Beleidsregels schuldhulpverlening gemeente Leeuwarden

Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Leeuwarden;

gelet op artikel 3 in samenhang met artikel 2 van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening;

gelet op artikel 4:81, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht;

besluit vast te stellen de volgende beleidsregels:

Beleidsregels schuldhulpverlening gemeente Leeuwarden

Artikel 1.  Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• 1.

  aanvraag: de aanvraag om te worden toegelaten tot schuldhulpverlening;

• 2.

  college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leeuwarden;

• 3.

  inwoner: ingezetene die op grond van de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens bij de gemeente Leeuwarden is ingeschreven;

• 4.

  schuldhulpverlening: het ondersteunen bij het vinden van een adequate oplossing gericht op de aflossing van schulden indien redelijkerwijs is te voorzien dat een natuurlijke persoon niet zal kunnen voortgaan met het betalen van zijn schulden of indien hij in de toestand verkeert dat hij heeft opgehouden te betalen, alsmede de nazorg.

Artikel 2.  Doelgroep gemeentelijke schuldhulpverlening

Tot de doelgroep van gemeentelijke schuldhulpverlening behoren alle inwoners van de gemeente Leeuwarden van 18 jaar en ouder voor wie  schuldhulpverlening noodzakelijk is.

Artikel 3.  Toelating tot schuldhulpverlening

1. Indien de noodzaak van schuldhulpverlening aanwezig is en het college een aanvrager toelaat tot schuldhulpverlening wordt de nadere invulling daarvan door de Kredietbank Nederland en Zuidweg & Partners vastgesteld.

2. De nadere invulling van de schuldhulpverlening is onderworpen aan de regels van het privaatrecht.

Artikel 4.  Verplichtingen

1. De aanvrager doet aan het college op verzoek of uit eigen beweging mededeling van alle feiten en omstandigheden waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat zij van invloed kunnen zijn op de beoordeling van de aanvraag.

2. De aanvrager is verplicht om alle medewerking te verlenen die redelijkerwijs nodig is gedurende de aanvraagfase.

Artikel 5. Afwijzingsgronden

1. Het college wijst de aanvraag af indien:

• 1.

  de aanvrager niet tot de doelgroep behoort;

• 2.

  het college de noodzaak van schuldhulpverlening niet aanwezig acht.

2. Het college kan de aanvraag afwijzen indien:

a. de aanvrager in artikel 4, eerste en tweede lid bedoelde verplichtingen niet of in onvoldoende mate nakomt;

b. het aanvragers betreft als bedoeld in artikel 3, tweede en derde lid van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening.

Artikel 6. Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere gevallen gemotiveerd afwijken van de bepalingen in deze regeling, indien onverkorte toepassing daarvan aanleiding geeft, dan wel zou leiden tot disproportionele onredelijkheid of onbillijkheid.

Artikel 7. Inwerkingtreding en citeertitel

Deze beleidsregels treden met ingang van de dag nadat de beleidsregels bekend zijn gemaakt in werking en worden aangehaald als “Beleidsregels schuldhulpverlening gemeente Leeuwarden”.

Toelichting op de Beleidsregels schuldhulpverlening gemeente Leeuwarden

Algemene toelichting

Op 1 juli 2012 treedt de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) in werking. Deze kaderwet biedt een stramien voor de vormgeving en de invulling door gemeenten van hun beleid met betrekking tot schuldhulpverlening.

De gemeenteraad heeft op 15 december 2011 het beleidskader “In eigen hand”: Schuldhulpverlening Nieuwe Stijl vastgesteld waarin de visie en de doelstellingen van de gemeente Leeuwarden op het terrein van de schuldhulpverlening zijn vastgelegd.

Deze Beleidsregels schuldhulpverlening zijn gebaseerd op artikel 3 in samenhang met artikel 2 Wgs en het bovenbedoelde beleidskader.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1. Begripsbepalingen

Ad a: een eventuele aanvraag om te worden toegelaten tot schuldhulpverlening kan pas worden ingediend na het vaststellen van de hulpvraag.

De omschrijving van de begrippen college (onderdeel b), inwoner (onderdeel c) en schuldhulpverlening (onderdeel d) zijn ontleend aan de Wgs.

Artikel 2.  Doelgroep gemeentelijke schuldhulpverlening

De schuldhulpverlening staat in beginsel open voor alle inwoners van de gemeente Leeuwarden die ouder zijn dan 18 jaar, inclusief (gewezen) zelfstandigen. Er wordt geen specifiek doelgroepenbeleid gevoerd.

Artikel 3.  Toelating tot schuldhulpverlening

Eerste lid

Alleen indien schuldhulpverlening noodzakelijk is zal verzoeker door het college tot deze vorm van hulpverlening worden toegelaten. Op deze manier wordt recht gedaan aan het uitgangspunt van de eigen verantwoordelijkheid van de schuldenaar. Daar waar de burger in staat moet worden geacht om de (dreigende) schuldenproblematiek zelf aan te pakken en te regelen, kan schuldhulpverlening achterwege blijven.

De uitvoering van de gemeentelijke schuldhulpverlening is belegd bij de Kredietbank Nederland en Zuidweg & Partners. Zuidweg & Partners richt zich op de (ex-)ondernemers en de Kredietbank Nederland richt zich op de particuliere klanten.

Tweede lid

Alleen de toelating tot de schuldhulpverlening valt onder het bestuursrecht en de nadere invulling daarvan is privaatrechtelijk van aard.

Artikel 4.  Verplichtingen

In de aanvraagfase is de aanvrager gehouden tijdig de benodigde informatie te verstrekken en medewerking te verlenen.

Bedoelde medewerking bestaat onder andere uit:

• 1.

  het nakomen van afspraken gedurende de aanvraagfase;

• 2.

  geen nieuwe schulden aangaan gedurende de aanvraagfase.

De hiervoor genoemde punten zijn niet limitatief.

Artikel 5. Afwijzingsgronden

Dit artikel bevat in het eerste lid een tweetal gronden waarop de aanvraag door het college dient te worden afgewezen. Zie voor een nadere uitleg van het begrip noodzaak de toelichting op artikel 3.

In het tweede lid is een grond vastgelegd die het college de bevoegdheid geeft om de aanvraag af te wijzen.

De in beide leden genoemde gronden zijn limitatief.

Artikel 6. Hardheidsclausule

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

Artikel 7. Inwerkingtreding en citeertitel

Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.