen.4.1.3Kennisgeving incidentele festiviteiten1.Het is een inrichting toegestaan maximaal 3 incidentele
festiviteiten per kalenderjaar te houden waarbij de
voorschriften 1.1.1, 1.1.5, 1.1.7 en 1.1.8 uit de bijlage onder
B van het Besluit niet van toepassing zijn mits de houder van de
inrichting ten minste twee weken voor de aanvang van de
festiviteit het college daarvan in kennis heeft gesteld.2.Het is een inrichting toegestaan maximaal 12 incidentele
festiviteiten per kalenderjaar te houden waarbij het voorschrift
1.5.1 uit de Bijlage onder B van het Besluit niet van toepassing
is mits de houder van de inrichting ten minste twee weken voor
de aanvang van de festiviteit het college daarvan in kennis
heeft gesteld.3.Het college stelt een formulier vast voor het doen van een
kennisgeving.4.De kennisgeving wordt geacht eerst dan te zijn gedaan wanneer
het formulier, volledig en naar waarheid ingevuld, tijdig is
ingeleverd op de plaats op dat formulier vermeld.5.De kennisgeving wordt tevens geacht te zijn gedaan wanneer het
college op verzoek van de houder van een inrichting een
incidentele festiviteit, die redelijkerwijs niet te voorzien
was, terstond toestaat.4.1.7Overige geluidhinder1. Het is verboden toestellen of geluidsapparaten in werking te
hebben of handelingen te verrichten op een zodanige wijze dat
voor een omwonende of overigens voor de omgeving geluidhinder
wordt veroorzaakt.2.Burgemeester en wethouders kunnen van het in het eerste lid
bepaalde ontheffing verlenen.3.Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin voorzien
wordt door de Wet geluidhinder, de Zondagswet, de Wet openbare manifestaties, het
Vuurwerkbesluit of de Provinciale
Milieuverordening.2Afvalstoffen(vervallen)4Bodem-, weg- en milieuverontreiniging(vervallen)4.4.5StraatvegenHet is verboden op een door burgemeester en wethouders ten behoeve
van de werkzaamheden van de gemeentelijke reinigingsdienst
aangewezen weggedeelte, een voertuig te parkeren of enig ander
voorwerp te laten staan gedurende een daarbij aangeduide
tijdsperiode.4.4.6Natuurlijke behoefte doenHet is verboden binnen de bebouwde kom op of aan de weg zijn
natuurlijke behoefte te doen buiten een daarvoor bestemde inrichting
of plaats.4.4.8Toestand van sloten en andere wateren en niet-openbare riolen
en putten buiten gebouwenSloten en andere wateren en niet-openbare riolen en putten buiten
gebouwen mogen zich niet bevinden in een toestand die gevaar
oplevert voor de veiligheid, nadeel voor de gezondheid of hinder
voor de gebruikers van de gebouwen of voor anderen.Afdeling 5 Het bewaren van houtopstanden1 In deze afdeling wordt verstaan onder:
Boom: een houtachtig, overblijvend gewas, met een
dwarsdoorsnede van de stam van minimaal 20 centimeter op
1,30 hoogte boven het maaiveld. In geval van meerstammigheid
geldt de dwarsdoorsnede van de dikste stam;
houtopstand: hakhout, een houtwal of één of meer bomen;
hakhout: een of meer bomen die na te zijn geveld, opnieuw op
de stronk uitlopen;
dunning: velling ter bevordering van het voortbestaan van de
houtopstand;
monumentale houtopstand: de houtopstand die voldoet aan de
hierna te noemen basisvoorwaarden en aan tenminste één van
de nader te noemen specifieke voorwaarden.
Basisvoorwaarden
50 jaar of ouder;
redelijke conditie; minimaal 10 tot 15 jaar nog te
leven;
onderdeel van een karakteristieke boomgroep of
laanbeplanting;
onderdeel van een zeldzame biotoop
zeldzaam, gedenkboom;
bepalend voor de omgeving (zichtbaar vanaf openbare
weg en levert bijdrage aan de kwaliteit van de openbare ruimte);
herkenningspunt.
potentieel monumentale houtopstand: de houtopstand die
voldoet aan de hierna te noemen basisvoorwaarden en aan
tenminste één van de nader te noemen specifieke voorwaarden.
Basisvoorwaarden
35 jaar of ouder;
redelijke conditie; minimaal 10 tot 15 jaar nog te
leven;
onderdeel van een karakteristieke boomgroep of
laanbeplanting;
onderdeel van een zeldzame biotoop
zeldzaam, gedenkboom;
bepalend voor de omgeving (zichtbaar vanaf openbare
weg en levert bijdrage aan de kwaliteit van de openbare ruimte);
herkenningspunt.
bomenlijst: lijst waarop monumentale en potentieel
monumentale houtopstanden zijn opgenomen.
bebouwde kom: de bebouwde kom van de gemeente, vastgesteld
ingevolge artikel 1, vijfde lid, van de
Boswet.
iepziekte: de aantasting van iepen door de schimmel
Ophiostom ulmi (Buism.) Nannf. (syn. Ceratocytis ulmi
(Buism.) C. Moreau);
iepenspintkever: het insekt, in elk ontwikkelingsstadium,
behorende tot de soorten Scolytus scolytus (F.), Scolytus
multistriatus (Marsh) en Scolytus pygmaeus.
In deze afdeling wordt onder vellen mede verstaan rooien,
met inbegrip van verplanten, alsmede het verrichten van
handelingen die de dood of ernstige beschadiging of
ontsiering van houtopstand ten gevolge kunnen hebben.
4.5.2KapverbodHet is verboden zonder vergunning van burgemeester en wethouders de
houtopstanden te vellen of te doen vellen die staan vermeld op de
bomenlijst.4.5.3Aanvraag vergunningDe vergunning moet worden aangevraagd door of namens dan wel met
toestemming van degene die krachtens zakelijk recht of door degene
die krachtens publiekrechtelijke bevoegdheid gerechtigd is over de
houtopstand te beschikken.Wanneer het bureau Laser aan burgemeester en wethouders een
afschrift heeft toegezonden van de ontvangstbevestiging als bedoeld
in artikel 2 van de Boswet, beschouwen
burgemeester en wethouders dit afschrift mede als een
vergunningaanvraag.4.5.3aWeigeringsgronden1.Burgemeester en wethouders verlenen in beginsel geen
kapvergunningen anders dan na een zorgvuldige belangenafweging
op basis van de criteria “waardering”, “overlast”, “kwaliteit”
en “dringende redenen”.2.Het college kan met betrekking tot de in het vorige lid genoemde
criteria en de te maken afweging beleidsregels vaststellen4.5.5Bijzondere vergunningsvoorschriftenTot de aan de vergunning te verbinden voorschriften kan behoren het
voorschrift dat binnen een bepaalde termijn en overeenkomstig de
door burgemeester en wethouders te geven aanwijzingen moet worden
herplant. Wordt een voorschrift als bedoeld in het eerste lid gegeven, dan
kan daarbij tevens worden bepaald binnen welke termijn na de
herbeplanting en op welke wijze niet geslaagde beplanting moet
worden vervangen. Tot de aan de vergunning te verbinden voorschriften kan tevens
behoren het voorschrift dat de vergunning pas van kracht wordt met
ingang van de dag na de dag waarop de bezwaartermijn afloopt en dat
indien gedurende de bezwaartermijn een verzoek om voorlopige
voorziening is gedaan, de vergunning niet van kracht wordt voordat
op dat verzoek is beslist.4.5.6Herplant-/instandhoudingsplicht1. Indien houtopstand waarop het verbod tot vellen als bedoeld in
deze afdeling van toepassing is, zonder vergunning van
burgemeester en wethouders is geveld, dan wel op andere wijze
teniet is gegaan, kunnen burgemeester en wethouders aan de
zakelijk gerechtigde van de grond waarop zich de houtopstand
bevond dan wel aan degene die uit anderen hoofde tot het treffen
van voorzieningen bevoegd is, de verplichting opleggen te
herbeplanten overeenkomstig de door hen te geven aanwijzingen
binnen een door hen te stellen termijn.2.Wordt een verplichting als bedoeld in het eerste lid opgelegd,
dan kan daarbij tevens worden bepaald binnen welke termijn na de
herbeplanting en op welke wijze niet geslaagde beplanting moet
worden vervangen.3. Indien houtopstand waarop het verbod tot vellen als bedoeld in
deze afdeling van toepassing is in het voortbestaan ernstig
wordt bedreigd, kunnen burgemeester en wethouders aan de
zakelijk gerechtigde van de grond waarop zich de houtopstand
bevindt dan wel aan degene die uit anderen hoofde tot het
treffen van voorzieningen bevoegd is, de verplichting opleggen
om overeenkomstig de door hen te geven aanwijzingen binnen een
door hen te stellen termijn voorzieningen te treffen, waardoor
die bedreiging wordt weggenomen.4. Degene aan wie een verplichting als bedoeld in het eerste,
tweede of derde lid is opgelegd, alsmede diens rechtsopvolger,
is verplicht daaraan te voldoen.4.5.7SchadevergoedingIndien en voor zover blijkt dat een belanghebbende door de
toepassing van artikel 4.5.2, artikel 4.5.5 of artikel 4.5.6, schade
lijdt of zal lijden, die redelijkerwijs niet of niet geheel te
zijnen laste behoort te komen en waarvan de vergoeding niet
anderszins is verzekerd, kennen burge-meester en wethouders hem op
zijn verzoek een naar billijkheid te bepalen schadevergoeding
toe.4.5.8Bestrijding iepziekte1. Indien zich op een terrein een of meer iepen bevinden die naar
het oordeel van burgemeester en wethouders gevaar opleveren voor
verspreiding van de iepziekte of voor vermeerdering van
iepenspintkevers, is de rechthebbende, indien hij daartoe door
burgemeester en wethouders is aangeschreven, verplicht binnen de
bij de aanschrijving vast te stellen termijn:a.indien de iepen in de grond staan, deze te vellen;b.de iepen te ontschorsen en de schors te vernietigen;c.of de niet ontschorste iepen of delen daarvan te vernietigen of
zodanig te behandelen dat verspreiding van de iepziekte wordt
voorkomen.3.a het is verboden gevelde iepen of delen daarvan voorhanden of
in voorraad te hebben of te vervoeren. b het verbod is niet van toepassing op geheel ontschorst
iepenhout en op iepenhout met een doorsnede kleiner dan 4
cm. c Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het
onder a van dit lid gestelde verbod.6Bescherming van flora en fauna4.6.1Bescherming groenvoorzieningenHet is in een voor publiek toegankelijk park of plantsoen of in bij
de gemeente in onderhoud zijnde groenstroken, grasperken of
bloembakken verboden enige schade toe te brengen aan een boom of een
bloem- of heesterperk, dan wel aldaar bloemen te plukken.7Maatregelen tegen ontsiering en stankoverlast4.7.1.Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvaststoffen
enz.1.Het is verboden op door het college in het belang van het
uiterlijk aanzien van de gemeente, ter voorkoming of opheffing
van overlast dan wel voorkoming van schade aan de openbare
gezondheid aangewezen plaatsen, buiten een inrichting in de zin
van de Wet milieubeheer, in de openlucht of buiten de weg de
volgende voorwerpen of stoffen op te slaan, te plaatsen of
aanwezig te hebben: a.onbruikbare of aan hun oorspronkelijke bestemming onttrokken
voer- of vaartuigen of onderdelen daarvan;b.bromfietsen en motorvoertuigen of onderdelen daarvan;ckampeermiddelen als bedoeld in artikel 4:17 of onderdelen
daarvan, indien het plaatsen of aanwezig hebben daarvan
geschiedt voor verkoop of verhuur of anderszins voor een
commercieel doel; ofd. mestopslag, gierkelders of andere verzamelplaatsen van vuil,
een verzameling ingekuild gras, loof of pulp of ingekuilde
landbouwproducten, afbraakmaterialen en oude metalen.d.mestopslag, gierkelder of andere verzamelplaatsen van vuil, een
verzameling ingekuild gras, loof of pulp of ingekuilde
landbouwproducten, afbraakmaterialen en oude metalen;2Het college kan bij de aanwijzing nadere regels stellen.3Het in dit artikel bepaalde geldt niet voor zover de Wet op de Ruimtelijke Ordening of de
desbetreffende provinciale verordening van toepassing is.4.7.1aStankoverlast door gebruik van dierlijke meststoffen1.Dit artikel verstaat onder:a.dierlijke meststoffen: dierlijke meststoffen als bedoeld in
artikel 1 van de Meststoffenwet; b emissiearm aanwenden: gebruiken van dierlijke meststoffen op
de wijze die is aangegeven in de bij het Besluit gebruik
dierlijke meststoffen 1998 behorende bijlage II, met dien
verstande echter dat onder 3, punt a onder 2e gelezen moet
worden: ‘tijdens het uitrijden van de dierlijke mest deze
gelijktijdig wordt ondergewerkt’; c grond: bouwland, maïsland en grasland.2.Onverminderd het bepaalde in het Besluit gebruik meststoffen is
het verboden op gronden dierlijke meststoffen uit te rijden, op
te brengen, te doen uitrijden of te doen opbrengen op zaterdag,
zondag en algemeen erkende feest- en gedenkdagen.3.Het in het tweede lid gestelde verbod is niet van toepassing
voorzover de dierlijke mest emissiearm, als bedoeld in dit
artikel, wordt aangewend.4.Het college kan ontheffing verlenen van de in het tweede lid
gestelde verboden.5.Vervoer van dierlijke meststof als dunne mest dient te
geschieden in volledig gesloten transportmiddelen die in een
zindelijke staat verkeren.4.7.2Vergunningsplicht handelsreclame
Het is verboden om zonder vergunning het bevoegd gezag op of
aan een onroerende zaak handelsreclame te maken of te voeren met behulp van een
opschrift, aankondiging of afbeelding in welke vorm dan ook,
die vanaf de weg zichtbaar is.
Het verbod geldt niet voor onverlichte:
opschriften, aankondigingen of afbeeldingen in het inwendig
gedeelte van een onroerende zaak, die niet kennelijk gericht
zijn op zichtbaarheid vanaf de weg;
opschriften of aankondigingen op of aan onroerende zaken,
daartoe aangewezen door de overheid;
opschriften of aankondigingen kleiner dan 0,50 m2 en de
langste zijde korter dan 1 meter die betrekking hebben
op:
een openbare verkoping of een aanbieding ter verkoop,
verhuur of verpachting van een onroerende zaak, zulks voor
zolang zij feitelijke betekenis hebben;
het beroep, de dienst of het bedrijf dat in of op de
onroerende zaak wordt uitgeoefend of waarvoor die zaak is
bestemd;
opschriften die betrekking hebben op de naam of aard van in
uitvoering zijnde bouwwerken of op de namen van degenen die
bij het ontwerp of de uitvoering van het bouwwerk betrokken
zijn, mits deze opschriften zijn aangebracht op borden bij
of op de in uitvoering zijnde bouwwerken zelf, zulks voor
zolang zij feitelijke betekenis hebben;
opschriften of aankondigingen op of aan onroerende zaken
dienstbaar aan het openbaar vervoer, indien deze zijn
aangebracht ten dienste van dat vervoer.
Het verbod geldt niet voor opschriften of aankondigingen van
kennelijk tijdelijke aard, voor zolang zij feitelijke betekenis hebben, mits:
van het aanbrengen ervan tevoren schriftelijk kennisgeving
is gedaan aan het college;
het college niet binnen twee weken na ontvangst van die
kennisgeving van enig bezwaar heeft doen blijken;
deze opschriften of aankondigingen niet langer dan negen
weken op de onroerende zaak aanwezig zijn.
Een vergunning als bedoeld in het eerste lid kan worden
geweigerd:
indien de handelsreclame, hetzij op zichzelf, hetzij in
verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen van
welstand;
in het belang van de verkeersveiligheid;
in het belang van de voorkoming of beperking van overlast
voor gebruikers van een in de nabijheid gelegen onroerende
zaak.
De weigeringsgrond van het vierde lid, onder a, geldt niet
voorbouwwerken.
4.7.3Eisen aan niet-vergunningsplichtige handelsreclameHet is verboden door een opschrift, aankondiging of afbeelding als
bedoeld in artikel 4.7.2., tweede lid,de veiligheid van het verkeer
in gevaar te brengen of ernstige hinder voor de omgeving te
veroorzaken.5ANDERE ONDERWERPEN BETREFFENDE DE HUISHOUDING DER GEMEENTE1Parkeerexcessen5.1.1BegripsomschrijvingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
wegen: alle voor het openbaar verkeer openstaande wegen of
paden met inbegrip van de daarin liggende bruggen en duikers
en de tot die wegen behorende paden en bermen of
zijkanten
voertuigen: alle voertuigen met uitzondering van:
treinen en trams;
tweewielige fietsen en tweewielige bromfiets;
invalidenvoertuigen in de zin van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens
1990;
kruiwagens, kinderwagens en dergelijke voertuigen,
rolstoelen;
parkeren: het laten stilstaan van een voertuig anders dan
gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt tot
het onmiddellijk in- of uitstappen van passagiers of voor
het onmiddellijk laden of lossen van goederen.
5.1.2Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d.1. Het is degene die er zijn bedrijf, nevenbedrijf dan wel een
gewoonte van maakt voertuigen te stallen, te herstellen, te
slopen, te verhuren of te verhandelen, verboden:a. drie of meer voertuigen die hem toebehoren of zijn
toevertrouwd, op de weg te parkeren binnen een cirkel met een
straal van 25 meter met als middelpunt een dezer voertuigen; dan
welb.b de weg als werkplaats voor voertuigen te gebruiken.2.Tot de voertuigen bedoeld in het eerste lid worden niet
gerekend:a.voertuigen waaraan herstel- of onderhoudswerkzaamheden worden
verricht die in totaal niet meer dan een uur vergen, zulks
gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt voor deze
werkzaamheden;b.voertuigen gebezigd voor persoonlijk gebruik van de in het
eerste lid genoemde persoon.3.Burgemeester en wethouders kunnen van het in het eerste lid
gestelde verbod ontheffing verlenen.5.1.3Defecte voertuigenHet is verboden een voertuig waarmede als gevolg van andere dan
eenvoudig te verhelpen gebreken niet kan of mag worden gereden,
langer dan op drie achtereenvolgende dagen op de weg te
parkeren.5.1.4Voertuigwrakken1. Het is verboden een voertuigwrak op de weg te plaatsen of te
hebben.2. Onder voertuigwrak wordt verstaan: een voertuig dat
rijtechnisch in onvoldoende staat van onderhoud en tevens in een
kennelijk verwaarloosde toestand verkeert.3. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover de
Wet milieubeheer van toepassing is.5.1.5Caravans e.d.1.Het is de rechthebbende of houder van kampeerwagens, caravans,
magazijnwagens, aanhangwagens, keetwagens of andere dergelijke
voertuigen die voor de recreatie dan wel anderszins uitsluitend
of mede voor andere dan verkeersdoeleinden worden gebezigd
verboden deze langer dan vijf werkdagen achtereen te doen of te
laten staan op wegen, waaronder mede worden begrepen openbare
parkeerterreinen.2.Burgemeester en wethouders kunnen van het onder het eerste en
het tweede lid gestelde verbod ontheffing verlenen, mits het
uiterlijk aanzien van de gemeente niet wordt geschaad, of, voor
zover van toepassing, de evenredige verdeling van de beschikbare
openbare parkeerruimte niet wordt aangetast.3.Het in het eerste en tweede lid gestelde verbod geldt niet voor
zover de bij of krachtens de Wet op de openluchtrecreatie
gestelde voorschriften, de Provinciale caravan- en
tentenverordening, het Provinciaal Wegenreglement of de
provinciale landschapsverordening van toepassing is.5.1.6Parkeren van reclamevoertuigen1. Het is verboden een voertuig dat is voorzien van een aanduiding
van handelsreclame, op de weg te parkeren met het kennelijk doel
om daarmee handelsreclame te maken.2. Burgemeester en wethouders kunnen van het in het eerste lid
gestelde verbod ontheffing verlenen.5:1.7Parkeren van grote voertuigen1.Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading,
een lengte heeft van meer dan 6 meter en/of een hoogte van meer
dan 2,6 meter te parkeren binnen de bebouwde kommen van de
gemeente op de weg of op een openbare parkeergelegenheid.2.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor
het parkeren:
op de daartoe door het college aangewezen wegen
en/of openbare parkeergelegenheden;
op werkdagen van 7:00 tot 18:00 uur gedurende
ten hoogste één uur
3.Het college kan van het in het eerste lid
gestelde verbod ontheffing verlene5:1.8Parkeren van uitzichtbelemmerende voertuigen1.Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van
lading, een lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,6 meter, op de
weg te parkeren bij een voor bewoning of ander dagelijks gebruik bestemd gebouw op
zodanige wijze dat daardoor het uitzicht van bewoners of gebruikers vanuit dat
gebouw op hinderlijke wijze wordt belemmerd of hun anderszins hinder of overlast wordt
aangedaan.2.Het verbod geldt niet gedurende de tijd die nodig is en
gebruikt wordt voor het uitvoeren van werkzaamheden waarvoor de aanwezigheid van het
voertuig ter plaatse noodzakelijk is.5.1.10Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen1.Het is verboden met een voertuig, fiets of bromfiets te rijden
door dan wel deze te doen of te laten staan in een park of
plantsoen of een van gemeenteweg aangelegde beplanting of
groenstrook.2.Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van
toepassing:
op wegen, zoals bedoeld in artikel 5.1.1. , onder
a.;
op voertuigen die nodig zijn en gebruikt worden ter
uitvoering van werkzaamheden door of vanwege de
overheid;
op voertuigen, waarmede standplaats wordt of is
ingenomen op terreinen welke mede of uitsluitend voor
dit doel zijn bestemd.
3. Burgemeester en wethouders kunnen van het in het eerste lid
gestelde verbod ontheffing verlenen.5.1.11Overlast door fiets of bromfietsHet is verboden op door het college in het belang van het uiterlijk
aanzien van de gemeente, ter voorkoming of opheffing van overlast,
of ter voorkoming van schade aan de openbare gezondheid aangewezen
plaatsen fietsen of bromfietsen onbeheerd buiten de daarvoor
bestemde ruimten of plaatsen te laten staan.2Collecteren, venten, standplaatsen en snuffelmarkten5.2.3Standplaatsen: uitstallingen op de weg1.Het is verboden zonder vergunning van burgemeester en wethouders
op of aan de weg of aan een openbaar water dan wel op een andere
- al dan niet met enige beperking - voor publiek toegankelijke
en in de openlucht gelegen plaats:a.met een voertuig, een kraam, een tafel of enig ander middel een
standplaats in te nemen of te hebben teneinde in de uitoefening
van de handel goederen te koop aan te bieden, te verkopen of te
verstrekken, dan wel diensten aan te bieden;b. anderszins goederen uit te stallen of uitgestald te hebben om
deze te koop aan te bieden, te verkopen of te verstrekken aan
publiek.2. Het is de rechthebbende op een perceel verboden toe te staan,
dat daarop zonder vergunning van burgemeester en wethouders
standplaats wordt of is ingenomen of goederen worden of zijn
uitgestald als bedoeld in het eerste lid.3.Het in het eerste lid, onder b, gestelde verbod geldt niet ten
aanzien van het uitgestald hebben van gedrukte of geschreven
stukken waarin gedachten of gevoelens worden geopenbaard als
bedoeld in artikel 7, eerste lid, van de
Grondwet. Alsdan geldt ook het in het tweede lid
gestelde verbod niet.4.De in het eerste en tweede lid gestelde verboden gelden niet op
de plaats die is aangewezen voor het houden van een door de
gemeenteraad ingestelde markt, zulks gedurende de tijden dat de
markt gehouden wordt voor een evenement als bedoeld in artikel
2.2.1, of voor het organiseren van een markt als bedoeld in
artikel 5.2.4.5.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover de
Wet milieubeheer, de Woningwet, de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken of het wegenreglement van de provincie
Groningen van toepassing is.6.Een vergunning bedoeld in het eerste lid kan worden
geweigerd:a in het belang van de openbare orde;b. in het belang van het voorkomen of beperken van overlast;c in het belang van de bescherming van het uiterlijk aanzien van
de omgeving;dd in het belang van de verkeersvrijheid of -veiligheid;e.wanneer als gevolg van bijzondere omstandigheden in de gemeente
of in een deel der gemeente redelijkerwijs te verwachten is dat
door het verlenen van de vergunning een redelijk
verzorgingsni-veau voor de consument ter plaatse in gevaar
komt;fvanwege de strijd met een geldend bestemmingsplan.7.Burgemeester en wethouders houden de beslissing op een aanvraag
voor een standplaatsvergunning aan, indien de aanvraag tevens
een milieuwetplichtige activiteit betreft en indien geen
toepassing kan worden gegeven aan het zesde lid, tot de dag
waarop de beslissing over de milieuvergunningaanvraag is
genomen.5.2.4.Organiseren van een snuffelmarkt
Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een
snuffelmarkt te organiseren.
Het verbod geldt niet voor ruimten die uitsluiten dan wel
nagenoeg geheel en voortdurend in gebruik zijn als winkel in
de zin van de Winkeltijdenwet.
Een vergunning als bedoeld in het eerste lid kan worden
geweigerd in het belang van de openbare orde.
3Openbaar water5.3.1Gebruik van openbaar water1.Het is in verband met de veiligheid op het openbaar water
verboden zonder vergunning van burgemeester en wethouders een
voorwerp, niet zijnde een vaartuig, op, in, of boven openbaar
water te plaatsen, aan te brengen of te hebben.2. Het in het eerste lid bepaalde is niet van toepassing op
voorwerpen waarop gedachten of gevoelens worden
geopenbaard.3.Het is verboden op, in of boven openbaar water voorwerpen waarop
gedachten of gevoelens worden geopenbaard te plaatsen, aan te
brengen of te hebben, indien deze door hun omvang of vormgeving,
constructie of plaats van bevestiging gevaar opleveren voor de
bruikbaarheid van het openbaar water of voor het doelmatig en
veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering vormen voor het
doelmatig beheer en onderhoud van het openbaar water. Het in het
eerste lid bepaalde geldt niet voor zover het de Scheepvaartverkeerwet,de Telecommunicatiewet of de daarop
gebaseerde Telecommunicatieverordening, het Binnenvaartpolitiereglement, de
Wet beheer Rijkswaterstaatswerken of
het vaarwegenreglement Groningen van toepassing is.5.3.2Ligplaats woonschepen en overige vaartuigen1. Het is verboden met een vaartuig een ligplaats in te nemen of
te hebben dan wel een ligplaats voor een vaartuig beschikbaar te
stellen op door burgemeester en wethouders aangewezen gedeelten
van openbaar water.2. Burgemeester en wethouders kunnen aan het innemen, hebben of
beschikbaar stellen van een ligplaats met dan wel voor een
vaartuig op niet krachtens het eerste lid aangewezen gedeelten
van openbaar water:anadere regels stellen in het belang van de openbare orde,
volksgezondheid, veiligheid, milieuhygiëne en het aanzien van de
gemeente; b beperkingen stellen naar soort en aantal vaartuigen.3. Het in het eerste en tweede lid bepaalde geldt niet voor zover
de Wet milieubeheer, het Binnenvaartpolitiereglement, de
Wet beheer Rijkswaterstaatswerken of
het vaarwegenreglement Groningen van toepassing is.5.3.3Aanwijzingen ligplaats1. Onverminderd het krachtens het tweede lid van artikel 5.3.2
bepaalde kunnen burgemeester en wethouders aan de rechthebbende
op een vaartuig aanwijzingen geven met betrekking tot het
innemen, veranderen of gebruik van een ligplaats in het belang
van de openbare orde, volksgezondheid, veiligheid, de
milieu-hygiëne en het aanzien van de gemeente.2. De rechthebbende op een vaartuig is verplicht alle door of
vanwege burgemeester en wethouders gegeven aanwijzingen met
betrekking tot het innemen, veranderen of gebruik van een
ligplaats op te volgen.3.Het in het eerste en tweede lid bepaalde geldt niet voor zover
het Binnenvaartpolitiereglement, de
Wet beheer Rijkswaterstaatswerken of
het vaarwegenreglement Groningen van toepassing is.5.3.4Verbod innemen ligplaatsHet is verboden een ligplaats in te nemen, te hebben of beschikbaar
te stellen in strijd met het krachtens de artikelen 5.3.2, tweede
lid en 5.3.3 bepaalde.5.3.5Beschadigen van waterstaatswerken en oevers1. Het is verboden schade toe te brengen aan of veranderingen aan
te brengen in de toestand van bij de gemeente in beheer zijnde
vaarten, havens, dijken, wallen, kaden, trekpaden,
beschoeiingen, oeverbegroei-ing, bruggen, zetten, duikers,
pompen, waterleidingen, gordingen, aanlegpalen, stootpalen,
bakens of sluizen.2. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover artikel 350 Wetboek van Strafrecht, de
Wet beheer rijkswaterstaatswerken, de
Binnenvaartpolitiereglement of het
vaarwegenreglement Groningen van toepassing is.5.3.6ReddingsmiddelenHet is verboden een voor het redden van drenkelingen bestemd en
daartoe bij het water aangebracht voorwerp te gebruiken voor een
ander doel, dan wel voor dadelijk gebruik ongeschikt te maken.5.3.7Veiligheid op het water1. Het is aan een ieder die zich als bader of zwemmer in het
openbaar water ophoudt, verboden zich zodanig te gedragen dat
het scheepvaartverkeer daarvan hinder of gevaar kan
ondervinden.2. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover de Wet beheer Rijkswaterstaatswerken of
het vaarwegenreglement Groningen van toepassing is.5.3.8Overlast aan vaartuigen1. Het is verboden zonder redelijk doel zich vast te houden aan
een vaartuig in openbaar water, daarop te klimmen of zich daarop
of daarin te begeven of te bevinden.2. Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een
vaartuig, liggend in of aan een openbaar water, los te
maken.4Crossterreinen en gemotoriseerd en ruiterverkeer in
natuurgebieden5.4.1Crossterreinen1.Het is verboden op enig terrein, geen weg zijnde, met een
motorvoertuig als bedoeld in
artikel 1, onderdeel z, en een
bromfiets als bedoeld in artikel 1
, onderdeel i, van het Reglement verkeersregels
en verkeerstekens 1990 een wedstrijd dan wel, ter
voorbereiding van een wedstrijd, een trainings- of proefrit te
houden of te doen houden dan wel daaraan deel te nemen, dan wel
een motorvoertuig of een bromfiets met het kennelijke doel
daartoe aanwezig te hebben.2.Het verbod van het eerste lid is niet van toepassing op door het
college aangewezen terreinen. Het college kan daarbij nadere
regels stellen voor het gebruik van deze terreinen:a.in het belang van het voorkomen of beperken van overlast;b. in het belang van de bescherming van het uiterlijk aanzien van
de omgeving en ter bescherming van andere milieuwaarden;c.in het belang van de veiligheid van de deelnemers van de in het
eerste lid bedoelde wedstrijden en ritten en/of van het
publiek.3.Het in dit artikel bepaalde geldt niet voor zover de Wet milieubeheer of het Besluit
geluidsproductie sportmotoren van toepassing is.7.5.4.2Beperking verkeer in natuurgebieden1.Burgemeester en wethouders kunnen voor publiek toegankelijke
natuurgebieden, parken, plantsoenen of voor recreatief gebruik
beschikbare terreinen aanwijzen ten aanzien waarvan zij
verklaren, dat het rijden met een motorvoertuig als bedoeld in
artikel 1, onderdeel z, Reglement
verkeersregels en verkeerstekens 1990 of een
bromfiets als bedoeld in artikel 1, onderdeel i, van het Reglement
verkeersregels en verkeersteken-s 1990, een fiets
of een paard aldaar overlast kan veroorzaken of schade kan
berokkenen aan milieuwaarden.2.Het is verboden op krachtens het eerste lid aangewezen
plaatsen:a. a zich met een motorvoertuig of een bromfiets als bedoeld in
het vorige lid of met een fiets of een paard te bevinden, dan
wel;b. b zich met een motorvoertuig, met een bromfiets of met een
fiets of een paard te bevinden op een in die aanwijzing
aangeduid tijdstip.3.Het in het tweede lid gestelde verbod geldt niet voor
bestuurders van motorvoertuigen en bromfietsen en voor berijders
van paarden.a. a ten dienste van politie, brandweer en geneeskundige
hulpverlening en van andere krachtens artikel 29, eerste lid, van het Reglement
verkeersregels en verkeerstekens 1990 door de
minister van verkeer en waterstaat aangewezen
hulpverleningsdiensten;b. b die worden gebruikt in verband met beheer, onderhoud of
exploitatie van de door burgemeester en wethouders aangewezen
plaatsen;c. c die worden gebruikt in verband met werken welke krachtens
wettelijk voorschrift moeten worden uitgevoerd;d. d van de zakelijke gerechtigden en huurders en pachters van
percelen gelegen binnen de door burgemeester en wethouders
aangewezen plaatsen;e e voor het verkeer ten behoeve van bezoek en van de verzorging
van de onder d. bedoelde personen.4.Het in het tweede lid gestelde verbod geldt voorts niet:a op wegen als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b van de
Wegenverkeerswet 1994;bbinnen de bij of krachtens de provinciale 'Verordening
stiltegebieden' aangewezen stiltegebieden, ten aanzien van
motorrijtuigen die bij of krachtens die verordening zijn
aangewezen als 'toestel'.5.Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het in
het tweede lid gestelde verbod.5Stoken van vuur5.5.1Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of
anderszins vuur te stoken1.Het is verboden in de openlucht afvalstoffen te verbranden
buiten inrichtingen of anderszins vuur aan te leggen, te stoken
of te hebben. 2.Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het in
het eerste lid gestelde verbod.3.De ontheffing bedoeld in het tweede lid kan worden
geweigerd: a in het belang van de openbare orde en veiligheid; b ter bescherming van de woon- en leefomgeving; c ter bescherming van de flora en de fauna;d.ter voorkoming van hinder of nadelige beïnvloeding van het
milieu door rook, roet, stof, walm of stank.4.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor
zover:a op de Wet milieubeheer gebaseerde voorschriften;bde provinciale milieuverordening;cartikel 429, aanhef en onder 1 of 3, Wetboek
van strafrecht van toepassing is; ofdhet betreft verlichting door middel van kaarsen, fakkels en
dergelijke,sfeervuren, zoals terrashaarden, vuurkorven en
dergelijke of vuur voor koken, bakken en braden, indien dat geen
gevaar, overlast of hinder oplevert voor de omgeving.5aCarbidschieten5.5a.1BegripsomschrijvingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
carbidschieten: het in een (melk)bus, container, opslagvat
of ander daarmee gelijk te stellen voorwerp op explosieve
wijze verbranden van acetyleengas afkomstig van een reactie
tussen calciumacetylide (carbid) en water of gasmengsels met
vergelijkbare eigenschappen.
bevoegd bestuursorgaan: het college van burgemeester en
wethouders of, voorzover het openbare vermakelijkheden als
bedoeld in artikel 174 van de Gemeentewet
betreft, de burgemeester.
5.5a.2Verbodsbepalingen
Carbidschieten in de openlucht is verboden.
Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover
carbidschieten plaatsvindt op 31 december tussen 10.00 uur
en 1 januari 02.00 uur van het daarop volgende jaar op een
erf behorende bij een woning buiten de bebouwde kom, waarbij
gebruik gemaakt wordt van bussen met een maximale inhoud van
60 liter mits aan de volgende voorwaarden wordt
voldaan:
I er maximaal vier personen aanwezig zijn die carbidschieten,
waaronder een meerderjarige bewoner van de betreffende woning die
ervoorzorgdraagt dat deze voorwaarden worden nageleefd;II er geen handelingen worden verricht of nagelaten waarvan degene
die het carbidschieten verricht weet of redelijkerwijs had kunnen
vermoeden dat daardoor gevaar kan optreden voor mens en milieu;III er in totaal niet meer dan twee bussen worden gebruikt;IV er naast de onder I genoemde personen geen publiek aanwezig is
anders dan bewoners van de betreffende woning;V de afstand vanaf de plek waar het carbidschieten plaatsvindt tot
gebouwen van derden tenminste 100 meter bedraagt;VI het vrijschootsveld tenminste 75 meter bedraagt; dit terrein is
in eigendom van of wordt gehuurd of gepacht door een bewoner van de
betreffende woning en daarin zijn geen openbare pad en/of wegen
gelegen;VII indien het carbidschieten plaatsvindt na zonsondergang dient het
schietterrein goed te worden verlicht.VIII De onderdelen I en IV zijn niet van toepassing op de door het
college aangewezen gebieden of op aanvraag toegewezen locaties
buiten de bebouwde kom
Het bevoegd bestuursorgaan kan ter voorkoming van gevaar,
schade of overlast of in het belang van de
natuurbescherming, plaatsen in de gemeente aanwijzen waar
het gestelde in het tweede lid niet van toepassing is.
Het bevoegde bestuursorgaan kan ontheffing verlenen van het
in het eerste lid gestelde verbod.
Dit artikel is niet van toepassing, voor zover de Wet milieubeheer, de Wet wapens en munitie, de Wet milieugevaarlijke stoffen, de
Wet vervoer gevaarlijke stoffen of
het Wetboek van Strafrecht van
toepassing is.
6Lijkbezorging en asverstrooiing1Algemene bepalingen5.6.1BegripsomschrijvingIn deze afdeling wordt verstaan onder incidentele
asverstrooiing: het verstrooien van as als bedoeld in de Wet op
de lijkbezorging op een door de overledene of nabestaande(n)
gewenste plek buiten een permanent terrein.5.6.2Tijdvak voor begraven e.d.Het is verboden te begraven of urnen met asbus bij te zetten
buiten het tijdvak van 17.00 uur tot 09.00 uur.5.6.3Onbetamelijk gedrag op een begraafplaatsHet is verboden op een begraafplaats nodeloos rumoer te maken of
zich anderszins onbetamelijk te gedragen.5.6.4AanwijzingenEen ieder is verplicht de aanwijzingen op te volgen, die door of
namens de rechtheb-bende op een begraafplaats gegeven worden met
betrekking tot het uitvoeren van werkzaamheden of in het belang
van de orde en rust op de begraaf-plaats.5.6.51.Incidentele asverstrooiing is verboden op:a.verharde delen van de wegb.schoolpleinen en kinderspeelplaatsen2.Burgemeester en wethouders kunnen een besluit nemen waarin
voor een bepaalde termijn wordt verboden dat op andere
plaatsen dan genoemd in het eerste lid asverstrooiing
plaatsvindt.3.Burgemeester en wethouders kunnen op verzoek van de
nabestaande die zorgdraagt voor de asbus op grond van
bijzondere omstandigheden ontheffing verlenen van het verbod
als bedoeld in het eerste lid tot incidentele asverstrooiing
op verharde delen van de weg. Geen ontheffing wordt verleend
van het verbod tot incidentele asverstrooiing op
school-pleinen en kinderspeelplaatsen.5.6.6Incidentele asverstrooiing is verboden indien daardoor hinder of
overlast wordt veroorzaakt voor derden.7Benoemen van openbare ruimte en het nummeren van bouwwerken,
gebouwen, complexen, afgebakende terreinen, lig- en
standplaatsen1Algemene bepalingen5.7.1BegripsomschrijvingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
adres: door het college aan een verblijfsobject, een
standplaats, een ligplaats of een afgebakend terrein
toegekende benaming, bestaande uit een combinatie van de
naam van een woonplaats, de naam van een openbare ruimte
en een nummeraanduiding.
afgebakend terrein: een terrein met een kunstmatige of
natuurlijke afbakening, waarop zich geen
verblijfsobjecten bevinden en dat betreedbaar en
afsluitbaar is.
college: het college van burgemeester en wethouders
convenant: het tussen de minister van VROM, de
Vereniging van Nederlandse Gemeenten en de Koninklijke
TPG Post BV gesloten Kader Convenant en Nader Convenant
inzake postcodes.
ligplaats: een formeel door de gemeente als zodanig
aangewezen plaats in het water, al dan niet aangevuld
met een op de over aanwezig terrein of een gedeelte
daarvan, die is bestemd voor het permanent afmeren van
een woon-, bedrijfsmatige of recreatieve doeleinden
geschikt vaartuig.
nummeraanduiding: door of namens het college als zodanig
toegekende aanduiding van een verblijfsobject, een
standplaats, een ligplaats en een afgebakend terrein dat
bestaat uit één of meer Arabische cijfers, al dan niet
met toevoegingen van een letter- en/of
cijfercombinatie.
openbare ruimte: door het college als zodanig aangewezen
en van een naam voorziene buitenruimte die binnen één
woonplaats is gelegen.
pand: kleinste bij de totstandkoming functioneel en
bouwkundig- constructief zelfstandige eenheid die direct
en duurzaam met de aarde is verbonden en betredbaar en
afsluitbaar is.
rechthebbende: een ieder die krachtens een zakelijk of
persoonlijk recht zodanig beschikking heeft over een
onroerende zaak dathij naar burgerlijk recht bevoegd is
om in die zaak te behandelen zoals in de verordening is
voorgeschreven, alsmede de beheerder.
standplaatsen: een formeel door de gemeente als zodanig
aangewezen terrein of een gedeelte daarvan dat is
bestemd voor het permanent plaatsen van een niet direct
en duurzaam met de aarde verbonden en voor woon-,
bedrijfsmatige of recreatieve doeleinden geschikte
ruimte.
uitvoeringsvoorschriften: nadere bepalingen inzake
naamgeving en nummering. Deze bepalingen zijn opgenomen
in het Handboek Naamgeving en Nummering.
verblijfsobject: de kleinste binnen één of meerdere
panden gelegen en voor woon-, bedrijfsmatige of
recreatieve doeleinden geschikte eenheid van gebruik die
ontsloten wordt via een eigen afsluitbare toegang vanaf
de openbare weg, een erf of een gedeelde verkeersruimte,
die onderwerp kan zijn van goederenrechtelijke
rechtshandelingen en in functioneel opzicht zelfstandig
is.
wijk- en buurtindeling: een indeling van de gemeente in
wijken en buurten conform de eisen die het CBS aan deze
indeling verbindt.
woonplaats: door het college als zodanig aangewezen en
van een naam voorzien gedeelte van het grondgebied van
de gemeente.
de wet: Wet Basisregistraties Adressen en
Gebouwen
5.7.2Delegatie van beslissingen aan het collegeDe raad delegeert de beslissingen met betrekking tot naamgeving
en vaststelling, zoals 1. genoemd in de artikelen 5:41 en 5:42
aan het college op grond van de algemene delegatiebevoegdheid
van artikel 156, eerste lid, van de
Gemeentewet.5.7.3Naamgeving en begrenzing van woonplaatsen, wijken,
buurten en openbare ruimte.1.Het college stelt de naam van de woonplaats(en) vast en kan
desgewenst de woonplaats(en) in wijken en buurten verdelen
en aanduiden met namen, zo nodig met letters en
nummers.2.Het college kent per woonplaats namen toe aan delen van de
openbare ruimte en zonodig aan gemeentelijke gebouwen en
bouwwerken.3.Het college mandateert de geometrische afbakening van
woonplaatsen, wijken, buurten en delen van de openbare
ruimte aan de algemeen directeur van de dienst die belast is
met de uitvoering van de wet.4.Onder vaststellen, afbakenen, verdelen, aanduiden en
toekennen, zoals bedoeld in het eerste, tweede en derde lid,
wordt tevens begrepen het wijzigen en intrekken
daarvan.5.7.4Vaststelling ligplaatsen en standplaatsen1Het college stelt de ligplaatsen en standplaatsen vast,
nadat toetsing aan het vigerend bestemmingsplan heeft
plaatsgevonden.2.Het college mandateert de geometrische afbakening van de
ligplaatsen en standplaatsen aan de algemeen directeur van
de dienst die belast is met de uitvoering van de wet.3.Onder vaststellen ene afbakenen, zoals bedoeld in het eerste
en tweede lid, wordt tevens begrepen het wijzigen en
intrekken daarvan5.7.5Afbakenen van panden en verblijfsobjecten1.Het college mandateert de geometrische afbakening van panden
en verblijfsobjecten aan de algemeen directeur van de dienst die belast is met de
uitvoering van de wet.2.Onder afbakenen, zoals bedoeld is in het eerste lid, wordt
tevens begrepen het wijzigen en intrekken daarvan.5.7.6Nummering van verblijfsobjecten, ligplaatsen,
standplaatsen en afgebakende terreinen1.Het college mandateert de toekenning van nummers aan
verblijfsobjecten, ligplaatsen, standplaatsen en afgebakende terreinen aan de algemeen
directeur van de dienst die belast is met de uitvoering van de wet.2.Onder toekennen, zoals bedoeld in het eerste lid, wordt
tevens begrepen het wijzigen en intrekken daarvan.5.7.7Aanbrengen van namen en nummers
De door het college toegekende of vastgestelde namen,
zoals vervat in artikel 5:41, worden door of in opdracht
van de gemeente blijvend zichtbaar en in voldoende
aantallen ter plaatse aangebracht.
Aan objecten, zoals aangegeven in artkel 5:44, waarvoor
een nummer is vastgesteld en waarvoor een beschikking is
opgemaakt, moet dat nummer op een doeltreffende wijze
zijn aangebracht.
Het is eenieder die daartoe niet is bevoegd, verboden
namen aan woonplaatsen, wijken, buurten en openbare
ruimte toe te kennen door deze op zichtbare wijze aan te
brengen.
Het is eenieder die daartoe niet is bevoegd, verboden
aan een verblijfsobject, standplaats, ligplaats of
afgebakend terrein nummers toe te kennen door deze op
zichtbare wijze aan te brengen.
Indien het college het nodig oordeelt dat borden met
wijk-of buuraanduiding, borden met namen van openbare
ruimte en naamverwijsborden aan een gebouw, muur of
andere soort terreinafscheiding worden aangebracht,
draagt de rechthebbende er zorg voor dat de hier
bedoelde borden vanwege of op verzoek en overeenkomstig
de aanwijzingen van de gemeente worden bevestigd,
onderhouden, gewijzigd of verwijderd.
Indien het college het noodzakelijk acht een naambord,
waarop een vervallen naam is doorgehaald, tijdelijk
naast het naambord met de nieuwe naam te handhaven, zal
de rechthebbende dit toelaten als daaraan door het
college een termijn van niet langer dan een jaar is
verbonden.
De rechthebbende zorgt ervoor dat de in het eerste en
tweede lid bedoelde borden en nummeringen vanaf de
openbare weg duidelijk leesbaar blijven.
De rechthebbende draagt er zorg voor dat de nummers
binnen vier weken na kennisgeving of binnen vier weken
na voltooiing van het object zijn aangebracht.
5.7.8Uitvoeringsvoorschriften en handhaving
Het college kan uitvoeringsvoorschriften vaststellen
betreffende het proces en de wijze van:
naamgeving en begrenzing van woonplaatsen, wijken,
buurten en openbare ruimte;
nummering van verblijfsobjecten, ligplaatsen,
standplaatsen en afgebakende terreinen;
opmaak van formulieren, besluiten en verklaringen
Deze uitvoeringsvoorschriften zijn niet strijdig met de
wet en het convenant inzake postcodes.
De uitvoeringsvoorschriften zijn beschreven in het
handboek naamgeving en nummering en zijn opgesteld onder
verantwoordelijkheid van de algemeen directeur van de
dienst die belast is met de uitvoering van de wet.Handhaving
van de uitvoeringsvoorschriften is opgedragen aan de
algemeen directeur van de dienst die is belast met het
beheer en onderhoud van de openbare ruimte.
6STRAF-, OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN6.1Strafbepaling1. Overtreding van bij of krachtens deze verordening gegeven
voorschriften en beperkingen wordt gestraft met hechtenis van ten
hoogste drie maanden of geldboete van de tweede categorie en kan
bovendien worden gestraft met openbaarmaking van de rechterlijke
uitspraak.2.Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover ten aanzien van
overtreding van bij of krachtens deze verordening gegeven
voorschriften of beperkingen in hogere regelingen straf is
bepaald.6.1aToezichthoudersMet het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze
verordening zijn belast de bij het besluit van burgemeester en
wethouders d.d. 2 september 2010 aangewezen personen.6.2Opsporingsambtenaren (Vervallen)6.3Betreden dan wel binnentreden woning, andere gebouwen en
terreinenZij die belast zijn met het toezicht op de naleving of de opsporing van
een overtreding van de bij of krachtens deze verordening gegeven
voorschriften welke strekken tot handhaving van de openbare orde of
veiligheid of bescherming van het leven of de gezondheid van personen,
zijn bevoegd tot het binnentreden in een woning zonder toestemming van
de bewoner.6.4Inwerkingtreding1 Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking in
de Noorderkrant waarin zij is geplaatst.2 Op dat tijdstip worden de Algemene Plaatselijke Verordening voor de
gemeente Ten Boer, zoals vastgesteld bij besluit van de raad van de
gemeente Ten Boer d.d. 28 mei 2008, ingetrokken.6.5Overgangsbepalingen1. Vergunningen en ontheffingen hoe ook genaamd verleend krachtens
verordeningen bedoeld in artike II tweede lid blijven indien en voor
zover het gebod of verbod waarop de vergunning of ontheffing
betrekking heeft, ook vervat is in deze verordening en voor zover
zij niet eerder zijn vervallen of ingetrokken nog gedurende 5 jaren
na de inwerkingtreding van deze wijzigingsverordening van kracht.
2. Voorschriften en beperkingen opgelegd krachtens de
wijzigingsverordening bedoeld in artikel II, tweede lid, blijven -
indien en voor zover de bepalingen in gevolge welke deze
voorschriften en bepalingen zijn opgelegd, ook zijn vervat in deze
verordening en voor zover zij niet eerder zijn vervallen of
ingetrokken nog gedurende 5 jaren na de inwerkingtreding van deze
wijzigingsverordening van kracht. 3. Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van
dezewijzigingsverordening een aanvraag om een vergunning of
ontheffing hoe ook genaamd op grond van een verordening bedoeld in
artikel II, tweede lid is ingediend en voor het tijdstip van
inwerkingtreding van deze wijzgingsverordening nog niet op die
aanvrage is beslist, wordt daarop de overeenkomstige bepaling van
deze wijzigingsverordening toegepast. 4. Op een aanhangig beroep of bezwaarschrift, betreffende een
vergunning of ontheffing, bedoeld in het eerste lid, dan wel een
voorschrift of beperking bedoeld in het tweede lid dat voor of na
het tijdstip bedoeld in artikel II, eerste lid, is ingekomen binnen
de voordien geldende beroepstermijn, wordt beslist met toepassing
van de verordening bedoeld in artikel II, tweede lid.5.In afwijking van het in het eerste lid bepaalde, blijft een
vergunning of ontheffing - hoe ook genaamd - van kracht, totdat
onherroepelijk is beslist op een aanvraag voor een, krachtens een in
deze wijzigingsverordening overeenkomstig opgenomen gebod of verbod
vereiste vergunning of ontheffing, indien deze aanvraag ten minste
zestig dagen voor afloop van de in het eerste lid genoemde termijn
bij het bevoegde bestuursorgaan is ingediend. Toelichting op de wijzigingsvoorstellen van de Algemene Plaatselijke
VerordeningArtikel 2.3.3.1 KansspelautomatenMet de invoering van de Wet op de kansspelen zijn deze bepalingen aangepast in
het model. Het was nog niet meegenomen in onze verordening.Artikel 2.4.4 Vervoer inbrekerswerktuigenRedactioneel aangepast en in overeenstemming gebracht met de delictomschrijving
van de Wetboek van strafrecht.Artikel 2.4.18 Verontreiniging door hondenHet betreft hier een inhoudelijke wijziging van het eerste lid en de toevoeging
van lid 4 en 5. Deze wijzigingen stemmen overeen met het hondenpoepbeleid 2012
dat door het college is aangenomen. Dit beleid is een verscherping van het
beleid uit 2007. Het hondenpoepbeleid 2012 (evenals het voorheen geldende beleid
uit 2007) van Ten Boer gaat uit van een opruimplicht van hondenpoep binnen de
bebouwde kom. Het huidige APV artikel gaat uit van een beperktere opruimplicht.
Om overeenstemming te krijgen tussen het beleid en de APV, hiermee de handhaving
van het beleid te bevorderen en de regels omtrent hondenpoep helder en eenduidig
te maken, wordt voorgesteld lid 1 te wijzigen. Lid 2 blijft met de wijziging van
kracht: het college kan plaatsen aanwijzen waar het in het eerste lid genoemde
verbod niet geldt. Het college kan bijvoorbeeld het buiten bebouwde kom gebied
aanwijzen als gebied waar het verbod niet geldt. Lid 3 blijft ongewijzigd. Lid 4 is een toevoeging aan het huidige APV artikel.
Eigenaren of houders van een hond worden verplicht een opruimmiddel bij zich te
dragen. Dit kan in verschillende vormen, waaronder een schepje of een plastic
zakje. Op deze manier wordt verwacht dat het opruimen van de hondenpoep
gestimuleerd wordt. Tevens maakt het handhaving gemakkelijker; waar handhaving
nu moet gebeuren met een betrapping op heterdaad zal met de inwerkingtreding van
dit artikel het niet meedragen van een opruimmiddel beboet worden. Lid 5 is een
toevoeging aan het huidige APV artikel, dat een uitzondering van de genoemde
verplichting maakt voor eigenaren of houders die vanwege een handicap gebruik
maken van een geleidehond. Door de wijziging van lid 1 is de daarin genoemde
verplichting uitgebreid van een aantal in de oude bepaling genoemde plaatsen
(voetgangerswegen, speelplaatsen, etc.) tot alle openbare plaatsen, met
uitzondering van de goot van de rijweg naast een hoger gelegen trottoir. Verder
kan het college plaatsen aanwijzen waar het verbod niet geldt. Artikel 2.4.19 Gevaarlijke honden is aangepast. Het
betreft een technische wijziging vanwege een naamsverandering van het
ministerie. Daarnaast is het verouderde en niet bijzonder diervriendelijke
tatoeëren van honden ter identificatie geschraptArtikelen 2.62 en 26.3 zijn aangepast aan de tijd. Het
overbodige zinsdeel “van de gemeente (…) gevestigd” is geschrapt. Het woord
“bezigen” is vervangen door “gebruiken”.Toelichting wijziging 1-1-2014 De bestuursrechter in Den Haag heeft in januari 2012 uitgesproken dat de
Gemeente Den Haag haar APV-bepaling over het weghalen van buiten de rekken
geplaatste fietsen niet mocht handhaven. Vanwege deze uitspraak heeft de VNG een
aantal bepalingen in de model APV aangepast. Een kwestie van formulering De
Afdeling Bestuursrechtspraak heeft nooit een probleem gemaakt van de formulering
van deze bepaling, maar de Rechtbank Den Haag wijst in haar uitspraak
(zaaknummer AWB 11/5584 BESLU) op een annotatie van J.M.H.F. Teunissen in de
Gemeentestem (Gst 2008 nr. 54 over de uitspraak van de Afdeling
bestuursrechtspraak Raad van State van 24 oktober 2007, LJN BB6346) waarin
Teunissen op dit punt wees. Het is een kwestie van formulering. Kort samengevat: Door de tekst “Het college
kan gebieden aanwijzen waar het verboden is om …” wordt de indruk gewekt dat het
college door de gebiedsaanwijzing een verbod in het leven roept, terwijl het
college daartoe niet bevoegd is. Met de formulering: “Het is verboden om in door
het college aangewezen gebieden…” is duidelijk dat de raad in haar verordening
het verbod creëert. Voor de volledige uitleg verwijzen wij naar de genoemde
annotatie in de Gemeentestem.Toelichting op afdeling 8AArtikel 1 BegripsbepalingenAangezien de paracommerciële verordening een medebewindsverordening is, kan
volstaan worden met een verwijzing naar de begripsbepalingen van de Drank- en
Horecawet.Artikel 2 Schenktijden paracommerciële rechtspersonenVolgens artikel 4, derde lid, van de DHW moeten bij verordening in ieder geval
regels worden gesteld over de schenktijden ter voorkoming van oneerlijke
concurrentie. Uit oogpunt van eenvoud en handhaafbaarheid wordt geen onderscheid
gemaakt in de aard van de activiteiten van de paracommerciële rechtspersoon. Alle paracommerciële organisaties mogen alleen alcoholhoudende drank schenken
vanaf een uur voor aanvang tot anderhalf uur na beëindiging van activiteiten die
passen binnen de statutaire doelstellingen van de rechtspersoon.In tegenstelling tot de ontheffingsbevoegdheid op grond van artikel 4 lid 4 van
de DHW heeft een op grond van lid 3 verleende ontheffing een doorlopend
karakter.Artikel 3 Bijeenkomsten paracommerciële rechtspersonenMet bijeenkomsten van persoonlijke aard wordt gedoeld op bijeenkomsten die geen
direct verband houden met de activiteiten van de desbetreffende paracommerciële
rechtspersoon, zoals bruiloften, feesten, partijen, recepties, jubilea,
verjaardagen, bedrijfsfeesten, koffietafels, condoleancebijeenkomsten en
dergelijke. Persoonlijke bijeenkomsten die toch direct verband houden met de
activiteiten van de rechtspersoon, zoals het afscheid van de voorzitter van een
vereniging, vallen niet onder het bereik van deze bepaling en zijn dus wel
toegestaan. Verder moet bij bijeenkomsten die gericht zijn op personen die niet of niet
rechtstreeks bij de activiteiten van de desbetreffende rechtspersoon betrokken
zijn, gedacht worden aan bijv. bedrijfsfeesten en bijeenkomsten van andere
organisaties. Dit doet zich voor als een paracommerciële rechtspersoon zijn
kantine of een andere ruimte verhuurt aan derden om bijvoorbeeld een feest te
geven of activiteiten te organiseren waarbij alcoholhoudende drank wordt
verstrekt. Als dit laatste het geval is, dan kan er ook oneerlijke mededinging
ontstaan met de reguliere horeca. In tegenstelling tot de ontheffingsbevoegdheid op grond van artikel 4 lid 4 van
de DHW heeft een op grond van lid 3 verleende ontheffing een doorlopend
karakter.Door de formulering van dit artikel zijn alle bijeenkomsten die leiden tot
oneerlijke mededinging verboden. Wanneer er geen sprake is of kan zijn van
oneerlijke mededinging, is de bijeenkomst dus toegestaan. Dit komt er op neer
dat bruiloften, feesten en dergelijke bij sportverenigingen, dorpshuizen en
dergelijke in beginsel zijn toegestaan wanneer er geen reguliere horeca in de
omgeving aanwezig is die een reëel alternatief biedt. Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitelDe bestaande voorschriften en beperkingen voor paracommerciële rechtspersonen op
grond van artikel 4 lid 2 van de Drank- en Horecawet zoals die geldig waren voor
1-1-2013 vervallen van rechtswege op het moment van inwerkingtreding van deze
verordening. Artikel 3.2.2 is aangepast aan de nieuwe staatrechtelijke constellatie. In het tweede lid van
dit artikel zijn de zgn. BES eilanden toegevoegd. In de leden twee en drie
worden eveneens de bedragen aangepast aan de Euro. Het betreft hier technische
aanpassingen. Een aantal verwijzingen naar bepalingen in andere wetten zijn
aangepast.Artikel 4.1.7 lid 3 is aangepast aan de modelverordening. Artikel 4.7.1Het betreft hier kleine tekstuele wijzigingen.Artikel 5.1.7 en artikel 5.1.8 Parkeren van grote
voertuigenHet is wenselijk vrachtwagenparkeren te weren uit de openbare ruimte in de
bebouwde kommen. Daarom is sinds een paar jaar op het bedrijventerrein Dijkshorn
een vrachtwagenparkeerplaats gecreëerd. Het vrachtwagenparkeren in de bebouwde
kommen van Ten Boer is hiermee echter nog niet geregeld. Het is nu namelijk niet
mogelijk hier goed op te handhaven.Waarom een vrachtwagenparkeerverbodDe kernen van de gemeente Ten Boer zijn verblijfgebieden en zijn niet ingericht
om het parkeren van vrachtwagens te faciliteren. Vrachtwagens dienen hieruit
zoveel mogelijk geweerd te worden, waartoe de vrachtwagenparkeerplaats Dijkshorn
is ingericht of er dient geparkeerd te worden op eigen erf. Geparkeerde
vrachtwagens in de openbare ruimte:
veroorzaken geluidsoverlast. De startende motoren en koelaggregaten
zorgen voornamelijk ’s nachts en ’s morgens voor geluidsoverlast;
nemen parkeergelegenheid in die in eerste instantie bedoeld is voor
bewoners en bezoekers;
passen niet in het straatbeeld en tasten het uiterlijk aanzien van de
dorpen aan;
belemmeren soms het uitzicht en kunnen de weg deels blokkeren waardoor
de verkeersveiligheid en doorstroming niet meer gegarandeerd kunnen
worden.
Nu is alleen in Ten Post het verbod op vrachtwagenparkeren formeel geregeld
middels bebording bij de komgrenzen; de overige dorpen kennen geen
vrachtwagenparkeerverbod. Het weren van vrachtwagenparkeren uit de kernen kan op twee manieren geregeld
worden:
Instellen van vrachtwagenparkeerverbodszones in alle kernen.
Regelen via de Algemene Plaatselijke Verordening.
In het kader van de bezuinigingen verdient het de voorkeur het
vrachtwagenparkeren te regelen middels de Algemene Plaatselijke Verordening
(APV). Wanneer dit zou geregeld worden middels het instellen van
vrachtwagenparkeerverbodszones, dan dienen in totaal circa 120 extra borden bij
alle komgrenzen van de dorpen geplaatst te worden. Door dit te regelen via de
APV wordt circa € 15.000,- aan investeringskosten bespaard en voldoen wij aan
onze doelstelling het aantal verkeersborden te minimaliseren. Tevensiis de
noodzaak van 120 extra borden niet aanwezig gezien het gering aantal
vrachtwagens van ondernemers van buiten Ten Boer. In onze communicatiekanalen
zullen wij bekendheid geven aan het gewijzigd beleid VrachtwagenparkeerplaatsOnderdeel van het instellen van een vrachtwagenparkeerverbod in bebouwde kommen
is dat de gemeente verplicht gesteld wordt een parkeerlocatie aan te wijzen. Dit
is de vrachtwagenparkeerplaats op het bedrijventerrein Dijkshorn. Het wijzigen
van de APV heeft geen gevolgen voor het functioneren van dit terrein. Wijzigingen APVHiervoor dient artikel 5.1.7. van de APV te worden aangepast. In de APV worden
de bebouwde kommen aangegeven als locatie waar het niet toegestaan is voertuigen
langer dan 6,0 meter of hoger dan 2,6 meter te parkeren. Het gestelde verbod
geldt niet voor het parkeren:
op de daartoe door het college aangewezen wegen en/of openbare
parkeergelegenheden;
op werkdagen tussen 07.00 en 18.00 uur voor ten hoogste één uur om het
incidenteel bezorgen/ophalen van ladingen/goederen mogelijk te
maken.
Daarnaast is artikel 5.1.8. aangepast, waarbij de hoogte van parkerende
voertuigen van 2,4 naar 2,6 meter gaat. Dit omdat sommige bedrijfsbusjes hoger
zijn dan 2,4 meter en anders niet meer in de openbare ruimte binnen de bebouwde
kom geparkeerd mogen worden.Artikel 5.4.1 CrossterreinHet oorspronkelijke lid 3 wordt ook reeds genoemd in de definitiebepalingen van
artikel 1. Het is daarom geschrapt.Afdeling 5.7. Naamgeving van de openbare ruimte en de
nummeringHoofdstuk 5, afdeling 7 van de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente
Ten Boer regelt de wijze van naamgeving van de openbare ruimte en de
nummering.Op 1 juli 2009 is de Wet Basisregistraties Adressen en Gebouwen (Wet BAG) in
werking getreden. Het gebruik van de gegevens die op grond van de Wet BAG zijn
geregistreerd wordt per 1 juli 2011 verplicht binnen de
(semi)overheidsinstellingen in Nederland.De invoering van de Wet BAG verplicht de gemeente om de expliciet in de wet
genoemde zaken van een naam, nummer of begrenzing te voorzien. Voor zover het
deze zaken betreft is er sprake van medebewind als bedoeld in artikel 108,
tweede lid, van de Gemeentewet. Op basis van de Wet BAG worden de volgende begrippen in de afdeling 7 van de APV
toegevoegd: adres, afgebakend terrein, convenant, nevenadres, nummeraanduiding,
pand, verblijfsobject, woonplaats, wijken, buurten, subbuurten en de wet.De volgende begrippen zijn verwijderd uit de afdeling 7 van de APV: bouwwerk,
gebouw, object en rechthebbende.Tenslotte zijn de volgende begrippen opnieuw gedefinieerd: openbare ruimte,
ligplaats, standplaats en uitvoeringsvoorschriftenDe vrijheid die de gemeente heeft om zelf een regeling rond naamgeving en
nummering te treffen wordt aangegeven in artikel 121 van de Gemeentewet. Dit
artikel stelt, dat de gemeentelijke regeling niet in strijd mag zijn met wetten,
algemene maatregelen van bestuur en provinciale verordeningen. Dit betekent dat
de gemeente een aanvullingsbevoegdheid heeft op de hogere regelgeving.Het staat de gemeente dus vrij om, met het oog op een goede uitvoering van het
medebewind, de wijze van naamgeving en nummering in het kader van de Wet BAG
nader te regelen.In deze herziene afdeling 7 van de APV zijn bepalingen inzake naamgeving en
nummering opgenomen waarin de Wet BAG niet voorziet. Het betreft met name de
afbakening en aanduiding van wijken, buurten, subbuurten en gemeentelijke
bouwwerken en de nummering van afgebakende en afsluitbare terreinen. Op het punt van de taaktoedeling wordt in de afdeling 7 van het APV ervan
uitgegaan dat de in artikel 6 van de Wet BAG genoemde beslissingen door het
college genomen worden. Uit artikel 5.7.2 en 5.7.3 van de APV blijkt dat de raad
deze beslissingen aan het college heeft gedelegeerd op grond van de algemene
delegatiebevoegdheid van artikel 156, eerste lid, van de Gemeentewet.Artikel 5.7.1 BegripsomschrijvingenDe begripsomschrijvingen zijn aangepast aan de omschrijving zoals opgenomen in
artikel 1 van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen (Wet BAG).Artikel 5.7.2 Naamgeving, afbakening en
nummeringHet eerste lid regelt het vaststellen van woonplaatsen. Het totale grondgebied
van de gemeente is opgedeeld in één of meer woonplaatsen. Dit betekent dat de
gemeentegrens altijd samenvalt met een woonplaatsgrens. Verder biedt het eerste lid de mogelijkheid om de woonplaatsen te verdelen in
wijken, buurten en subbuurten. Uitgangspunt daarbij is dat gemeente de
CBS-voorschriften inzake de wijk- en buurtindeling aanhoudt, tot de minister van
Economische Zaken als coördinerend bewindvoerder nadere bijhoudingsregels
vaststelt. Een verdere verdeling van een buurt in subbuurten kan vastgesteld
worden ten behoeve van de informatievoorziening en statistische doeleinden. Het tweede lid regelt het per woonplaats benoemen van openbare ruimte. In de Wet
BAG zijn geen bepalingen opgenomen over de afbakening van benoemde delen van de
openbare ruimte. Daar is in lid twee van dit artikel wel voor gekozen om te
voorkomen dat delen van de openbare ruimte een dubbele naam krijgen of deels
geen naam krijgen vanwege onduidelijkheid over de afbakening.Het derde lid regelt het geometrisch afbakenen van woonplaatsen, wijken,
buurten, subbuurten, en adresseerbare objecten overeenkomstig de wet.Artikel 5.7.7 Aanbrengen van namen Dit artikel behoeft geen toelichting. Artikel 5.7.7 Aanbrengen van nummersDit artikel behoeft geen toelichting. Artikel 5.7.8 Uitvoeringsvoorschriften en
handhavingHet eerste lid biedt de mogelijkheid om uitvoeringsvoorschriften vast te stellen
ten aanzien van naamgeving en nummering. Deze voorschriften zijn gebaseerd op
landelijke richtlijnen en op vast gemeentelijk beleid. Dat kan van belang zijn
bij beroeps- en bezwaarprocedures. De uitvoeringsvoorschriften kunnen bepalingen
bevatten met betrekking tot bestuurlijke, taalkundige en inhoudelijke aspecten
van de naamgeving en nummering, alsmede bepalingen over de wijk- en
buurtindeling, de toekenning van nummers, de uitvoering en plaatsing van borden
en voorschriften van administratief-organisatorische aard. Ook kunnen modellen
worden voorgeschreven voor verklaringen, besluiten en formulieren.Het tweede lid geeft aan dat de uitvoeringsvoorschriften niet in strijd mogen
zijn met het convenant inzake postcodes.In lid drie wordt verwezen naar het handboek naamgeving en nummering, waarin de
uitvoeringsvoorschriften zijn beschreven.