Regeling bezwaarschriften Alkmaar

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Alkmaar
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Regeling bezwaarschriften Alkmaar
Citeertitel	Regeling bezwaarschriften Alkmaar
Vastgesteld door	burgemeester
Onderwerp	bestuur en recht
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze regeling is van rechtswege vervallen op grond van artikel 28 van de wet Arhi door de fusie van de gemeente Alkmaar met de gemeente Graft-De Rijp en de gemeente Schermer in 2015.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Algemene wet bestuursrecht

Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving)

Geen

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
22-08-2013		01-01-2017	Ondertekening	08-01-2013 Officiële mededelingen, 21-8-2013	Onbekend.
28-08-2003		22-08-2013	nieuwe regeling	26-08-2003 Gemeenteblad, 27-08-2003	Onbekend

Tekst van de regeling

Intitulé

Regeling bezwaarschriften Alkmaar

Hoofdstuk I Inleiding

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

a.
ambtelijke commissie: commissie van advies voor de bezwaarschriften, bestaande uit ambtelijke leden;
b.
externe commissie: commissie van advies voor de bezwaarschriften overeenkomstig het bepaalde in artikel 7:13 van de wet;
c.
verwerend bestuursorgaan: het bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen;
d.
wet: de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 2 Inleidende bepaling

1.
Het college bepaalt conform de in bijlage I genoemde criteria in welke gevallen de externe commissie om advies wordt gevraagd.
2.
Deze regeling is niet van toepassing op de behandeling van bezwaarschriften in belastingzaken en personele aangelegenheden.

Hoofdstuk II Ambtelijke commissie

Artikel 3 Ambtelijke commissie

1.
Advisering over bezwaarschriften aan het betreffende bestuursorgaan vindt ambtelijk plaats, waarbij het horen door een ambtelijke commissie wordt gedaan.
2.
Alle proceshandelingen vanaf ontvangst van het bezwaarschrift tot en met een advies over het bezwaarschrift worden verricht door ambtenaren belast met de behandeling van bezwaarschriften.
3.
De ambtelijke hoorzitting wordt gehouden door twee ambtenaren van het team Rechtsbescherming, waarbij een als voorzitter en een als secretaris fungeert. Desgewenst kan een ambtenaar van de sector waar het bestreden besluit is voorbereid worden uitgenodigd.
4.
In individuele gevallen kan een andere ambtenaar dan bedoeld in artikel 3, tweede lid fungeren als secretaris.

Hoofdstuk III Externe commissie

Artikel 4 Externe commissie, samenstelling en zittingsduur

1.
De externe commissie bestaat uit een voorzitter en twee leden.
2.
De voorzitter en de leden van de externe commissie worden door het college benoemd, geschorst en ontslagen.
3.
De externe commissie regelt zelf de vervanging van de voorzitter.
4.
Benoeming vindt plaats voor een periode van 4 jaar met de mogelijkheid van herbenoeming.
5.
De voorzitter en de leden van de externe commissie kunnen op elk moment aftreden.
6.
De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de externe commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.

Artikel 5 Externe commissie, werkwijze

1.
De externe commissie hoort partijen en adviseert aan het bestuursorgaan.
2.
De secretarissen van de commissie zijn de ambtenaren als bedoeld in artikel 3, tweede lid.
3.
De secretaris bepaalt, eventueel in overleg met de voorzitter, plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de externe commissie te doen horen.
4.
Voor het houden van een hoorzitting is vereist, dat in ieder geval de voorzitter, of zijn plaatsvervanger, en ten minste één lid aanwezig is.
5.
De voorzitter, diens plaatsvervanger en de leden van de externe commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift, indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn.
6.
De secretaris stelt het advies over bezwaarschrift op en tekent namens de voorzitter tussenliggende correspondentie.

Artikel 6 Externe commissie, advies

1.
De externe commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies.
2.
De externe commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies over het bezwaarschrift.
3.
Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter.
4.
Het advies over het bezwaarschrift is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift.
5.
Het advies over het bezwaarschrift wordt door de voorzitter en de secretaris van de externe commissie ondertekend.

Hoofdstuk IV Overige en slotbepalingen

Artikel 7 Alternatieve geschillenoplossing

Als blijkt dat de indiener van het bezwaar en het verwerend orgaan willen onderzoeken of er een andere geschikte manier is om het bezwaar, dan wel de achterliggende oorzaak daarvan, op te lossen, dan wordt in afwachting van de uitkomst van die alternatieve oplossing de bezwaarschriftprocedure opgeschort, tenzij de belangen van derde-belanghebbenden daardoor onevenredig worden geschaad.

Artikel 8 Inwerkingtreding

1.
Deze regeling treedt een dag na bekendmaking in de Officiële mededelingen in werking.
2.
De "Regeling behandeling bezwaarschriften gericht aan burgemeester en wethouders en aan de burgemeester" wordt ingetrokken.

Artikel 9 Citeertitel

Deze regeling kan worden aangehaald als "Regeling bezwaarschriften Alkmaar".

Bijlage I

Een bezwaarschrift wordt ter advisering aan de externe commissie voorgelegd, indien:

•
het een politiekgevoelige zaak betreft, zoals een politiek (beleids)keuzevraagstuk, een onderwerp dat leeft in de samenleving of een onderwerp dat veel media-aandacht heeft;
•
het een complexe zaak betreft, bijvoorbeeld bij complexe regelgeving of een omvangrijk dossier met diverse onduidelijkheden;
•
5 of meer bezwaren tegen één besluit zijn ingediend;
•
het besluit een aanmerkelijk financieel belang vertegenwoordigt (uitgezonderd terugvorderingsbesluiten in het kader van WWB en Wmo);
•
het bezwaarschrift is ingediend door een medewerker van de gemeente Alkmaar.

Los van bovenstaande criteria kan in individuele gevallen besloten worden een bezwaar aan de externe commissie dan wel de ambtelijke commissie voor te leggen.