Beleidsregels schuldhulpverlening gemeente Oosterhout

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a.

  college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oosterhout;

• b.

  inwoner: ingezetene die op grond van de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens bij de gemeente Oosterhout staat ingeschreven;

• c.

  schuldhulpverlening: het ondersteunen bij het vinden van een adequate oplossing gericht op de aflossing van schulden indien redelijkerwijs is te voorzien dat een natuurlijke persoon niet zal kunnen voortgaan met het betalen van zijn verplichtingen of indien hij in de toestand verkeert dat hij heeft opgehouden te betalen, alsmede de nazorg;

• d.

  verzoeker: persoon die zich tot het college heeft gewend voor schuldhulpverlening.

Artikel 2 Doelgroep gemeentelijke schuldhulpverlening

Alle inwoners van de gemeente Oosterhout van 18 jaar en ouder, met uitzondering van zelfstandigen met een nog functionerende onderneming, kunnen zich tot het college wenden voor schuldhulpverlening. Voor inwoners jonger dan 18 jaar geldt dat zij zich slechts tot het college kunnen wenden voor schuldhulpverlening wanneer er sprake is van een vast inkomen, anders dan studiefinanciering. Inwoners jonger dan 18 jaar zonder vast inkomen, anders dan studiefinanciering, en zelfstandigen met een nog functionerende onderneming kunnen zich tot het college wenden voor informatie, advies en/of een doorverwijzing.

Artikel 3 Aanbod schuldhulpverlening

• 1.

  Het college verleent aan verzoeker schuldhulpverlening indien het college schuldhulpverlening noodzakelijk en mogelijk acht. De aanvraag wordt getoetst aan de uitgangspunten zoals neergelegd in het beleidsplan gemeentelijke schuldhulpverlening 2012-2015 van de gemeente Oosterhout en aan het genoemde in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs). Indien de noodzaak en mogelijkheid niet aanwezig wordt geacht door het college, kan het college besluiten om geen aanbod te doen.

• 2.

  De vorm waarin de gemeente schuldhulpverlening aanbiedt, is van meerdere factoren afhankelijk en kan dus per situatie verschillen. De factoren die een rol kunnen spelen zijn:

  • a.

    aard en omvang van de schulden;

  • b.

    psycho-sociale situatie van de verzoeker;

  • c.

    houding en gedrag van de verzoeker;

  • d.

    een eventueel eerder gebruik van schuldhulpverlening door de verzoeker.

Het college toetst of de verzoeker daadwerkelijk in een situatie verkeert dat hij niet zal kunnen voortgaan met het betalen van zijn verplichtingen of al heeft opgehouden met betalen. Wanneer dit (nog) niet het geval is, de verzoeker niet tot de doelgroep behoort of om een andere reden niet in aanmerking komt voor schuldhulpverlening, kan het college preventieve hulpverlening bieden, zoals een budgetcursus, een adviesgesprek of een doorverwijzing naar vrijwilligers die ondersteuning bieden op het gebied van (financiële) administratie en budgetteren. Wanneer er ook sprake is van immateriële problematiek, verwijst het college de verzoeker door naar de betreffende hulpverlenende organisaties.

Wanneer de verzoeker niet voort kan gaan met het betalen van zijn verplichtingen of al heeft opgehouden met betalen en in aanmerking komt voor schuldhulpverlening, toetst het college met behulp van de beslisboom, zoals gehanteerd door de Nederlandse Vereniging voor Volkskrediet (NVVK) in de Gedragscode Schuldregeling, of er sprake is van een niet problematische schuld of een problematische schuld. De hulpverlening die het college in deze situaties biedt staat omschreven in het beleidsplan gemeentelijke schuldhulpverlening 2012-2015 van de gemeente Oosterhout.

Artikel 4 Verplichtingen

• 1.

  Verzoeker doet aan het college op verzoek of uit eigen beweging mededeling van alle feiten en omstandigheden waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat zij van invloed kunnen zijn op schuldhulpverlening, zowel bij de aanvraag als gedurende de looptijd van het schuldhulpverleningstraject.

• 2.

  Verzoeker is verplicht om alle medewerking te verlenen die redelijkerwijs nodig is gedurende de aanvraagperiode en tijdens het schuldhulpverleningstraject. De medewerking bestaat onder andere uit:

  • a.

    het nakomen van afspraken;

  • b.

    geen nieuwe schulden aangaan;

  • c.

    het zich houden aan de bepalingen van het plan van aanpak wat door de schuldhulpverlenende instantie wordt opgesteld.

Artikel 5 Weigeren - beëindigen - hersteltermijn

• 1.

  Indien verzoeker niet of in onvoldoende mate zijn verplichtingen nakomt zoals neergelegd in artikel 4, leden 1 en 2, kan het college besluiten om schuldhulpverlening te weigeren dan wel te beëindigen.

• 2.

  Alvorens, ingevolge lid 1, te besluiten tot weigering van schuldhulpverlening dan wel tot beëindiging van de aangeboden hulp, wordt verzoeker eenmaal een redelijke hersteltermijn geboden om alsnog, binnen de gestelde termijn, de gevraagde medewerking te verlenen of informatie te verstrekken.

Artikel 6 Beëindiginggronden

Onverminderd de overige bepalingen in deze beleidsregels, kan het college besluiten tot beëindiging van de schuldhulpverlening indien:

• a.

  de verzoeker niet langer voldoet aan het bepaalde onder artikel 2;

• b.

  het schuldhulpverleningstraject succesvol is afgerond;

• c.

  de verzoeker zijn beschikbare aflossingscapaciteit niet wil gebruiken ter voldoening van zijn schulden;

• d.

  op grond van – zo later is gebleken – onjuiste gegevens schuldhulpverlening aan verzoeker is toegekend, terwijl indien dit ten tijde van de besluitvorming bekend was geweest bij het college, een andere beslissing zou zijn genomen;

• e.

  verzoeker zich ten opzichte van de professionals of vrijwilligers, belast met werkzaamheden die voortkomen uit het schuldhulpverleningstraject, misdraagt;

• f.

  de verzoeker in staat is om zijn schulden zelf te regelen dan wel in staat is de schulden zelfstandig te beheren;

• g.

  de geboden hulpverlening, gelet op de persoonlijke omstandigheden van de schuldenaar, niet (langer) passend is;

• h.

  indien de schuldhulpverlening door het college niet langer noodzakelijk wordt geacht.

Artikel 7 Recidive – hernieuwde aanvraag

• 1.

  Indien minder dan vijf jaar voorafgaande aan de dag waarop het verzoek is ingediend, door verzoeker een traject schuldregeling succesvol is doorlopen (minnelijk), wordt een aanvraag schuldhulpverlening geweigerd met uitzondering van het geven van informatie, advies en/of een doorverwijzing.

• 2.

  Indien minder dan vijf jaar voorafgaande aan de dag waarop het verzoek is ingediend:

  • -

    een traject schuldhulpverlening tussentijds door toedoen van de verzoeker is beëindigd (minnelijk en/of wettelijk);

  • -

    ingevolge artikel 5 lid 1 van deze beleidsregels een traject schuldhulpverlening is geweigerd of beëindigd wegens schending van verplichtingen zoals omschreven in artikel 4 leden 1 en 2 of;

  • -

    schuldhulpverlening is beëindigd op grond van artikel 6 sub c, d of e van deze beleidsregels;

• wordt een aanvraag schuldhulpverlening geweigerd met uitzondering van het geven van informatie, advies en/of een doorverwijzing.

• 3.

  Indien minder dan zes maanden voorafgaande aan de dag waarop het verzoek is ingediend, een aanvraag tot schuldhulpverlening door verzoeker is ingetrokken, wordt een aanvraag schuldhulpverlening geweigerd met uitzondering van het geven van informatie, advies en/of een doorverwijzing.

Artikel 8 Hardheidsclausule en onvoorziene omstandigheden

• 1.

  Het college kan in zeer bijzondere gevallen gemotiveerd afwijken van de bepalingen in deze regeling, indien onverkorte toepassing daarvan aanleiding geeft of zou leiden tot schrijnende situaties, disproportionele onredelijkheid of onbillijkheid.

• 2.

  In gevallen waarin deze regeling niet voorziet, beslist het college.

Artikel 9 Inwerkingtreding en citeertitel

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 juli 2012 en wordt aangehaald als de regeling “Beleidsregels schuldhulpverlening gemeente Oosterhout”.