Organisatie | Alkmaar |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Reglement Programmaraad |
Citeertitel | Reglement Programmaraad |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Deze regeling is van rechtswege vervallen op grond van artikel 28 van de wet Arhi door de fusie van de gemeente Alkmaar met de gemeente Graft-De Rijp en de gemeente Schermer in 2015.
Mediawet
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
12-02-2003 | 01-01-2017 | nieuwe regeling | 03-02-2003 Officiële Mededelingen, 26-02-2003 | Onbekend. |
De programmaraad heeft tot taak de aanbieder van het omroepnetwerk te adviseren welke programma’s, bestemd voor ontvangst door het algemene publiek, hij krachtens het bepaalde in artikel 82i, eerste lid, van de Mediawet(het zogeheten wettelijk minimumpakket) ten minste uitzendt naar alle aangeslotenen op het omroepnetwerk.
Artikel 4 Benoeming leden programmaraad
Tot lid van de programmaraad kan uitsluitend worden benoemd een persoon die de leeftijd van 16 jaar heeft bereikt, die woonachtig is in het gebied waarop het advies van de programmaraad betrekking heeft en die aangesloten is op het omroepnetwerk gelegen in dat gebied, dan wel deel uitmaakt van een huishouden dat daarop is aangesloten.
Artikel 5 Totstandkoming advies programmaraad
De voorzitter besluit op verzoek van een lid van de programmaraad, de aanbieder van het omroepnetwerk of een programma-aanbieder tot een besloten (deel van de) vergadering of geheimhouding van de ter vergadering behandelde zaken of stukken ter bescherming van een van de belangen genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur.
De secretaris draagt tevens zorg voor de in het vorige artikellid bedoelde kennisgeving aan de programma-aanbieder, wiens programma betrokken is bij het in de desbetreffende vergadering te behandelen advies; een en ander met uitzondering van de aanbieders van de verplicht uit te zenden programma’s bedoeld in artikel 82i, eerste lid, aanhef en onder a t/m e, van de Mediawet.
De voorzitter bepaalt, in overleg met de programmaraad, de voor de programma-aanbieders totaal beschikbare spreektijd, de volgorde van de sprekers en de per spreker maximaal toegestane spreektijd. Onder spreektijd wordt verstaan de tijd die de programma-aanbieder ter beschikking heeft voor gedachtewisseling met de leden van de programmaraad.
Artikel 6 Inhoud advies programmaraad
De programmaraad vermeldt in zijn advies uitdrukkelijk welk deel daarvan betrekking heeft op de programma’s voor algemene omroep die de aanbieder van het omroepnetwerk krachtens artikel 82i, eerste lid, van de Mediawet uitzendt naar alle aangeslotenen (artikel 82k, eerste lid, van de Mediawet, het wettelijk minimumpakket) en welk deel daarvan betrekking heeft op de overige programma’s voor algemene omroep die de aanbieder van het omroepnetwerk uitzendt naar alle aangeslotenen (artikel 82k, derde lid, van de Mediawet).
Het advies van de programmaraad is transparant alsmede helder en deugdelijk gemotiveerd. De programmaraad geeft in zijn advies aan, anders dan te verwijzen naar zijn samenstelling, op welke wijze bij de vaststelling van het pluriforme pakket van programma’s voor algemene omroep rekening is gehouden met de in de gemeente(-n) levende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke behoeften en met de onder de bevolking levende voorkeuren.
Artikel 7 Vaststelling en openbaarmaking advies programmaraad
De secretaris draagt tevens zorg dat de in het vorige artikellid bedoelde kennisgeving aan alle programma-aanbieders, van wie het programma is betrokken en overwogen bij het voorlopige advies, wordt toegezonden, vergezeld van de mededeling dat zij gedurende zes weken de tijd hebben om hun zienswijze aan de programmaraad kenbaar te maken.
Vastgesteld bij raadsbesluit van 3 februari 2003.
Gepubliceerd in het gemeenteblad op 4 februari 2003.
Gepubliceerd in de Officiële Mededelingen van het Alkmaars Nieuwsblad op 26 februari 2003.
Taak programmaraad (artikel 1)
Bij de verkoop van het omroepnetwerk door Alkmaar aan UPC (aanbieder van het omroepnetwerk) zijn er contractuele afspraken gemaakt met betrekking tot het uitzenden van programma’s via het omroepnetwerk. De afspraken die in Alkmaar gemaakt zijn met UPC lopen af in januari 2003. Mondeling is echter toegezegd dat er in het aanbod van zenders dan niet direct iets verandert.
Samenstelling programmaraad (artikel 2)
De in de wet gestelde eis van deskundigheid is niet of nauwelijks te concretiseren in het reglement. Daarentegen kan een te gedetailleerde omschrijving bewerkstelligen dat goede kandidaten niet in aanmerking kunnen komen voor een plaats in de programmaraad. In dit artikel is dit daarom niet nader ingevuld.
Benoeming leden programmaraad (artikel 4)
De handhaving van de continuïteit in de samenstelling van de programmaraad is gediend met het steeds in samenspraak tussen de gemeente en de programmaraad benoemen van een lid.
De programmaraad dient een redelijke afspiegeling te zijn van de bevolking in Alkmaar naar leeftijd, sekse, etnische en culturele achtergrond. De Mediawet heeft de minimumleeftijd waarop men lid kan zijn van een omroepvereniging vastgesteld op 16 jaar. Het lijkt voor de hand liggend ook voor het lidmaatschap van een programmaraad deze leeftijdgrens aan te houden.
De vacaturevervulling binnen 6 maanden is gezien de adviesfrequentie voldoende adequaat en vormt geen bedreiging voor de representativiteit.
Totstandkoming advies programmaraad (artikel 5)
Tijdens de voorbereiding van het concept-modelreglement door het Commissariaat voor de Media was bij aanvang nadrukkelijk aangegeven dat de vergaderingen openbaar dienen te zijn. Uit de reacties van betrokkenen is naar voren gekomen dat er grote behoefte is aan de mogelijkheid de openbaarheid te beperken. Met name om de aanbieder van het omroepnetwerk in de gelegenheid te stellen bedrijfsvertrouwelijke gegevens aan de programmaraad te overleggen. Indien de vergadering openbaar is dan dienen consumenten/burgers/aangeslotenen op het omroepnetwerk in de gelegenheid te worden gesteld in te spreken.
Het Commissariaat acht het voorts van groot belang dat de programma-aanbieder individueel wordt uitgenodigd voor de vergadering waarin over zijn aanvraag tot toelating tot het programmapakket wordt beslist.
Ter voorkoming dat “het woord voeren” en “spreektijd” wordt uitgelegd als het louter door de leden van de programmaraad aanhoren van hetgeen de programma-aanbieder te zeggen heeft is de term gedachtewisseling opgenomen.
Inhoud advies programmaraad (artikel 6)
De bij het Commissariaat ingediende verzoeken tot bestuurlijke handhaving van het bepaalde in artikel 82k van de Mediawet hebben uitgewezen dat het, met betrekking tot de bevoegdheid van het Commissariaat, van belang is dat de programmaraad in zijn advies aangeeft welke programma’s het wettelijk minimumpakket omvat en welke de overige programma’s, bedoeld in artikel 82k, derde lid, van de Mediawet, zijn. Bovendien moet nadrukkelijk uit het advies naar voren komen op basis van welke overwegingen het programmapakket is samengesteld zoals het is samengesteld.
Vaststelling en openbaarmaking advies programmaraad (artikel 7)
De publicatie van het voorlopige advies, en de toezending daarvan aan de programma-aanbieders, verleent betrokkenen op eenvoudige wijze de gelegenheid om hun zienswijze kenbaar te maken aan de programmaraad, overigens zonder dat de programmaraad verplicht is om met elke wens ook daadwerkelijk rekening te houden.
Bij lokale media moet niet alleen gedacht worden aan dagbladen en huis-aan-huis bladen. Ook de * Stadskrant, www.alkmaar.nl, Alkmaar Lokaal en het informatiekanaal van de aanbieder van het omroepnetwerk komen voor openbaarmaking van het advies in aanmerking.
Geldigheidsduur advies programmaraad (artikel 8)
Gekozen is voor een geldigheidsduur van één jaar. Het distributiebeleid van UPC werkt met periodes van een jaar, die aansluiten bij de 'seizoenen' van de omroepen zenders. Landelijke contracten tussen zenders en UPC hebben ook de looptijd van één jaar. Gestreefd dient te worden naar een televisieadvies in het najaar en een radioadvies in het voorjaar.
De voorbereidingen voor het uitbrengen van een advies zal waarschijnlijk ongeveer 6 maanden in beslag nemen.
Daar waar in het reglement sprake is van advies wordt steeds bedoeld het integrale advies van de programmaraad dat betrekking heeft op alle uit te zenden radio- en televisieprogramma’s. Indien gedurende de looptijd van het advies één programma-aanbieder ophoudt zijn programma voor uitzending aan te bieden is het niet in strijd met de wet het advies op één onderdeel te wijzigen. De thans bij een aantal programmaraden, tegelijk met het advies, opgestelde reservelijst biedt in deze gevallen uitkomst.