CVDR19558_3Huisvestingsverordening Alkmaar 2007nlregelingAlkmaar2018-05-29AlkmaarOfficiële Mededelingen, 19-01-2011Huisvestingsverordening Alkmaar 2007Huisvestingswet , art. 2 gemeenteraadruimtelijke ordening, verkeer en vervoer2011-01-11De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2011-01-012011-12-15bijlage 1Onbekend.Huisvestingsverordening Alkmaar 2007, Bijlage 1Huisvestingsverordening Alkmaar 2007, Bijlage 2Huisvestingsverordening Alkmaar 2007, Bijlage 3Geen.Huisvestingsverordening Alkmaar 20071Algemene bepalingenArtikel 1.1 BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
wet: de Huisvestingswet;
besluit: het Huisvestingsbesluit;
woonruimte: het daaromtrent in artikel 1, lid 1 sub b, van de wet bepaalde;
huurprijs: de huurprijs als bedoeld in artikel 1, lid 1, sub j van de wet;
rekenhuur: de rekenhuur zoals bedoeld in artikel 1, sub h van de Wet op de
Huurtoeslag;
koopprijs: het daaromtrent in artikel 1, lid 1 sub k, van de wet bepaalde;
huurprijsgrens: de huurprijs waarboven, op grond van artikel 13, lid 1, sub. a. van de Wet op de
Huurtoeslag, geen huurtoeslag wordt toegekend;
koopprijsgrens: het daaromtrent in artikel 6, lid 3, van de wet bepaalde, dan wel het
op grond van artikel 6, lid 4, van de wet toegestane;
regio Noord-Kennemerland: het grondgebied van de gemeenten
Alkmaar, Bergen, Castricum, Graft-De Rijp, Heerhugowaard,
Heiloo, Langedijk en Schermer;
ingezetene: degene die in het bevolkingsregister van één of meer
van de gemeenten in de regio Noord-Kennemerland is opgenomen en
feitelijk in dat gebied hoofdverblijf heeft in een voor
permanente bewoning aangewezen woonruimte;
huishouden: een alleenstaande, dan wel twee of meer personen die
een duurzame, gemeenschappelijke huishouding voeren;
woningzoekende: het huishouden dat:
(andere) woonruimte zoekt en;
na toetsing aan paragraaf 2.3 is ingeschreven voor in de
regio Noord-Kennemerland aangeboden woonruimte. Met dien
verstande dat de status van woningzoekende bij
woningtoewijzing vervalt op de datum van ondertekening
van een nieuw huurcontract. Op dat moment wordt de
inschrijving doorgehaald;
economische binding: de binding van een persoon aan de regio
Noord-Kennemerland, daarin gelegen dat die persoon, met het oog
op de voorziening in het bestaan, een redelijk belang heeft zich
in dat gebied te vestigen, waarbij een economische binding wordt
aangenomen bij personen die:
voor de voorziening in het bestaan zijn aangewezen op
duurzaam verrichten van arbeid binnen of vanuit de regio
Noord-Kennemerland gedurende minimaal 20 uur in de week
en die minimaal een jaarcontract hebben;
een voltijd dagopleiding volgen aan een erkende
onderwijsinstelling binnen de regio
Noord-Kennemerland;
maatschappelijke binding: de binding van een persoon aan de
regio Noord-Kennemerland, daarin gelegen dat die persoon een
redelijk, met de plaatselijke samenleving verband houdend belang
heeft zich in dat gebied te vestigen, waarbij een
maatschappelijke binding wordt aangenomen bij personen die
gedurende de afgelopen tien jaar tenminste zes jaar onafgebroken
ingeschreven hebben gestaan in het bevolkingsregister van één of
meer van de gemeenten in de regio Noord-Kennemerland;
woningzoekende van de regio: hiertoe behoren de volgende
groepen:
woningzoekende ingezetenen;
woningzoekenden met economische binding;
woningzoekenden met maatschappelijke binding;
woningzoekenden die in de positie verkeren als
aangegeven in artikel 13c, lid 1 van de wet;
vestiger: een huishouden niet zijnde woningzoekende van de
regio;
inkomen: als inkomen geldt het bruto jaarinkomen van het
huishouden over het kalenderjaar voorafgaande aan de
ondertekening van het huurcontract. Alleen in situaties van
inkomensdaling van 20% of meer geldt het actueel bruto
jaarinkomen.
huisvestingsvergunning: de vergunning, bedoeld in artikel 7 van de wet;
eigenaar: het daaromtrent in artikel 1, lid 2, van de wet bepaalde;
onzelfstandige woonruimte: woonruimte, niet zijnde woonruimte
bestemd voor inwoning, welke geen eigen toegang heeft en welke
niet door een huishouden kan worden bewoond, zonder dat dit
daarbij afhankelijk is van wezenlijke voorzieningen buiten die
woonruimte;
inwoning: het bewonen van een woonruimte die onderdeel uitmaakt
van een woonruimte die door een ander huishouden in gebruik is
genomen;
standplaats: een standplaats als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel h van de
Woningwet;
woonwagen: een woonwagen als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel e van de
Woningwet;
onttrekkingsvergunning: de vergunning als bedoeld in artikel 30 van de wet;
splitsingsvergunning: de vergunning als bedoeld in artikel 33 van de wet.
2Verdeling van woonruimte2.1WerkingsgebiedArtikel 2.1.1 Huur- en koopprijsgrensHet bepaalde in dit hoofdstuk is uitsluitend van toepassing op:
woonruimten met een huurprijs beneden de huurprijsgrens,
en
nieuw te bouwen woonruimten met een koopprijs beneden de
koopprijsgrens.
Artikel 2.1.2 Nadere afperking
In afwijking van het bepaalde in artikel 2.1.1 is het
bepaalde in dit hoofdstuk niet van toepassing op:
woonruimten, als bedoeld in artikel 6, lid 1, van de wet (inwoning,
woonwagens, woonschepen en bejaardenoorden);
onzelfstandige woonruimten;
woonruimten waarvoor burgemeester en wethouders op
grond van de Leegstandwet vergunning tot verhuur
hebben verleend.
In afwijking van het bepaalde in artikel 2.1.1 kunnen
burgemeester en wethouders onderdelen van het bepaalde in de
paragrafen 2.2 (huisvestingsvergunning), 2.5
(volgordebepaling en urgentie) en 2.6 (leegmelding,
voordracht en aanbieding van woonruimte) niet van toepassing
verklaren op woonruimten, in eigendom van een eigenaar
waarmee een overeenkomst is gesloten, als bedoeld in artikel
2.7.1.
Het is verboden zonder een huisvestingsvergunning een
woonruimte, aangewezen c.q. niet uitgezonderd in de
artikelen 2.1.1 en 2.1.2, in gebruik te nemen voor
bewoning.
Het is verboden de in het vorige lid bedoelde woonruimte
voor bewoning in gebruik te geven aan een huishouden dat
niet beschikt over een huisvestingsvergunning.
Artikel 2.2.2 Aanvragen van een
huisvestingsvergunning
De aanvraag van een huisvestingsvergunning wordt ingediend
bij burgemeester en wethouders en gaat vergezeld van de door
burgemeester en wethouders verlangde bescheiden benodigd
voor de beoordeling van de aanvraag.
Burgemeester en wethouders besluiten de aanvraag niet verder
te behandelen, indien de aanvrager niet aannemelijk kan
maken dat hij, indien hij een huisvestingsvergunning voor de
in de aanvraag aangegeven woonruimte krijgt, die woonruimte
ook daadwerkelijk in gebruik zal kunnen nemen, één en ander
echter met uitzondering van de gevallen, genoemd in artikel 23, lid 3, van de wet
(medehuurderschap).
Op of bij de huisvestingsvergunning vermelden burgemeester
en wethouders de volgende informatie:
de mededeling dat binnen 2 maanden van de
huisvestingsvergunning gebruik gemaakt moet
worden;
de namen van de personen die als vergunninghouder
worden aangemerkt;
het aantal personen dat de woonruimte in gebruik
neemt;
Artikel 2.2.3 Criteria voor vergunningverlening
Burgemeester en wethouders verlenen de
huisvestingsvergunning, indien aan de volgende voorwaarden
wordt voldaan:
het huishouden dat de huisvestingsvergunning
aanvraagt behoort tot de ingevolge paragraaf 2.3
(toelating tot de woningmarkt) aangewezen
categorieën van woningzoekenden die voor het
verkrijgen van een huisvestingsvergunning in
aanmerking komen;
de woonruimte wordt met toepassing van het bepaalde
in paragraaf 2.4 (passendheid) passend geacht voor
het huishouden dat de huisvestingsvergunning
aanvraagt;
het huishouden dat de huisvestingsvergunning
aanvraagt komt na toepassing van het bepaalde in
paragraaf 2.5 (volgordebepaling en urgentie) en/of
2.6 (voordracht) voor de woning in aanmerking.
Het in het vorige lid, sub c, bepaalde blijft buiten
toepassing, indien zich een situatie voordoet:
als aangegeven in artikel 9 van het besluit
(medehuurderschap, voorgenomen woningruil en
ESTEC-personeel) of;
als een huishouden binnen een complex met
huurwoningen verhuist naar een woning die in type en
grootte gelijkwaardig is aan de huidige woning. De
huidige woning dient dan wel voor verhuur ter
beschikking te worden gesteld conform paragraaf
2.6.
Artikel 2.2.4 IntrekkingBurgemeester en wethouders kunnen een huisvestingsvergunning
intrekken, indien:
de vergunninghouder de daarin vermelde woonruimte niet
binnen de door burgemeester en wethouders bij de verlening
van de vergunning gestelde termijn in gebruik heeft
genomen;
de vergunning is verleend op grond van door de
vergunninghouder verstrekte gegevens waarvan deze wist of
redelijkerwijs kon vermoeden dat zij onjuist of onvolledig
waren.
2.3Toelating tot de regionale woningmarktArtikel 2.3.1 LeeftijdTen minste één van de leden van het huishouden moet de leeftijd van
18 jaar hebben bereikt.Artikel 2.3.2 Verblijfsstatus
De leden van het huishouden moeten:
de Nederlandse nationaliteit bezitten of op grond
van een wettelijke bepaling als Nederlander worden
behandeld, of
vreemdeling zijn en rechtmatig verblijf houden.
Onder rechtmatig verblijf wordt verstaan rechtmatig verblijf
zoals bedoeld in artikel 8, onder a. tot en met e. en l., van de
Vreemdelingenwet 2000.
Het inkomen van het huishouden moet in een redelijke
verhouding staan tot de huurprijs of de koopprijs van de
woonruimte.
Bij de toepassing van het gestelde in lid 1 hanteren
burgemeester en wethouders de in bijlage 1 opgenomen
tabellen voor de bepaling van de verhouding tussen de
huurprijs of de koopprijs en het inkomen.
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de in lid 2 bedoelde
tabellen te wijzigen uitsluitend voor regionaal afgesproken
aanpassingen. Zij zijn verplicht de raad dan wel de
raadscommissie van deze wijzigingen in kennis te
stellen.
Voor de bepaling van het inkomen dat in de in lid 2 bedoelde
tabellen wordt toegepast hanteren burgemeester en wethouders
de volgende nadere uitvoeringsregels:
als bewijs van het bruto jaarinkomen bedoeld in
artikel 1.1 onder q. geldt een verklaring van de
Belastingdienst (IB-60 formulier);
als basis voor het actueel bruto jaarinkomen als
bedoeld in artikel 1.1. onder q. gelden
inkomensspecificaties van de eerste maand waarin de
verlaging is opgetreden tot en met de maand
voorafgaand aan de ondertekening van het
huurcontract.
Artikel 2.4.2 Bezettingsnorm
De omvang van het huishouden moet passen bij het aantal
kamers van de woonruimte. Als kamer worden gerekend de
woonkamer en slaapkamer(s).
Bij de toepassing van het gestelde in lid 1 hanteren
burgemeester en wethouders de in bijlage 1 onder
“bezettingsnorm” opgenomen regels.
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de in lid 2 genoemde
regels te wijzigen uitsluitend voor regionaal afgesproken
aanpassingen. Zij zijn verplicht de raad dan wel de
raadscommissie van deze wijzigingen in kennis te
stellen.
In afwijking van het gestelde in lid 2 en lid 3 kan een
huishouden waaraan een stadsvernieuwingsurgentie is
toegekend en waarvan de samenstelling niet wijzigt,
aanspraak maken op woonruimte die wat betreft type en aantal
kamers vergelijkbaar is met de te slopen of te renoveren
woning.
2.5Volgordebepaling en urgentieArtikel 2.5.1 Volgordebepaling
Burgemeester en wethouders stellen de volgorde waarin
woningzoekenden voor woonruimte in aanmerking komen vast aan
de hand van het in bijlage 2 opgenomen
uitvoeringsvoorschrift volgordebepaling.
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het in lid 1
bedoelde voorschrift te wijzigen uitsluitend voor regionaal
afgesproken aanpassingen. Zij zijn verplicht de raad dan wel
de raadscommissie van deze wijzigingen in kennis te
stellen.
Artikel 2.5.2 Urgentieverklaring
Indien een woningzoekende dringend behoefte heeft aan
(andere) woonruimte, kan hij aan burgemeester en wethouders
verzoeken hem een urgentieverklaring te verstrekken. In
afwijking van het gestelde in de eerste volzin wordt de
urgentieverklaring ambtshalve verstrekt, indien de dringende
behoefte gebaseerd is op stadsvernieuwing. In dat geval zijn
de artikelen 2.5.3., lid 1, 2.5.4., lid 1 en 2.5.5., lid 1
niet van toepassing.
De urgentieverklaring houdt het volgende in:
de erkenning dat verhuizing van de woningzoekende
noodzakelijk is;
de toezegging dat de woningzoekende dientengevolge
gedurende een periode van zes maanden na de datum
van verstrekking van de urgentieverklaring voorrang
krijgt bij de toewijzing van een bepaald soort
woonruimte (voor wat betreft woningtype,
woninggrootte en huurprijs) in de regio;
de mededeling dat de woningzoekende gedurende drie
maanden na de datum van verstrekking van de
urgentieverklaring zelfstandig dient te reageren op
krachtens artikel 2.6.4 aangeboden woonruimte die
voldoet aan de in sub b. bedoelde omschrijving;
de toezegging dat, indien – als gevolg van het
ontbreken van passend aanbod in de regionale
woningkrant - na drie maanden geen (andere)
woonruimte is verkregen, burgemeester en wethouders
overeenkomstig artikel 2.5.5 bemiddeling zullen
verlenen;
de mededeling dat de in artikel 2.5.6 lid 2
omschreven gevallen leiden tot intrekking van de
urgentieverklaring.
In afwijking van het in lid 2, onder sub b. tot en met e.
gestelde geldt voor een urgentieverklaring die wordt
verstrekt op grond van stadsvernieuwing:
de urgentie wordt verstrekt tenminste 18 maanden
voor de verwachte sloopdatum en geeft de
woningzoekende voorrang bij de toewijzing van een
bepaald soort woonruimte (voor wat betreft
woningtype, woninggrootte en huurprijs);
zolang nog geen andere woonruimte is verkregen,
blijft de urgentie van kracht tot de sloop van de
woning;
de voorrang geldt uitsluitend voor woonruimte in de
gemeente waar de te slopen woning zich bevindt;
de woningzoekende dient zelfstandig te reageren op
krachtens artikel 2.6.4. aangeboden woonruimte, met
uitzondering van de woningzoekende die een nieuwbouw
huur- of koopwoning in de eigen wijk wil betrekken.
Deze categorie woningzoekenden wordt bemiddeld.
de mededeling dat de in artikel 2.5.6., lid 2 sub a.
en b. omschreven situaties leiden tot intrekking van
de urgentieverklaring.
De in lid 3 sub a. tot en met e. genoemde bepalingen
zijn ook van kracht indien de
stadsvernieuwingsurgentie in verband met renovatie
wordt verstrekt. Van de in lid 3 sub a. vermelde
minimale termijn van 18 maanden kan worden
afgeweken.
Artikel 2.5.3 Aanvraag en registratie
De aanvraag voor een urgentieverklaring wordt ingediend bij
burgemeester en wethouders en gaat vergezeld van de door
burgemeester en wethouders verlangde bescheiden benodigd
voor de beoordeling van de aanvraag.
Op of bij de urgentieverklaring vermelden burgemeester en
wethouders ten minste de inhoud van de urgentieverklaring,
zoals bedoeld in artikel 2.5.2.
Burgemeester en wethouders dragen zorg voor het aanleggen en
bijhouden van een register van woningzoekenden die
beschikken over een urgentieverklaring.
Burgemeester en wethouders halen een inschrijving in dit
register door, indien:
de woningzoekende (andere) zelfstandige woonruimte
heeft verkregen;
de urgentieverklaring op grond van artikel 2.5.6.
lid 2 wordt ingetrokken.
Artikel 2.5.4 Criteria voor verlening van een
urgentieverklaring
Burgemeester en wethouders verlenen een urgentieverklaring
slechts aan woningzoekenden met een binding aan de regio die
buiten eigen schuld in een zodanige noodsituatie verkeren
dat verhuizen op zeer korte termijn noodzakelijk is en die
aannemelijk kunnen maken niet in staat te zijn binnen deze
termijn andere, gezien het probleem, geschikte woonruimte te
vinden.
In afwijking van het gestelde in lid 1 verlenen burgemeester
en wethouders bovendien een urgentie-verklaring aan
woningzoekenden op grond van stadsvernieuwing zonder dat de
woningzoekende aannemelijk moet maken niet in staat te zijn
geschikte woonruimte te vinden.
Om te bepalen of sprake is van een situatie zoals omschreven
in lid 1 en lid 2 hanteren burgemeester en wethouders het in
bijlage 3 opgenomen uitvoeringsvoorschrift
urgentiebepaling.
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het in lid 3
bedoelde voorschrift te wijzigen uitsluitend voor regionaal
afgesproken aanpassingen. Zij zijn verplicht de raad dan wel
de raadscommissie van deze wijzigingen in kennis te
stellen.
Artikel 2.5.5 Bemiddeling
Voor woningzoekenden die beschikken over een
urgentieverklaring bemiddelen burgemeester en wethouders, na
afloop van de in artikel 2.5.2, lid 2 sub c., bedoelde
termijn, bij eigenaren van woonruimte, opdat aan hen een
overeenkomstig paragraaf 2.4 passende en overeenkomstig
artikel 2.5.2, lid 2 sub b., nader omschreven woonruimte
wordt aangeboden.
In afwijking op het gestelde in lid 1 bemiddelen
burgemeester en wethouders ook voor huishoudens die als
gevolg van een calamiteit onvrijwillig dakloos zijn
geworden, zonder de termijn als bedoeld in artikel 2.5.2,
lid 2 sub c. af te wachten.
Het gestelde in lid 1 geldt niet voor woningzoekenden die op
grond van stadsvernieuwing over een urgentieverklaring
beschikken. Deze woningzoekenden worden uitsluitend
bemiddeld indien men een nieuwbouw huur- of koopwoning in de
eigen wijk wil betrekken. Deze bemiddeling treedt in werking
zonder dat de woningzoekende zelfstandig dient te reageren
op krachtens artikel 2.6.4. aangeboden woonruimte.
Burgemeester en wethouders geven deze bemiddeling nader vorm
in het in paragraaf 2.6 beschreven voordrachtstelsel en/of
in de in artikel 2.7.1 bedoelde overeenkomsten met
eigenaren.
Artikel 2.5.6 Wijziging en intrekking
Bij gewijzigde omstandigheden kunnen burgemeester en
wethouders, al dan niet op verzoek van de woningzoekende,
besluiten de inhoud van de afgegeven urgentieverklaring te
wijzigen. Dit wordt schriftelijk en gemotiveerd ter kennis
van de woningzoekende gebracht door middel van de
verstrekking van een gewijzigde urgentieverklaring, waarbij
tevens wordt meegedeeld dat de voordien verstrekte
urgentieverklaring is vervallen.
Burgemeester en wethouders trekken een urgentieverklaring
in, indien:
aan de vereisten voor het verkrijgen van een
urgentieverklaring niet meer wordt voldaan;
de urgentieverklaring is verstrekt op grond van
gegevens waarvan de woningzoekende wist of
redelijkerwijs kon vermoeden dat zij onjuist of
onvolledig waren;
de woningzoekende een naar het oordeel van
burgemeester en wethouders passende woonruimte
weigert;
de woningzoekende daarom verzoekt.
De intrekkingsgronden genoemd in lid 2, sub c en sub d zijn
niet van toepassing op de categorie urgenten op grond van
stadsvernieuwing.
2.6Leegmelding, voordracht en aanbieding van
woonruimteArtikel 2.6.1 Melding van ter beschikking komen
De eigenaar van een woonruimte, aangewezen in de artikelen
2.1.1 en 2.1.2 is verplicht het ter beschikking komen van
die woonruimte onverwijld aan burgemeester en wethouders te
melden. Het daaromtrent in artikel 18 van de wet bepaalde is van
overeenkomstige toepassing.
Een woonruimte wordt geacht ter beschikking te zijn gekomen,
wanneer:
degene die de woonruimte in gebruik heeft aan de
eigenaar het gebruik daarvan heeft opgezegd;
de woonruimte is ontruimd;
de woonruimte als zodanig niet langer in gebruik is,
tenzij aannemelijk wordt gemaakt dat dit slechts
korte tijd het geval is;
op enigerlei andere wijze is gebleken dat de
woonruimte te huur of vrij van huur te koop is.
De eigenaar dient de burgemeester of door de burgemeester
aan te wijzen gemeenteambtenaren in de gelegenheid te
stellen de woonruimte te inspecteren ter vaststelling van de
in de vorige leden genoemde gegevens.
Artikel 2.6.2 Melding van leegstand
Zodra de leegstand van een woonruimte langer duurt dan 3
maanden, is de eigenaar verplicht daarvan melding te doen
aan burgemeester en wethouders.
Burgemeester en wethouders noteren de ingevolge het eerste
lid aangemelde woonruimten, dan wel de langer dan 3 maanden
leegstaande woonruimten in een leegstandsregister.
Artikel 2.6.3 Voordracht
Met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 19, 20 en
21 van de wet
burgemeester en wethouders aan de eigenaar van een ter
beschikking gekomen woonruimte die behoort tot de in artikel
2.6.1, eerste lid, aangewezen categorieën een voordracht tot
verhuring van de woonruimte aan een door burgemeester en
wethouders aangegeven woningzoekende doen.
Voor plaatsing op de in het vorige lid bedoelde voordracht
komen in aanmerking de woningzoekenden die:
beschikken over een urgentieverklaring, (nog) geen
passende woonruimte hebben verkregen ingevolge het
bepaalde in artikel 2.5.2 lid 2 en derhalve zijn
aangewezen op bemiddeling ingevolge artikel 2.5.5
lid 1, òf
aangewezen zijn op bemiddeling ingevolge artikel
2.5.5. lid 2 in geval van onvrijwillige dakloosheid
als gevolg van een calamiteit, òf
behoren tot de navolgende categorieën:
statushouders;
gehandicapten aangewezen op een ingrijpend
aangepaste woning (aanpassingskosten meer dan €
5.000,--);
woongroepen;
personen die verblijven in een
blijf-van-mijn-lijf-huis;
personen die in aanmerking komen voor
bijzondere woonvormen, zoals begeleid wonen voor
geestelijk- en lichamelijk gehandicapten, voor
ex-gedetineerden, voor (ex-) psychiatrisch
patiënten en dergelijke.
a. Binnen 2 weken nadat de eigenaar het ter beschikking
komen van de woonruimte heeft gemeld of anderszins is
gebleken dat de woonruimte ter beschikking is gekomen,
zenden burgemeester en wethouders een voordracht van ten
hoogste 3 woningzoekenden, of berichten zij aan de eigenaar
dat geen voordracht zal worden gedaan. Van de voordracht
worden de desbetreffende woningzoekenden door burgemeester
en wethouders schriftelijk in kennis gesteld.
Binnen 2 weken na ontvangst van de voordracht dient
de eigenaar de woningzoekende(n) te benaderen en
burgemeester en wethouders schriftelijk te berichten
of met (één van) de voorgedragen woningzoekende(n)
een huurovereenkomst afgesloten zal worden. Indien
de eigenaar de voorgedragen woningzoekende(n)
weigert, dient hij de reden daarvan aan burgemeester
en wethouders te berichten. Burgemeester en
wethouders stellen de voorgedragen woningzoekende(n)
hiervan in kennis en geven daarbij aan wat het
vervolg van de procedure zal zijn. Indien de
voorgedragen woningzoekende(n) de woonruimte weigert
(weigeren), dient (dienen) hij (zij) de reden
daarvan schriftelijk aan burgemeester en wethouders
te berichten.
Indien de voorgedragen woningzoekende(n) de woonruimte
weigert (weigeren), of de eigenaar de voorgedragen
woningzoekende(n) om naar het oordeel van burgemeester en
wethouders gegronde redenen weigert, kan een tweede
voordracht worden gedaan binnen 2 weken nadat burgemeester
en wethouders van de weigering in kennis zijn gesteld.
Voorgedragen woningzoekenden worden geacht geweigerd te
hebben, indien zij niet binnen 2 weken nadat zij van de
voordracht in kennis zijn gesteld aan de eigenaar of aan
burgemeester en wethouders hebben laten weten dat zij de
aangeboden woonruimte accepteren.
Indien de eigenaar niet binnen de gestelde termijn een
bericht als bedoeld in lid 3, sub b. heeft gezonden of als
hij de voorgedragen woningzoekende(n) zonder naar het
oordeel van burgemeester en wethouders gegronde reden
weigert, kunnen burgemeester en wethouders overeenkomstig
hoofdstuk IV van de wet tot vordering van de
woonruimte overgaan.
Artikel 2.6.4 Aanbieding van woonruimte
Burgemeester en wethouders bieden de voor verhuur ter
beschikking gekomen woonruimte per advertentie aan in, in de
gehele regio Noord-Kennemerland toegankelijke, media.
In afwijking van het in het eerste lid bepaalde vindt geen
aanbieding plaats van woonruimte waarvoor door burgemeester
en wethouders op grond van artikel 2.6.3 een voordracht is
gedaan en die dientengevolge is of zal worden toegewezen aan
een door burgemeester en wethouders aangegeven
woningzoekende.
De in het eerste lid bedoelde advertentie vermeldt in ieder
geval de normen die op grond van paragraaf 2.4 (passendheid)
op de ter beschikking gekomen woonruimte betrekking
hebben.
Woningzoekenden maken hun belangstelling voor aangeboden
woonruimte kenbaar aan burgemeester en wethouders op de
wijze zoals vermeld in de in het eerste lid bedoelde
media.
Indien meerdere gegadigden zich naar aanleiding van het in
lid 1 en lid 4 genoemde bij de gemeente melden, hanteren
burgemeester en wethouders bij de keuze uit gegadigden het
uitvoeringsvoorschrift volgordebepaling als bedoeld in
artikel 2.5.1, lid 1.
2.7Organisatie en bevoegdhedenArtikel 2.7.1 Overeenkomsten
Burgemeester en wethouders kunnen met eigenaren
overeenkomsten sluiten over het in gebruik geven van
woonruimte, welke overeenkomsten voor het bezit van deze
eigenaren in de plaats treden van delen van hoofdstuk 2 van
deze verordening.
De overeenkomsten dienen een evenwichtige en rechtvaardige
verdeling van woonruimte te bevorderen.
Burgemeester en wethouders zijn verplicht de raad dan wel de
raadscommissie van de overeenkomsten in kennis te
stellen.
De inhoud van de overeenkomsten wordt in ruime mate bekend
gemaakt aan de inwoners van de gemeente en aan andere
belanghebbenden.
Artikel 2.7.2 MandateringBurgemeester en wethouders zijn bevoegd de uitoefening van
bevoegdheden krachtens dit hoofdstuk, voorzover deze de uitvoering
van de woonruimteverdeling betreffen, te mandateren aan eigenaren
van woonruimte.3Toewijzing standplaatsenArtikel 3.1 ToepassingsbereikHet bepaalde in dit hoofdstuk is van toepassing op huurstandplaatsen van
woonwagens, waarbij de huurstandplaats een huurprijs heeft beneden de
huurprijsgrens.Artikel 3.2 VerbodsbepalingHet is verboden zonder huisvestingsvergunning van het college van
burgemeester en wethouders een standplaats in gebruik te nemen of te
geven voor bewoning.Artikel 3.3 Aanvragen van een vergunning
Degene die in de gemeente een standplaats wil innemen met een
woonwagen, dient hiervoor een schriftelijke aanvraag in op een
door het college van burgemeester en wethouders beschikbaar
gesteld aanvraagformulier.
De aanvrager verstrekt bij het indienen van de aanvraag aan
burgemeester en wethouders de volgende gegevens:
de naam, burgerlijke staat en personalia van de
aanvrager en van de eventueel tot het huishouden
behorende personen;
het adres van herkomst;
het adres, met aanduiding van huisnummer, van de locatie
waar de aanvrager standplaats wenst in te nemen.
Het verlenen van een huisvestingsvergunning kan ook ambtshalve
plaatsvinden.
Artikel 3.4 Voorwaarden voor inschrijving
Het college van burgemeester en wethouders gaat over tot
inschrijving op de in artikel 3.5 of 3.6 genoemde lijst indien:
de aanvrager 18 jaar of ouder en een verblijfstatus
heeft zoals bedoeld in artikel 2.3.2, en
een aanvraagformulier volledig is ingevuld.
Als datum van inschrijving geldt de datum van ontvangst van het
aanvraagformulier.
Aan de aanvrager wordt zo spoedig mogelijk een
inschrijvingsbewijs verstrekt.
Artikel 3.5 Wachtlijst
Het college van burgemeester en wethouders stelt een wachtlijst
vast van kandidaten die voor een standplaats in aanmerking
wensen te komen.
Kandidaten kunnen zich laten inschrijven op de wachtlijst indien
is voldaan aan de voorwaarden genoemd in artikel 3.4.
Inschrijving als standplaatszoekende op de wachtlijst kan ook
ambtshalve plaatsvinden.
De wachtlijst vermeldt de namen van de kandidaten in volgorde
van inschrijving.
Artikel 3.6 Voorrangslijst
Als kandidaten die in aanmerking komen voor de in artikel 3.5
genoemde wachtlijst kunnen aantonen dat zij tevens voor 1 maart
1999 legaal in een woonwagen op een standplaats woonden of
hebben gewoond, wordt hun naam vermeld op een
voorrangslijst.
De voorrangslijst vermeldt de namen van de kandidaten in de
volgorde van de inschrijving.
Artikel 3.7 Vervallen van de inschrijvingDe inschrijving als gegadigde voor een standplaats van een woonwagen
vervalt:
Indien de ingeschrevene andere woonruimte – zoals een andere
standplaats, een woning of een ligplaats – wordt toegewezen en
hij deze woonruimte heeft geaccepteerd;
bij overlijden van de ingeschrevene.
Artikel 3.8 Toewijzing
Het college van burgemeester en wethouders wijst alleen dan een
standplaats toe indien de aanvrager staat ingeschreven op de in
artikel 3.5 of 3.6 genoemde lijst.
De standplaats wordt toegewezen aan een aanvrager wiens naam
bovenaan de lijst staat, met dien verstande dat gegadigden op de
in artikel 3.6 bedoelde voorrangslijst voorgaan boven de
gegadigden op de in artikel 3.5 genoemde wachtlijst.
In afwijking van het bepaalde in het tweede lid, wordt bij de
toewijzing van de standplaats voorrang verleend aan aanvragers
die voor 1 maart 1999 in een woonwagen wonen of hebben gewoond
in de regio Noord-Kennemerland.
Bij de toepassing van het gestelde in lid 3 bepaalt het college
van burgemeester en wethouders de onderlinge
prioriteitsvolgorde.
Artikel 3.9 Verlenen van de vergunningEen huisvestingsvergunning wordt verleend voor een onbepaalde periode,
is persoonsgebonden en niet overdraagbaar.Artikel 3.10 Intrekken van de vergunningHet college van burgemeester en wethouders kan de huisvestingsvergunning
intrekken indien:
de standplaats niet binnen een termijn van vier weken na de
bekendmaking van het besluit tot verlening van de vergunning
wordt ingenomen. Indien de termijn is verlengd en de standplaats
nog niet is ingenomen, kan de vergunning na afloop van de
termijn van de verlenging worden ingetrokken of
de vergunninghouder binnen twee weken na de bekendmaking
schriftelijk te kennen heeft gegeven hiervan geen gebruik te
maken of
gebleken is van onjuistheid van de door de aanvrager bij de
inschrijving verstrekte gegevens of
de vergunninghouder in strijd handelt met de bepalingen van deze
verordening.
4Wijziging van de samenstelling van de
woonruimtevoorraad4.1Onttrekking, samenvoeging en omzettingArtikel 4.1.1 WerkingsgebiedHet bepaalde in dit hoofdstuk is van toepassing op alle woonruimte
ongeacht de huur- of koopprijs.Artikel 4.1.2 Vergunningvereiste
Het is verboden zonder onttrekkingsvergunning een
woonruimte, aangewezen in artikel 4.1.1:
geheel of gedeeltelijk aan de bestemming tot
bewoning te onttrekken. Onder het onttrekken aan de
bestemming tot bewoning wordt in deze verordening
verstaan het slopen of het gebruiken voor een ander
doel dan permanente bewoning door een
huishouden;
met andere woonruimte samen te voegen;
van zelfstandige in onzelfstandige woonruimte om te
zetten.
In afwijking van lid 1 sub a is in geval van sloop geen
vergunning vereist indien de onttrekking plaatsvindt conform
door de gemeenteraad vastgestelde afspraken met toegelaten
instellingen over de herontwikkeling van een bepaald gebied
in het kader van herstructurering, waarbij naar de mening
van het college de te onttrekken woonruimte door middel van
toekomstige nieuwbouw in voldoende mate wordt
gecompenseerd.
In afwijking van lid 1 is eveneens geen vergunning vereist
indien de onttrekking plaatsvindt conform door de
gemeenteraad vastgestelde afspraken in het kader van de
wijziging van de bestemming van een bepaald gebied.
Burgemeester en wethouders kunnen een vergunning verlenen
voor tijdelijke onttrekking, indien de onttrekking voorziet
in een tijdelijke behoefte. Tijdelijk betekent maximaal een
periode van vijf jaar.
In afwijking van lid 4 wordt, bij tijdelijke onttrekking van
woonruimte door toegelaten instellingen waarbij de
woonruimte onzelfstandig verhuurd wordt ten behoeve van de
huisvesting van specifieke doelgroepen als hierover in
algemene zin tussen gemeente en toegelaten instellingen dan
wel zorginstellingen overeenstemming is bereikt, de
tijdelijkheid bepaald door de feitelijke duur van de
huurovereenkomst.
Artikel 4.1.3 Aanvragen van een
onttrekkingsvergunning
De aanvraag van een onttrekkingsvergunning wordt ingediend
bij burgemeester en wethouders op een daarvoor opgesteld
formulier en gaat vergezeld van de volgende informatie en
bewijsstukken:
De straat, het huisnummer en de kadastrale ligging
van het gebouw waarop de aanvraag betrekking
heeft;
De reden van het verzoek;
De namen en adressen van de eigenaar en de bewoners
van de woonruimte(n) waarop de aanvraag betrekking
heeft;
Gegevens over de huidige situatie, zoals huur- of
koopprijs, aantal kamers, woonoppervlak, woonlaag en
staat van onderhoud;
Gegevens over de beoogde situatie, zoals bestemming
en bouwplan;
Compensatievoorstel als bedoeld in artikel 4.1.6 lid
1;
Gegevens bij voorgenomen samenvoeging, zoals
verwachte huur- of koopprijs, verwachte omvang van
het huishouden van de toekomstige bewoner en
schriftelijke verklaring van toestemming van de
zittende huurder.
Burgemeester en wethouders kunnen bij de beoordeling van
aanvragen tot onttrekking ten behoeve van de uitoefening van
een bedrijf advies inwinnen bij de Kamer van
Koophandel.
Op of bij de onttrekkingsvergunning vermelden burgemeester
en wethouders de volgende informatie:
de woonruimte waarop de vergunning betrekking
heeft;
de mededeling dat binnen één jaar van de
onttrekkingsvergunning gebruik gemaakt kan
worden;
de werkingsduur in geval van een tijdelijke
vergunning;
de opgelegde compensatie;
Artikel 4.1.4 Termijn van beslissingBurgemeester en wethouders beslissen op een aanvraag om vergunning
binnen 8 weken na de dag waarop de volledige aanvraag is ontvangen.
Zij kunnen hun beslissing eenmaal met ten hoogste zes weken
verdagen.Artikel 4.1.5 Criteria voor vergunningverleningBurgemeester en wethouders verlenen de onttrekkingsvergunning,
tenzij naar hun oordeel het belang van het behoud of de
samenstelling van de woonruimtevoorraad groter is dan het met het
onttrekken aan de bestemming tot bewoning gediende belang en het
belang van het behoud of de samenstelling van de woonruimtevoorraad
niet door het stellen van voorwaarden en voorschriften als bedoeld
in art. 4.1.6 voldoende kan worden gediend.Artikel 4.1.6 Voorwaarden en voorschriften
Burgemeester en wethouders kunnen aan de
onttrekkingsvergunning de voorwaarde verbinden dat door de
aanvrager:
nieuwe woonruimte aan de woningvoorraad van Alkmaar
wordt toegevoegd, zijnde reële compensatie, die naar
het oordeel van burgemeester en wethouders
gelijkwaardig is aan de te onttrekken woonruimte,
of
financiële compensatie wordt betaald. Daarbij gelden
de volgende bedragen:
zelfstandige woonruimte en samenvoeging: €
275,- per m2
onzelfstandige woonruimte: € 165,- per m2
omzetten van zelfstandige in onzelfstandige
woonruimte: € 110,- per m2
een bouwvergunning wordt aangevraagd, indien
bouwkundige maatregelen nodig zijn. De
onttrekkingsvergunning wordt in deze situatie pas
van kracht nadat het pand volgens de eisen uit het
Bouwbesluit is verbouwd en de verbouwing door de
gemeente is afgeschouwd.
In afwijking van lid 1 wordt geen financiële of reële
compensatie opgelegd als een situatie voldoet aan het
gestelde in artikel 4.1.2 lid 5.
Het bedrag van de financiële compensatie wordt berekend naar
het aantal vierkante meters vloeroppervlak voor de te
onttrekken woonruimte. Het oppervlak wordt gemeten volgens
de normen waarmee de kwaliteit van de huurwoningen wordt
bepaald, zoals die voor de berekening van de oppervlakten
van vertrekken en overige ruimten zijn vastgelegd in het
Besluit Huurprijzen Woonruimte.
Het fonds of de reserve dat door deze compensatiegelden
wordt gevormd, kan uitsluitend binnen het kader van de
volkshuisvesting worden aangewend.
Bij het als compensatie toevoegen van woonruimte, zoals
bedoeld in lid 1, sub a, dient door de aanvrager binnen vier
weken na de verzenddatum van het desbetreffende besluit van
burgemeester en wethouders, een waarborgsom te worden
betaald, die gelijk is aan het bedrag dat had moeten worden
betaald indien hij voor de in dat besluit gestelde
financiële compensatievoorwaarde zou hebben gekozen.
Burgemeester en wethouders kunnen beslissen tot gehele of
gedeeltelijke vrijstelling van compensatie bij samenvoeging,
indien de eigenaar-bewoner een naar beoordeling van
burgemeester en wethouders wezenlijke investering doet ten
behoeve van noodzakelijk bouwkundig herstel van de
woning.
Aan een tijdelijke vergunning kunnen burgemeester en
wethouders de voorwaarde verbinden van financiële
compensatie van 1/30e deel van de bedragen zoals bedoeld in
lid 1, sub b, per te onttrekken jaar.
Artikel 4.1.7 IntrekkingBurgemeester en wethouders kunnen een onttrekkingsvergunning
intrekken, indien:
niet binnen één jaar, nadat de beschikking onherroepelijk is
geworden, is overgegaan tot onttrekking, samenvoeging of
omzetting;
de vergunning is verleend op grond van door de
vergunninghouder verstrekte gegevens waarvan deze wist of
redelijkerwijs kan vermoeden dat zij onjuist of onvolledig
waren.
Artikel 4.1.8 VerzegelingIndien sprake is van het gebruik van woonruimte zonder
onttrekkingsvergunning anders dan voor permanente bewoning, kunnen
burgemeester en wethouders de woonruimte verzegelen. Deze
verzegeling wordt opgeheven op het moment dat de woonruimte in
gebruik genomen wordt voor bewoning, of dat de woonruimte door
verhuur of verkoop opnieuw voor bewoning wordt bestemd, of indien
alsnog een onttrekkingsvergunning wordt verleend.Paragraaf 4.2 Splitsing in appartementsrechtenArtikel 4.2.1 Werkingsgebied
Het bepaalde in dit hoofdstuk is uitsluitend van toepassing
op bestaande gebouwen, zoals bedoeld in hoofdstuk 2 van de Woningwet, bevattende
woonruimte ongeacht de huur- of koopprijs.
In afwijking van het eerste lid is het bepaalde in dit
hoofdstuk niet van toepassing op gebouwen die naar oordeel
van Burgemeester en Wethouders door ingrijpende vernieuwbouw
afdoende voldoen aan nieuwbouweisen.
Artikel 4.2.2 Vergunningvereiste
Het is verboden om zonder splitsingsvergunning een recht op
een gebouw, aangewezen in artikel 4.2.1, te splitsen in
appartementsrechten als bedoeld in artikel 106, eerste en derde lid, van boek 5 van het
Burgerlijk Wetboek, indien een of meer
appartementsrechten de bevoegdheid omvatten tot het gebruik
van een of meer gedeelten van het gebouw als
woonruimte.
Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing op het
verlenen van deelnemings- of lidmaatschapsrechten of het
aangaan van een verbintenis daartoe door een rechtspersoon
met betrekking tot een gebouw als bedoeld in het eerste
lid.
Paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet
bestuursrecht(positieve fictieve beschikking
bij niet tijdig beslissen) is van toepassing.
Artikel 4.2.3 Aanvragen van een splitsingsvergunning
De aanvraag van een splitsingsvergunning wordt ingediend bij
burgemeester en wethouders op een daarvoor opgesteld
formulier en gaat vergezeld van de volgende stukken:
een splitsingsplan (in tweevoud) dat voldoet aan de
vereisten als neergelegd in artikel 109 van Boek 5 van het Burgerlijk
Wetboek en het krachtens dat artikel
vastgestelde Besluit betreffende splitsing in
appartementsrechten, en
een rapportage over de bouwkundige staat van het
gebouw en de tot afzonderlijke woonruimte bestemde
gedeelten van het gebouw. De rapportage kan gebeuren
op basis van een door de gemeente verstrekte
checklist.
Op of bij de splitsingsvergunning vermelden burgemeester en
wethouders de volgende informatie:
de mededeling dat binnen een jaar van de
splitsingsvergunning gebruik gemaakt kan
worden;
het gebouwd onroerend goed waarop de splitsing
betrekking heeft.
Artikel 4.2.4 Termijn van beslissingBurgemeester en wethouders beslissen op een aanvraag om vergunning
binnen acht weken na de dag waarop de volledige aanvraag is
ontvangen. Zij kunnen hun beslissing eenmaal met ten hoogste zes
weken verdagen, behoudens toepassing van artikel 4.2.6.Artikel 4.2.5 Gronden tot weigering van een
splitsingsvergunning
Burgemeester en wethouders kunnen een splitsingsvergunning
weigeren, indien:
het gebouw of het gedeelte van een gebouw waarop de
vergunningaanvraag betrekking heeft, één of meer
woonruimten bevat die verhuurd worden of die
laatstelijk verhuurd zijn geweest,
de huurprijs van één of meer van die woonruimten de
grens, vermeld in artikel 13 eerste lid onder a van de Wet op de
huurtoeslag, niet te boven gaat,
de aanvrager niet kan waarborgen, dat de woonruimte
of woonruimten na de voorgenomen splitsing bestemd
blijft of blijven voor verhuur ter bewoning, en
het belang dat de vergunningaanvrager bij splitsing
heeft niet opweegt tegen het belang van het behoud
van de woonruimtevoorraad, voor zover die voor de
verhuur is bestemd.
De splitsingsvergunning kan tevens worden geweigerd indien:
het gebouw of het gedeelte van een gebouw waarop de
vergunningaanvraag betrekking heeft, voor zover het
geheel of gedeeltelijk verhuurd is geweest voor
bewoning, in strijd is met de voorschriften van een
bestemmingsplan als bedoeld in artikel 10 van de Wet op de Ruimtelijke
Ordening of met enig wettelijk
voorschrift, geheel of gedeeltelijk voor een ander
doel dan voor bewoning in gebruik genomen,
de huurprijs van één of meer der voormalige
woonruimten lager is dan het krachtens het eerste
lid, onder b, vastgestelde bedrag,
de aanvrager niet kan waarborgen, dat de woonruimte
of woonruimten na de voorgenomen splitsing bestemd
blijft of blijven, c.q. de voormalige woonruimte of
woonruimten na de voorgenomen splitsing opnieuw
bestemd zullen worden voor verhuur ter bewoning,
en
het belang dat de vergunningaanvrager bij splitsing
heeft niet op weegt tegen het belang van het behoud
van de woonruimtevoorraad, voor zover die voor de
verhuur is bestemd. Hierbij wordt mede de ligging en
de te verwachten vraag naar de in het betreffende
gebouw of een gedeelte van het gebouw opgenomen
woonruimten betrokken.
Burgemeester en wethouders kunnen eveneens een
splitsingsvergunning weigeren, indien:
voor het gebied waarin het gebouw is gelegen waarop
de vergunningaanvraag betrekking heeft, een
stadsvernieuwingsplan als bedoeld in artikel 31 van
de Wet op de stads- en dorpsvernieuwing of een
leefmilieuverordening als bedoeld in artikel 9 van
die wet van kracht is, dan wel een ontwerp voor
zodanig plan of een zodanige verordening of voor een
herziening daarvan in procedure is,
het ontwerp voor dat plan of voor die verordening,
dan wel voor de herziening daarvan ter inzage is
gelegd voordat de aanvraag om vergunning is
ingediend, dan wel, indien de aanvraag krachtens het
tweede lid is aangehouden, voordat die aanhouding is
geëindigd,
de voorgenomen splitsing nadelige gevolgen kan
hebben voor de met het plan of de verordening
nagestreefde of na te streven doeleinden, en
het belang dat de vergunningaanvrager bij splitsing
heeft, niet opweegt tegen het belang van het voor
komen van belemmering van de stadsvernieuwing.
Burgemeester en wethouders kunnen een splitsingsvergunning
weigeren, indien:
de toestand van het gebouw waarop de
vergunningaanvraag betrekking heeft zich uit een
oogpunt van indeling of staat van onderhoud geheel
of ten dele tegen splitsing verzet en
de desbetreffende gebreken niet door het treffen van
voorzieningen of het aanbrengen van verbeteringen
kunnen worden opgeheven, dan wel onvoldoende is
verzekerd dat die gebreken zullen worden
opgeheven.
Van gebreken als bedoeld in het vorige lid is in ieder geval
sprake indien:
burgemeester en wethouders ingevolge de artikelen 14 tot en met 25 van de
Woningwet een aanschrijving hebben gedaan
en deze aanschrijving nog niet is uitgevoerd;
het gebouw, waarop de aanvraag om een
splitsingsvergunning betrekking heeft, één of meer
woonruimten bevat, die ingevolge de artikelen 29 tot en met 38 van de
Woningwet onbewoonbaar zijn
verklaard.
Artikel 4.2.6 Aanhouding van de splitsingsaanvraag
Burgemeester en wethouders houden de beslissing op de
aanvraag van een splitsingsvergunning aan, indien:
voor het gebied waarin het gebouw is gelegen waarop
de vergunningaanvraag betrekking heeft een
voorbereidingsbesluit als bedoeld in artikel 21 van de Wet op de Ruimtelijke
Ordeningv an kracht is met het oog op de
voorbereiding van een stadsvernieuwingsplan of van
een herziening daarvan,
dat besluit in werking is getreden voordat de
aanvraag om vergunning werd ingediend en
redelijkerwijs verwacht mag worden dat de in het
stadsvernieuwingsplan op te nemen maatregelen
nadelig kunnen worden beïnvloed door de voorgenomen
splitsing, en
redelijkerwijs verwacht mag worden dat het belang
dat de vergunningaanvrager bij splitsing heeft, niet
opweegt tegen het belang van het voorkomen van
belemmeringen van de stadsvernieuwing.
De aanhouding als bedoeld in het vorige lid duurt tot het
moment dat het voorbereidingsbesluit ingevolge artikel 21 van de Wet op de Ruimtelijke
Ordeningis vervallen.
Burgemeester en wethouders kunnen de beslissing op een
aanvraag om een splitsingsvergunning aanhouden, indien de
aanvrager aannemelijk kan maken dat hij binnen een daarvoor
redelijke termijn de gebreken, als bedoeld in artikel 4.2.5,
lid 4 en 5 met het oog op de voorgenomen splitsing zal
opheffen.
Indien burgemeester en wethouders de beslissing op een
aanvraag om een splitsingsvergunning overeenkomstig het
bepaalde in het vorige lid aanhouden, vermelden zij in het
besluit tot aanhouding welke gebreken met het oog op de
voorgenomen splitsing moeten worden hersteld en binnen welke
termijn zij dit redelijk achten. Indien de in het besluit
tot aanhouding vermelde gebreken zijn hersteld binnen de in
datzelfde besluit aangegeven termijn, wordt de vergunning
verleend.
Artikel 4.2.7 IntrekkingBurgemeester en wethouders kunnen een splitsingsvergunning
intrekken, indien:
niet binnen één jaar nadat de beschikking onherroepelijk is
geworden, is overgegaan tot overschrijving in de openbare
registers van de akte van splitsing in appartementsrechten,
bedoeld in artikel 109 van Boek 5 van het Burgerlijk
Wetboek, of tot het verlenen van deelnemings-
of lidmaatschapsrechten;
de vergunning is verleend op grond van door de
vergunninghouder verstrekte gegevens waarvan deze wist of
redelijkerwijs moest vermoeden dat zij onjuist of onvolledig
waren.
5Verdere bepalingenArtikel 5.1 HardheidsclausuleBurgemeester en wethouders zijn bevoegd in gevallen waarin de toepassing
van deze verordening naar hun oordeel tot een bijzondere hardheid leidt
ten gunste van de aanvrager af te wijken van deze verordening.Artikel 5.2 StrafbepalingHij die handelt in strijd met het bepaalde in artikel 2.2.1, 2.6.1,
2.6.2, 4.1.2 of 4.2.2 wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste vier
maanden of geldboete van de derde categorie. De genoemde strafbaar
gestelde feiten zijn overtredingen.Artikel 5.3 Handhaving
Met het toezicht op de naleving van het bij of krachtens deze
verordening bepaalde zijn belast de daartoe door burgemeester en
wethouders aangewezen ambtenaren.
Met de opsporing van de bij artikel 5.2 strafbaar gestelde
feiten zijn, behalve de in artikel 141 van het Wetboek van Strafvordering en
de in artikel 75 van de wet aangewezen ambtenaren belast
de in het eerste lid genoemde ambtenaren, voor zover zij door de
minister van justitie daartoe zijn aangewezen.
De in het eerste lid genoemde ambtenaren hebben de bevoegdheden
als genoemd in artikel 76, 77 en 78 van de wet.
Artikel 5.4 RestbepalingIn de gevallen waarin deze verordening niet voorziet beslissen
burgemeester en wethouders, waarbij zij zich uitsluitend zullen laten
leiden door overwegingen betrekking hebbende op de evenwichtige en
rechtvaardige verdeling van schaarse woonruimte.Artikel 5.5 Overleg bij wijzigingBij de voorbereiding van een besluit tot wijziging van deze verordening
plegen burgemeester en wethouders overleg met de in de gemeente
werkzame, ingevolge artikel 70, eerste lid, of artikel 72, eerste lid, van de Woningwet (Stbl. 1991, 439)
toegelaten instellingen en met andere daarvoor naar hun oordeel in
aanmerking komende organisaties die binnen de gemeente op het gebied van
de woonruimteverdeling werkzaam zijn.6Overgangs- en slotbepalingenArtikel 6.1 Overgangsbepaling
Voor woningzoekenden die vóór de inwerkingtreding van deze
verordening in de regio Noord-Kennemerland werden aangemerkt als
doorstromer geldt een overgangsregeling.
Voor woningzoekenden die vóór de inwerkingtreding van deze
verordening in de regio Noord-Kennemerland werden aangemerkt als
starter en als woningzoekende geregistreerd stonden in de regio
Noord-Kennemerland geldt een overgangsregeling.
Voor woningzoekenden die vóór de inwerkingtreding van deze
verordening bij een gemeente in de regio Noord-Kennemerland op
een wachtlijst stonden voor een aanleunwoning geldt een
overgangsregeling.
De inhoud van de in lid 1, 2 en 3 bedoelde overgangsregeling
wordt omschreven in het in bijlage 2 opgenomen
uitvoeringsvoorschrift volgordebepaling.
Aanvragen om verlening van een met een vergunning volgens deze
verordening gelijkgestelde vergunning welke zijn ingediend
vóór of op de dag van inwerkingtreding van deze
verordening of
vóór of op de dag van inwerkingtreding van wijzigingen
in deze verordening worden behandeld volgens het
voordien geldende recht, indien dit voor de betrokkene
gunstiger is.
Artikel 6.2 CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als Huisvestingsverordening
Alkmaar 2007.Artikel 6.3 Inwerkingtreding
De Huisvestingsverordening Alkmaar 2005 wordt ingetrokken.
De Huisvestingsverordening Alkmaar 2007 treedt in werking op 15
november 2007.
Vastgesteld bij raadsbesluit van 1 november 2007.Laatstelijk gewijzigd bij raadsbesluit van 10 januari 2008.Bijlagen laatstelijk gewijzigd bij b. en w.-besluiten van 24 juni 2008
en 16 juni 2009 en 11 januari 2011.Bekend gemaakt in de Officiële Mededelingen van het Alkmaars Nieuwsblad
op 19 januari 2011.Bijlage 1 behorend bij Huisvestingsverordening Alkmaar 2007 en geldend per
1-1-2011PASSENDHEIDSREGELSI. Verhouding inkomen – huurOm te bepalen of het inkomen van het huishouden in een redelijke verhouding
staat tot de huurprijs of koopprijs van de woonruimte (art. 2.4.1, lid 1)
hanteren burgemeester en wethouders de volgende tabellen:Voor huurwoningen:
RekenhuurBruto jaarinkomen voor huishoudensTot € 652,52Tot € 33.614,-
Jaarlijks geldt voor maximaal 10% van de vrijgekomen sociale huurwoningen de
volgende tabel:
RekenhuurBruto jaarinkomen voor huishoudensTot € 652,52Tot € 38.500,- [1]
Toelichting:Zoals bekend heeft de Europese Commissie op 15 december 2009 een beschikking
afgegeven onder welke voorwaarden woningcorporaties staatssteun mogen ontvangen.
Om in aanmerking te komen voor staatssteun moeten woningcorporaties vanaf 1
januari 2011 minimaal 90% van hun vrijgekomen sociale huurwoningen (d.w.z. met
een rekenhuur tot € 652,52 toewijzen aan huishoudens met een inkomen tot €
33.614 (prijspeil 2011). Corporaties kunnen, zonder gevolgen voor de
staatssteun, maximaal 10% van de vrijkomende sociale huurwoningen toewijzen aan
huishoudens met een inkomen boven de € 33.614 euro.[1] Dit is het inkomen dat passend is voor een koopwoning van € 163.625
(prijspeil 01-01-2009).Voor nieuw te bouwen koopwoningen:
Toelichting:Huishoudens met een bruto jaarinkomen boven de € 48.000,- komen alleen in
aanmerking voor koopwoningen boven de € 163.625,-[2].Huishoudens met een bruto jaarinkomen onder de € 48.000,- komen in principe in
aanmerking voor alle koopwoningen.[2] De koopprijsgrens is de maximale koopsom uit de Wet Bevordering Eigen
Woningbezit. Het Ministerie van VROM indexeerde deze grens jaarlijks op 1
januari. Per 1 januari 2010 is de koopprijsgrens echter voor het laatst verhoogd
naar € 167.300,-. In de tabel wordt vooralsnog uitgegaan van het bedrag van €
163.625 (de koopprijsgrens per 01-01-2009).II. BezettingsnormOm te bepalen of de omvang van het huishouden past bij het aantal kamers van de
woonruimte(artikel 2.4.2) hanteren burgemeester en wethouders de volgende regels:
Er is geen koppeling tussen de omvang van het huishouden en het aantal
kamers in een woning;
In afwijking van het gestelde onder a. komen éénpersoonshuishoudens niet
in aanmerking voor eengezinswoningen met 4 kamers of meer;
In afwijking van het gestelde onder a. en b. kan een huishouden waaraan een
stadsvernieuwingsurgentie is toegekend en waarvan de samenstelling niet wijzigt,
aanspraak maken op woonruimte met eenzelfde aantal kamers als de te slopen of te
renoveren woning.Bijlage 2 behorend bij Huisvestingsverordening Alkmaar 2007 en geldend per
1-7-2009UITVOERINGSVOORSCHRIFT VOLGORDEBEPALINGOm te bepalen in welke volgorde woningzoekenden voor ter beschikking gekomen
woonruimte in aanmerking komen (art. 2.5.1) hanteren burgemeester en wethouders
de volgende regels:I. Het systeem van volgordebepalingVoor de volgordebepaling worden uitsluitend de woningzoekende huishoudens voor
huurwoningen in aanmerking genomen die hun belangstelling kenbaar hebben gemaakt
op grond van art. 2.6.4 en die voldoen aan de passendheidscriteria (paragraaf
2.4). De volgordebepaling vindt als volgt plaats:Bepaling toewijzingscategorie voor huurwoningenAllereerst wordt bepaald tot welke categorie de woningzoekende behoort:
huishoudens die op grond van artikel 2.6.3 op bemiddeling zijn
aangewezen;
huishoudens die op grond van artikel 2.5.2 voorrang krijgen bij de
toewijzing van een bepaald soort woonruimte;
woningzoekenden van de regio;
vestigers.
Nadere volgordebepalingHuishoudens uit categorie a. gaan voor op huishoudens uit categorie b., die op
hun beurt weer voorgaan op woningzoekenden uit categorie c. en die gaan weer
voor op woningzoekenden uit categorie d. Voor de huishoudens uit categorie a.
bepalen burgemeester en wethouders wie voor de woning in aanmerking komt. Voor
huishoudens uit categorie b. is de datum van de urgentieverklaring van belang.
Degene met de oudste urgentieverklaring gaat voor. Als de urgentieverklaring op
dezelfde datum is afgegeven, dan gaat degene met de oudste aanvraagdatum voor.
Binnen de eigen gemeente gaan stads- of dorpsvernieuwingsurgenten voor op de
andere urgenten. Als van categorie c. en d. meerdere woningzoekenden uit
eenzelfde categorie reageren, bepaalt de tijd die men als woningzoekende staat
ingeschreven wie voor de woning in aanmerking komt. Degene met de langste
inschrijftijd gaat voor.Als na toepassing van de volgordebepalingen er gelijkwaardige huishoudens
blijken te zijn, wordt de volgorde voor deze huishoudens bepaald door
loting.Bepaling toewijzingscategorie voor koopwoningenAllereerst wordt bepaald tot welke categorie de woningzoekende behoort:
woningzoekenden van de regio met een inkomen tot € 38.500 (prijspeil
juli 2009);
woningzoekenden van de regio met een inkomen tot € 48.000 (prijspeil
juli 2009);
overige woningzoekenden met een inkomen tot € 48.000 (prijspeil juli
2009)
Nadere volgordebepalingWoningzoekenden uit categorie a. gaan voor op woningzoekenden uit categorie b.,
die op hun beurt weer voorgaan op woningzoekenden uit categorie c.Als na toepassing van de volgordebepalingen er gelijkwaardige woningzoekenden
blijken te zijn, wordt de volgorde voor deze woningzoekenden bepaald door
loting.II. Relatie type huishouden – type woning en de gevolgen voor de
volgordebepalingBepaalde typen woningen zijn bijzonder geschikt voor bepaalde typen huishoudens.
Wanneer deze woningen voor verhuur ter beschikking komen, komt dat bepaalde type
huishouden het eerst voor die woning in aanmerking. Alleen als deze
woningzoekenden de woning weigeren of als er geen woningzoekenden reageren die
voldoen aan de gestelde regels, dan komen de overige woningzoekenden voor de
woning in aanmerking.Uitsluitend de hieronder vermelde regels mogen worden toegepast:
woningen in een complex met een zorgvoorziening kunnen met voorrang
worden toegewezen aan woningzoekenden met een geldige zorgindicatie van
een indicatieorgaan. Bij de woningaanbieding wordt de benodigde
zorgindicatie vermeld. Binnen deze groep gaat het huishouden met de
langste inschrijftijd voor;
woningen in een complex dat door de bouwwijze gericht is op beschut of
beschermd wonen voor ouderen, kunnen met voorrang worden toegewezen aan
woningzoekenden met een geldige zorgindicatie van een indicatieorgaan,
ongeacht de soort of zwaarte van de indicatie. Binnen deze groep gaat
het huishouden met de langste inschrijftijd voor;
woningen met 5 kamers of meer, waarbij de kleinste slaapkamer minimaal 6
m2 is, worden met voorrang toegewezen aan woningzoekende huishoudens van
5 personen of meer. Binnen deze groep gaat het huishouden met de langste
inschrijftijd voor.
Als na toepassing van de volgordebepalingen er gelijkwaardige huishoudens
blijken te zijn, wordt de volgorde voor deze huishoudens bepaald door
loting.III. Bepalingen voor de overgangsregelingOm te bepalen welke woningzoekenden voor een overgangsregeling (art. 6.1) in
aanmerking komen, hanteren burgemeester en wethouders de volgende regels:
Voor woningzoekenden die vóór de inwerkingtreding van deze verordening
in de regio Noord- Kennemerland werden aangemerkt als doorstromer geldt
dat hun woonduurjaren en -maanden worden omgezet naar inschrijfmaanden
en -dagen, als ze zich binnen een half jaar na inwerkingtreding van deze
verordening inschrijven als woningzoekende in de regio Noord-
Kennemerland.
Voor woningzoekenden die vóór de inwerkingtreding van deze verordening
in de regio Noord- Kennemerland werden aangemerkt als starter en
geregistreerd stonden als woningzoekende in de regio Noord-Kennemerland,
geldt dat hun registratiejaren en -maanden worden omgezet naar
inschrijfmaanden en -dagen als ze zich binnen een half jaar na
inwerkingtreding van deze verordening inschrijven als woningzoekende in
de regio Noord-Kennemerland;
Voor woningzoekenden die vóór de inwerkingtreding van deze verordening
in de regio Noord- Kennemerland werden aangemerkt als starter,
geregistreerd stonden als woningzoekende in de regio Noord-Kennemerland
en op het moment van inwerkingtreding van deze verordening 22 of 29 jaar
zijn, geldt dat hun leeftijdsmaanden en -dagen tussen 22 en 23,
respectievelijk tussen 29 en 30 worden omgezet naar inschrijfmaanden en
-dagen, als ze zich binnen een half jaar na inwerkingtreding van deze
verordening inschrijven als woningzoekende in de regio Noord-
Kennemerland.
Voor woningzoekenden die vóór de inwerkingtreding van deze verordening
bij een gemeente in de regio Noord-Kennemerland op een wachtlijst
stonden voor een aanleunwoning, geldt dat hun wachtlijstjaren en
-maanden worden omgezet naar inschrijfmaanden en -dagen, als ze zich
binnen een half jaar na inwerkingtreding van deze verordening
inschrijven als woningzoekende in de regio Noord-Kennemerland. Deze
woningzoekenden kunnen tevens ambtshalve een zorgindicatie krijgen als
bedoeld in deze bijlage onder II, sub b. als ze daar nog niet over
beschikken.
De via a. tot en met d. berekende inschrijfmaanden en -dagen worden
gebruikt als bijtelling bij de inschrijfdatum. Voor alle woningzoekenden
die binnen een half jaar na inwerkingtreding van deze verordening
gebruikmaken van de overgangsregeling, geldt dat de datum van
inwerkingtreding van deze verordening als inschrijfdatum wordt
gezien.
Bijlage 3 behorend bij Huisvestingsverordening Alkmaar 2007UITVOERINGSVOORSCHRIFT URGENTIEBEPALING1. InleidingOp grond van artikel 2.5.4 lid 3 van de huisvestingsverordening is het college
van burgemeester en wethouders bevoegd om regels vast te stellen met betrekking
tot de uitvoering van de urgentieregeling. Deze regels zijn bedoeld om uiteen te
zetten op welke wijze de criteria zoals deze zijn geformuleerd in artikel 2.5.4
lid 1 van de huisvestingsverordening geïnterpreteerd moeten worden.2. RandvoorwaardenRandvoorwaarden zijn beoordelingscriteria waaraan een woningzoekende in ieder
geval moet voldoen om voor een urgentieverklaring in aanmerking te komen.UrgentieIn artikel 2.5.4 lid 1 van de huisvestingsverordening wordt aangegeven wanneer
een woningzoekende urgent is.“Burgemeester en wethouders verlenen een urgentieverklaring slechts aan
woningzoekenden met een binding aan de regio die buiten eigen schuld in een
zodanige noodsituatie verkeren dat verhuizen op zeer korte termijn noodzakelijk
is en die aannemelijk kunnen maken niet in staat te zijn binnen deze termijn
andere, gezien het probleem, geschikte woonruimte te vinden”.In één zin wordt hier de definitie van een urgentie gegeven. Vier belangrijke
criteria vormen de kern van deze bepaling. Ze worden als volgt uitgewerkt:a. Binding aan de regioDe volgende personen of huishoudens komen in aanmerking voor het aanvragen van
een urgentie:
Ingezetenen van de regio die langer dan 1 jaar in het GBA van één of
meer van de gemeenten in de regio Noord-Kennemerland staan ingeschreven,
en;
Maatschappelijk gebondenen aan de regio, en;
Woningzoekenden die in de positie verkeren als aangegeven in artikel
13c, lid 1 van de wet. D.w.z. woningzoekenden die het ontbreken van
binding niet mag worden tegengeworpen; hieronder vallen in ieder geval:
langdurig werklozen, arbeidsongeschikten, gepensioneerden, remigranten,
toegelaten vluchtelingen, woningzoekenden die niet beschikken over
woonruimte t.g.v. echtscheiding of een procedure tot echtscheiding.
Vestigers, economisch gebondenen en personen/huishoudens die nog geen jaar in
het GBA van één of meer van de gemeenten in de regio Noord-Kennemerland staan
ingeschreven kunnen wel reageren op het aanbod van woningen, maar kunnen niet
voor een urgentieverklaring in aanmerking komen.b. Buiten eigen schuldDe noodsituatie moet buiten de schuld van betrokkene zijn ontstaan en deze kan
niet verantwoordelijk gesteld worden voor het ontstaan ervan. Eigen
verantwoordelijkheid voor het ontstaan van de noodsituatie kan zowel uit een
handelen als een nalaten voortvloeien. De noodsituatie was voor betrokkenen niet
te voorzien ofwel betrokkene was niet in staat tijdig maatregelen te nemen om de
noodsituatie te voorkomen. Verder was de woningzoekende niet in staat daarop te
anticiperen. In zeer bijzondere situaties kan de toepassing van de regel ‘buiten
eigen schuld’ niet gerechtvaardigd zijn.c. ZelfredzaamheidDe woningzoekende wordt zelfredzaam geacht als men de mogelijkheden heeft om
binnen de termijn van een half jaar woonruimte te vinden in de regio
Noord-Kennemerland. De betrokkene heeft eerst zelf naar een oplossing van het
probleem gezocht, alvorens urgentie aan te vragen. Andere oplossingen kunnen
zijn: een kamer huren, inwoning bij derden, sociaal pension, crisisopvang, een
woning kopen, particuliere huur, etc.De randvoorwaarde zelfredzaamheid is niet van toepassing op huishoudens die op
grond van het aanvullende beoordelingscriterium stadsvernieuwing voor urgentie
in aanmerking komen.d. NoodsituatieEr moet een absolute noodzaak zijn om binnen een half jaar te verhuizen en het
probleem kan niet op eigen kracht of binnen die periode opgelost worden. Er
dient een directe relatie te bestaan tussen probleem en woonsituatie. De huidige
woning is niet geschikt (te maken) om het probleem op te lossen. Een (andere)
woning in de regio Noord-Kennemerland is binnen een half jaar absoluut
vereist.3. Aanvullende beoordelingscriteriaNaast de randvoorwaarden zijn er aanvullende beoordelingscriteria waar de
urgentieaanvragen op getoetst worden. Er moet namelijk aantoonbaar sprake zijn
van een medische of sociale noodzaak of er is sprake van dreigende onvrijwillige
dakloosheid door stads- of dorpsvernieuwing.3.1 Dreigende onvrijwillige dakloosheid door stads- of
dorpsvernieuwingAls huishoudens het dak boven hun hoofd kwijtraken als gevolg van sloop vanwege
stads- of dorpsvernieuwing kan er een urgentie worden verstrekt. Stads- of
dorpsvernieuwingsurgenten kunnen alleen reageren in de eigen gemeente en gaan
daarbij voor op de andere urgenten. De gemeente kan ervoor kiezen een apart
zoekprofiel voor deze urgenten op te stellen.3.2 Medische indicatieEen medische indicatie kan verstrekt worden, wanneer men te maken heeft met
woonomstandigheden die de medische situatie onhoudbaar maken. De situatie wordt
als onhoudbaar beschouwd in de volgende gevallen:
als de bruikbaarheid of toegankelijkheid van de woning door ziekte of
door een lichamelijke of verstandelijke beperking ernstig wordt
belemmerd (ergonomische belemmeringen).
als de huidige woonsituatie ernstige schade veroorzaakt aan de
gezondheid.
Voor een medische indicatie dient een advies gevraagd te worden van een
aangewezen medische deskundige. De passendheidseis inkomen uit bijlage 1 van
deze verordening geldt niet voor medisch urgenten. Daarnaast is het mogelijk om
aan medisch urgenten een zoekprofiel mee te geven waarin staat dat de medische
urgentie alleen geldt voor gelijkvloerse woningen.3.3 Sociale indicatieAlleen in zeer uitzonderlijke situaties waarbij sprake is van ernstige
psychische en/of sociale problematiek kan een beroep gedaan worden op een
sociale indicatie. Dit betekent bijvoorbeeld dat relatiebeëindiging met zorg
voor kinderen niet meer automatisch tot een urgentie leidt. De sociale
problematiek dient al geruime tijd bij een op dat gebied werkzame instantie
bekend te zijn en zij dienen de problematiek schriftelijk te ondersteunen.Het is onmogelijk om alle omstandigheden, die tot een sociale indicatie kunnen
leiden, te formuleren. Het zijn vaak heel persoonlijke en unieke omstandigheden.
De aanvragen worden behandeld door een regionale urgentiecommissie, zodat een
consistente beoordeling van de aanvragen gewaarborgd is. In een aantal situaties
is het echter wel mogelijk om vooraf duidelijkheid te geven of een urgentie
verleend wordt. De volgende situaties zijn op zichzelf staand onvoldoende
ernstig om urgentie te rechtvaardigen. Een combinatie van deze situaties kan
echter wel tot een dusdanige uitzonderlijke situatie leiden dat deze toch voor
urgentie in aanmerking komt. Om een goede afweging te kunnen maken van de
individuele omstandigheden van de aanvrager, moet de aanvraag altijd getoetst
worden aan de randvoorwaarden en aanvullende criteria in dit
uitvoeringsvoorschrift.De situaties waarin in beginsel geen urgentie wordt verstrekt, zijn:Problemen met de woning:
Ruimtegebrek, wonend in een te kleine woning;
Slecht onderhouden woning.
Problemen met tuinonderhoud, het huishouden, en het onderhoud van de
woning vanwege slechte gezondheid.
Vrijwillige verkoop van de eigen woning.
Huuropzegging door verhuurder.
Onderhuur of een tijdelijk huurcontract.
Problemen met de woonomgeving:
Conflict met de buren.
Lawaaioverlast van de directe omgeving.
Achteruitgang van de buurt.
Gezinsproblemen:
Inwonend met of zonder kinderen.
Zwangerschap.
Echtscheiding/relatieverbreking met of zonder kinderen.
Slechte ouder-kind relatie.
Wanneer men de partner (eventueel met kinderen) vanuit het buitenland
wil laten overkomen.
Overige problemen:
Geen eigen woning of dakloos.
Werk in de regio aanvaard.
Vanuit het buitenland teruggekeerd.
Wanneer men reeds gedurende een lange periode op woonruimte wacht.
Financiële problemen.
Het verlenen of ontvangen van mantelzorg. Met mantelzorg wordt de hulp
van niet-professionele instanties bedoeld.
Bovenstaande situaties zijn niet limitatief omschreven. Het niet genoemd staan
van een situatie in bovenstaande lijst leidt niet automatische toekenning van
een urgentieverklaring.De bovenstaande lijst is niet van toepassing op huishoudens die op grond van
stadsvernieuwing in aanmerking komen voor een urgentie.3.4 Stadsvernieuwing in AlkmaarVan stadsvernieuwing is sprake indien een huurder de woning moet verlaten wegens
sloop waarbij de eigenaar met de huurder overeenstemming heeft bereikt over een
tegemoetkoming in de verhuis- en herinrichtingskosten die tenminste
gelijkwaardig is aan de tegemoetkoming op grond van het Sociaal Plan dat ten
behoeve van de wijkontwikkelingsplannen in Alkmaar door corporaties,
huurders-organisaties en gemeente is overeengekomen.Voorwaarde is dat de huurder van de te slopen woning op de datum waarop de
urgentie zal worden verstrekt met de verhuurder een huurcontract voor onbepaalde
tijd heeft en op het betreffende adres in de Gemeentelijke Basis Administratie
Persoonsgegevens staat ingeschreven.Onder stadsvernieuwing is ook renovatie begrepen mits de betreffende woning
gelegen is in een wijk waarvoor een wijkontwikkelingsplan als bovengenoemd
overeen is gekomen. Renovatie is een bouwkundige ingreep om de levensduur van de
woning 25 jaar of meer te verlengen, waarbij de huurder in verband met de
werkzaamheden tenminste 4 weken aaneengesloten elders moet verblijven. Indien in
het uitvoeringsvoorschrift urgentiebepaling over sloop wordt gesproken, zijn de
betreffende bepalingen op overeenkomstige wijze op renovatie van toepassing. De
datum waarop de renovatie van het complex van start gaat, wordt bij de
volgordebepaling ten opzichte van de overige stadsvernieuwingsurgenten
gehanteerd als ware het een sloopdatum.Bepaling onderlinge volgorde tussen woningzoekenden met verstrekte urgentieUrgentie op grond van stadsvernieuwing gaan voor op alle andere urgenties. De
onderlinge volgorde tussen de verschillende stadsvernieuwingsurgenten is als
volgt:
de fasering van de sloopcomplexen;
bij gelijke fasering: de woonduur in de oorspronkelijke woning.
Onder woonduur in de oorspronkelijke woning wordt in dit verband verstaan de
tijdsduur gelegen tussen de ingangsdatum van de huurovereenkomst voor de woning
die zal worden gesloopt en de datum waarop de startbrief aan de betrokken
huurder is gedateerd. De startbrief is de brief van de verhuurder aan de
huurder, waarin wordt meegedeeld dat de verhuurder de huur van de woning in
verband met sloop zal gaan opzeggen, en dat het Sociaal Plan voor de huurder van
kracht is.Ten behoeve van de toewijzing van nieuwbouwwoningen in de huur- en koopsector
worden de stadsvernieuwingsurgenten in een aantal categorieën onderverdeeld. De
toewijzingsvolgorde tussen de categorieën is als volgt:
een terugkeerurgenten (vanuit “tijdelijke” woning). Een
terugkeerurgentie is een stadsvernieuwingsurgente die vanuit de
oorspronkelijke woning wil verhuizen naar een nieuwbouwwoning die echter
nog niet beschikbaar is, waardoor men voor enige tijd in een
“tijdelijke” woning moet verblijven;
overige stadsvernieuwingsurgenten.
Voor de onderlinge volgordebepaling van de overige urgenten geldt de datum van
afgifte van de urgentieverklaring. Eerder afgegeven urgentieverklaringen gaan
voor op later verstrekte verklaringen.4. Samenstelling van de Regionale UrgentiecommissieHet hierna volgende onder punt 4 bepaalde is niet van toepassing op huishoudens
die op grond van stadsvernieuwing in aanmerking komen voor een urgentie.De Regionale Urgentiecommissie bestaat tenminste uit vier leden: een
onafhankelijk voorzitter, een adviseur uit het maatschappelijke werk en
afgevaardigden op voordracht van gemeenten en corporaties in Noord-Kennemerland.
De administratieve ondersteuning van de Commissie wordt verzorgd door een
secretaris. Voor alle leden dienen plaatsvervangende leden te worden benoemd. De
leden mogen niet zijn:
medewerkers van gemeenten of corporaties die belast zijn met het
opstellen van pré-adviezen;
wethouders of burgemeesters van de regiogemeenten;
artsen of andere specialisten die beoordelingen uitbrengen over
urgentie-aanvragers.
Voor de benoeming van de leden wordt een voordracht gedaan door het regionaal
bestuurlijk overleg wonen in de regio Noord-Kennemerland. Om praktische redenen
vindt de daadwerkelijke benoeming plaats door burgemeester en wethouders van de
gemeente Alkmaar. De leden worden benoemd voor een periode van twee jaar en
kunnen nog twee keer herbenoemd worden. Het lidmaatschap van de Commissie
eindigt wanneer een lid van functie verandert of door schriftelijke opzegging
van een lid. Binnen drie maanden wordt de functie weer opgevuld. Gedurende die
periode wordt de vacante plaats vervuld door de plaatsvervanger.5. Werkwijze van de Regionale UrgentiecommissieDe vergaderingen van de Commissie vinden conform een jaarlijks te plannen
vergaderschema plaats, waarbij uitgegaan wordt van de frequentie 1 keer per 2
weken. De vergaderstukken worden, spoedeisende gevallen uitgezonderd, tenminste
één week voor aanvang van de vergadering bij de leden bezorgd. De vergaderingen
zijn niet openbaar. De Commissie is bevoegd andere deskundigen voor de
vergadering uit te nodigen. Bij het staken van de stemmen is de stem van de
voorzitter doorslaggevend.Voor het houden van vergaderingen van de Commissie is vereist dat in ieder geval
de voorzitter en 2 overige leden aanwezig zijn. De leden van de Commissie zijn
verplicht tot geheimhouding van hetgeen hun bij het verrichten van hun taak
bekend is geworden met betrekking tot de aanvrager. De gegevens die met
betrekking tot een verzoek om toekenning van een urgentie bekend zijn geworden,
worden geregistreerd.De Regionale Urgentiecommissie:
beoordeelt of de aanvrager voldoet aan de voorwaarden voor urgentie die
zijn vermeld in dit uitvoeringsvoorschrift urgentiebepaling, aan de hand
van de aanvraag en het pré-advies;
beziet of er vergelijkbare aanvragen zijn geweest en hoe daarop is
beslist;
geeft op basis van deze twee afwegingen advies aan het betreffende
college van burgemeester en wethouders over het wel of niet toekennen
van urgentie;
rapporteert periodiek over haar werkzaamheden (onder andere over aantal
behandelde aanvragen, afwijzingen, redenen) en kan beleidsvoorstellen
doen op het gebied van de urgentietoekenning.
6. Aanvraag van een urgentieverklaringHet hierna volgende onder punt 6 bepaalde is niet van toepassing voor
huishoudens die op grond van stadsvernieuwing in aanmerking komen voor urgentie.
Deze urgentie wordt door de gemeente verstrekt zonder dat deze behoeft te worden
aangevraagd.Een woningzoekende kan urgentie aanvragen in de eigen woongemeente of in de
gemeente waarmee de woningzoekende maatschappelijke binding heeft.
Woningzoekenden die in de positie verkeren als aangegeven in artikel 13c, lid 1
van de wet kunnen zelf bepalen in welke gemeente ze urgentie aanvragen.Ook wanneer op basis van de vastgestelde toetsingscriteria geen aanleiding is
voor het innemen van een urgentieaanvraag kan op uitdrukkelijk verzoek van de
woningzoekende een urgentieaanvraag ingediend worden. Urgentie dient aangevraagd
te worden op een daarvoor bestemd formulier. Gelet op de uniformiteit in de
behandeling van de urgentieaanvraag wordt een standaard aanvraagformulier voor
urgentie gebruikt. Een aanvraag wordt niet in behandeling genomen indien deze
niet compleet is, dat wil zeggen onvolledig ingevuld, niet ondertekend of niet
voorzien van de vereiste bijlagen.7. Beoordeling van een urgentieaanvraagHet hierna volgende onder punt 7 bepaalde is niet van toepassing voor
huishoudens die op grond van stadsvernieuwing in aanmerking komen voor
urgentie.Naar aanleiding van de urgentieaanvraag kan de woningzoekende uitgenodigd worden
voor een intakegesprek. Het gesprek wordt vastgelegd in een standaard
rapportageformulier. Na het indienen van een volledige urgentieaanvraag stuurt
de intaker binnen een periode van 2 weken de aanvraag met de benodigde bijlagen
voorzien van een pré-advies door naar de secretaris van de Regionale
Urgentiecommissie. Hiervoor wordt een pré-adviesformulier gebruikt. Het
pré-adviesformulier bevat de volgende elementen:Persoonsgegevens van de aanvrager (en partner).Waaronder de grootte van het huishouden.AanleidingDit onderdeel bevat een weergave van:
de woonproblemen zoals de aanvrager deze ziet en ervaart; (de reden van
zijn/haar aanvraag);
hoe de woonproblemen zijn ontstaan;
wat aanvrager gedaan heeft om ze op te lossen, wie hij/zij daarvoor
heeft ingeschakeld en met welke resultaten;
hoe vaak en voor welke woningen door hem of haar woonbonnen zijn
ingestuurd sinds het ontstaan van de woonproblemen;
de financiële mogelijkheden.
Omschrijving van de probleemsituatieNaast een omschrijving van de probleemsituatie komt in ieder geval de eigen
indruk van de rapporteur aan de orde ten aanzien van hetgeen in het onderdeel
“aanleiding” is vermeld. Het is de taak van de rapporteur steeds een relatie te
leggen met andere zaken, die hij/zij onderzocht heeft teneinde een zekere
objectivering tot stand te brengen in zijn/haar oordeel.Conclusie/pré-adviesDe intaker rapporteert en brengt advies uit over de noodzaak tot verhuizen. Het
advies wordt getoetst aan het uitvoeringsvoorschrift urgentiebepaling. Iedere
rapportage wordt afgesloten met een conclusie en een pré-advies.Advisering en beoordeling door de Regionale UrgentiecommissieBinnen 3 weken na ontvangst van het intake rapportageformulier adviseert de
Regionale Urgentiecommissie burgemeester en wethouders of een woningzoekende al
dan niet als urgent dient te worden aangemerkt. Advisering en beoordeling vindt
plaats aan de hand van het uitvoeringsvoorschrift urgentiebepaling en op basis
van het voorgestelde pré-advies. Adviesbesluiten worden genomen bij meerderheid
van stemmen. Bij afwijzing van het pré-advies motiveert de regionale
urgentiecommissie de afwijzing. Na behandeling door de Urgentiecommissie sturen
burgemeester en wethouders binnen 3 weken een gemotiveerd besluit naar de
woningzoekende. Bij het gemotiveerd besluit delen burgemeester en wethouders
mede, dat de woningzoekende tegen het besluit binnen zes weken na bekendmaking
daarvan een bezwaarschrift kan indienen bij burgemeester en wethouders. Als de
woningzoekende besluit een aanvraag in te dienen terwijl een eerdere aanvraag al
is afgewezen en de omstandigheden niet gewijzigd zijn, zal de nieuwe aanvraag op
dezelfde gronden worden afgewezen.8. Inhoud van de urgentieverklaringEen urgentieverklaring is een verklaring waarin burgemeester en wethouders de
verplichtingen ten opzichte van de urgent woningzoekende vastleggen.
Burgemeester en wethouders verklaren dat:
zij erkennen dat de woningzoekende urgent is;
zij zich zullen inspannen de woningzoekende binnen zes maanden een
passende woning aan te bieden;
de woningzoekende gedurende die periode van zes maanden in de regio
Noord-Kennemerland absolute voorrang krijgt bij de toewijzing van een
bepaald soort woonruimte (die voldoet aan de passendheidscriteria uit
bijlage 1 van de huisvestingsverordening omtrent woningtype,
woninggrootte en huurprijs, eventueel aangevuld met een zoekprofiel voor
gelijkvloerse woningen). De voorrang geldt niet voor het woningaanbod
dat uitgesloten is voor urgenten. Dit is maximaal 25% per gemeente.
de woningzoekende geacht wordt gedurende drie maanden na dagtekening van
de urgentieverklaring zelfstandig te reageren op in de woningkrant
aangeboden passende woonruimte;
zij bemiddeling verlenen tussen woningzoekende en eigenaren van
woonruimte in de gemeente waar de verklaring is afgegeven, indien na
drie maanden geen (andere) woonruimte is verkregen als gevolg van het
ontbreken van een passend aanbod in de woningkrant;
zij een beroep doen op een gemeente in de regio als zij de
woningzoekende geen aanbieding kunnen doen in de eigen gemeente, zodat
de termijn van zes maanden niet in het geding komt.
zij bij een weigering van een passende woning volgens de
passendheidseisen uit bijlage 1 de urgentie zullen intrekken.
Bij de urgentieverklaring delen burgemeester en wethouders mede, dat de
woningzoekende tegen het besluit binnen zes weken na bekendmaking daarvan een
bezwaarschrift kan indienen bij burgemeester en wethouders.In afwijking van het hiervoor onder punt 8 bepaalde verklaren burgemeester en
wethouders in een urgentie die wordt verstrekt op grond van stadsvernieuwing
dat:
zij erkennen dat de woningzoekende urgent is;
zolang nog geen andere woonruime is verkregen, de urgentie van kracht
blijft tot de sloop van de woning;
de woningzoekende die wil verhuizen naar een bestaande woning, zelf moet
reageren op de in de Woningkrant aangeboden woonruimte;
de woningzoekende die een nieuwbouw huur- of koopwoning in de eigen wijk
wil betrekken direct wordt bemiddeld;
de woningzoekende bij gelijkblijvende samenstelling van het huishouden
recht heeft op woonruimte die wat betreft het type en het aantal kamers
vergelijkbaar is met de huidige woning.
In afwijking van het hiervoor onder 8 bepaalde geldt de voorrang van
stadsvernieuwingsurgente woningzoekenden uitsluitend voor woonruimte in de
gemeente waarin de te slopen woning zich bevindt. Waar sprake is van bemiddeling
geldt een inspanningsverplichting van de gemeente gedurende de gehele periode
waarin de urgentie van kracht is.9. Intrekken van de urgentieverklaringEen urgentieverklaring op grond van stadsvernieuwing kan slechts worden
ingetrokken op de gronden genoemd in artikel 2.5.6., lid 2 sub a en b, hetgeen
inhoudt dat niet meer wordt voldaan aan de vereisten voor het verkrijgen van een
urgentieverklaring, of dat de urgentieverklaring is verstrekt op grond van
gegevens waarvan de woningzoekende wist of redelijkerwijs kon vermoeden dat zij
onjuist of onvolledig waren.Voor de op grond van de overige criteria verstrekte urgentieverklaringen geldt
het volgende.Een urgentieverklaring kan worden ingetrokken indien:
niet langer aan de vereisten voor het verkrijgen van een
urgentieverklaring wordt voldaan;
de urgentie verklaring is verstrekt op grond van onjuiste of onvolledige
gegevens;
aan de woningzoekende via bemiddeling passende woonruimte in de regio is
aangeboden en deze is geweigerd.