19582_1Regeling behandeling bezwaarschriften gericht aan burgemeester en wethouders en aan de burgemeesternlregelingAlkmaar2013-11-11Gemeenteblad, 27-08-2003 Regeling behandeling bezwaarschriften gericht aan burgemeester en wethouders en aan de burgemeesterAlgemene wet bestuursrecht college van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2003-08-26De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankenrecht2003-08-282013-08-22nieuwe regelingOnbekendGeenDeze regeling is vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester.Hoofdstuk I InleidingArtikel 1 BegripsbepalingenIn deze regeling wordt verstaan onder:

ambtelijke commissie: commissie van advies voor de bezwaarschriften, bestaande uit ambtelijke leden;

externe commissie: commissie van advies voor de bezwaarschriften overeenkomstig het bepaalde in artikel 7:13 van de wet;

verwerend bestuursorgaan: het bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen;

wet: de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 2 Inleidende bepaling

Het college bepaalt conform de in bijlage I genoemde criteria in welke gevallen de externe commissie om advies wordt gevraagd.

Deze regeling is niet van toepassing op de behandeling van bezwaarschriften in belastingzaken en personele aangelegenheden.

Hoofdstuk II Ambtelijke commissieArtikel 3 Ambtelijke commissie

Advisering over bezwaarschriften aan het betreffende bestuursorgaan vindt ambtelijk plaats, waarbij het horen door een ambtelijke commissie wordt gedaan.

Alle proceshandelingen vanaf ontvangst van het bezwaarschrift tot en met een advies over het bezwaarschrift worden verricht door ambtenaren belast met de behandeling van bezwaarschriften.

De ambtelijke hoorzitting wordt gehouden door twee ambtenaren van het team Rechtsbescherming, waarbij een als voorzitter en een als secretaris fungeert. Desgewenst kan een ambtenaar van de sector waar het bestreden besluit is voorbereid worden uitgenodigd.

In individuele gevallen kan een andere ambtenaar dan bedoeld in artikel 3, tweede lid fungeren als secretaris.

Hoofdstuk III Externe commissieArtikel 4 Externe commissie, samenstelling en zittingsduur

De externe commissie bestaat uit een voorzitter en twee leden.

De voorzitter en de leden van de externe commissie worden door het college benoemd, geschorst en ontslagen.

De externe commissie regelt zelf de vervanging van de voorzitter.

Benoeming vindt plaats voor een periode van 4 jaar met de mogelijkheid van herbenoeming.

De voorzitter en de leden van de externe commissie kunnen op elk moment aftreden.

De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de externe commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.

Artikel 5 Externe commissie, werkwijze

De externe commissie hoort partijen en adviseert aan het bestuursorgaan.

De secretarissen van de commissie zijn de ambtenaren als bedoeld in artikel 3, tweede lid.

De secretaris bepaalt, eventueel in overleg met de voorzitter, plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de externe commissie te doen horen.

Voor het houden van een hoorzitting is vereist, dat in ieder geval de voorzitter, of zijn plaatsvervanger, en ten minste één lid aanwezig is.

De voorzitter, diens plaatsvervanger en de leden van de externe commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift, indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn.

De secretaris stelt het advies over bezwaarschrift op en tekent namens de voorzitter tussenliggende correspondentie.

Artikel 6 Externe commissie, advies

De externe commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies.

De externe commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies over het bezwaarschrift.

Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter.

Het advies over het bezwaarschrift is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift.

Het advies over het bezwaarschrift wordt door de voorzitter en de secretaris van de externe commissie ondertekend.

Hoofdstuk IV Overige en slotbepalingenArtikel 7 Alternatieve geschillenoplossingAls blijkt dat de indiener van het bezwaar en het verwerend orgaan willen onderzoeken of er een andere geschikte manier is om het bezwaar, dan wel de achterliggende oorzaak daarvan, op te lossen, dan wordt in afwachting van de uitkomst van die alternatieve oplossing de bezwaarschriftprocedure opgeschort, tenzij de belangen van derde-belanghebbenden daardoor onevenredig worden geschaad.Artikel 8 Inwerkingtreding

Deze regeling treedt een dag na bekendmaking in de Officiële mededelingen in werking.

De "Regeling behandeling bezwaarschriften gericht aan burgemeester en wethouders en aan de burgemeester" wordt ingetrokken.

Artikel 9 CiteertitelDeze regeling kan worden aangehaald als "Regeling bezwaarschriften Alkmaar".Aldus vastgesteld door:Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Alkmaar op 8 januari 2013.Bijlage IEen bezwaarschrift wordt ter advisering aan de externe commissie voorgelegd, indien:

het een politiekgevoelige zaak betreft, zoals een politiek (beleids)keuzevraagstuk, een onderwerp dat leeft in de samenleving of een onderwerp dat veel media-aandacht heeft;

het een complexe zaak betreft, bijvoorbeeld bij complexe regelgeving of een omvangrijk dossier met diverse onduidelijkheden;

5 of meer bezwaren tegen één besluit zijn ingediend;

het besluit een aanmerkelijk financieel belang vertegenwoordigt (uitgezonderd terugvorderingsbesluiten in het kader van WWB en Wmo);

het bezwaarschrift is ingediend door een medewerker van de gemeente Alkmaar.

Los van bovenstaande criteria kan in individuele gevallen besloten worden een bezwaar aan de externe commissie dan wel de ambtelijke commissie voor te leggen.