Organisatie | Asten |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Algemene subsidieverordening welzijn/zorg gemeente Asten 2008 |
Citeertitel | Algemene subsidieverordening welzijn/zorg gemeente Asten 2008 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
Eigen onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
deze regeling bevat een toelichting
Algemene wet bestuursrecht, art. 4:23
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-04-2008 | 01-02-2013 | nieuwe regeling | 25-03-2008 Het Peelbelang, 03-04-2008 | 08.03.06 |
De raad van de gemeente Asten;
gelezen het voorstel van het college d.d. 29 januari 2008;
gelet op het bepaalde in de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht;
gezien het advies van de commissie BURGERS van 3 maart 2008;
overwegende dat de subsidiesystematiek van de gemeente Asten is herzien;
vast te stellen de ”Algemene subsidieverordening welzijn/zorg gemeente Asten 2008 ”.
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
een verklaring omtrent een onderzoek van een accountant naar de juistheid, tijdigheid en volledigheid van de verstrekte informatie en de gedeclareerde subsidie. Deze verklaring strekt zich niet alleen uit tot de rechtmatigheid, maar ook tot een doelmatige en doeltreffende besteding van de toegekende subsidie.
een activiteit die door een vrijwilligersorganisatie of een professionele instelling wordt uitgevoerd en door het gemeentebestuur kan worden gesubsidieerd. Zo mogelijk worden de activiteiten als prestaties in meetbare termen gedefinieerd.
een inhoudelijk verslag van de in een subsidiejaar uitgevoerde activiteit(en).
d. Activiteitensubsidie (eenmalige)
éénmalige subsidie - op basis van co-financiering - voor vernieuwende en/of experimentele, niet-kostendekkende, activiteiten bestemd voor vrijwilligersorganisaties die activiteiten ontplooien, niet behorend tot het reguliere takenpakket voor:
de geregistreerde natuurlijke personen, wonend in de gemeente Asten, die contributie betalen en aan gesubsidieerde activiteiten van vrijwilligersorganisaties deelnemen.
een raming van inkomsten en uitgaven voor een periode van één tot ten hoogste vier subsidiejaren. Er wordt onderscheid gemaakt tussen de begroting van vrijwilligersorganisaties en professionele instellingen.
g.Beleidsgestuurde contractfinanciering (BCF)
op voorhand gemaakte afspraken over de gemeentelijke beleidsdoelen die nagestreefd worden, welke diensten daarvoor bij professionele instellingen worden afgenomen, hoe en op basis van welke criteria de prestaties afgerekend worden en hoe de resultaten/effecten worden gemeten.
h. Deskundigheidsbevorderings-/kadervormingssubsidie
éénmalige subsidie bestemd voor vrijwilligersorganisaties die activiteiten ontplooien voor scholing, kadervorming/deskundigheidsbevordering, werving, begeleiding en vergroting van de ontplooiingsmogelijkheden van vrijwilligers, op het gebied van:
ingevolge het gemeentelijk Wmo(Wet maatschappelijke ondersteuning)-beleid genoemde groepen, te weten jeugd en jongeren (tot 18 jaar), mensen met beperkingen, mensen in een achterstandssituatie en kwetsbare ouderen.
structurele subsidie bestemd voor vrijwilligersorganisaties die activiteiten ontplooien ten behoeve van de doelgroepen, als bedoeld in artikel 1 onder i, op het gebied van:
een subsidie voor eenmalige activiteiten of projecten.
structurele subsidie bestemd voor vrijwilligersorganisaties die een belangrijke bijdrage leveren aan de sociale cohesie en daarmee de leefbaarheid van de Astense gemeenschap niet behorend tot de doelgroepen, als bedoeld in artikel 1 onder i, op het gebied van:
de financiële verantwoording van de in een subsidiejaar uitgevoerde activiteit(en).
de actieve leden, als bedoeld in artikel 1, onder e, die op 1 januari van het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de subsidie betrekking heeft, de leeftijd van 18 jaar nog niet hebben bereikt.
éénmalige subsidie - op basis van co-financiering - bestemd voor vrijwilligersorganisaties en professionele instellingen die activiteiten ontplooien om gedurende een bepaalde tijdsperiode een nader omschreven specifiek doel te bereiken, waaronder het uitvoering geven aan door het college gestelde (nieuwe) beleidsdoelen, op het gebied van:
de rechtspersoon, als bedoeld in het Burgerlijk Wetboek, daaronder begrepen een zelfstandig onderdeel van zo’n rechtspersoon, die zich tot doel stelt zonder winstoogmerk middels de inzet van betaalde krachten, eventueel in combinatie met vrijwilligers, één of meer activiteiten te verrichten ten behoeve van de bevolking van Asten.
subsidie die jaarlijks door de gemeenteraad wordt toegekend ingevolge de gemeentebegroting.
de aanspraak op financiële middelen door het bestuursorgaan verstrekt aan een professionele instelling of een vrijwilligersorganisatie anders dan als betaling voor aan het bestuursorgaan geleverde goederen of diensten.
een uit het subsidieprogramma voortvloeiende lijst met verleende subsidies betrekking hebbende op een kalenderjaar.
het bedrag dat gedurende een kalenderjaar ten hoogste beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies.
u. Subsidieprogramma(meerjaren)
een overzicht van activiteiten op het terrein van welzijn en zorg, welke activiteiten voor een periode van ten hoogste vier jaar voor subsidieverlening in aanmerking komen.
een onderverdeling op grond van het aantal actieve leden van een vrijwilligersorganisatie ter bepaling van de hoogte van de te verlenen subsidie.
de beschikking die het bedrag van de subsidie vaststelt en de aanspraak op subsidiegelden omzet in een recht op betaling van het vastgestelde bedrag. De vaststelling vindt in de regel plaats na de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten.
de beschikking die voorafgaat aan subsidievaststelling waardoor een aanspraak op subsidiegelden tot stand komt.
de aan de beschikking tot subsidieverlening gerelateerde overeenkomst die kan worden beschouwd als een subsidieverplichting, waarin afspraken worden gemaakt over de gemeentelijke beleidsdoelen die nagestreefd worden, welke diensten daarvoor bij professionele instellingen worden afgenomen, hoe en op basis van welke criteria de prestaties afgerekend worden en hoe de resultaten/effecten worden gemeten.
een vooraf vastgestelde bijdrage die kan worden toegekend aan een vrijwilligers-organisatie zonder leden.
een vereniging, stichting of werkgroep die zich tot doel stelt zonder winstoogmerk door middel van vrijwilligers, die onverplicht en onbetaald in enig georganiseerd verband werkzaamheden verrichten ten behoeve van de bevolking van Asten.
het beleid van de gemeente op het gebied van gezondheid(sbevordering), maatschappelijke zorg, kunst en cultuur, jeugd, sport, participatie en leefbaarheid, (verkeers)educatie, natuur en milieu.
een overzicht van de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd en de daarmee nagestreefde doelstellingen voor een periode van één tot ten hoogste vier subsidiejaren. Per activiteit wordt vermeld wat daarvoor de eventuele benodigde personele en materiële middelen zijn. Onderscheid wordt gemaakt tussen het werkplan van een vrijwilligersorganisatie en een professionele instelling.
Deze verordening is van toepassing op alle subsidies die worden verstrekt aan professionele instellingen en vrijwilligersorganisaties op het terrein van welzijn/zorg.
De raad is bevoegd om in het kader van de begrotingsbehandeling jaarlijks een subsidieplafond vast te stellen en aan te geven de wijze van verdeling, gespecificeerd naar de desbetreffende subsidievormen. Het subsidieplafond wordt voor de aanvang van het tijdvak, waarvoor het beschikbaar is, bekendgemaakt.
Hoofdstuk 2 Structurele subsidies
Een aanvraag voor een structurele subsidie voor een periode van ten hoogste vier jaarwordt bij het college ingediend vóór 1 april van het jaar voorafgaand aan het eerstejaar van de vierjarige periode, waarop het subsidieprogrammabetrekking heeft, dan wel vóór 1 april van het jaar voorafgaand aan het tweede, derde of vierdejaar van voornoemde vierjarige periode, tenzij bij wettelijk voorschrift of beleidsregels anders is bepaald.
Artikel 6 In te dienen bescheiden vrijwilligersorganisatie
Artikel 7 In te dienen bescheiden professionele instelling
De professionele instelling en vrijwilligersorganisatie dienen jaarlijks - vóór 1 juni van het jaar volgend op het jaar waarop de subsidieverlening betrekking heeft - een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in bij het college.
Artikel 11 In te dienen bescheiden subsidievaststelling vrijwilligersorganisatie
Ten behoeve van de vaststelling van de subsidie worden door de vrijwilligersorganisatie de volgende bescheiden jaarlijks aan het college verstrekt:
Artikel 12 In te dienen bescheiden subsidievaststelling professionele instelling
De vrijwilligersorganisatie of professionele instelling is gehouden de prestaties te leveren zoals deze zijn opgenomen in de voor akkoord verklaarde subsidievoorwaarden of zijn overeengekomen in de uitvoeringsovereenkomst.
Hoofdstuk 5 Weigering en voorwaarden
Artikel 24 Aanvullende voorwaarden subsidieverlening
Het college kan aan de subsidieverlening aanvullende voorwaarden verbinden met betrekking tot:
Indien gedurende het subsidiejaar aanmerkelijke verschillen ontstaan of dreigen te ontstaan tussen de werkelijke uitgaven en inkomsten en de begrote uitgaven en inkomsten doet de vrijwilligersorganisatie of professionele instelling daarvan onverwijld mededeling aan het college onder vermelding van de oorzaak van de verschillen.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Asten d.d. 25 maart 2008.
de raad voornoemd,
de griffier,
ir. C.W.J.B. Verborg
de voorzitter,
ir. J. Beenakker
Artikelsgewijze toelichting bij de “Algemene subsidieverordening welzijn/zorg 2008”
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In dit artikel komen onder meer de omschrijvingen van de subsidievormen betreffende professionele instellingen en vrijwilligersorganisaties aan de orde. Met name de omschrijving van de subsidievormen betreffende vrijwilligersorganisaties is bepalend of een organisatie al dan niet in aanmerking komt voor subsidie. Het betreft de volgende subsidies: de structurele doelgroepen– en erkenningssubsidie en de eenmalige activiteiten-, project- en deskundigheidsbevorderings-/kadervormingssubsidie.
Artikel 3 Bevoegdheden raad en college
Het college is belast met de uitvoering van deze verordening. Het college is bevoegd besluiten te nemen tot verlening, vaststelling van subsidies alsmede weigering, intrekking of wijziging. Op grond van de Algemene wet bestuursrecht geschiedt het indienen van bezwaar door het indienen van een bezwaarschrift bij het bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen. Dit betekent dat eventuele bezwaren bij het college ingediend worden.
Hoofdstuk 2Structurele subsidies
Vrijwilligersorganisaties behoeven slechts éénmaal in de periode waarop het meerjaren subsidieprogramma betrekking bescheiden in te dienen voor een aanvraag voor een structurele subsidie. Bescheiden voor de subsidievaststelling dienen jaarlijks te worden ingediend.Professionele instellingen dienen voor zowel de aanvraag als de vaststelling voor een structurele subsidie jaarlijks bescheiden in te dienen.
Artikel 17 Definitieve vaststelling (eenmalige subsidies)
Mede uit een oogpunt van administratieve vereenvoudiging wordt alleen tot definitieve vaststelling van eenmalige subsidies overgegaan, indien het toegekende subsidiebedrag €1.250,= of méér bedraagt. Voor toegekende, eenmalige subsidies die minder dan €1.250,= bedragen, behoeft door de aanvrager – na afloop van de gesubsidieerde activiteit of het gesubsidieerde project – derhalve géén verantwoording te worden afgelegd.
Hoofdstuk 5Weigering en voorwaarden
De artikelen die in de vorige algemene subsidieverordening 2006 waren opgenomen over intrekking en wijziging van subsidies, zijn in deze verordening niet langer vermeld, aangezien deze onderwerpen al geregeld zijn in (hoofdstuk 4 van) de Algemene wet bestuursrecht.